汝陽土地整治
❶ 汝陽縣楊庄村什麼時候拆遷
復是否列入拆遷范圍以及制拆遷時間，應當咨詢當地人民政府，在作出徵收決定後會有公告。
法律依據：
《國有土地上房屋徵收與補償條例》第十三條市、縣級人民政府作出房屋徵收決定後應當及時公告。公告應當載明徵收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。
市、縣級人民政府及房屋徵收部門應當做好房屋徵收與補償的宣傳、解釋工作。
房屋被依法徵收的，國有土地使用權同時收回。
❷ 汝陽縣十八盤鄉前坪水庫移民安置房的房產證什麼時候辦理怎麼辦理
這個得問村委會看那個房產證什麼時候辦理怎麼去辦理
❸ 汝陽縣國土資源局
汝陽縣因縣城居汝河北岸鳳凰山腳下而得名,位於河南省西部、北汝河上游,隸屬洛陽市,是中國酒祖杜康故里。地理坐標介於東經112°8′~112°38′,北緯33°49′~34°21′之間,縣域南北長61公里,東西寬30公里,土地總面積1328.08平方公里,轄4個鎮、10個鄉、215個行政村,總人口47.44萬人,其中農業人口41.38萬人,非農業人口6.06萬人。東連汝州市,西鄰嵩縣,南與魯山縣毗鄰,北和伊川縣接壤。地處秦嶺山脈東部,伏牛山北麓,丘陵起伏,河川狹窄,相對高差大,南高北低。
呂智慧 黨組成員、局長
杜國勝 黨組成員、副局長
方建召 黨組成員、副局長
劉萬勝 黨組成員、副局長
周兵團 黨組成員、副局長
郭建敏 黨組成員、副局長
焦軍峰 黨組成員、紀檢組長
呂智慧簡介;1960年4月出生,漢族,本科學歷,1978年12月參加工作,1991年12月入黨,1978年12月~1982年10月,在北京87333部隊服役;1982年10月~1985年2月,在新安縣計劃建設委員會工作;1985年2月~1998年3月,在新安縣建委工作;1998年3月~2001年7月,任新安縣市政管理所副所長;2001年7月~2002年2月,任新安縣土地管理局紀檢組長;2002年2月~2004年6月,任新安縣國土資源局副局長;2004年6月~2008年11月,任新安縣國土資源局黨組書記、局長。2008年12月至今,任汝陽縣國土資源局局長。
【機構設置】局機關現有幹部職工200人,離退休人員17人。內設辦公室、財務股、人事宣教股、紀檢監察室、法規股、信訪股、耕保股、地籍股、土地儲備中心、總師室、礦產開發股、地勘資環股、土地利用股、規劃股、測管股、稽徵股、公安國土資源保衛警察大隊、執法監察大隊、機關服務中心、評估所等23個股室;轄靳村、付店、王坪、三屯4個礦管站和汝陽華瑞土地整理、汝陽卓鑫礦業商貿、汝陽利汝評估咨詢3個有限公司;設城關、上店、十八盤、付店、靳村、王坪、三屯、劉店、小店、柏樹、陶營、內埠、蔡店、大安14個國土資源所。
【土地資源】截至2010年底,汝陽縣土地總面積132807.80公頃。其中,農用地面積113466.58公頃(其中,耕地33131.85公頃,園地183.09公頃,林地64527.68公頃,草地15623.96公頃),建設用地19341.22公頃(其中,居民點及獨立工礦用地8168.39公頃,水利設施用地4454.24公頃,交通運輸用地1883.11公頃),其他土地4835.48公頃。
【耕地保護】2010年,確保了市政府下達汝陽縣的耕地保護面積穩定在3.3132萬公頃和基本農田保護面積穩定在3.0034萬公頃這一責任制。為加強全縣基本農田保護,汝陽局制定了一系列保護措施,建立了縣、鄉、村三級基本農田保護責任制,縣政府與各鄉鎮政府簽訂耕地保護和基本農田保護責任書,健全基本農田保護網路,完善基礎資料台賬等。在全縣范圍內共設立大型基本農田保護牌21塊,小型基本農田保護牌173個,設立基本農田標志260個,形成了層層有人抓、塊塊有人管的保護格局。2010年,為實施汝陽縣土地利用總體規劃,貫徹落實「占補平衡」制度,實施補充耕地儲備4批,新增耕地面積252.21公頃,實施土地整理項目兩個,整理中低產田359.6公頃,新增耕地12.7公頃,實現了全縣耕地保有量動態平衡,耕地佔補平衡有餘。
【國土資源規劃修編】《汝陽縣土地利用總體規劃(2006~2020年)》(以下簡稱規劃)修編工作於2008年8月開始啟動,2009年9月通過省政府批准實施。規劃以2005年為基期年,2010年為近期目標年,2020年為規劃目標年。規劃范圍為汝陽縣所轄全部土地,總面積為133284.19公頃。鄉級土地利用總體規劃修編於2009年8月開始,11月初完成初稿,在充分徵求縣發改委、農、林、水、規劃、城建、環保等相關委局和各鄉(鎮)政府意見的基礎上,形成送省、市初審稿。並於11月16日接受省市專家、領導初審,2010年3月26日報洛陽市國土資源局,2010年4月批准實施。
2008年11月,全面開展第二輪縣級礦產資源總體規劃編制工作。汝陽縣礦產資源總體規劃2005年為基期年,近期規劃至2015年,遠期規劃至2020年。該規劃設礦產資源重點調查評價區6個,重點勘查區11個,禁止勘查區5個;設重點開采區6個,鼓勵開采區5個,限制開采區1個,禁止開采區5個。資源總量至2015年開採金屬礦產854.9萬噸(其中鉬礦800萬噸),非金屬礦產246.7萬噸(其中水泥灰岩200萬噸),煤75萬噸;礦山回採率、選礦回收率平均提高1~3個百分點,綜合利用率提高5~10個百分點;礦山環境保護與恢復治理面積11.5平方公里,其中土地復墾4.05平方公里,尾礦利用率達20%。該規劃已報送到洛陽市國土資源預審。
【土地利用管理】2010年,盤活存量建設用地14宗,面積52.393公頃;掛牌出讓土地3宗,面積40.135公頃,收繳土地出讓金9581.8979萬元。辦理土地供應17宗,面積52.27公頃,確保了一批重點項目、基礎設施及新農村建設用地的需求。
【地籍管理】2010年,共辦理各類土地登記3181宗,登記面積1423689平方米。其中國有土地使用權登記291宗,登記面積298895平方米,集體土地使用權登記2812宗,登記面積4696000平方米;辦理土地使用權抵押登記78宗,抵押登記面積655194平方米,貸款金額6284.88萬元。完成城鎮居民國有土地使用權發證291宗,審批農村集體土地使用權發證2812宗。
【建設用地管理】2010年,汝陽縣共組織上報重點項目用地14個批次,面積達252.4045公頃。一是完成單獨選址河南天澤集團金鼎煤礦、新建汝陽220千伏輸變電站建設用地項目,批准面積11.9051公頃;二是汝陽縣2010年第一、二、三、四、五批鄉(鎮)建設用地上報審批工作,批准面積100.7519公頃;三是根據省國土資源廳2010年74號文件精神,上報省政府違法補辦建設用地6個批次,共計107.6323公頃,其中,城市批次兩個,面積分別為2.9494公頃、19.0095公頃,鄉鎮批次4個,面積分別為11.4063公頃、32.7774公頃、33.5209公頃、8.3288公頃,上報市政府1個鄉鎮批次,面積32.1152公頃。為項目盡早落地,盡快投入建設創造了有利條件。
【測繪管理】為了強化測繪管理職能,與全縣216名協管員簽訂了目標責任書,確保測繪職能全面落到實處。全年共查處不合法地圖180幅,對全縣56個測量標志和23個D級GPS點進行了修復並加以保護。2010年,先後為企業和個人測地1.5萬余畝,出圖500餘幅,組織土地報件勘測定界46宗,製作技術報告書150餘套。
【創先爭優】按照省、市要求,在全系統開展了「兩整治一改革」和「雙百雙千」專項活動,通過活動的開展,強力推進了黨風廉政建設,促進了全局幹部職工整體素質的提高。2010年省委、省政府再次授予汝陽縣國土資源局省級文明單位稱號,2010年河南省優化辦授予汝陽縣國土資源局行政服務大廳為優質行政服務窗口。
【礦產資源】2010年底,境內發現礦產共有四大類48種,已探明資源儲量的礦產有13種,礦產地221處,其中主要礦產超大型2處,大型礦床3處,中型4處,小型礦床及礦點213處。其主要礦產為:①鉬礦,主要分布於付店東溝(探明鉬金屬資源儲量706561.44噸)、石柱村竹園溝(探明鉬金屬資源儲量102696.10噸)、松門溝、雙寺等地。探明鉬金屬總資源儲量809450.24噸,鉬平均品位0.12%,最高達2.6%。資源儲量居河南省第二位。②鉛鋅礦,計有礦區8個,探明金屬儲量122.5萬噸,平均品位12%,最高品位達71%以上,是河南省最大鉛鋅礦區。③煤礦,已探明煤保有資源儲量5724.7萬噸(其中,寺灣煤田5349萬噸,古城煤礦375.7萬噸)。據預查表明,蔡店鄉一葛寨一帶煤潛在資源儲量近億噸。另外,在劉店的紅里、昌村,內埠的小辛店一帶地表均有煤線出現。④鐵礦,探明C級礦石儲量238萬噸,鐵平均品位45%。遠景儲量6000萬噸。⑤梅花玉,汝陽特色礦產,歷史上享有「國寶」之稱。探明儲量926.7萬立方米。⑥石英砂岩,已探明工業儲量690萬噸,SiO2平均含量99.07%。遠景儲量可達2億噸,是製造玻璃器皿、平板玻璃的優質原料。⑦玄武岩礦,已探明儲量21.4億噸,是鑄石、岩棉、礦物纖維、絕熱管道生產的主要原料,也用作水泥填充和省高等級公路抗滑專用石料。⑧水泥灰岩礦,已探明資源儲量2.3億噸,潛在資源儲量在50億噸以上。⑨杜康礦泉水,屬含鍶偏硅酸一重碳酸鈣型優質飲用礦泉水,日涌水量3700噸,水溫常年在16~17℃之間,水質無色透明,味質純正。泉水礦化度0.37~0.38克/噸,PH值為7.1~7.2;硬度為3.8~4.1德國度;含微量元素如Sr、Zn等40多種。此外,還有銅、錳、鋁、黃鐵(硫磺)、石英砂岩、玄武岩、水泥灰岩、含鉀頁岩、大理石、花崗岩、磷、沸石、浮石、螢石、重晶石、方解石、蛭石、河砂等多種資源。
【采礦權管理】汝陽縣有1個部發證、43個省發證礦山企業、26個縣發證礦山企業均按照要求參加年檢,轄區內礦產資源勘查證持證率100%,采礦許可證持證率100%,礦山企業年度報告實地審查率達到60%,部、省發證礦山儲量報告擁有率100%,企業年度報表填報率100%,探礦權審批徵求意見按時返回率100%,探采礦權人年檢率均達96%以上。汝陽縣礦產資源整合任務基本完成,兩家煤礦整合到位,減少非金屬采礦權9個,減少金屬采礦權6個,有力促進了礦產資源的節約保護和合理開發利用。
【地質勘查管理】2010年,全縣共登記有效勘查許可證49個,應參加年度審查49個,實際報送年度報告49個,參審率100%。認真開展探礦權清理工作,督促探礦權人認真履行法定義務,組織實施探礦活動。
【地質環境治理】2010年,完成了全縣礦山企業編制《礦山地質環境保護與治理恢復方案》;完成了「汝陽縣萬果山水泥灰岩礦山地質環境治理」、「河南省汝陽恐龍化石群省級地質公園恐龍化石地質遺跡保護」和「汝陽縣東溝鉬礦礦產資源補償費保護」三個項目的申報。其中,地質遺跡保護項目批復省級資金495萬元,完成《河南省汝陽恐龍化石群省級地質公園規劃》修編工作,汝陽白堊紀黃河巨龍化石群遺跡被評為河南省十大具有重大科學價值的地質遺跡。
【地質災害防治】制訂了《汝陽縣2010年地質災害防治方案》和《汝陽縣實發地質災害應急預案》,並對65處隱患點,按照類型登記造冊。與縣氣象局、廣電局密切合作,把汛期每天的天氣變化情況在天氣預報和縣電視台進行播報。對已知災害點進行24小時的巡迴檢查、檢測。與65名地質災害檢測員簽訂了目標責任書,做到任務到人,責任落實到人、措實追究到人。2010年被國土資源部授予地質災害「群測群防十有縣」。
【執法監察】2010年,4個礦管站、14個國土資源所充分發揮了一線前沿陣地作用,礦產資源違法案件不斷減少。公安局、國土資源警察大隊與國土資源局執法監察大隊的配合更加密切,更加協調。汝陽縣國土資源局初步形成了集全面覆蓋、全程監管、科技支撐、執法監察、社會監督於一體的執法監管體系。土地和礦產違法違規勢頭得到遏制,2010年違法違規案件比2009年分別下降6%和2%。土地和礦產違法案件立案率和結案率分別達到95%以上。
【國土資源警察隊伍建設】2010年,國土資源警察大隊與國土資源監察大隊緊密配合,拆除非法建築30處,治理沙場30餘家,取締、關閉非法采礦點15處,出動警力200餘人次,刑事拘留2人,取保候審2人,移送起訴1案1人,抓獲上網逃犯4人,行政處罰21人,其中行政拘留10人,其他行政處罰11人。沒收違法所得31餘萬元,為國家挽回經濟損失達220餘萬元。
【來信來訪】2010年,汝陽局成立了由單位負責人為組長,分管局長為副組長,各股室長為成員的汝陽縣國土資源局處理信訪突出問題及群體性事件領導小組,對涉及國土資源信訪問題進行了明確分工。全年共接待群眾來訪158起503人次,處理群眾來信33件,信訪案件立案78起,辦結78起,辦結率100%。2010年,榮獲河南省國土資源廳信訪工作先進單位和汝陽縣委、縣政府信訪工作先進單位等榮譽。
【「兩整治一改革」】為整體扎實推進國土資源系統「兩整治一改革」專項治理工作,汝陽局召開系統全體幹部職工大會,成立領導小組,制訂實施方案,簽訂廉政風險防範承諾書89份,填寫廉政風險點排查表53份。製作廉政警示卡56個、廉政警示標語15幅,撰寫學習筆記1000餘篇、心得體會678篇。
(陳海)
❹ 河南省洛陽市汝陽縣三屯鄉東堡村支書佔用土地還有法律嗎!
村委會即村支書涉嫌非法用地如有事實，可逐級向國家信訪部門等相關部門控告。「民」告「官」難啊...但黨的四中全會確定了依法治國方針...只要村委會違法用地事實確鑿，相信「法律」最終會嚴懲違法者！
❺ 汝陽前坪水庫國家發改委批復了嗎當地百姓什麼時間搬遷
國家發展改革委正式批復 前坪水庫進入實質性建設階段
本報訊 （記者 郝洋）從2006年開始勘測，到2011年水利部進行審查，再到近日國家發展改革委正式批復項目建議書……經過近8年的前期籌備，我市第五座大型水庫——前坪水庫將進入實質性建設階段。
北汝河，發源於嵩縣白雲山，流經汝陽、汝州等地，在許昌襄城注入淮河一級支流沙潁河，全長250公里。曾幾何時，北汝河水患是汝陽人民的一大心病，河水暴漲時沿岸上千畝農田頃刻間一片汪洋。 市水務局相關負責人介紹，為治理水患，20世紀50年代初，在北汝河上規劃的前坪水庫建設工程就被列為國家重點水利項目，但一直未能付諸實施。2006年10月，我市啟動前坪水庫的勘測和項目建議書編制工作。經過反復勘測、論證和審查，前坪水庫終於獲准開建，這是繼陸渾水庫、故縣水庫、小浪底水庫、西霞院水庫之後我市第五座大型水庫。 前坪水庫壩址位於汝陽縣城西南9公里處，控制流域面積1325平方公里，總庫容5.91億立方米。水庫樞紐建築物由主壩、副壩、溢洪道、泄洪洞、電站等部分組成，是一座以防洪為主，兼顧灌溉、供水、發電的大型水庫，工程總投資33.4908億元。 那麼，前坪水庫建成後將起到哪些作用？給附近居民帶來哪些實惠？該負責人介紹，該水庫將主要具備防洪、灌溉、供水、發電等功能，形成高峽平湖，成為豫西伏牛山又一旅遊亮點。 ■防洪 前坪水庫建成後，北汝河的防洪標准將由目前的不足10年一遇提高到20年一遇，與已建的昭平台、白龜山、孤石灘、燕山等水庫聯合運用，可將沙潁河的防洪標准由目前的10年至20年一遇提高到50年一遇，有效保護下游二廣高速公路、寧洛高速公路、焦枝鐵路等交通設施的安全。 ■灌溉 可發展灌溉面積43萬畝，灌區主要包括洛陽汝陽、平頂山汝州和寶豐等地。 ■供水 北汝河發源於嵩縣白雲山，加上上游沒有廠礦、鄉鎮，水質較好。前坪水庫建成後，北汝河河水將惠及汝陽縣城、小店鎮、上店鎮居民，預計年供水量7636萬立方米。 ■發電 總裝機3台共6兆瓦，預計年平均發電量1926萬千瓦時。 該負責人表示，下一步，我市將進行水庫工程的設計招標及庫區的文物勘探工作，計劃今年10月底前完成設計、報批、征地、施工招標等前期准備工作。10月10日訊9月19日，汝陽縣前坪水庫指揮部召開實物指標調查動員會，下午邀請省、市設計單位專家講解了調查內容、范圍、方法、表冊填寫、圖形繪制。次日上午全體調查人員在十八盤鄉劉坡村路字庄自然村試點培訓，省設計院楊金平總工講解了調查步驟、調查順序，按著示範調查了四戶農村家庭，通過現場答疑、示範，進一步規范了調查標准，統一了調查尺度。
9月20日下午，汝陽縣實物調查調查工作全面展開。首先進行人口、實物調查，共分7個調查組，分別是：十八盤鄉汝河組、鴨蘭組、劉坡組、趙庄組、竹園組，柏樹鄉楊溝組，上店鎮西庄組。每個調查組由5人組成，由1名省設計院技術人員任組長，2名市設計院成員，1名縣派工作人員，1名鄉派工作人員。工作分工：省派組長負責留影、填表等；市設計院負責測量房屋面積、清點戶內固定財產；縣、鄉工作人員負責協調配合；村委幹部負責引戶到人。
調查組的工作步驟是：進村入戶後，首先為群眾編排戶號，為戶主照相，然後對院內設施逐一留影存檔。第二步，依據戶口簿、土地證等證件填寫戶主信息。第三步，統計院內設施，包括房屋尺寸、豬圈、雞舍等。第四步，詢問、填寫墳墓個數等資料，全部表格填寫完整再編制本戶結構圖。第五步，向戶主解釋說明調查內容及結果，待戶主確認後簽字按手印。第六步是現場調查人員簽字。
在省、市、縣、鄉、村120名調查人員的共同努力下，調查工作進展比較順利。截止10月7日，共登記2303戶，上店、柏樹鄉人口房屋登記已經結束，十八盤鄉的調查登記工作仍在進行中。
國慶期間，市移民辦深入汝陽縣對前坪水庫移民實物調查工作進行了檢查指導，對一線調查人員進行了節日慰問，查看了各組工作進展情況，深入移民家中開展座談宣傳活動，和汝陽縣領導進行了溝通交流，對下步工作提出了具體要求。
❻ 2020年汝陽縣內埠鎮己確權的宅基地證什麼時侯發放
農村宅基地確權開始的時間待定，現在全國以大面積開展農村集體土地確權頒證工作了，具體詳細開展的日期要據當地政府部門安排決定。
農村宅基地確權登記發放流程是：
申報，凡是擁有宅基地的土地使用權人，須領取由土地部門統一印發的《農村宅基地使用權申報登記表》，以戶為單元，每宗宅基地填寫一份。村民使用的宅基地，必須提交由經濟社、村委會二級經濟組織及鎮政府出具的土地權屬來源證明。然後由調查組負責收集申報材料上交土地管理部門對權屬進行審核。
2. 權屬調查，國土部門根據土地使用權人的申請，對宅基地范圍、界線、界址、權屬性質、用途等情況進行實地調查、記錄並經相鄰各方認定，填寫宅基地地籍調查表，繪制宗地草圖，為地籍測量作準備。在宅基地調查過程中，本宗地使用者和相鄰地使用者應按通知規定時間內到場共同指界，對雙方共同確認的用地界線和界址點進行簽名、蓋章，如不能參加指界的，應書面委託代理人出面指界。
3. 審核與公告，經土地行政主管部門審核，對認為符合登記要求的宗地進行公告，公告內容主要包括土地使用者的名稱、地址、准予登記的土地權屬性質、面積、坐落、四至范圍等。
4. 審批，公告期滿，土地權利者及其他土地權益有關者對土地登記審核結果未提出異議的，在農村宅基地使用權登記審批表上簽署同意登記發證的意見，由市(縣)人民政府領導簽章，並加蓋市(縣)人民政府土地登記專用章。
5. 登記注冊，根據農村宅基地登記審批表結果，以宗地(宅基地)為單位逐項填寫土地(宅基地)登記卡、土地(宅基地)歸戶卡及土地證書，並由登記人員和土地行政主管部門主管領導分別在兩卡上簽字。
6. 頒發土地證。
❼ 河南省洛陽市汝陽縣三屯鄉東堡村丁建勝村支書佔用土地怎麼舉報
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❽ 河南省洛陽市汝陽縣宅基地使用條例
各地宅基地使用管理辦法一般都是根據我國《土地管理法》與各省、市發布的相關管理法律規定為標准。
河南省洛陽市汝陽縣宅基地相關的法律法規有：
《河南省農村宅基地用地管理辦法》：http://www.lyblr.gov.cn/u0076u00691-4553.aspx
第八條具備下列條件之一的，可以申請宅基用地：
(一)農村居民戶無宅基地的；
(二)農村居民戶除身邊留一子女外，其他成年子女確需另立門戶而已有的宅基地低於分戶標準的；
(三)集體經濟組織招聘的技術人員要求在當地落戶的；
(四)回鄉落戶的離休、退休、退職的幹部、職工、復退軍人和回鄉定居的華僑、僑眷、港澳台同胞，需要建房而又無宅基地的；
(五)原宅基地影響規劃，需要收回而又無宅基地的。
第九條有下列情況之一的，不得安排宅基地用地：
(一)出賣、出租或以其它形式非法轉讓房屋的；
(二)違反計劃生育規定超生的；
(三)一戶一子(女)有一處宅基地的；
(四)戶口已遷出不在當地居住的；
(五)年齡未滿十八周歲的；
(六)其它按規定不應安排宅基地用地的。
第十條村民申請宅基地，應向村農業集體經濟組織或村民委員會提出用地申請。農村宅基地的申報程序和審批許可權按照《河南省〈土地管理法〉實施辦法》第五十五條的規定執行。
《農村居民宅基地用地申請書》和《農村居民宅基地用地許可證》由省土地管理局統一印製。
第十一條農村宅基地用地實行計劃管理。農村居民建住宅用地列入國民經濟和社會發展計劃，由省統一下達用地指標，並逐級分解，落實到村。宅基地用地計劃指標必須嚴格執行，未經批准不得突破。
第十二條農村居民建住宅，應一戶一處按規定的標准用地。超過規定標準的，超過部分由村民委員會收回，報鄉(鎮)人民政府批准，另行安排使用。一九八二年七月二十三日《河南省村鎮建房用地管理實施辦法》實施前已佔用的宅基地，每戶面積超過規定標准一倍以內而又不便調整的，經當地縣級人民政府批准，按實際面積確定使用權。
第十三條農村宅基地有償使用應擴大試點，具體辦法由省轄市人民政府根據實際情況確定。
實行宅基地有償使用試點的，應遵照「取之於戶，收費適度；用之於村，使用得當」的原則，擬訂收費標准，逐級報省物價局、財政廳批准後實行。
收取的宅基地使用費實行村有鄉(鎮)管、專戶儲存，專款專用，主要用於本村的公共設施和公益事業建設，任何單位和個人不得侵佔、挪用。並應建立嚴格的財務管理制度，公開帳目，接受群眾監督。
《洛陽市土地管理辦法》：http://www.lyblr.gov.cn/u0076u00691-4550.aspx
第十七條農村村民一戶只能擁有一處宅基地。
農村村民宅基地應按照鄉(鎮)土地利用總體規劃、村鎮建設規劃落實地快。
農村村民宅基地批准和落實地塊後兩年內未按規定用途使用或農村村民整戶遷移的，宅基地由農村集體經濟組織依法收回。
調整宅基地堅持批新交舊的原則。新房建成後，應在三個月內交出舊宅基地。
第十八條農村村民建住宅，有下列情形之一的，不予批准：
(一)出租、買賣或以其他形式轉讓原住房的；
(二)原有宅基地能解決分戶需要的；
(三)戶口已遷出的；
(四)其他規定不應安排宅基地的。
第十九條在城市建成區內，農民集體經濟組織的耕地被全部徵用或徵用後剩餘耕地人均二百平方米以下的，市、縣(市)人民政府應將該單位原有的農業戶口轉為非農業戶口，撤銷村民建制，並合理安置。該單位未被徵用的剩餘土地歸國家所有，仍由該單位使用。國家因建設需要收回土地使用權的，應按徵用土地給予補償。
在本市城市建成區內(不含縣級市、建制鎮)，不得審批農村村民宅基地。城市建成區范圍由市人民政府確定。
第二十條禁止城鎮居民使用集體土地建住宅。
❾ 洛陽市國土資源局
洛陽市位於河南省西部,介於東經111°8′~112°59′,北緯33°35′~35°05′之間,北依黃河,南鄰秦嶺,地理位置險要,自古以來乃兵家必爭之地。洛陽市東與鄭州市接壤,西與三門峽市為鄰,南連平頂山、南陽二市,北與焦作市相接,總面積15208平方公里。轄九縣(市)六區,人口654.4萬人。洛陽是我國著名新興工業城市,又是享譽海內外的歷史文化名城,素有「九朝古都」美稱。洛陽地處秦嶺山脈東段,地勢總體南高北低,南部山區有伏牛山、熊耳山、外方山等山脈,最高山峰為欒川縣雞角尖山峰,海拔2212.5米。北部為伊洛盆地及邙山丘陵。最低點為偃師市伊洛河河床,海拔118米。全區相對高差為2094.5米。洛陽市跨黃河、長江兩大水系,主要流域面積為黃河水系,洛河、伊河為主幹河流。二者在偃師境內交匯後稱為伊洛河,匯入黃河。南部老灌河、白河、汝河自北西向南東匯入長江。
趙建國 黨組書記、局長
趙力爭 黨組副書記、副局長
張耀虎 黨組副書記、調研員
高士義 黨組成員、副局長
陳衛平 副局長(市政協副主席)
李登峰 黨組成員、副局長(正縣級)
王躍欣 黨組成員、副局長
陶洲 黨組成員、紀檢組長
趙建國簡介:漢族,山西省左權縣人,本科學歷,中國共產黨黨員。1972年入伍,在部隊歷任排長、作戰參謀、作訓科長,兩次榮立個人三等功;1987年,任焦作市山陽區常委、武裝部部長;1992年,任焦作市中站區委常委、副書記;1997年,任山陽區委常委、區長;2001年,任焦作市國土資源局黨組書記、局長;2007年3月至今,任洛陽市國土資源局黨組書記、局長。
【機構設置】2004年,根據中共洛陽市委、洛陽市人民政府《關於印發洛陽市人民政府機構改革實施意見的通知》(洛發[2004]14號),撤銷洛陽市國土資源與城市規劃局,成立洛陽市國土資源局,撤銷市地質礦產局,其職能並入洛陽市國土資源局。洛陽市國土資源局為主管全市土地、礦產、測繪工作的市政府工作部門。2010底,全局實有在職人員266人,退休人員41人,其中,局機關編制55人,實有62人。局機關內設辦公室、調控和監測科、人事教育科(機關黨委)、財務科、總師室、法規監察科、信訪科(首問服務科)、耕保用地科、土地科用科、地籍管理科、規劃科、測繪管理科(洛陽市測繪局)、礦產開發科、地質勘查科、資源與環境科15個職能科室。市局下轄13個二級機構,參照公務員管理單位7個,分別為監察支隊、澗西分局、西工分局、老城分局、瀍河分局、龍門分局、伊洛產業聚集區國土資源分局,編制人數共72名,實有113人;自收自支事業單位6個,分別為洛陽市土地儲備整理中心、洛陽市地產交易中心、洛陽市土地登記評估中心、洛陽市礦業發展中心、洛陽市國土資源信息中心、洛陽市國土資源局機關後勤服務中心,編制人數共84人,實有91人。
【土地資源】洛陽市土地總面積15235.8平方公里。東部陵谷川地區位於洛陽市東北部,主要包括洛陽市4個城市區,洛龍區的7個鄉鎮,吉利區及偃師市的15個鄉鎮,孟津縣的6個鄉鎮,新安縣的1個鎮。總土地面積19.01萬公頃,佔全市土地總面積的12.48%。該地區主要是海拔300米以下的平原地區,土壤較肥沃,以褐土、潮土為主。地下水位較淺,農田水利設施好。光照熱量條件較差。由於耕作條件好,農業生產歷史悠久,靠近城市,是洛陽市糧食、蔬菜高產區。有發達的交通條件,工業基礎雄厚,鄉鎮企業、集市貿易有一定規模,非農業人口集中,工副業比較發達。
北中部丘陵區位於洛陽市北中部,包括新安、孟津、宜陽、伊川、嵩縣、汝陽和偃師的67個鄉鎮,土地面積52.41萬公頃,佔全市土地總面積的34.41%。該區大部分地貌為海拔500米左右的丘陵和淺山,地勢起伏,切割嚴重,多為黃土覆蓋。土壤以褐土為主,質地黏重,有機質含量小,肥力差。農業是該區的主導產業。
中南部低山區包括宜陽、洛寧、嵩縣、欒川、汝陽五縣的23個鄉鎮。土地面積29.33萬公頃,佔全市土地總面積的19.26%。該區大部分為海拔1000米以下的低山區,土壤主要是褐土、棕壤兩大類。光照資源豐富,無霜期長,年降水量600~800毫米。荒山荒坡較多,耕地資源較少,種植業發展受自然條件特別是水土條件的限制。該區以低山為主,各種地形均有分布。
西南部中山區包括洛寧、欒川、嵩縣、汝陽四縣的29個鄉鎮,土地面積51.55萬公頃,佔全市土地總面積的33.85%。該區地處伏牛山和熊耳山腹地,山高坡陡,地形復雜,一般海拔1000~2000米。由於地形起伏,土壤、氣候、降水明顯表現出地域分異和垂直分異規律,土壤根據海拔由低到高依次為褐土、山地褐土、山地棕壤等。
【國土資源規劃修編】2010年,《洛陽市土地利用總體規劃(2006~2020)》已上報國務院,通過了國土資源部等大多數部委的審查,待國務院審批。繼2009年全市十個縣市土地利用總體規劃獲河南省人民政府批准實施後,全市142個鄉級規劃分別通過了省、市聯合組織的初審、復審,2010年5月,洛陽市人民政府批准實施。編制完成了《洛陽市礦產資源規劃(2008~2015)》(送審稿),2010年12月23日由河南省國土資源廳組織專家對該礦產資源規劃進行了初步審查,洛陽市國土資源局正按初步審查意見修改完善礦產資源規劃,並擇機上報河南省國土資源廳預審。
【建設用地報批】2010年,全市共上報國務院、省政府、市政府審批建設用地86個批次,用地總面積3140.8263公頃。其中,上報國務院審批單獨選址項目4個,土地面積1137.4411公頃(含單獨選址項目用地);上報省政府審批建設用地67個批次,土地面積1743.0845公頃;上報市政府審批農用地轉用15個批次,土地面積260.3007公頃,報件一次通過率達98%。全市共經國務院、省政府、市政府批復建設用地79個批次,用地總面積2585.4138公頃。其中,國務院批復單獨選址項目4個,土地面積7003.0666公頃;省政府批復建設用地60個批次,土地面積1624.8033公頃;市政府批復建設用地15個批次,土地面積260.3007公頃。
【耕地保護】2010年,嚴格執行基本農田「五不準」制度,把基本農田落實到了地塊和農戶。對基本農田規劃調整、佔用和補劃,洛陽市始終堅持「總量不減少,質量有提高,布局更優化」的原則。2010年,全市基本農田保護面積穩定在37.52萬公頃以上,耕地面積穩定在42.73萬公頃以上。實現了先儲備後使用,基本農田質量達到了國家規定的質量標准。2010年,省廳下達洛陽市補充耕地883.0公頃,全年批准補充耕地項目立項27個,立項面積6634.3210公頃;驗收補充耕地項目20個,驗收面積3028.1059公頃,驗收的20個項目均已經省廳核查確認並列入補充耕地儲備庫,超額完成了省廳下達的完成883.0公頃補充耕地任務指標。嚴格執行建設用地項目與補充耕地項目掛鉤制度,嚴格加強耕地佔補平衡項目管理,已建立了耕地後備資源庫、年度占補平衡項目庫和耕地儲備庫,建立了耕地佔補平衡台賬。繪制了各縣(市、區)補充耕地位置圖。2010年,洛陽市共經國務院、省政府、市政府批准佔用耕地1710.5690公頃,補充耕地1710.5691公頃,連續11年實現占補平衡有餘。
【國有土地使用權出讓】2010年,全年供應土地255宗,1613.2028公頃,土地出讓收入59.4999億元,創歷史新高。按土地使用類型劃分,工業76宗,939.28公頃;商住123宗,278.2225公頃;保障性住宅9宗,34.6025公頃;其他47宗,361.0978公頃。按供地方式劃分,劃撥54宗,387.6029公頃;協議出讓42宗,571.0215公頃;「招拍掛」出讓159宗,654.5784公頃。其中,市本級全年供應土地87宗,537.7651公頃,土地出讓收入47.0438億元。按土地使用類型劃分,工業19宗,190.9341公頃;商住40宗,157.8728公頃;保障性住宅7宗,27.2437公頃;其他21宗,161.7145公頃。按供地方式劃分,劃撥29宗,190.2799公頃;協議出讓13宗,91.5293公頃;「招拍掛」出讓45宗,255.9559公頃。
【節約集約利用土地】2010年,啟動了國土資源節約型城市創建工作,市政府成立了國土資源節約型城市創建工作領導小組,印發了《洛陽市人民政府關於創建國土資源節約集約型城市活動的實施意見》(洛政[2010]45號),召開了國土資源節約型城市創建工作動員大會。同時,開展了國土資源節約集約利用模範縣(市、區)創建活動,洛陽高新技術產業開發區為國家級創建試點,河南洛陽工業園區、宜陽縣產業集聚區、宜陽縣、孟津縣為省級創建試點。加大了產業集聚區標准化廠房建設力度,全年新建標准化廠房179.52萬平方米。
【土地開發整理】2010年,全市范圍內共實施了69個國家、省、市投資以及使用新增建設用地土地有償使用費安排的土地開發整理項目,這些項目分布在8縣1市4區,項目建設總規模22033.26公頃,總投資47632.2018萬元,新增耕地面積2149.46公頃。該批項目中已有55個項目通過了竣工驗收,14個項目已經完工或接近完工,准備接受竣工驗收。此外,利用河南省財政下達洛陽市的2009年新增建設用地土地有償使用費申報批准了13個土地整理項目,建設總規模5319.24公頃,新增耕地面積187.52公頃,預算總投資12625.77萬元,目前該批項目正在進行實施前期准備工作,即將開工建設。
【第二次土地調查】2010年,按時保質完成了全市第二次土地調查各項任務。2010年1月,完成了全市第二次土地調查統一時點更新和變更調查工作;5月,全面完成全市第二次土地調查自查整改及基本農田調查資料庫修改上報工作;11月,完成各縣(市、區)鄉鎮地籍調查外業調查成果預檢,市區及各縣城城鎮地籍調查資料庫基本完成;11月30日至12月3日,省第二次土地調查領導小組辦公室組成專家組,對全市15個縣(市、區)第二次土地調查農村土地調查成果進行預檢,經專家組評審,全部通過省級預檢。
【地籍管理】2010年,按照國土資源部《關於開展全國地籍管理規范化建設的通知》要求,對照《地籍管理規范化建設內容及標准》逐條進行認真落實。截至2010年底,市本級以及各縣(市)區均已經達到了省級地籍管理規范化建設標准。在土地登記發證方面,截至2010年12月31日,全市國有土地使用權累計發證數469781本,發證率為88.3%;集體土地所用權累計已發證數為2870本,發證率為97.1%;集體建設用地使用權累計已發證數為17813本,發證率為89.8%;宅基地累計已發證數為1363271本,發證率為92.5%。市本級年度共辦理單位土地登記390宗,總面積10766023.2平方米;辦理土地抵押登記276宗,抵押面積7876843.8平方米,抵押金額565018.27萬元;辦理城鎮住房分割登記發證22525本,變更登記發證13692本。2010年,受理土地糾紛案件3起,已調查報政府處理決定2起,協調處理1起;代理市政府訴訟案件3起,2起勝訴,1起在開庭審理中;處理信訪案5起,結案4起;共處理、答復市長熱線、訴求熱線事項32起。
【地產交易】2010年,全市進行了57宗土地的公開掛牌交易,成交53宗,總成交面積276.68萬平方米,成交金額42.43億元。土地市場競爭激烈,洛陽新區土地價格出現639萬/元畝的新高,澗西區土地賣到621萬/元畝,瀍河區土地賣到361萬元/畝。
【礦產資源】2010年,全市已探明礦產4大類76種,其中金屬礦產22種,非金屬礦產45種,能源礦產7種,水汽礦產2種。共發現礦床(點)1067個,其中大型礦床41個,中型礦床69個,小型礦床415個。礦產資源潛在經濟總價值(不包括水汽礦產)20250億元。在已探明礦產資源中,鉬、鎢、金、鋁、煤、耐火粘土和白雲岩在河南省占重要地位。礦產資源的分布以下特徵:一是門類齊全、遠景較大。北部伊洛盆地以沉積礦產為主,是煤炭、鋁土礦、耐火粘土等外生礦產的重要成礦區和礦產地;南部熊耳山—外方山地區是金、銀和有色金屬成礦集中區和資源基地。在已發現的76種礦產中,包含了能源、黑色金屬、有色金屬、貴金屬、稀有金屬、冶金輔助材料、化工、建材等特種非金屬、地下水資源等礦產。二是蘊藏豐富、儲量集中。洛陽市的主要優勢礦產資源儲量在河南省均占重要地位,其中鉬礦佔全省探明儲量的91%,鎢礦佔99%,金礦佔26%,銀礦佔24%,鋅礦佔18%,螢石礦佔38%,耐火粘土佔25%,冶金用石英岩佔84%。主要礦產分布集中,形成了一批著名的大型、特大型礦田和礦床,主要包括1大銀礦(洛寧鐵爐坪)、2大鋁礦帶(新安、偃師)、3大煤田(新安、偃龍和宜陽)、5大鉬礦(欒川上房溝、三道庄、南泥湖、嵩縣雷門溝和汝陽東溝)、7大金礦(洛寧上宮、青崗坪、嵩縣祁雨溝、廟嶺—牛頭溝、前河、欒川潭頭、康山)。三是組分復雜、一礦多用。許多礦床都含有多種有益組分,多數已達工業要求,可用為共生或伴生礦床綜合利用。如金礦中伴生的銀、鉛、碲,鉛鋅礦中伴生的銀、銦,鉬礦中伴生的鎢、錸,伴生的硫和硅灰石,鋁土礦中伴生的鎵、鋰等。此外還有一區多礦即復式礦床現象,如鋁土礦層頂底板共生的煤炭、熔劑灰岩、高嶺土、耐火粘土、鐵礬土、硫鐵礦和山西式鐵礦等。四是交通便利、易於開發。洛陽地處隴海、焦枝兩大鐵路干線交會處,境內公路四通八達,同時伊、洛兩大河流水量充沛,煤電資源充足,為礦山建設提供了相當優越的外部條件。
【礦產資源整合】2010年,積極穩妥推進礦產資源整合,完成《河南省礦產資源勘查開發整合總體方案》規劃的12個省定重點整合礦區整合工作任務。整合礦區內原有采礦權44個,整合後設采礦權12個,減少採礦權32個;整合礦區內原有探礦權16個,整合後設探礦權2個,減少探礦權14個。按照省政府關於煤炭企業兼並重組政策要求,在市煤炭兼並重組領導小組的領導下,協助市煤炭局研究制定了洛陽市煤炭企業兼並重組實施方案。全市54個小煤礦由義煤集團等省重點骨幹煤炭企業兼並重組。
【采礦權管理】2010年,全市共有各類采礦證702個。礦產資源補償費徵收額連續三年超過億元,2010年全市徵收礦產資源補償費12104.523萬元。
【地質勘查管理】2010年度,洛陽市范圍內共有地質勘查項目477個。其中,3個項目為國土資源部發證,其餘全部為河南省國土資源廳發證。省國土資源廳在洛陽市共設立50個地質周轉金計劃勘查項目,投入計劃勘查基金32億元。全市共有各類探礦權人263個。在洛陽市工作的地勘單位共有56家,分別來自地礦、化工、核工業、煤田、武警黃金部隊等行業部門和地礦中介機構。2010年度,全市共完成勘查市場投入11814.04萬元,完成技術人員投入4152個人月。具體投入勘查工作量:機械岩心鑽探65274米;槽探82257立方米;坑道施工23490米。另外還完成了部分地質填圖、剖面測量、地球物理、地球化學測量及樣品分析等工作。在勘查項目監督管理方面,2010年度共完成勘查項目轉讓審查13個,延續項目審查92個。共完成412個勘查項目年度報告審查。
【地質環境治理】2010年,在省國土資源廳《關於做好2010年省兩權價款礦山地質環境和地質災害治理工程項目管理有關問題的通知》中,洛陽市地質災害防治項目類2個,省財政下撥資金911萬元,中央財政資金488萬元;地質遺跡保護(地質公園)項目類2個,省財政下撥資金845萬元;同時爭取到一個國家級礦山環境治理類項目,中央財政下撥補助資金3500萬元。這些項目的實施將使一些礦產資源勘查開采活動造成的礦山地質環境破壞得到恢復,地質遺跡得到有效保護,使一些地質災害隱患得到消除或減弱。
【測繪管理】2010年,全市具有測繪資質的單位共有66家,其中甲級1家,乙級15家,丙級17家,丁級33家。2010年3月15日,市政府制定印發了《洛陽市測繪管理辦法》。制定了洛陽市基礎測繪「十二五」規劃綱要草案,研究制定了「十二五」期間洛陽市測繪發展的總體目標。進一步滿足國民經濟和社會發展對基礎地理信息服務的需求,加強測量標志保護工作,測量標志完好率達到90%以上。洛陽市國土資源局獲2010年「全省測繪系統先進集體」榮譽稱號。
【鄉所建設】2010年,全市對基層國土資源所實行統一化、專業化、規范化、人性化「四化」管理。積極籌措資金,先後爭取縣(市、區)財政資金近3000萬元,全市146個鄉所有128個鄉所擁有獨立的辦公場所;按照「六個必備」的要求,87%的鄉所配齊了執法巡查車輛,購置了電腦、傳真機、列印機、復印機、掃描儀等辦公辦案器材;嚴格落實「四本五簿八上牆」規范化建設標准,114個鄉所達到了省定標准,達標率為78.1%;大力實施「人才工程」,努力提高基層國土資源管理隊伍業務素質,共有450名基層鄉所工作人員參加了相關知識的學習和培訓。2010年,積極開展基層鄉所「創先爭優」活動,全市16個鄉所被省國土資源廳表彰為優秀鄉所、24個鄉所為先進鄉所、69個為標准鄉所,共獲上級獎勵資金297.615萬元。
【執法監察】2010年,不斷強化國土資源執法監察力度,充分發揮聯合執法機制對資源的保護作用。一是全力做好第十次土地衛片執法檢查工作。第十次土地衛片執法檢查監測圖斑405個,519宗地,面積12089.91畝。其中,軍用土地4宗,151.23畝;實地偽變化193宗,2684.52畝;新增建設用地322宗,9254.16畝(耕地8845.94畝)。新增建設用地中,合法用地289宗,8977.69畝(耕地8643.21畝),違法用地33宗,276.47畝(耕地202.73畝),全市違法佔用耕地面積佔新增建設用地佔用耕地總面積的比例為1.95%。在土地衛片執法檢查中,罰款238.8萬元,沒收違法所得1.34萬元,沒收違法建築物面積8.97萬平方米,拆除違法建築物面積1.42萬平方米,復耕土地面積21.4畝。2010年11月,此項工作順利通過國家驗收。二是完善聯合執法制度。完善國土資源監察隊伍和警察隊伍合署辦公、聯合辦案等各項工作制度,進一步明確工作目標,細化工作流程,建立獎懲措施,構建快速反應機制,嚴厲打擊各類國土資源違法行為。2010年,共依法查處各類國土資源違法案件29宗,收繳罰沒款1000餘萬元。市國土資源監察支隊先後被國土資源部、洛陽市人民政府表彰為國土資源執法監察先進單位和依法行政先進單位。三是進一步完善了「12336」國土資源違法舉報電話制度。充分發揮了群眾對國土資源違法行為的監督舉報作用,與衛星遙感監測、動態巡查等共同構成發現和查處國土資源違法行為的快速反應平台。
【年度榮譽】2010年,洛陽市國土資源局獲得全國「雙保」先進單位;再創省級文明單位稱號;「全省測繪系統先進集體」榮譽稱號;洛陽市政府給市國土資源局記集體二等功一次。
(周天龍)
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維權不能完全靠「理」，而要依靠「法」。如果所謂的土地徵收是版合法的，那麼農民們是很難權「維權」的，但要是征地不合法，那農民們就可以拿起法律武器依法維權了，從某種意義上說，也只有徵地不合法時，農民們才可能拿起法律武器依法維權。