基層治理與群眾參與

❶ 黨的農村基層組織應當加強對什麼,組織黨員、群群眾參與水林田湖草系統治理

答：黨的農村基層組織應當加強農村生態文明建設，組織黨員、群眾參與山水林田湖草系統治理，加強污染防治，保護生態環境，建設美麗鄉村。

❷ 什麼是基層治理

基層治理是對基層地區（如城市社區、農村等）的治理。

基層是社會治理的基礎，國家治理現代化離不開基層治理現代化。城市的社區治理、農村的村落治理，都屬於基層治理范疇。基層治理涉及面寬、量大、事多，直接面對群眾，在整個國家治理體系中佔有重要位置。

基層治理是國家治理的基石，基層治理是否有效，直接決定著經濟社會是否能持續發展、繁榮和穩定。

(2)基層治理與群眾參與擴展閱讀

黨的十九大報告指出，要加強社會治理制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。

這不僅為加強和創新社會治理指明了方向，更對新時代黨的建設和以黨的建設貫穿基層治理、保障基層治理、引領基層治理提出了更高要求。加大黨建引領基層治理路徑探索，對基層黨建和基層治理的發展創新，以及鄉村振興戰略的落地落實，有著十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。

參考資料：人民網-新時代黨建引領基層治理的思考

❸ 基層治理主體包括哪些內容

社會基層治理的主體是多元的，社會治理重在基層，核心在共治。基層社會治回理要形成基層政答府及其派出機關和由其搭建的公共服務平台、各類社區組織、進駐社區的社會組織、轄區機關企事業單位、兩新組織、新老居民共同參與的局面和機制。

❹ 為人民群眾參與基層治理提兩條建議

你就在這里提兩條建議，第一條就走不可認為的實際情況，嗯來進行，屆時第二就是一些為人民服務。

❺ 如何創新基層社會治理，適應社會治理新常態

打造基層社會治理新平台，建立高效多元的服務和矛盾疏導化解機制。

（一）整合公共資源，拓展服務功能，打造基層社會治理工作新平台。

隨著社會建設的不斷推進，構建基層社會治理體系的任務越來越重，對基層社會治理能力和水平的要求也越來越高。

（二）實行網格管理，推動幹部下沉，把服務和矛盾預防化解在田間地頭。

在安排好「一辦」和「中心」辦事窗口的輪值服務人員外，其餘80%的鎮幹部按網格化管理包組、包片、包戶模式，每周3天以上的時間深入責任網格範圍內走訪、服務群眾，擔當起政策法規的「宣傳員」。

（三）注重多元治理，凝聚共治合力，力求群眾的問題更多地讓群眾解決。

社會治理服務中心積極鼓勵培育基層各類社會組織，尤其注重培育村民理事會、水利協會等矛盾化解類社會組織，引導廣大群眾有序參與公共事務，反映訴求，協調關系，化解矛盾。

（四）強化支撐保障，全面系統推進，形成常態長效活力機制。

強化信息化支撐，開通手機版社會治理服務「一冊通」，網格內重要信息和工作開展情況通過簡訊方式向鎮社會治理服務中心傳輸，實時進行分類、交辦、催辦、查詢、歸檔，實現情況及時掌握、矛盾及時化解、結果及時反饋、服務及時跟進，提高社會治理的現代化、規范化水平。

(5)基層治理與群眾參與擴展閱讀：

創新基層社會治理，適應社會治理新常態的背景：

服務群眾不到位、干群關系不密切，日益成為影響農村社會穩定的突出問題，基層社會治理面臨新挑戰。

十八屆三中全會首次在黨的重大決定中，鮮明地提出「治理」這一概念，將「社會管理」表述變成「社會治理」，體現了由一元單向治理向多元共同治理的結構性變化，是黨在政治理念上的一次高度升華。

十八屆三中全會《決定》中，明確提出要「創新社會治理體系」，實質上就是要增強做好群眾工作的能力，轉變社會治理方式、提升預防化解社會矛盾水平，切實解決好涉及人民群眾切身利益的社會問題，這是各級黨委和政府工作的重要內容。

❻ 居民參與社區治理的能力體現在哪些方面

社區治理屬於地域性基層社會治理范疇，是行政管理服務和群眾性自治的有機結合，具有明顯的共治屬性，其基本手段和方式是在服務中實施管理，在管理中體現服務。
首先表現為社區治理是對某一地域范圍內的公共事務和公共行為實施綜合治理，屬於俗稱的「塊塊管理」；
其次表現為社區治理是整個社會治理的基礎環節，屬於社會治理的前沿陣地，直接面對居民群眾，具有零距離了解社情民意和群眾需求的先天優勢，能夠做到在第一時間提供服務、解決問題；
再次是堅持系統治理，把社會管理從政府單向管理向政府主導、社會多元主體共同治理轉變。
為此，要充分發揮法治的引領和規范作用，通過依法理順社區體制、轉變政府職能、整合社區資源、擴大社會協同和群眾參與等手段，不斷提高行政管理效能、完善社區服務體系、增強社區居民自治能力、豐富社區各類主體參與社區治理的形式和途徑，實現政府職能規范明晰、社區治理體制科學合理、社區居委會自治功能充分發揮、社會組織培育和監管體系全面完善、居民參與社區治理的方式豐富多樣，在社區形成黨政善治、居民自治、社會共治和厲行法治有機結合的良好局面和治理模式。
一、要明確治理主體，推進社區治理多元化。依法明確社區各類治理主體，理順工作關系，建立以社區綜合黨組織為核心，以社區居委會為基礎，以社區工作站為平台，以社區服務中心為依託，以社區社會組織為補充，駐社區單位密切配合，社區居民廣泛參與的現代社區治理結構和議行分離的社區組織架構。
二、要釐清工作職責，推進社區工作規范化。全面清理取消、轉移工作事項，撤銷檢查考核評比和臨時機構，規范社區蓋章證明事項，切實減輕社區工作負擔，實現社區工作 「瘦身減負」和社區居委會增強自治功能的有機結合。分別制定社區各類工作清單，建立社區行政事務准入制度，推進社區工作規范化、制度化。
三、要加強組織領導，推進社區治理共建化。著力構建「條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建」的社區共建格局，充分發揮社區綜合黨組織「服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定」的作用。以開展區域化黨建為抓手，以紮根基層、服務群眾、促進和諧為重點，以社區居委會、社區工作站為主體，有效整合社區內黨群組織、政府組織、中介組織、市場組織等相關資源，建立黨群互動新平台和基層黨建新品牌，最大限度地實現社區資源的共有共享。
四、要擴大基層民主，推進社區居民自治常態化。堅持和完善基層群眾自治制度，發展基層民主，以實行社區民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督為核心，充分激活社區居委會自治功能，培育發展社區社會組織，選舉並培養一批社區自治帶頭人，豐富居民參與社區治理的形式和途徑，努力實現社區居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。
五、要加強多元共治，推進社區治理協同化。進一步轉變政府職能，從過去「不該管、管不了、管不好」的領域逐漸退出來，通過建立社區基金會、業主委員會和物業服務機構等，充分發揮社區各類組織和駐社區單位的協同作用，讓社區群眾廣泛參與到社區事務的管理中來，逐步形成黨、政、社、群互聯、互補、互動的社區治理和公共服務網路，推進社區治理的專業化、社會化和協同化。
六、要完善服務體系，推進社區服務便民化。堅持以人為本、服務居民，以公共服務、志願服務、便民利民服務為主要內容，不斷優化行政審批服務、全面提升社區公共服務、大力發展便民利民服務、積極倡導社區志願服務、推廣完善政府購買服務。逐步建立面向全體社區居民，主體多元、設施配套、功能完善、內容豐富、隊伍健全、機制合理的社區服務體系，把社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。
七、要健全網格管理，推進社區治理信息化。優化社區「網格化」管理模式，加強公共信息資源庫、網格信息員隊伍、社會管理工作網、社區綜合信息採集系統以及決策分析支持系統、社區公共服務綜合信息平台建設，整合各類信息系統和資源，打通各部門的「信息壁壘」，構建統一的社區信息平台，創新社區管理方式，提升社區服務水平，滿足社區居民不斷增長的公共服務需求。
八、要雙向考核評議，推進社區工作公開化。不斷豐富基層群眾自治內容，滿足群眾的知情權、參與權和監督權，積極推進社區各項事務公開，逐步精簡「上對下」的考核，嘗試開展「下對上」的評議。推動各職能部門、街道辦事處和社區層面的雙向互動，在全面推進社區事務公開、整合各類考核評比事項的基礎上，探索建立各職能部門、街道和社區的雙向考核評議機制。

❼ 如何發揮公眾在社會治理中的參與作用

始終堅持基層黨組織在基層治理中的領導核心地位和作用。隨著改革開放和社會主義市場經濟的深入發展，社會經濟成分、社會生活方式、社會組織形式，就業崗位和就業方式，以及利益訴求的多樣化，給基層治理帶來了許多新問題、新挑戰。其中一個重要問題，就是正確處理基層黨組織和新的經濟組織、社會組織、群眾自治組織之間的關系，在群眾的組織形式由過去的「單位人」為主變為現在的「社會人」為主的條件下，發揮好黨組織的作用。我國社會治理的新格局新體制是：黨委領導、負責、社會協同、公眾參與、法治保障。這五個方面，缺一不可。一方面，要高度重視和積極穩妥地推進新的經濟組織、社會組織和群眾自治組織的建設，鼓勵它們發揮好在社會自我調節、自我完善、自我管理、自我教育中的特殊優勢。另一方面，要始終堅持黨在基層社會治理中的領導核心地位，發揮好黨組織總攬全局、協調各方的作用，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。
切實加強基層服務型黨組織建設。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨和一貫追求。對黨的基層組織來說，最好的載體和抓手就是加強基層服務型黨組織建設，把工作重心轉移到服務上來，實現民心在基層聚集、資源在基層整合、問題在基層解決、服務在基層拓展。要不斷擴大基層黨組織的組織覆蓋和工作覆蓋，構建城鄉統籌的基層黨建新格局，做到哪裡有群眾，哪裡就有黨的組織、就有黨員的作用，就有黨組織的服務。要進一步明確基層黨組織的服務功能和服務要求。農村黨組織要圍繞推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定搞好服務；國有黨組織要圍繞生產經營和職工隊伍建設搞好服務；街道、社區黨組織要圍繞建設文明和諧社區搞好服務；機關黨組織要圍繞服務中心、建設隊伍搞好服務；高校黨組織要圍繞立德樹人、促進學生德智體美全面發展搞好服務；事業單位黨組織要圍繞深化分類改革、促進事業發展搞好服務；非公有制黨組織要圍繞促進生產經營、維護各方合法權益搞好服務；各種社會組織中的黨組織要圍繞凝聚群眾、激發活力、促進發展搞好服務。要從執政黨的基層黨組織的角度來認識和把握基層黨組織的服務。我們黨是政治組織，應當履行政治組織的職能，發揮政治引領作用。要把黨組織的政治作用與服務作用統一起來。既要為群眾辦實事、做好事、解難事，又要教育引導群眾，用黨的理論武裝群眾，用社會主義核心價值觀教育群眾，不斷提高群眾的思想覺悟，帶領群眾前進。要創新服務載體，提升服務質量。通過考核評價，促使基層黨組織更好地服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員。

❽ 如何發動群眾和社會力量參與社會治理工作

要進一步調動社會各方面力量參與社會治理，加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、回公眾參與、答法治保障的社會治理體制；要進一步樹立依靠群眾做群眾工作的觀念，在社會綜合治理、社會建設、社會服務等工作中發揮群眾力量，要將深圳借鑒「楓橋經驗」形成的先進經驗進行總結推廣；要進一步提升社會建設工作的法治化水平，在工作中學會運用法治的思維和法治的方式，積極推動法律進社區工作和社會建設立法工作；要進一步提高社會綜合治理的信息化水平，加快推進「織網工程」建設，實現多部門聯動的綜合治理機制。