城市病治理建議

A. 「大城市病」困境該怎麼解決

中國城市的發展，形成了北上廣深嚴重的大城市病。人口膨脹、交通擁內擠、住房苦難、環容境惡化、資源緊張，而這些原因也使得很多工薪階層紛紛選擇逃離北上廣深，到二線城市尋求機會。

城市的發展有一定的生命周期，應該遵循其內在的邏輯，進行相應的調整。大城市豐富的社會資源、生活資源，引來的一系列問題都值得引人深思。只有城市之間資源共享，達到一定的平衡，問題自然會有減輕。

B. 如何治理大城市病

近些年，復一線城市被「大城制市病」困擾，准一線城市也正在或即將面臨大城市病，比如產業發展不夠均衡、公共資源分配不均、環境污染、可持續發展潛力不足等。

最後對於一些人口擁擠的准一線城市，應疏散中心區的公共服務，推動公共服務的空間均衡配置，轉變城市發展的空間戰略，將離心疏散確立為未來主要的空間發展方向。

希望大城市病可以早日得到有效的治理！

C. 城市病的解決措施建議

例如在我國城市化進程中，北京、上海、廣州等城市發展過度膨脹，出現了交通堵塞、環境污染、住房擁擠、人口過多等問題，被稱之為「大城市病」。未來大城市發展應該採取多中心組團式，以避免或緩解大城市病的發生，可從以下幾個方面著手：
第一，採取空間調整的策略。過去的城市發展模式是「單中心，攤大餅」，城市是發展中心，周邊是居住區，大家早晨往中間走，晚上往外走，使得交通擁堵，並產生熱島效應。如果改變城市發展方式，如採取多中心組團式發展，在城市之外構建一個中心，建設城市新區，成為另外一個組團，這就和單中心分開並形成互補，熱島效應也能夠解決。所以，未來大城市發展應該採取多中心組團式。
第二，在發展中不斷調整產業結構。比如，隨著城市的不斷發展擴大，應該把製造業、重化工業逐步轉移出去，重點發展服務業、文化創意產業等。一般情況下，隨著產業結構的調整，「大城市病」也都會緩解。比如原來倫敦的大霧、紐約的案件頻發、東京的環境事件等，都是「大城市病」的表現，但這些城市生態環境、社會治安已經得到不斷的改善。
第三，大城市的發展要和周邊城市採取分工合作的方式。比如把零部件的生產轉移到小城鎮。大城市之所以膨脹就是因為人口密度過大，城市管理也容易出現各種問題。
第四，走新型城市化道路。傳統城市化走的是一條「拼土地、拼資源、拼成本」的道路，隨之帶來了基礎設施建設滯後、環境污染嚴重、城市管理水平粗放等系列問題，新型城市化道路正是對傳統城市化所產生的一系列「城市病」的反思和糾偏，是遵循科學發展觀的城市化發展道路。所謂新型城市化道路，就是在科學發展觀的指導下，以統籌兼顧為原則，以民生幸福為方向，以新型工業化為基礎，遵循工業化與城市化、農村與城市、人口與城市協調發展的城市化規律，倡導建立政府主導、市場主體、社會參與的城市化機制，著力推進人口、資源、環境協調發展的集約型、可持續的城市化模式。在新型城市化過程中，強調布局上必須科學合理，功能上必須宜居宜業，品味上必須特色鮮明，產業上必須高端化，管理上必須精細化，執行上必須落實到位。

D. 如何徹底治理城市病

治理「城市病」堵不如疏
2010年03月30日 08:06東方早報

現在人們普遍擔心的是「城市病」，具體來說，主要就是擁擠、污染和犯罪，但人們往往不去想什麼是治理城市病的有效葯方。

當然，限制城市規模的擴張可以直接「治病」，問題是，這樣做的損失是經濟和社會的發展，犧牲的是城市擴張中對於改善生活質量和提高收入的積極作用。所以，對於城市病，宜疏不宜堵！打個比方，人的年齡越大，病就越多，那麼，我們是應該去找永葆青春的葯，還是強身健體？

更易被人們所忽視的是，城市規模和擁擠、污染、犯罪這些問題並不是簡單的正相關關系，有時，「規模經濟」的道理也可以有效地用於治理城市病。比如說，人們在大城市裡感覺到擁擠，而在現代城市裡，緩解擁擠問題的最好辦法就是公共交通，特別是城市軌道交通。而城市規模增大，恰恰有利於發揮規模效應，發展更為密集和便捷的軌道交通。

對於污染也是一樣的道理。人們習慣的說法是，城市在長大，污染也更嚴重了。但人們往往忽視，如果把人口攤開，在總量上污染更嚴重。道理就在於，在集聚過程中，排污和治污都有規模效應，總體上，集聚反而有利於環境保護。更容易被忽視的道理是，通常城市在擴張的過程中，將更有利於服務業的發展，而服務業要比製造業更為「綠色」。

人們總是在說，內地的城市化和工業化道路不能再重復沿海曾經走過的高污染道路。這句話作為一種目標是對的，但如果說到實現的途徑，就只有進一步地將人口向沿海地區集聚，這樣才有利於內地的環境保護。

如果相信經濟規律，那麼，經濟集聚的趨勢將勢不可擋，越早明白，損失越少。

在經濟集聚的過程中，真正的挑戰其實主要就兩條，一是城市（特別是大城市）的犯罪問題，二是中小城市的公共服務問題。犯罪更是個宜疏不宜堵的問題，與限制人的流動相比，促進城市新移民與原有居民的融合才是正確的方向，越堵，歧視越重，犯罪率越高。而中小城市的公共服務問題，則需要轉變中國的公共服務財政體系，越是欠發達地區，越是小規模的城市，其公共服務越是應該由中央和省一級的財政來補貼。

（作者為經濟學教授，本文摘自3月29日出版的《財經》雜志）

E. 北京將如何治理大城市病

據報道，9月29日第七版北京城市總體規劃正式發布，新發布的總規堅持以問題為導向，集中聚焦人口過多、交通擁堵、房價高漲、大氣污染等「大城市病」治理。

城市病的解決，光靠一個城市規劃很難，尤其光靠一個北京市的城市規劃很難，京津冀協同發展的戰略安排，使得北京城市的總體規劃能夠不僅僅從北京市來考慮，還能夠從京津冀的協同來考慮，能夠從天津、河北和北京的合作來考慮，使得「大城市病」的解決有一個更好的背景。

希望京津冀協同發展可以改善北京大城市病，讓北京變成一個宜居的城市！

F. 為何說城市發展的同時需要治理大城市病

近些年，一線城市被「大城市病」困擾，准一線城市也正在或即將面臨大城市病，比如產業發展不夠均衡、公共資源分配不均、環境污染、可持續發展潛力不足等，專家表示，城市發展的同時需要治理大城市病。

最後對於一些人口擁擠的准一線城市，應疏散中心區的公共服務，推動公共服務的空間均衡配置，轉變城市發展的空間戰略，將離心疏散確立為未來主要的空間發展方向。

希望城市發展的同時，大城市病可以得到有效的治理！