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著力整治群眾反映強烈的問題方案

發布時間: 2021-02-25 11:56:23

⑴ 上下聯動不鬆手協同解決基層和群眾反映強烈的政風行風問題的具體措施

上下聯動整改情況。重點是行業系統是否以上帶下協同解決基層和群眾反內映強烈的政風行容風問題,地方黨委是否針對基層需要上級牽頭解決的問題組織抓好聯動整改。
要堅持以上帶下、以下促上,對聯系和服務群眾「最後一公里」問題基層單位要認真整改、抓緊解決,對根子在上面的問題上級部門和單位要從源頭上採取措施。要把推進教育實踐活動同穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險結合起來,更好地推動經濟社會發展、造福廣大人民群眾。

⑵ 如何著力解決群眾反映強烈的突出問題

主要內容:為民、務實、清廉總體要求:照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病群眾路線是黨的生命線和根本工作路線,是黨永葆青春活力和戰鬥力的重要傳家寶。在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,是為我們黨進行具有許多新的歷史特點偉大斗爭的重要准備,是堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策,是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型執政黨建設的重大部署,是全面建成小康社會、推進中國特色社會主義偉大事業的重大舉措。開展教育實踐活動,要緊緊抓住反對「四風」這個重點,集中解決領導機關、領導班子和領導幹部「四風」方面存在的突出問題,對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時,回應群眾關切,維護群眾利益,注重解決實際問題,解決群眾身邊的不正之風,把改進作風的要求真正落實到基層,真正讓群眾受益。(一)著力解決黨員幹部「四風」的突出問題。縣領導班子和領導幹部重點解決政績觀不正確,不敢擔當、超越現實,搞「形象工程」、「政績工程」,盲目決策,換一任領導、變一套思路,好大喜功、虛報浮誇,有令不行、有禁不止,「上有政策、下有對策」,文山會海、不求實效,疏遠群眾、脫離基層,民主集中制堅持不好,選人用人上的不正之風等問題。縣機關及直屬單位重點解決庸懶散拖、推諉扯皮,工作不落實、服務不主動、「中梗阻」,衙門作風嚴重、部門利益至上等問題。執法監管部門和窗口單位、服務行業重點解決門難進、臉難看、事難,亂收費、亂罰款、亂攤派,不作為、慢作為、亂作為,濫用職權、吃拿卡要、執法不公等問題。鄉鎮領導班子和領導幹部重點解決「機關化」現象嚴重,不關心群眾冷暖,責任心不強,落實惠民政策縮水走樣,得過且過、遇到矛盾繞著走,簡單粗暴、弄虛作假等問題。村、社區等基層組織主要解決軟弱無力,黨員教育管理不到位,服務群眾的意識和能力不強、事不公,疏遠群眾、躲避矛盾,不願碰硬、不敢擔當,遇問題久拖不決等問題。教育行業重點解決師德師風不正,敬業精神不強、教育教學管理不規范、教育資源分布不均衡等問題。醫療衛生行業重點解決醫德醫風不正,醫療服務態度差,看病難、看病貴等問題。國有企業重點解決企業資產負債不透明,「賬外賬」、「小金庫」,企業滋生腐敗等問題;政法系統重點解決執法不嚴、執法不公,利用職務影響和工作便利謀取私利的問題。寺廟管理系統重點解決幹部業務不熟、事效率不高,對民族宗教政策法規學習不夠,藏傳佛教寺廟情況、民族風俗、禁忌和教規戒律等方面的相關知識了解不深、不透,工作方法措施不當、工作被動等問題。各級機關及其直屬單位和基層組織都要注重解決組織渙散、紀律鬆弛、執法不公、有章不循、幹部「走讀」、「等靠要」的問題。(二)著力解決事關群眾切身利益的突出問題。始終把為民務實清廉作為核心價值追求,堅持為民利民便民,本著盡力而為、量力而行的原則,切實落實各項民生政策,解決群眾出行難、用電難、飲水難、上學難、看病難、就業難、增收難、通訊難、住房難等基本需求問題,解決生態環境、食品葯品安全、安全生產、社會治安、執法司法、征地拆遷,災後恢復服務,扶貧開發等關系群眾切身利益的問題,特別要想方設法解決受災群眾、空巢老人、留守兒童、殘障人員、孤寡老人、低收入家庭等特殊困難群體的生產生活問題,解決與民爭利的問題。暢通群眾訴求表達渠道,加強與群眾真誠溝通,做好矛盾糾紛排查化解工作,讓群眾事更加便利、得到實惠,增強安全感、提高滿意度,切身感受社會公平正義。(三)著力解決服務群眾「最後一公里」問題。以加強基層服務型黨組織建設為抓手,擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋,建設守信念、講奉獻、有本領、重品行的基層黨組織書記隊伍,組織帶領廣大黨員、幹部為群眾提供更好服務。堅持深入基層,問政於民、問需於民、問計於民,請群眾參與、讓群眾評判、受群眾監督,切實提高調查研究、掌握實情,科學決策、民主決策,解決問題、化解矛盾,宣傳群眾、組織群眾的能力。建立和完善鄉鎮、村(社區)便民服務中心,提升服務群眾的功能和水平。深入推進「藏羌城鄉黨旗紅」黨建提升工程,強化村財民理鄉監管和黨務、村務、財務「三公開」,強化村規民約、居民公約。解決鄉鎮服務能力弱、服務手段單一、活力不足,村級集體經濟薄弱、「空殼村」現象嚴重的問題。健全服務網路和保障體系,建立穩定的基層組織運轉和基本公共服務經費保障制度,推動人、財、物向基層傾斜,落實關愛基層幹部政策,充分調動服務群眾的積極性,讓群眾有地方說話、有地方事,困難有人幫、問題有人管。(四)著力解決黨員幹部信仰淡化的突出問題。領導班子重點解決黨性原則不強,協調配合不好,團結意識淡薄,名利思想抬頭等問題。縣直機關幹部重點解決理想動搖,信仰滑坡,組織紀律渙散,滿足於混日子,工作熱情不高,進取精神不強等問題。窗口單位、服務行業和鄉鎮幹部重點解決不能用黨員標准來嚴格要求自己,宗旨意識淡化,為民服務的真感情、真本領缺失等問題。村(社區)黨員幹部重點解決信仰模糊、信念缺失,思想上左右搖擺,不敢亮明身份,特別是在反分維穩的關鍵時刻立場不堅定,態度不鮮明,不敢「亮劍」,有的甚至當「兩面人」,對了解的情況信息漏報、遲報、不報等問題。(五)著力解決制約壤塘發展民生穩定的突出問題。以深化「四大三訪」活動為載體,解決黨員幹部在縣域經濟社會發展上思想觀念落後、發展思路不清、創新意識不強的突出問題;解決黨員幹部在引領發展、模範帶頭、維護穩定、依法事、應急處突等方面存在的突出問題;解決部分黨員幹部在反分維穩上旗幟不明、「雙重」信仰、頭腦不清、立場不堅、能力不強、作風不實和方法不當等突出問題。進一步提高廣大黨員幹部開展群眾工作的能力,始終保持與農牧民群眾的血肉聯系,為推進「四個壤塘」建設提供堅強保證。新形勢下我們黨開展黨的群眾路線教育實踐活動意義:群眾路線是黨的生命線和根本工作路線,是黨永葆青春活力和戰鬥力的重要傳家寶。在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,是為我們黨進行具有許多新的歷史特點偉大斗爭的重要准備,是堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策,是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型執政黨建設的重大部署,是全面建成小康社會、推進中國特色社會主義偉大事業的重大舉措。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線,是黨永葆青春活力和戰鬥力的重要傳家寶。在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,是為我們黨進行具有許多新的歷史特點偉大斗爭的重要准備,是堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策,是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型執政黨建設的重大部署,是全面建成小康社會、推進中國特色社會主義偉大事業的重大舉措。

⑶ 「亂作為不作為等損害群眾利益問題專項整治方案

不作為慢作為亂作為專項整治活動方案
為貫徹落實中共**縣委辦公室 **縣人民政府辦公室關於印發《**縣開展不作為、慢作為、亂作為專項治理工作實施方案》的通知(羅辦發〔**〕26號)精神,進一步優化教育環境,切實加強教育系統領導幹部教職工作風建設,提升效能和服務水平,徹底糾正「不作為、慢作為、亂作為」等問題,確保教育系統專項整治活動取得實效,特製定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,以為民、務實、清廉為主題,深入貫徹落實中央、省、市、縣有關規定精神,教育和引導全體教職員工想事幹事、敢於擔當、履職盡責,進一步提高辦事效率,進一步貼近群眾,真心實意為師生服務,扎實有效推動工作;進一步規范教育行為、規范學校辦學行為,樹立教育良好形象;進一步規范教師從教行為,加強師德師風建設,推進教育行風建設,提升依法治教治學水平,提高教育教學質量;進一步營造學校「風清氣正、愛崗敬業」的教書育人的良好氛圍,辦好人民滿意教育。
二、目標任務
對不作為、慢作為、亂作為問題開展專項整治,切實防止和糾正部分教育工作者,特別是領導幹部中「為官不為」的傾向,消除「只要不出事、寧願不做事」、「不求過得硬、只求過得去」以及消極懈怠、敷衍了事的心態,進一步弘揚擔當精神;堅決遏制「衙門」作風,提高服務水平;杜絕責任不落實、監管不到位、損害群眾利益的問題,促進系統領導幹部教職工樹立責任意識、紀律意識、服務意識和效率意識,優化育人環境,改善辦學條件,加強和諧校園創建,促進學校內涵發展。
三、整治范圍
全縣教育系統領導幹部教職工。
四、整治內容
此次專項整治主要圍繞解決領導幹部「為官不為」, 群眾「辦事難」和監管不力等作風方面的突出問題開展。重點整治以下問題:
(一)執行中央八項規定和省、市、縣委有關規定精神不嚴格,查糾存在問題不力的。
(二)履行黨風廉政建設主體責任不得力,履行「一崗雙責」不到位,對黨員、教師特別是學校領導疏於教育、監督和管理的。
(三)學校安全工作監管不到位,發生重大事故或存在重大隱患的。
(四)學校維護穩定工作措施不力、履職不到位,造成集體上訪或越級上訪的。
(五)不按要求規范使用和發放各類民生資金,存在截留、擠占、挪用、套取民生資金的。
(六)不執行教育局的相關招生規定,招生行為不規范的。
(七)分班行為不陽光,存在暗箱操作,義務段存在開設重點班、實驗班的。
(八)教師課堂上不認真授課,利用業余時間或寒暑假組織學生進行有償補課、有償家教、亂辦班的。
(九)不實行收費公示制度,學校存在辦班收費、亂訂教輔收費、補課收費、擇校收費、借讀收費等問題的。
(十)固定資產、教學設施設備存在閑置浪費現象的。
(十一)不按期推進工程項目,造成重大損失的。
(十二)不認真執行課程標准開齊開足課程的;不科學安排作息時間和控製作業總量的;未經教育局批准組織學生參加各種競賽活動的。
(十三)不加強學習、工作敷衍塞責、推諉扯皮、擅離職守甚至長期不在崗等違反職業道德的;參與賭酒、賭博、歧視學生、體罰或變相體罰學生等嚴重違反師德師風的。
(十四)不認真履行職責,利用職務之便吃拿卡要、貪圖私利、以權謀私的。
(十五)違反厲行節約反對浪費條例規定,存在違規使用公款購買禮品、禮金、有價證券或代金券及煙花爆竹、賀卡、年歷等節禮,違規公款吃喝、違規出國(境)等行為的。
(十六)對收到的不作為、慢作為、亂作為投訴件不調查、不處理、不整改,弄虛作假、隱瞞真相、包庇袒護的。
(十七)群眾反映強烈的其它突出問題。
五、方法步驟
專項整治工作共分四個階段進行,從**年5月1日開始至**年12月31日結束。
(一)宣傳發動階段(5月1日至5月15日)
1.各學校要召開專題會議,就如何開展好整治工作深入研究,結合學校實際,明確工作重心、細化工作措施,制定專項整治實施方案。
2.召開教職工大會,傳達活動相關文件精神,安排部署專項整治工作。
(二)自查自糾階段(5月16日至6月15日)
1.對照整治內容,認真開展自查,對關鍵崗位、重點環節開展一次全面的排查,主動查找存在的問題,找准問題根源。
2.明確責任領導、責任人,對梳理排查出的問題,認真研究解決方案,逐條進行整改,認真撰寫自查自糾報告。
(三)整改落實階段(6月16日至11月30日)
建立和健全有關規章制度,加大源頭整治力度,建立長效機制。領導帶頭抵制不正之風,做全體教師的表率,堅持把深入整治和規范教育行為工作作為今後學校重點工作,齊抓共管,做到工作格局不變、力度不減、標本兼治、防止反彈。
(四)總結評估階段(12月1日至12月31日)
及時對各個階段工作進行一次「回頭看」,總結分析、綜合評估專項整治工作,認真撰寫總結分析和綜合評估報告。
六、工作要求
(一)加強領導,高度重視。開展不作為、慢作為、亂作為專項整治工作是**年作風建設的重點,各學校要高度重視,加強組織領導,抓好活動的整體部署和安排,明確責任分工,教育局對活動開展情況將進行監督檢查,確保活動不流於形式、不走過場,取得實實在在的成效。
(二)大力宣傳,營造氛圍。認真宣傳會議精神,充分認識開展不作為、慢作為、亂作為專項整治活動的重要性。充分利用學校宣傳欄、黑板報、學習園地等宣傳陣地,宣傳報道活動開展情況,樹立典型,推廣經驗,營造濃厚的輿論氛圍。
(三)認真排查,逐項整改。要敢於正視問題,廣泛深入地對不作為、慢作為、亂作為問題進行排查,要深入到服務對象中面對面地聽取意見和建議,對群眾反映的以及服務存在的問題,能夠做到的,必須立即整改;需要逐步解決的,要積極創造條件抓緊整改,堅決做到不掩蓋、不迴避、不護短、不走過場。
(四)建章立制,長效管理。在集中時間、集中力量開展專項整治活動取得實效和經驗的基礎上,堅持常抓不懈,通過制度機制鞏固專項整治工作成果,防止問題反彈、隱形變種。認真分析研究不作為、慢作為、亂作為的新情況、新問題,查找機制、體制、制度上的漏洞和監督工作中的薄弱環節,建章立制,完善管理,解決好清前堵後的問題,從根本上整治不作為、慢作為、亂作為突出問題。
(五)材料報送。各學校要明確專人負責做好活動相關材料的報送工作。專項整治實施方案和《關鍵崗位、重點環節排查登記表》於**年5月30日前報送;自查自糾報告於**年6月15日前報送;工作總結於**年12月20日前報送;報送的材料須經單位主要領導簽字,蓋章後報教育局紀檢監察室。工作中發現的典型案件,請及時報送

⑷ 如何解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題

著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題,是紀檢監察工作堅持以人為本,把實現好、維護好、發展好最廣大人民利益作為一切工作出發點和落腳點的基本要求。黨的十七大以來,各級紀檢監察機關把解決群眾反映強烈的突出問題作為執法監察的一項重點任務,加強監督檢查,開展專項治理,嚴格責任追究,重點整治工程建設、安全生產、環境保護、征地拆遷等方面群眾反映強烈的突出問題和損害群眾利益的違紀違法行為,確保中央政令暢通,促進社會和諧穩定。

⑸ 如何解決群眾反映強烈的突出問題

各級紀檢監察機關要把解決群眾反映強烈的突出問題作為執法監察的一項重點任內務,加強監督檢查,開展容專項治理,嚴格責任追究,重點整治工程建設、安全生產、環境保護、征地拆遷等方面群眾反映強烈的突出問題和損害群眾利益的違紀違法行為,確保中央政令暢通,促進社會和諧穩定

⑹ 群眾反映強烈的突出問題怎麼解決

解決人民群眾反映強烈的突出問題,是新時期密切黨群干群的具體體現,專是反·腐·倡·屬廉建設的重要任務。要堅持以人為本、執政為民,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防,堅持總攬全局、統籌兼顧、突出重點,以實際工作成效謀民利、分民憂、解民難、惠民生。主要的對策措施是:
(1)完善群眾信訪制度。信訪舉報是群眾表達意願、參與監督的重要方式。
(2)弘揚密切聯系群眾的作風。在全面建成小康社會進程中,黨員幹部要弘揚密切聯系群眾的作風。
(3)防治發生在群眾身邊的腐·敗行為。堅決懲治和有效預防·腐·敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務。
(4)加強關系群眾利益的行政監督權力。只有權力受到監督才能防止腐·敗的滋生蔓延。

⑺ 如何解決反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題

(1)完善抄群眾信訪制度。信訪舉報是群襲眾表達意願、參與監督的重要方式。

(2)弘揚密切聯系群眾的作風。在全面建成小康社會進程中,黨員幹部要弘揚密切聯系群眾的作風。

(3)防治發生在群眾身邊的腐敗行為。堅決懲治和有效預防腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務。

(4)加強關系群眾利益的行政監督權力。只有權力受到監督才能防止腐敗的滋生蔓延。

⑻ 抓住反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題,有針對性地開展專項治理,著力解決什麼

與其臨淵羨魚,不如退而結網。

⑼ 淺談如何解決消防執法中群眾反映強烈的突出問題

公安消防部隊是一支同人民群眾和社會各類單位有著廣泛接觸,血肉聯系的部隊,必須從消防執法中群眾反映最強烈的突出問題入手,深入分析部隊各級在消防執法、選人用人、後勤管理、領導幹部作風等方面存在的突出問題和薄弱環節,不斷擴大源頭治腐的領域,為又好又快推進消防工作和隊伍建設提供強大的思想和紀律保證。
一、堅持以「預防關口前移」為目標,高度重視消防監督執法中群眾反映強烈的突出問題
多年來,公安消防部隊牢固樹立科學發展觀,以全心全意為人民服務為宗旨,不斷深化「立警為公、執法為民」教育,不斷強化親民服務、誠信服務,促進了消防執法規范化建設,各級政府、社會群眾對消防執法工作的滿意度不斷提升。但就局部而言,一部分消防執法人員監督執法不公不廉,辦事作風拖拉,接待和服務群眾作風粗暴、態度冷漠、語言生硬等傷害群眾感情、損害警民關系的問題,必須引起部隊各級領導的高度重視。這些問題如果得不到及時有效的解決,必將影響到消防隊伍的長遠建設和健康發展。
(一)從作風效率層面上看,主要存在「三種不良傾向」。一是辦事作風拖拉。少數單位人員有急事慢辦、正常事拖著辦的現象,相互推諉、怕擔責任,耽誤了報審單位的工期。有的窗口接到報審項目後,以「聯審會辦」名義延誤交辦時間,等轉接到審核部門和相關單位後已超過規定時限,損害的是單位和群眾利益。二是服務意識不強。「門難進、臉難看、事難辦」現象不同程度存在,對市場經濟條件下正確處理好警民關系的理解模糊,對貫徹群眾路線的重要性、必要性認識不足,以民為本、為民服務的觀念淡薄。三是執法不嚴不公。當前,群眾對消防最不滿意的問題之一,就是少數單位人員法制觀念淡薄,執法水平低下,以言代法、以權壓法,知民情、解民憂等基礎工作薄弱,引起群眾不滿。
(二)從黨風廉政層面來看,主要存在「三個自律不夠」。
一是生活自律約束不夠。有一少部分幹部熱衷於社會交際和對外應酬,「8小時以內」兢兢業業,「8小時以外」像換了個人,出入豪華酒樓、高檔會館、KTV猶如家常便飯,經常深更半夜回家,或醉酒歸隊,在社會群眾和隊伍中形成較壞影響。二是廉潔自律意識不夠。支隊先後推出大隊會計委派制、軍政主官「雙簽字」、大宗物資集中采購等制度,有效防範了「小金庫」、「賬外賬」、隨意支出等違法亂紀行為。但仍有極個別單位在工程招投標上找借口,有意繞開制度規定和支隊監督。仍有極少數人利用職務之便,頂風違紀,與施工隊相互勾結,參與、指定或間接插手消防工程,敢於在《五個嚴禁》、 「四個嚴禁」問題上打「擦邊球」。三是監督執法自律不夠。少數單位執法為民意識淡薄,擺不正公僕與主人的關系,有的對登門辦事群眾不熱情,有的在工作時耍特權,擺架子,有的依罰代收,惡意報復性處罰等等,造成了很壞的社會影響,直接影響著警民關系,影響了人民群眾對公安消防部隊的信任感和滿意度。
二、堅持以「一切讓群眾滿意」為宗旨,「四大機制」加大源頭治腐預防工作
上述問題盡管發生在少數單位或極個別人身上,但卻影響著部隊整體大局和內部和諧穩定。部隊各級要深入學習貫徹《公安機關領導幹部五個嚴禁》和《四個嚴禁》,切實將黨風廉政建設與業務工作同部署、同檢查、同考核,做到業務建設與隊伍紀律作風建設「兩手抓,兩手硬」。
(一)築牢拒腐防線,構建黨員幹部「不願腐敗」機制。各級黨組織有責任組織廣大官兵黨員特別是黨員領導幹部認真學習黨章、學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育加強理想信念教育、法紀教育和優良傳統教育,引導黨員特別是黨員領導幹部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀。要大力加強廉政文化建設,推動廉政文化進機關、進支部、進基層,努力在消防部隊樹立以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。要依託黨風廉政宣教工作大格局,整合教育資源,完善教育機制,增強教育合力,提升教育效果。
(二)健全制度體系,構建黨員幹部「不能腐敗」機制。加強制度建設,對有效預防腐敗致關重要,也是加強和諧警營建設的必然要求。部隊各級要把制度建設貫穿於反腐倡廉各個環節,體現在各個方面,把黨要管黨、從嚴治黨的方針和立警為公、執法為民的要求制度化,形成按制度辦事、靠制度管人的機制。堅持以求真務實的精神推進反腐倡廉制度建設,既針對突出問題和傾向性、苗頭性問題制定新的規范,又注重規范與規范之間前後貫通,相互承接;既注重製度創新,又注重製度的可操作體制的要求,又完善懲處違反制度、破壞制度行為的措施,努力提高反腐倡廉的制度化、規范化水平。
(三)強化權力分解,構建黨員幹部「不易腐敗」機制。毛澤東同志指出,監督是執政黨跳出「歷史周期率」的唯一出路。對權力的制約和監督問題解決得好壞,直接關系預防腐敗成效。支隊級黨委要認真抓好黨內監督條例、部隊政工條例、《五個嚴禁》、「四個嚴禁」等各項監督制度的落實,切實加強對部隊黨員,特別是對各大隊級黨委領導班子主要負責人的監督。要以決策和執行為重點環節,以幹部選拔任用、工程驗收、重大項目招投標等人財物管理為重點,逐步建立健全有效實用的監管機制,防止權力失控、決策失誤、行為失范。要逐步建立公開化的權力運行機制,要推行黨務分開,增強黨的工作透明度,擴大官兵的知性權和監督權,築起預防腐敗發生的新屏障,要注重把黨內監督與黨外監督結合起來,整合監督資源,形成監督合力,提高監督的整體效能。
(四)強化監督懲處,構建黨員幹部「不敢腐敗」機制。清除部隊黨員幹部中的害群之馬,對於純潔消防隊伍,加強消防工作至關重要。加大懲治腐敗力度,教育才有說服力,制度才能約束力,監督才有威懾力。為了教育、愛護和警醒廣大黨員,為了維護法紀的尊嚴,對那些無視黨紀國法的黨員、幹部,必須嚴肅處理,決不手軟;對那些受到誣陷誣告的黨員、幹部要予以澄清;對黨員、幹部隊伍中的先進模範人物要予以褒揚。要把查辦案件,作為加強部隊黨風廉政建設的重要手段來抓,始終保持查辦案件的高壓態勢。要注重發揮查辦案件的治本功能,堅持懲前毖後、治病救人的方針,正確運用政策和策略,做到寬嚴相濟,區別對待,教育與懲處相結合。
三、堅持以「和諧警營建設」為載體,全面提高消防監督執法服務的態度和質量
市場經濟的迅速發展對公安消防部隊處理警民關系提出了新的更高的要求,同時也提供了良好的機遇和條件。我們必須抓住機遇,充分利用有利的條件,認真研究新情況和新問題,並從實際出發,銳意創新,努力走出一條與新形勢相適應的和諧警民關系新路子,不斷增強人民群眾的滿意度。
(一)講好文明用語,解決好「冷」的問題。要結合「大走訪」活動開展情況,深化全體官兵紀律作風建設,組織全體官兵開展學習討論,並重點從窗口接待、舉報受理、監督檢查、執法處罰及「敷衍搪塞、推卸責任」工作忌語等五個方面進行強化教育。要推行「微笑式」服務、「理解式」服務,力求在辦事效果上下功夫、出實招,所有符合業務受理條件的均一次性告知業務辦理程序,避免群眾走彎路;要針對執法中出現的一些問題,動之以情,曉之以理,切實簡化辦事程序,提高辦事效率。全體消防監督幹部和官兵要堅決杜絕接待和服務群眾作風粗暴、態度冷漠、語言生硬等問題,堅決杜絕工作中因語言不文明、不規范、不負責任而傷害群眾感情、損害警民關系的問題發生。
(二)落實首問負責制,解決好「推」的問題。群眾舉報和信訪工作是個焦點問題,也是最令人頭疼的問題,有的百姓來舉報時情緒比較激動,恨不得消防部門馬上就解決自己的問題,這種情況下,有的監督員怕麻煩,敷衍了事、矛盾上交,自己落得清閑,有時,老百姓打電話問查處結果,有的以未到查處期限為理由推託,不做正面回答,這種行為一定程度上影響了老百姓對消防部門的信任。部隊各級要深入貫徹落實「首問責任制」,無論是群眾舉報還是咨詢政策、詢問辦事程序,第一個接待者必須負責解答到位,如果百姓反映的問題、申報的事項不屬於自己的轄區范圍,接待者也必須負責聯繫到相應的消防監督幹部,讓老百姓親自跟分管人員講清楚為止。
(三)嚴格執法程序,解決好「拖」的問題。消防官兵必須從根本上消除「特權」思想,必須按程序和時限及時辦好,否則就是瀆職。同時,部隊各級尤其是各級領導幹部要嚴把法律文書審核、簽發關,並以制度的形式加以規范和落實,如:當天的法律文書必須當天或第二天上午簽發,超過兩天不予簽發,文書一律不予補簽,文書下發後及時交內勤歸檔,凡因文書上交歸檔不及時出現遺失現象,由相應人員承擔主要責任,並給予內部通報批評。要加強官兵「人民消防為人民」的宗旨教育,把服務人民的思想定位在「為民」上,想人民之所想、急人民之所急、幫人民之所需;把服務人民的行動定位在「愛民」上,融執法於服務之中,努力提高服務水平;把服務人民的職責定位在「安民」上,使消防執法真正便民、利民、為民。
(四)加強廉潔自律,解決好「交」的問題。要加強「8小時以外」自我約束管理,要端正對外交往目的,堅持有利於部隊建設發展、有利於個人成長進步、有利於家庭和睦團結的對外交往原則,反對圖私利、找刺激、貪錢財的交往;要保持對外交往思想警惕,不交來歷不明、身份不清的朋友,不交酒肉朋友,不交地方奸商闊佬,不違反原則結交境外人員,提倡交往素質高、能力強的良師益友;要注意對外交往方式,遵守部隊紀律規定,注重維護軍人形象,不進不健康娛樂場所,不參與打牌賭博,不參加與工作無關的應酬,不搞權錢交易和利益交換;要堅持對外交往有度,做到個人交往不影響正常工作,不影響家庭生活,不影響身心健康,不佔用正課時間,不無節無度,不放縱放盪、過多過濫。
四、堅持以「提高消防執法公信力」為途徑,不斷提升人民群眾對消防工作的滿意率
(一)消除火災隱患,不斷提升人民群眾滿意率。要加大消防監督執法工作力度,始終保持「鏟除火災隱患」的高壓勢態,堅決遏制重特大火災和群死群傷火災事故發生。要深入推進大巡防勤務警務機制改革,報寶貴的警力資源用在防滅火一線。要深入抓好重大火災隱患督辦整改工作,要嚴格對照部局《人員密集場所消防安全檢查要點》,對符合整治范圍的公眾聚集場所、高層和地下建築逐一「過堂」,全面細致地檢查單位消防安全狀況,有效解決監督檢查過程中只查表面、只查皮毛,火災隱患檢查不到、發現不了、整改不掉的問題,不斷增強群眾的安全感,提升群眾的滿意度。
(二)講究方式方法,不斷提高消防監督執法公信力。一是嚴格落實「五個嚴禁」和「四個嚴禁」。著力整治、堅決查處執法不公、不廉、不作為、亂作為、慢作為問題,尤其是亂罰款、亂攤派、亂拉贊助、亂集資和插手消防工程、指定消防產品等頑症痼疾。二是提高做群眾工作的能力。教育官兵運用群眾語言、群眾易於接受的方式化解執法工作中出現的矛盾,著力解決執法方式簡單、執法態度蠻橫、執法行為粗暴等問題。特別是在採取停產停業等重大處罰措施時,更要講究方式方法,堅決避免因執法方式方法不當引發社會矛盾。三是嚴格落實責任過錯追究。全面推行網上執法,嚴格落實執法質量考評和執法過錯責任追究。各單位在深化警務公開工作基礎上,聘請執法和廉政監督員、設立舉報電話、開通群眾信箱等多種方式,自覺接受社會監督,真正讓權力在陽光下運行。
(三)狠抓執法管理,不斷規范消防執法行為。通過執法監督、執法檢查、執法質量考評、教育培訓等方法來提高消防執法辦案水平。在執法活動中,要全力維護群眾的合法權益,不能因執法而擾民,不能因執法而傷害群眾的感情。要更新執法理念,積極主動地適應執法環境的新變化,准確把握群眾對執法的新期待,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素。在辦理各種案件時,既要嚴格執法,依法辦事,又要考慮實際情況,考慮大局,考慮當事人的訴求,考慮群眾的切身利益,實現政治效果、法律效果和社會效果的有機統一,切實做到讓人民群眾滿意。

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