食品葯品整治方案

⑴ 食品葯品深入開展群眾辦事難問題上下聯動集中整治工作方案

請問關你什麼事？

⑵ 國務院辦公廳關於印發食品安全整頓工作方案的通知的食品安全整頓工作方案

（一）指導思想。全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入落實科學發展觀，堅持以人為本，切實把食品安全工作放在突出位置，落實食品生產經營者的主體責任，健全地方政府對本地區食品安全工作負總責、有關部門按照分工各負其責的監管體系。堅持治理整頓與振興產業相結合、集中整治與長效機制建設相結合、企業自律與政府監管相結合，統籌兼顧，突出重點，依法整頓，促進食品產業持續健康發展，保障人民群眾飲食安全。
（二）總體目標。用兩年左右時間集中整頓，使食品安全各環節監管責任進一步落實，食品安全標准逐步完善，食品行業自律顯著加強，農產品和食品質量安全水平明顯提高，人民群眾食品安全得到切實保障。
（一）違法添加非食用物質和濫用食品添加劑。打擊在食品中違法添加非食用物質行為。查處研製、生產、銷售、使用非法食品添加物的行為。整治超過標准規定的范圍、限量濫用食品添加劑的行為。
（二）農產品質量安全。深入開展奶站清理整頓，嚴格生鮮乳收購許可證制度，對達不到要求的奶站一律責令停業整頓或取締。打擊在生鮮乳中添加違禁物質的行為。打擊違法生產經營甲胺磷等五種禁用高毒農葯、普通農葯中非法添加高毒農葯和違法違規使用禁用限用農葯的行為。查處在飼料原料和產品中添加有毒有害化學物質的行為，取締無生產許可證、無產品批准文號、無產品標簽的「三無」飼料生產企業。查處非法生產經營假劣過期獸葯產品行為。加大對蔬菜、水果和茶葉中農葯殘留、豬肉產品中喹口惡啉類、硝基咪唑類等促生長劑葯物殘留、禽肉產品中硝基呋喃類、喹諾酮、磺胺類葯物殘留和蜂產品中抗生素葯物殘留的監督檢查力度。打擊禽畜養殖、水產養殖（特別是苗種生產階段）使用違禁葯物和有毒有害物質的行為。查處偽造、冒用、超范圍使用無公害農產品、綠色食品、有機農產品標志的行為。
（三）食品生產和進出口環節。打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為。取締無營業執照、無生產許可證的非法食品生產加工企業。查處企業生產不符合安全標准食品的行為。重點整頓小企業、小作坊，解決行業內影響食品安全的普遍問題。打擊食品非法進出口行為。全面清查出口食品原料基地和獲得衛生注冊登記資格的出口食品生產企業，打擊逃避檢驗檢疫行為。
（四）食品流通環節。嚴格食品經營主體市場准入，查處無證、無照經營和超范圍經營食品的行為。打擊銷售過期變質、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為。重點整頓售假問題突出的市場特別是農村市場和食雜店，重點檢查消費者舉報多的食品。
（五）餐飲消費環節。查處餐飲單位無證經營行為。重點整頓學校食堂、建築工地食堂、農家樂旅遊點、小型餐飲單位。查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其製品、劣質食用油等行為。加大對熟食鹵味、盒飯、冷盤等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度。
（六）畜禽屠宰。打擊私屠濫宰行為。加大對定點屠宰廠（場）的監督力度。查處生產加工、銷售病死病害豬（牛、羊）肉和注水豬肉等的行為，規范活禽屠宰，嚴防未經檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格畜禽產品流入市場。
（七）保健食品。打擊在保健食品中違法添加葯物的行為。查處違規生產經營保健品和偽造、冒用保健品標簽標識的行為。嚴查以公益講座、免費體檢、學術交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治宣傳普通食品功能療效、誇大宣傳保健食品功能的行為。 （一）落實企業的食品安全主體責任。企業要確保生產經營的食品符合國家質量安全標准，並承擔相應的法律責任。督促企業建立健全食品安全管理制度，嚴格執行原料查驗、索證索票和全程追溯制度；提高檢驗檢測能力，落實食品檢驗合格出廠制度和不合格食品召回制度。完善相關政策措施，採取行政、認證等多種措施，鼓勵和引導食品企業積極採用良好生產規范（GMP）、良好衛生規范（GHP）、良好農業規范（GAP）和危害分析控制點技術（HACCP）等先進食品安全制度，提高企業食品安全管理水平。
（二）完善食品安全標准。盡快修訂國家乳品質量安全標准。全面清理現行食品質量標准、衛生標准和行業標准，解決標准缺失、重復和矛盾問題，在風險評估的基礎上，建立健全科學、統一的食品安全標准體系。重點制（修）訂食品中農獸葯殘留、有毒有害污染物、致病微生物、真菌毒素限量標准以及食品添加劑使用標准。加強對國際標准和國外先進標準的跟蹤研究，及時調整和完善我國食品安全標准。加強宣傳培訓和督促檢查，嚴格實施食品安全標准。
（三）加強檢驗檢測。各相關監管部門要加強對食品特別是高風險食品的檢驗檢測，加大檢驗檢測頻次，定期公布檢驗檢測結果。規范食品安全檢驗檢測結果發布。完善檢驗檢測手段，重點提高對食品中有毒有害物質鑒定排查、風險監測、風險預警、風險評估和技術仲裁的能力。建立覆蓋各省（區、市）、市、縣並逐步延伸到農村地區的食品污染物和食源性疾病監測體系，加強食品安全風險監測數據的收集、報送和管理。加快推進檢驗檢測機構改革，鼓勵社會第三方檢驗檢測機構發展。嚴格資質審查，加強檢驗檢測人員管理，提高檢驗檢測機構服務水平。合理配置檢驗檢測資源，推進檢驗檢測資源和信息共享，實現檢驗檢測結果互認，避免重復檢驗檢測。
（四）加強食品安全監管。規范食品生產經營准入條件，提高准入門檻。嚴格落實食品安全各項監管制度，加大對重點食品、重點環節和重點地區的監督檢查力度，對不合格食品下架、退市，責令企業召回。改進監督抽檢手段，採取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源、排查舉報線索等方式，及時發現和查處違法生產經營行為。加強食品安全各環節執法銜接，聯合開展監督抽查，相互通報情況，提高監管效率。
（五）強化行政執法。保障基層執法單位執法裝備、檢測設備和經費，提高執法能力。嚴格執法程序，規范執法行為，加強評議考核，落實食品安全行政執法責任制和責任追究制，著力糾正執法監管中的不作為、不到位和亂作為問題。加強執法隊伍思想建設、業務建設和作風建設，提高執法隊伍素質和依法行政水平。健全食品安全事故信息快速通報制度，完善食品安全事故快速反應機制。及時查處食品安全重大案件，嚴懲違法犯罪分子。
（六）加強食品行業自律。加快建立以守法遵章為准繩、社會道德為基礎、企業自律為重點、社會監督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品企業誠信體系。抓緊制訂食品生產企業誠信體系建設指導意見和誠信體系評價標准。選擇若干企業開展誠信體系建設試點，及時總結推廣試點經驗，完善相關規范和標准。建立食品企業誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業退出機制。 （一）地方政府對本地區整頓工作負總責。地方各級政府要將食品安全整頓列入當前重要議事日程，加強組織領導，統籌調配力量，加大經費投入。各地要根據本工作方案安排，結合本地實際制訂實施方案，提出具體任務和工作目標，明確完成工作的時限和考核指標，逐級落實整頓工作任務和責任。
（二）有關部門加強協調指導。國務院各有關部門要按照職能分工，認真履行職責，加強協調配合，督促和指導地方相關部門開展工作。農業部門負責農產品生產環節質量安全的監管，對生產中或者市場上銷售的農產品進行監督抽查。質檢部門負責食品生產加工環節和進出口食品質量安全的監管。工商部門負責流通環節食品質量安全的監管。食品葯品監管部門負責餐飲業、食堂等消費環節食品安全和保健食品的監管。商務部門負責畜禽屠宰環節整頓。衛生、質檢部門負責食品安全標准和檢驗檢測體系建設。工業和信息化部門負責推進食品生產企業誠信體系建設。發展改革、財政部門負責加強食品安全監測能力建設。衛生部門要加強對食品安全整頓工作的綜合協調，形成整頓工作合力。
（三）動員社會各方面廣泛參與。加強社會監督，鼓勵群眾積極參與食品安全工作，提高全社會食品安全意識。大力宣傳食品安全整頓的重大意義，及時報道各地區、各部門開展整頓的措施、進展和成效。大力開展誠信教育和行業自律宣傳。同時，整頓工作要注意策略和方法，正確把握輿論導向，增強消費者信心。
（四）加強督查和評估。各地區、各有關部門要根據工作目標和任務，逐級開展檢查和評估。對整頓工作扎實、效果顯著的地區，要給予鼓勵；對食品安全問題突出且長期得不到解決的地區，要通報批評、督促整改，並依法依紀追究有關負責人的責任。國務院將對食品安全整頓工作進行督查。

⑶ 國家對食品葯品安全採取的措施有哪一些

國家對食品葯品安全採取的措施有：
（一）、食品安全措施。
1.加強食品安全監測。
制訂食用農產品產地區劃。建立農產品產地環境安全監管體系，系統調查農產品產地污染狀況，開展重點地區、典型農產品產地環境質量安全監控。強化對農業投入品的質量和環境安全管理。建立國家農獸葯殘留監控制度，農產品質量安全例行監測由目前的37個城市擴展到全國所有大中城市。建立原糧污染監控制度，開展原糧質量安全和衛生監測，建設糧食質量安全和原糧衛生監測網路。開展非食品原料風險監測，系統調查非食品原料污染情況，建立重點食品強制性標准全國專項檢查制度，實施電子標簽管理制度，建立和規范食品召回監督管理制度。完善食品安全衛生質量抽查和例行監測制度，建立食品質量監測直報點。完善國家食品污染物和食源性疾病監測網路。
2.提升食品安全檢驗檢測水平。
整合並充分利用現有食品檢驗檢測資源，嚴格實驗室資質管理，初步建立協調統一、運行高效的食品安全檢驗檢測體系，實現檢測資源共享，滿足食品生產、流通、消費全過程安全監管的需要，力爭使國家級食品安全檢測機構技術水平達到國際先進水平。促進檢驗檢測機構社會化，積極鼓勵和發展第三方檢測機構。
3.完善食品安全相關標准。
進一步加大食品安全標準的制訂修訂工作的力度，基本建立統一、科學的食品安全標准體系。推動我國食品安全標准採用國際標准和國外先進標準的進程，積極參與國際標准制訂修訂。根據我國食品生產、加工和流通領域具體情況，制訂具有可操作性的過渡標准或分級標准。
4.構建食品安全信息體系。
充分利用現有信息資源和基礎設施，建立國家食品安全信息平台，形成包括國家、省、市、縣四級的食品安全信息網路和國家對重點企業的食品安全要素的直報網路；建立高性能、易管理、安全性強的食品安全動態信息資料庫；建設國家食品安全基礎信息共享系統，形成服務於食品安全監測分析、信息通報、事件預警、應急處理和食品安全科研及社會公眾服務的網路協同工作環境。加快建立食品安全信息統一發布制度。
5.提高食品安全科技支撐能力。
開展食品安全科學的基礎研究、高技術研究、關鍵技術研究和食品安全科研基礎數據共享平台建設，加強應用技術和相關戰略研究。跟蹤研究國際食品法典委員會標准、主要貿易國食品安全監管手段以及世界貿易組織《實施衛生與植物衛生措施協定》和《技術性貿易壁壘協定》通報評議。加強食品安全技術能力建設，初步建成既有自主創新能力又與國際接軌、開放的食品安全科研體系。加強食品安全人才隊伍和學科建設。
6.加強食品安全突發事件和重大事故應急體系建設。
完善食品安全應急反應機制，建立實施食品安全快速反應聯動機制。加強應急指揮決策體系、應急監測、報告和預警體系、應急檢測技術支撐系統、應急隊伍和物資保障體系，以及培訓演練基地、現場處置能力建設，提升政府應急處置能力。全面加大食品安全重大事故的督查督辦力度，健全食品安全事故查處機制，建立食品安全重大事故回訪督查制度和食品安全重大事故責任追究制度，逐步完善國家食品安全監察專員制度。
7.建立食品安全評估評價體系。
逐步建立食品安全風險評估評價制度和體系，研究食品可能發生的危害後果及其嚴重性，以及危害發生的概率，並據此劃分食品的風險等級，其動態評估結果作為政府食品安全決策和管理的基礎。
8.完善食品安全誠信體系。
進一步增強全社會食品安全誠信意識，營造食品安全誠信環境，創造食品安全誠信文化。初步建立食品安全誠信運行機制，全面發揮食品安全誠信體系對食品安全工作的規范、引導、督促功能。逐步建立企業食品安全誠信檔案，推行食品安全誠信分類監管。完善「食品安全工作地方政府負總責，企業是食品安全第一責任人」制度，加強行業自律，建立食品企業紅黑榜制度。
專欄8 食品安全誠信
食品安全誠信分類監管 建立食品生產經營主體登記檔案信息系統和食品生產經營主體誠信分類資料庫，廣泛收集食品生產經營主體准入信息、食品安全監管信息、消費者申訴舉報信息等，完善食品生產經營主體誠信分類監管制度。
量化分級管理 全面推行食品衛生監督量化分級管理，強化食品衛生許可和監督管理。
9.繼續開展食品安全專項整治。
嚴厲打擊生產經營假冒偽劣食品行為，重點開展高風險食品安全專項整治，進一步提高與公眾日常生活密切相關的糧、肉、蔬菜、水果、奶製品、豆製品、水產品等重點品種和種植養殖、生產加工、流通及消費重點環節的食品安全水平。完善食品安全區域監管責任制，進一步加強和改進對食品企業日常監管措施，探索農村小型食品生產加工、經營企業的有效監管模式，有效遏制使用非食品原料、濫用食品添加劑和無證照生產加工食品的違法行為。進一步加強食品市場監管力度，繼續整頓和規范食品廣告，重點整治中小城市食品廣告。結合社會主義新農村建設，全面加強農村食品安全監管工作，指導和開展農村食品安全專項整治，建設農村食品現代流通網、社會監督網和監管責任網，全面提升農村食品安全保障能力。
10.完善食品安全相關認證。
建立健全「從農田到餐桌」全過程的全國統一的食品認證體系，完善認證制度。建立農產品產地認定和產品認證制度，積極開展有機食品、綠色食品等認證工作，加大推進無公害農產品認證和飼料產品質量認證力度。對農業投入品生產企業、農產品加工企業、農業生產過程進行管理體系認證。完善良好農業規范、良好生產規范、良好儲藏和運輸規范、危害分析和關鍵控制點、綠色市場認證，提高食品企業自身管理能力。加快我國食品認證的國際互認進程。

11.加強進出口食品安全管理。
建立和完善進口食品質量安全准入制度，制訂科學合理與國際接軌的准入程序。在對食品風險分析的基礎上實施分類管理，提高進口食品檢驗檢疫的有效性。完善進口食品查驗制度，重點對食品中農獸葯、食品添加劑、致病微生物、有毒有害物質、標簽標識進行查驗。建立和完善「一個模式，十項制度」（即「公司+基地+標准化」管理模式，種植養殖基地備案管理等十項管理制度）的出口食品安全管理體系。充分運用世界貿易組織《技術性貿易壁壘協定》和《實施衛生和植物衛生措施協定》規則，建立完善的食品安全技術性貿易措施體系。制定進出口食品質量安全控制規范，制訂、修訂與食品檢測相關的檢驗檢疫行業標准。
12.開展食品安全宣傳、教育和培訓。
制訂食品安全宣傳教育綱要。加強食品安全法律法規、政策和標準的宣傳報道，普及食品安全基礎知識，提高全社會食品安全意識，增強消費者的自我保護和參與監督能力。加快建設食品安全培訓體系，對政府管理人員、執法者、企業管理與工作人員、新聞工作者、消費者進行多形式、多途徑的食品安全教育和培訓。
（二）葯品安全。
13.提升葯品安全監管水平。
（1）構建科學的葯品評價體系。加強葯品注冊管理法規建設，制訂葯物研究開發技術指導原則。整合葯品注冊管理資源，深化葯品注冊審評機制改革，嚴格葯品注冊審批程序，建立高效運轉、成本經濟的葯品注冊管理體制。加強對葯物臨床研究及臨床前的過程監督檢查，全面實現我國葯物非臨床試驗和葯物臨床試驗在《葯物非臨床試驗質量管理規范》和《葯物臨床試驗質量管理規范》的條件下進行。開展葯品評價技術方法學研究，強化和規范我國創新葯物與進口葯物的安全性評價技術，引導和鼓勵創新葯物研發。強化葯品標准管理，實施「提高國家葯品標准行動計劃」。建立完善生物技術產品科學評價體系。完善葯用輔料和直接接觸葯品的包裝材料和容器的國家標准體系。建立完善保健食品注冊檢驗評價體系。
（2）加強葯品生產質量監管。進一步完善《葯品生產質量管理規范》認證制度，修訂《葯品生產質量管理規范》，提高《葯品生產質量管理規范》的實施水平，逐步與發達國家《葯品生產質量管理規范》接軌；強化葯品生產的動態監管，保證葯品生產質量，促進制葯工業健康發展；推行《醫療機構制劑配製質量管理規范》；加強中葯源頭監管，完善《中葯材生產質量管理規范》實施管理體系，推行《中葯材生產質量管理規范》，保證中葯材生產質量；加強對葯用輔料和直接接觸葯品的包裝材料和容器的監管。
（3）完善上市後葯品監管體系。完善葯品不良反應監測網路，規范葯品不良反應和報告監測制度，強化葯品不良反應報告責任。制定實施《葯品再評價管理辦法》，制訂配套的技術規范與指南，對已上市葯品分期分批開展再評價研究。建立並完善上市後葯品監測、預警、應急、撤市、淘汰的風險管理長效機制。加強葯品不良反應監測機構建設，完善葯品不良反應監測體系，提高市（地）、縣級葯品不良反應監測能力。進一步完善處方葯與非處方葯分類管理制度，配合醫葯體制改革，全面實施處方葯與非處方葯分類管理，推動處方葯與非處方葯分類管理立法工作。進一步規范葯品包裝和說明書。修訂《葯品經營質量管理規范》認證標准，完善《葯品經營質量管理規范》認證管理辦法及跟蹤檢查制度，制定實施《葯品流通監督管理辦法》，促進現代物流發展。建立和完善葯物濫用監測網路及特殊葯品監管網路，對特殊葯品實現每一針、每一片流向的監管。建立麻醉葯品、精神葯品流弊和濫用突發事件的監測報告和預警制度，完善麻醉葯品、精神葯品依賴性和葯物濫用潛力的評價方法和評價標准。
（4）完善葯品檢驗體系建設。規范各級葯品檢驗機構職能；合理配置葯品檢驗資源；加強葯品檢驗檢測方法研究，搭建葯檢系統技術平台，普及快速檢測技術；建立與完善全國葯品技術檢驗信息管理和數據交換系統；完善送檢、抽檢、批批檢相結合的葯檢制度，改革葯品監督抽驗機制，提高葯品抽驗資金的使用效率。
（5）建立完善中葯標准規范和技術評價體系。建立完善中葯管理分類系統，制訂相應管理規范和技術評價標准；研究構建具有中國特色、符合中醫葯規律的中葯標准規范和技術評價體系基本框架，制訂完善中葯材種質標准、中葯材標准、中葯飲片標准和中成葯標准，建立中葯材種質資源收集、繁育技術規范、地道葯材種質特性鑒定技術規范；進一步完善生產加工中葯材、中葯飲片、中成葯過程中的標准和規范；制訂地道葯材質量保證體系；制訂中葯上市前技術審評標准和上市後再評價標准；制訂中葯對照物質研究指導原則，建立國家中葯標准物質庫。加大對民族葯的扶持和監管力度。積極倡導建立傳統葯物國際協調機制。
14.規范醫療器械安全監管。
（1）建立健全醫療器械監管法規體系。完善醫療器械法規體系，適時修訂《醫療器械監督管理條例》，制定實施《醫療器械流通監督管理辦法》，制定修訂《醫療器械注冊管理辦法》、《體外診斷試劑注冊管理辦法》、《醫療器械標准管理辦法》、《醫療器械分類目錄》、《醫療器械臨床試驗規定》等規章。
（2）加強醫療器械標准體系建設。完善醫療器械標准體系，制訂修訂醫療器械國家和行業標准500項；加強與國際標准化組織合作，提高國際標准采標率；建立醫療器械有關標准物質研製和試驗驗證工作機制。
（3）加強醫療器械檢測體系能力建設。加強國家和省級醫療器械檢測能力建設。充分利用社會資源，擴大檢驗機構的資格認可；提高醫療器械電氣安全性、電磁安全性和生物安全性的檢測能力；加強對高風險醫療器械的檢測。建立醫療器械的監督抽驗和評價性抽驗的工作機制和工作體系，拓展檢驗項目和檢驗范圍，規范抽驗行為，加大抽驗力度。
（4）加強醫療器械審評審批體系建設。建立並完善國家和省級醫療器械技術審評體系，建立審評專家咨詢隊伍，搭建醫療器械技術審評信息溝通交流平台；建立和完善統一的技術審評規范；規范醫療器械注冊審批行為。嚴格新型醫療器械和高風險醫療器械的臨床前研究的技術要求。健全醫療器械臨床試驗機構，開展符合醫療器械專業特點的臨床試驗機構資格認定工作。建立新型醫療器械和高風險醫療器械的臨床審批制度。
（5）加強醫療器械質量體系管理。制訂並分步實施醫療器械質量體系管理規范總則和無菌醫療器械、植入性醫療器械、有源醫療器械、無源醫療器械、有源非接觸醫療器械、體外診斷試劑實施指南和檢查員工作指南。開展醫療器械質量體系管理規范相關培訓，強化檢查員隊伍建設。逐步對第二、三類醫療器械生產企業實施醫療器械質量體系管理規范進行檢查，促進生產企業達到規范要求。
（6）加強醫療器械不良事件監測和再評價體系建設。制定實施《醫療器械不良事件監測和再評價管理辦法》和《醫療器械召回管理辦法》，並制訂相應技術指南和工作規范，建立健全報告體系，強化企業的報告責任和義務。搭建上市後醫療器械風險效益評價的技術平台，建立預警、召回等制度。
（7）加強對在用醫療器械的監管。加強在用醫療器械調研，制定在用醫療器械監管制度。加強對醫療器械使用年限、產品報廢標準的技術研究，建立在用醫療器械監管評價方法，提高在用醫療器械監管效率。
15.強化葯品、醫療器械市場監管。
（1）嚴厲打擊制售假冒偽劣葯品、醫療器械行為。集中力量重點查處涉及面廣、影響大、公眾反應強烈的制售假劣葯品、醫療器械大案要案，對構成犯罪的，及時移交司法機關依法追究刑事責任。加強中葯材專業市場、中葯材和中葯飲片監管，深入整頓和規范其市場流通秩序。
（2）繼續整頓和規范葯品、醫療器械廣告。加強廣告審批隊伍素質建設，嚴格按照標准審查廣告內容，建立廣告監測網路，加大監測力度。加強有關葯品、醫療器械廣告管理法律、法規的宣傳，增強公眾對違法廣告的辨別能力，積極發揮社會監督作用。引導廣告主、廣告經營者、廣告發布者依法規范發布廣告，堵塞違法發布渠道。對嚴重違法發布廣告的葯品、醫療器械生產經營企業，依法予以嚴肅查處。逐步建立綜合治理機制。
（3）推進葯品、醫療器械誠信體系建設。完善葯品誠信分類管理，建立健全行政相對人誠信檔案系統；建立醫療器械生產企業誠信管理制度，加強質量誠信評價體系和誠信信息公示建設，建立和完善醫療器械生產企業誠信監管檔案，初步建立醫療器械誠信運行機制；建立涉及葯品、醫療器械產品審評、企業審批、認證檢查等專家和部門內部「信譽檔案」。
（4）深入推進農村葯品監督網和供應網建設。總結農村葯品監督網和供應網建設經驗，建立健全運行機制。建設農村葯品監督網和供應網要與建設社會主義新農村，特別是建立新型農村合作醫療制度相結合。制定符合農村葯品供應實際的引導政策和監管措施，鼓勵和引導建設符合現代物流發展方向的葯品供應網，支持指導農村基層醫療機構自采、自種、自用中葯材，保證農民用葯安全有效、方便及時。
16.加強葯品、醫療器械突發性群體不良事件應急能力建設。
加強葯品、醫療器械突發性群體不良事件監測、預警網路建設，提高應對葯品、醫療器械突發性群體不良事件的協調指揮和快速響應能力；提高重點地區的葯品、醫療器械檢驗機構應對突發事件的應急檢測能力。按照就地就近原則，強化對假冒偽劣葯品和醫療器械進行無害化處理。積極探索葯害事件賠償制度。
17.推進葯品、醫療器械監管信息化進程。
實施「3511」工程，促進互聯互通和信息共享，實現部門間業務協同，提升監管效率和水平。加快葯品和醫療器械的注冊、審評、企業認證、稽查等核心業務系統建設。拓展和完善公共服務系統，加快葯品、醫療器械監管政務公開建設步伐，不斷提高對企業和公眾服務水平。
18.改善葯品、醫療器械監管基礎設施。
統籌規劃，改善行政執法機構辦公和裝備條件，建設辦公業務用房，配備必要的執法裝備，經過五年左右建設，行政執法機構的辦公業務用房和執法裝備基本滿足執法需要，經濟發達地區可以適度超前。整合現有檢驗檢測資源，合理布局，改善實驗條件，配備儀器設備，整體提高技術支撐的硬體水平。

⑷ 食品安全專項整治方案

執行國際標准化組織制訂的ISO22000食品安全管理體系

首先派有這方面工作需求或有食品專業背景的人員參加相關機構舉辦的ISO22000食品安全管理體系內審員證書的學習，回來後成立食品安全小組，任命小組組長和組員，按照體系要求編制食品安全手冊和相關的程序文件。

編制從采購到銷售的整個環節的流程圖，對這些步驟進行HACCP分析，設立CCP點和OPRP點，針對其制定相關的控制措施。
還要制定與所生產的產品相適應的PRP，配合GMP、GHP管理......
還有定期的內審......