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治理三冗

發布時間: 2021-02-24 13:07:06

㈠ 「冗餘安全度治理原則」是什麼意思

冗餘安全度治理原則是施工安全隱患處理原則的一條,是為確保安全,在治版理事故隱權患時應考慮設置多道防線,即使發生有一兩道防線無效,還有冗餘的防線可以控制事故隱患的方法。所謂冗餘度,就是從安全形度考慮多餘的一個量,這個量就是為了保障儀器、設備或某項工作在非正常情況下也能正常運轉。

施工安全隱患處理原則有:

1、冗餘安全度處理原則;

2、單項隱患綜合處理原則;

3、直接隱患與間接隱患並治原則;

4、預防與減災並重處理原則;

5、重點處理原則;

6、動態處理原則。

(1)治理三冗擴展閱讀:

一、施工安全隱患處理方法:

1、當場指正,限期糾正,預防隱患發生;

2、作好記錄,及時整改,消除安全隱患;

3、分析統計,查找原因,制定預防措施;

4、跟蹤驗證。

二、施工安全隱患防範方法:

安全隱患主要包括人、物、管理三個方面。

1、對施工人員進行安全意識的培訓;

2、對施工機具進行有序監管,投入必要的資源進行保養維護;

3、建立施工現場的安全監督機制。

參考資料來源:網路—施工安全隱患

㈡ 撥冗蒞臨的成語有哪些

〔 冗不見治 〕冗:繁雜;治:治績。事務繁雜,無所建樹
〔 語近詞冗 〕謂文辭淺近,但不簡煉。
〔 心煩意冗 〕同「心煩意亂」。
〔 心勞意冗 〕同「心勞意攘」。
〔 冗詞贅句 〕冗:繁雜;贅:多餘無用的。指詩文中多餘無用的話。
〔 撥亂為治 〕猶撥亂反治。指消除混亂局面,恢復正常秩序。
〔 撥亂濟時 〕平定亂世,救濟時勢。同「撥亂濟危」。
〔 撥萬輪千 〕形容財產眾多,花錢以萬千計。
〔 撥萬論千 〕形容財產眾多,花錢以萬千計。
〔 撥亂濟危 〕平定亂世,救濟危難。亦作「撥亂濟時」。
〔 撥亂反治 〕猶撥亂反正。指消除混亂局面,恢復正常秩序。
〔 撥草瞻風 〕比喻善於觀察事物。 詳
〔 挑撥離間 〕搬弄是非;使別人不團結。挑撥:引起;挑動;離間:隔開、拆散;使人不和睦。
〔 撥亂返正 〕撥:治理;亂:亂世;返:回復;正:正常。整頓混亂局面,恢復正常秩序
〔 撩蜂撥刺 〕撩:挑逗。引逗蜜蜂撥開刺兒。比喻挑起事端
〔 撥雨撩雲 〕指挑逗、試探對方的情意。泛指調情。
〔 反正撥亂 〕治理亂世,使之恢復安定、正常。語出《公羊傳·哀公十四年》:「撥亂世,反諸正
〔 分斤撥兩 〕見「分斤掰兩」。
〔 雁過撥毛 〕大雁從頭頂飛過也要拔根羽毛留下來。比喻不放過任何機會去撈取好處。
〔 挑三撥四 〕見「挑三豁四」。
〔 返正撥亂 〕返:回復;正:正常;撥:治理;亂:亂世。整頓混亂局面,恢復正常秩序
〔 撥亂誅暴 〕撥:治理;誅:殺戮。平定亂世,誅殺強暴,使天下太平
〔 撥亂之才 〕撥:治理。平定亂世、能使天下恢復安定的人才
〔 撥亂興治 〕撥:治理;興:興起。平定亂世,進行治理
〔 挑燈撥火 〕搬弄是非
〔 挑撥煽惑 〕搬弄是非,煽動鬧事
〔 分星撥兩 〕猶言斤斤計較。
〔 撥雲睹日 〕撥開雲彩看見太陽。形容受到啟發,思想豁然開朗,或比喻見到光明,大有希望。
〔 撥草尋蛇 〕比喻招惹惡人,自找麻煩。
〔 撥雲撩雨 〕比喻男女間的挑逗。
〔 撩雲撥雨 〕指人調弄風情
〔 撥嘴撩牙 〕撩:引逗,挑弄。指挑撥是非,胡言亂語
〔 撥亂反正 〕撥:治理;亂:指亂世;反:回復;正:正常。指整頓混亂局面;使秩序恢復正常。
〔 撥雲見日 〕撥開烏雲見到太陽。比喻沖破黑暗見到光明。也比喻疑團消除,心裡頓時明白。 詳細»
〔 撥雲霧見青天 〕只有推開密布的雲霧才能看到湛湛藍天。比喻沖破黑暗,見到光明。
〔 臨河欲魚 〕臨:面對;欲:想要。比喻空有願望,而無實際行動,仍不能如願以償
〔 臨鋒決敵 〕鋒:隊伍的前列。面對兵鋒與敵決戰
〔 唐臨晉帖 〕臨:摹仿字畫;帖:書法、繪畫的範本。唐人書法多臨摹晉人範本,脫胎變化而成
〔 臨機制變 〕臨到時機制定應變計劃 詳細»
〔 臨淵結網 〕淵:深潭。臨到潭邊才編織漁網。比喻空懷壯志,不如實實在在地付諸於行動 詳細»
〔 臨噎掘井 〕臨:臨到;噎:食物堵住喉嚨。臨到食物堵住喉嚨才去掘井。比喻無濟於事 詳細»
〔 臨崖失馬 〕失:遺失,喪失。比喻臨到危險不能及時回頭 詳細»
〔 臨財苟得 〕臨:面對;苟:苟且,隨便。面對錢財隨便求取,見利忘義 詳細»
〔 犬牙相臨 〕形容地勢像犬牙一樣參差不齊地相連接 詳細»
〔 大禍臨頭 〕臨:光臨。即將發生大災禍 詳細»
〔 死到臨頭 〕臨:面臨。快要到了死亡的時刻 詳細»
〔 下臨無地 〕臨:居高處朝向低處。從高往下看,望不見底。形容地勢極其陡峭 詳細»
〔 下臨無際 〕臨:居高處朝向低處。從高往下看,望不見底。形容地勢極其陡峭 詳細»
〔 臨危效命 〕效:獻出。面對危難,勇於獻出自己生命 詳細»
〔 闔第光臨 〕闔第:全家。歡迎你全家來參加

㈢ 對於治理貪污方面商鞅是怎麼做的啊

商鞅變法,郡縣官吏都有定員,職責劃分高度明確,絕無冗員庸員,人浮於事的現象基本是不存在的,更別說越裁員越冗雜了,也不存在貪污只說,況且變法也不涉及這個

㈣ 劉秀是如何治理天下的

建武中元二年(57年),劉秀死於南宮前殿,享年六十二歲。他所開創的東漢王朝定「光武」二字為其謚號,劉秀遂以光武皇帝著稱於史。在重新統一中國的基礎上,劉秀開創出一個在歷史上被稱作「光武中興」的時代,真正實踐了「復高祖之業」的政治抱負,這同他的善於用人是分不開的。

劉秀有知人之明,識人之能,並善於在用人時揚其長而避其短。早在群雄競逐,爭戰激烈,能征慣戰的人大顯身手,機謀權詐之士見重於世的時候,劉秀就把卓茂置於群臣之首,反映出他以賢才治天下的急切心情,也顯示出他在用人問題上「治平尚德行,有事賞功能」的政治遠見。卓茂為人寬仁恭愛,被稱為長者,他又研習《詩》《禮》及歷數,被稱為通儒。西漢末,卓茂為密縣令,後作京都丞。王莽做攝皇帝期間,卓茂借口有病,辭官歸鄉。劉秀即位後,首先派人尋訪卓茂。找到卓茂時,他已年過古稀。劉秀仍舊特意頒布詔書:「卓茂名冠天下,當受天下重賞,今以茂為太傅,封褒德侯。」天下平定以後,劉秀更是格外注重擢用所謂的「忠厚之臣」「循良之吏」。而且早在宮室未飾、干戈未休的建武五年,劉秀就已著手先建太學,培養明經的官員,以充實官僚機構。對於功臣,雖然封賞優厚,除了確有經世治國才乾的鄧禹、李通、賈復等少數幾個人仍得參議大政外,一般都不再給他們以實權實職。他這樣做當然還有別的考慮,但用人以長無疑是其中十分重要的一個原因。

劉秀還經常借故下「罪己詔」,自稱「無德」「不明」,鼓勵臣下直言不諱,不喜諛辭。當臣下建議舉行封禪泰山的隆重大典時,劉秀即反對說:「百姓怨氣滿腹,我欺騙誰?欺騙天嗎?」他還明確規定:「假如郡國派遣官員給我上壽,胡吹亂捧,一定處以髡刑,罰其屯田。」臣下有所諫爭,他則虛心採納。有一次宋弘看到宮中的屏風上都畫著美女,劉秀又經常往屏風上看,宋弘立即氣沖沖地批評說:「我未見過好德像好色一樣的人。」劉秀馬上撤掉屏風,並笑著對宋弘說:「聞義則服,可乎?」劉秀從諫如流,由此可見一斑。

劉秀對人推心置腹,很是誠懇,馬援對此很有體會。他曾是隗囂部將,當時隗囂曾經對臣服於劉秀還是臣服於公孫述,一時拿不定主意,就派馬援先入蜀見公孫述,再去洛陽見劉秀,實地考察一下。劉秀是在一間普通殿房中接見馬援的,衣履也很簡便。馬援一到,他立即笑著迎上去,說:「您遨遊於兩個皇帝之間,今天能見到您,使我感到十分不好意思。」這同公孫述裝腔作勢,大擺皇帝架子,形成了鮮明的對照。馬援不無感慨地說:「當今這個世界,不僅君選擇臣,臣也選擇君呢!我與公孫述是同鄉,從小就處得很好,可我入蜀看他,公孫述卻在階、殿上列滿持戟的武士,而後才宣我進見。我今遠道而來,您怎麼知道我不是刺客奸人,而簡便到如此程度!」馬援後來就歸附了劉秀。劉秀以誠待人的突出表現,是他用人不疑,就是對長期專兵居外的將領也很少疑忌。馮異久鎮關中,有人說他「威權達於極點,百姓傾心擁戴,稱他為咸陽王」,警告劉秀應有所戒備。馮異知道後惶懼不安,立即上書解釋,劉秀的答復卻是:「將軍對於我,義為君臣,恩猶父子,有何嫌疑,而有懼意?」劉秀由於信任將領,一般不給他們以任何牽制,使他們擁有很大的行軍用兵的自主權。將領無後顧之憂,又不受掣肘,或攻或守,或進或退,都可相機權變,從容制敵,故能常獲勝利。將領因此而感恩戴德,效命劉秀,密切了君臣關系。

劉秀曾說:「我治理天下,也想行以柔術。」劉秀對臣屬很少以刑殺立威。消滅王郎以後,繳獲不少文件,其中有不少是劉秀部下與王郎私下交往,並誹謗劉秀的書信。劉秀故意不去查閱,還令諸將把這些書信統統燒掉,其目的是讓那些曾有貳心的人打消顧慮以自安。這反映出劉秀的氣度確實不凡。至於部屬的一些小過失,劉秀就更能抱有寬容的態度,不予計較。就是有大仇,仇家一旦幡然悔悟,將功折罪,劉秀也能過往不咎。朱鮪堅守洛陽,劉秀派人勸降。朱鮪說:

「大司徒(劉)被害時,我參與了害他的計謀,又勸說更始(劉玄)不要派蕭王北伐。我實在知道自己有很大的罪過。」劉秀表示「建立大事業的人,不忌恨小的怨恨。朱鮪現在若能投降,官職、爵位都可保留,又怎能誅罰呢?河水在此,我指河為誓,決不食言」。朱鮪投降後,官拜平狄大將軍,封扶溝侯,「後為少府,傳封累代」。劉秀始終沒有報復。寬則得眾。劉秀僅招降納叛,就從其他營壘中接納了一大批有經世致用之學和辦事能力的文職官員以及馬援、馮異、王常、耿況、寇恂、吳漢等東漢名將,大大壯大了自己的力量。天下平定以後,劉秀不僅沒有像漢高祖劉邦那樣殺戮功臣,還非常注意教育群臣遵守法令,慎終如始,有意保存功臣。這是他以寬柔待臣屬的又一表現。

但是,如果官員不稱職,或有重大失職行為,劉秀絕不姑息。王梁出任河南尹後,發民開渠,想把谷水引注到洛陽城下,再使其東瀉鞏川。但渠修成後引不來水,有人即劾奏他勞民傷財,王梁既慚愧又惶懼,主動上書請求免職。劉秀下詔說:「以前王梁帶兵征戰,眾人稱贊他賢能,所以把他擢拔到京師任職。建議開渠,為人興利,但功不成,百姓不滿,雖然得到寬恕,王梁卻堅執謙退。『君子成人之美』,故黜梁為濟南太守。」劉秀雖然承認他過去有功勞,開渠的願望也不錯,對他的批評也很委婉,卻畢竟給了他以降職的處分。而王梁因功而被擢典京師,又因瀆職而被降職,恰恰說明了劉秀的賞罰分明。倘若事涉刑律,劉秀更是很少苟且,概不容情。曾任汝南太守的歐陽歙,世授《尚書》,八世為博士,頗富人望,劉秀也倚之甚重,征為大司徒。但當歐陽歙在汝南太守任上度田不實、貪贓千萬的罪行被揭露出來以後,立即下獄,雖有上千名儒生守候在宮門口,請求寬赦,甚至還有人甘願代他受死,劉秀仍堅決繩之以法,處死了事。有一次劉秀外出打獵,興致一高,回城時已是半夜。上東門侯郅惲明知是當今皇帝在外叫門,他也仍舊據關不納。劉秀沒辦法,只好轉道,從中東門入。第二天,劉秀自知理虧,沒有責找郅惲,郅惲反倒上書批評說:「從前周文王不敢貪戀游獵,怕的是萬人擔憂。陛下卻遠獵山林,夜以繼晝,試問心裡還有沒有國家?」

劉秀認為郅惲言之有理,對他予以賞賜,並且罰了那個奉詔開關的中東門侯。

「強項令」的故事更能說明問題。湖陽公主是劉秀的親姐姐。劉秀因其寡居在家,格外憐愛。不想湖陽公主驕縱生事,縱奴殺人,地方官不敢抓捕。有一次,湖陽公主出遊,殺人奴為其駕車,被洛陽令董宣中途遇見。董宣不僅對湖陽公主厲聲斥責,還將殺人奴當場殺死。湖陽公主向劉秀哭訴,請他代為報仇。劉秀命董宣給湖陽公主叩頭謝過,董宣硬是不跪。劉秀命人按董宣頭,董宣兩手據地,仍不肯俯。劉秀很是感動,當場稱贊董宣是「強項令」,賜錢三十萬。湖陽公主對此很不理解,說:「文叔當普通百姓的時候,窩藏逃犯,隱匿死囚,官吏畏懼,不敢入門收捕;現在身為天子,怎麼竟連一個小小的縣令都治服不了呢?」

劉秀的回答是:「天子不與白衣(指普通百姓)同。」意思是說,皇帝比起普通百姓,更應受法律的約束。這當然是虛偽的。在封建時代,皇帝擁有至高無上的權力,皇帝的話就是法律。但是劉秀懂得,如果他帶頭枉法,勢必導致法大弛,危及東漢政權的統治。這說明,劉秀所做的一切,歸根結底都是為地主階級的根本利益服務的。但是,他起兵反莽,芟刈群雄,完成統一國家的偉大事業;釋放奴婢和罪囚,減輕刑罰、徭役和賦稅,改善農民處境,緩和階級矛盾;慎選官吏,裁汰冗員,賞罰分明,善於用人,整頓吏治,加強中央集權,興辦教育,獎勵名節,培養統治人才;提倡節儉,注重生產,興修水利,發展社會經濟,等等,又都代表著當時社會的共同要求。因此,劉秀稱得上是一個對當時歷史有著重要貢獻的傑出人物。

㈤ 冗餘安全度治理原則"是什麼意思

冗餘安全度治理原則:

冗餘安全管理原則是建築安全隱患處理的原專則之一。為了確保安全,在屬處理隱患時應考慮多道防線。即使一道或兩道防線無效,冗餘線也可以控制事故。

所謂的冗餘就是從安全形度考慮額外的數量。此數量是為了確保儀器,設備或某些工作可以在異常條件下正常運行。

(5)治理三冗擴展閱讀:

一、施工安全隱患處理方法:

1、當場指正,限期糾正,預防隱患發生;

2、作好記錄,及時整改,消除安全隱患;

3、分析統計,查找原因,制定預防措施;

4、跟蹤驗證。

二、施工安全隱患防範方法:

隱患主要包括三個方面:人,物和管理。

1、培訓建築工人的安全意識;

2、對工程機械進行有序的監督,並安排必要的維修資源;

3、在施工現場建立安全監督機制。

㈥ 西方語境下的治理理論是什麼

西方影響的這個什麼東西啊,這個應該是比較一個零食,或者是一個當地人研究出來的東西。

㈦ 土地沙漠化的防治

沙漠化
1、概論

沙漠化指原由植物覆蓋的土地變成不毛之地的自然災害現象。此處所指的「沙漠」多數強調土地不適合植物生長或發展農業,而非因為地域本身乾燥所造成的沙漠氣候。不過,沒有植物生長的土地由於不能蒸散分配水分,結果也可能反而導致乾燥氣候。
沙漠化現象可能是自然的。作為自然現象的沙漠化是因為地球乾燥帶移動,所產生的氣候變化導致局部地區沙漠化。不過,今日世界各地沙漠化原因,多數歸咎於人為原因;人口急速增長,所居土地被過分耕種以及牧畜,導致土地枯渴不適合耕種。
中東的美索不達米亞(今伊拉克)地區是世上最早發展農業的地域之一,從而發展成世上最早的文明發祥地之一。美索不達米亞的土壤本來甚為肥沃,不過由於過度的農業活動、人們不理會土地長期枯渴,更開發河段上流、採伐森林,上流土地從而不能吸收降雨,雨水一氣流入河中造成水土流失以及洪水。
根據中國國家林業局於2006年6月17日的公布,中國沙漠化土地達到173萬9700平方公里,占國土面積18%以上,影響全國30個一級行政區(省、自治區、直轄市)。
乾地(定義為降水量低且降水通常由雨量小、不穩定、時間短、強度大的風暴造成的那些地區)覆蓋了全球40%的陸地面積,供養著世界上1/5的人口。這些乾地的沙漠化是由於植被和可利用的水減少、作物產量下降以及土壤侵蝕引起的土地退化,它起因於人口增長、人類需求增加或者政治、經濟壓力(例如,需要經濟作物來增加外匯)造成的過度土地利用,通常由自然發生的乾旱啟動或加劇。目前,沙漠化的速率是每年6萬平方千米或每年0.1%的總乾地面積。這對於70%的乾地(全球陸地面積的25%)是一種潛在的威脅。
在乾旱和亞乾旱地區(也包括一部分亞濕潤地區),在乾旱多風和具有疏鬆沙質地表的情況下,由於人類不合理的經濟活動,使原非砂質荒漠的地區,出現了以風沙活動、沙丘起伏為主要標志的類似沙漠景觀的環境退化過程。地球上受到沙漠化影響的土地面積有3800多萬平方公里,目前,全世界每年約有600萬公頃土地發生沙漠化。沙漠化問題涉及的范圍之廣,已引起全世界關注。產生沙漠化的自然因素主要是乾旱、地表為鬆散砂質沉積物和大風的吹揚等;人為因素主要是過度放牧、過度墾殖、過度樵柴和不合理地利用水資源等。沙漠化是環境退化的現象,是一種逐步導致生物性生產力下降的過程,包括發生、發展和形成三個階段。發生階段(初期階段)是潛在性沙漠化,僅存在發生沙漠化的基本條件,如氣候乾燥、地表植被開始被破壞,並形成小面積鬆散的流沙等;發展階段,地面植被開始被破壞,出現風蝕,地表粗化、斑點狀流沙和低矮灌叢沙堆,隨著風沙活動的加劇,進一步出現流動沙丘或吹揚的灌叢沙堆;形成階段地表廣泛分布著密集的流動沙丘或吹揚的灌叢沙堆,其面積占土地面積50%以上。沙漠化的危害是破壞土地資源,使可供農牧的土地面積減少,土地滋生能力退化,植物量減少,土地載畜力下降,作物的單位面積產量降低。沙漠化已給許多國家和地區的農業、牧業和人民生活財產造成嚴重損失。
沙漠化,是對世界農業發展的一個重大威脅。沙漠化是一不境退化現象。它使土地滋生能力退化,農牧生產能力降生物產量下降,可供耕地及牧場面積減少。由於沙漠化而致的水土流失、土地貧瘠,已使不少國家遭致連年飢荒。全受沙漠化影響的土地以達3800萬平方千米。因沙漠化而失的土地,每年都高達5~7平方千米,幾乎每分鍾就有11頃的土地被沙漠化。如果沙漠化繼續下去而得不到有效抑制,本世紀末,預計損失的耕地將會達到目前耕地的1/3,這是么危險的信號!我國也是一個土地沙漠化嚴重的國家,沙漠與沙漠化的地已由1949年的66·7萬平方千米擴大到1985年的130平方千米,約占國土總面積的13、6%。沙化土地,每年還以60平方千米的速度增長。我國土地沙漠化的形成,除了因力作用而造成沙丘前移入侵的自然因素以外,由於過度農、過度放牧、過度砍伐、工業交通建設等破壞植被的人為因引起沙漠化的現象更為普遍。有一組統計數字很說明問題,臣我困土地沙漠化原因:森林過度採伐佔32·4%·過度放佔29·4%,土地過分使用佔23·3%水資源利用不當佔6%,沙丘移動佔5·5%,城市、工礦建設佔0.8%。由這些統數字可以看出,我國絕大部分(佔95%)的土地沙漠化是人因素造成的。因此,保護和利用好土地,封沙育草,營造防風沙林,實行林、牧、水利等的綜合開發治理·將會充分發揮植群體效應以達到退沙還土的目的。土壤是植物的母親,是綠色家園繁榮昌盛的物質基礎。保和利用好土地,就是保護了綠色家園,保護了人類自己。
所謂沙漠化指的就是土地上的生物。其生產力衰退甚至喪失,而會造成的原因,主要還是來自人類對自然環境的破壞。 沙漠化最明顯的地方之一,在撒哈拉沙漠南側的撒黑爾。此地的北部,以游牧或放牧的型態飼養著羊和駱駝,把整個地區的植物都吃光了,導致土地光禿禿的一片。 而較為濕闊的南部,則因家畜過度繁殖,再加上原本不過方寸小的耕地,禁不起接連不斷的耕作,整個地區逐漸變成不毛之地。
再加上水源不足,人們開始挖掘井水,當人群因水源而聚集,豢養的家畜也就多了起來,又再次加速了環境的惡化,促成沙漠化,這種惡性循環,使得該區人民生活普遍過得很困苦。 撒哈拉沙漠沒有雨季,所以不會降雨,但只要是有任何一點點的水氣,冗睡在地底下的植物就會爭著冒出新芽,但很快的,又會過度放牧的家畜吃光了…所以沙漠化的土質現在仍在無聲無息的擴大中…

2、防止沙漠化的對策和建議
1.嚴肅法紀,懲治行政腐敗
改革開放以來,我國的法制建設進入了一個嶄新階段,制定了大量的法律法規。與防治沙漠化有關的有《環境保護法》、《森林法》、《草原法》、《水土保持法》,目前又在制定《防沙治沙》,還制定了與這些法律相配套的一系列法規。
這些法律法規之所以稱其為法律法規,是因為它們本身具有的權威性,嚴肅性和強制性。在一個法制的社會,沒有凌駕於法之上的權力。以言代法,以權代法的本身就是非法,為法所不容。因此,任何違背法律法規的行為(包括政府行為)都要依法進行懲處,並給予改正。否則,法不成法,只能助長行政腐敗,擾亂社會秩序。
然而,在我們的各級政府部門中,總有人把人民賦予的權力視為個人的特權,好像法律法規是給老百姓制定的,是專門用來管教老百姓的,而約束不了自己。凡符合自己和本部門利益的就依法行政;反之,則千方百計繞過「政策障礙」,甚至尋找種種借口,把法律法規撇到一邊。應該說,正是這種執法部門的行政腐敗,加劇了我國自然資源與生態環境的破壞。
建議全國人大以「西部開發,生態先行」為題,就有關環保的法律、法規有針對性地進行一次執法大檢查,及時糾正各級政府執法中出現的問題,避免歷史上大開發帶來生態大破壞的悲劇重演。
2.環境問題的決策要有前瞻性和超前意識
我國保護天然林、在長江、黃河中上游首先禁伐天然林的決策是在1996年水災後作出的;而禁止採挖和銷售發菜,制止濫挖甘草和麻黃草的決策也是在2000年春季沙塵暴和揚沙天氣災害連續襲擊北京地區後作出的。均系亡羊補牢,付出了慘痛代價後而痛下決心。事實上,無論是洪澇還是乾旱,早在70年代末,80年代初已有學者和媒體發出了「長江有變成黃河的危險」、「風沙緊逼北京城」這樣的警告。我國高層決策者也並非置若罔聞,只是由於涉及廣泛的社會利益群體,而政府的財政支持能力有限,難以當機立斷。然而,凡屬生態環境問題都有一種「疊加效益」,只是頭痛醫頭,腳痛醫腳,不從根本上解決,只能事倍功半,不可能遏制住環境加速惡化的步伐,而且將來一旦治理起來,費用也更加高昂,代價也會更加慘重,遠遠超過以生態環境為代價所換取的眼前的和暫時的利益。
建議國務院設立包括沙漠化在內的各類生態環境問題專家咨詢小組和預警預報系統,為政府部門的高層決策提供科學依據。
3.加大防沙治沙的國家資金投入
中國治沙工程,國家長期投入不足。「八五」期間,國家投入治沙資金僅1億多元,地方配套資金又很難落實,因為沙區多是「老、少、邊、窮」地區,地方財力有限。相當一部分群眾尚未解決溫飽,很難拿出錢來防沙治沙。1999年國家投入治沙資金為3000多萬元,主要用於治沙工程建設,按治理面積平均每畝投入2.26元,只夠買兩三棵小樹苗,與實際需要相差甚遠(有專家認為治沙經費每年需20億元)。目前,在西北地區,造林一畝成本約100元,每畝治沙工程造林,則需500至600元。過去的辦法是發動農民投工投勞,以彌補造林經費的不足。在現今市場經濟條件下,這種計劃經濟時代的低投資水平加行政命令,硬性攤派,無償使用勞動力的辦法越來越行不通了,更何況國務院三令五申不允許加大農民的負擔,如果再不加大對治沙的投入,今後工作勢必出現滑坡。事實上,由於缺乏經費,防沙治沙中的許多關鍵性問題,如節水技術推廣、優良品種選育、病蟲害防治、太陽能、風能開發利用……得不到解決;許多治沙林場、苗圃、治沙站、保護站等基層防沙治沙單位、職工工資無保障,生產生活舉步維艱、正常防治沙漠化的工作難以開展,同時也造成了工程建設速度慢、質量低、布局分散,難以形成規模;管護力量薄弱,造林種草成果難以鞏固等等問題。這些現狀,與實現國家扶貧攻堅和經濟建設重心向中西部轉移的戰略極不相稱。
建議國家加大對防治沙漠化的資金投入,除多渠道籌集資金,與農業綜合開發、農田基本建設、工程相結合;還應制定一些相應的優惠政策,實行誰治理,誰開發,誰受益的原則,推廣荒沙拍賣,租貸、轉讓、股份合作等治理方式,形成國家、集體、個人一起上,全社會共同參與治沙的新局面。
4.建立國家防治荒漠化領導小組
防沙治沙並不是一個單純的技術問題,同時也是社會問題和管理問題。它涉及了社會、經濟、生態各個方面和林業、農業、水利、環保等各個政府部門。這是一項復雜的系統工程。以往,沙漠化防治之所以不盡人意,主要原因之一是社會的各個部門各行其是,難以形成合力,甚至一個部門治沙,其它部門卻在造沙。凡屬環境問題,都是跨行政區橫向發展的,而解決環境問題的政府部門卻又是縱向設計的。如果恪守於這種部門分割和地域分割的縱向的行政管理模式,那是不可能從根本上解決任何橫向的環境問題的。因此,我們也必須橫向來設計我們的環境行政管理體系,避免部門之間工作中的扯皮,內耗,分散和重復,提高生態建設工程的整體效率。為此,建議將國家防治荒漠化協調小組升格為國家防治荒漠化領導小組,由國務院直接領導,以提高其權威性和可操作性。根據部門的職能分工,辦公室仍設在國家林業局。同時,要加強「高級專家顧問組」的作用,保證荒漠化防治工作的科技含量,增加科學技術和規劃設計的透明度。
5.把環境成本納入經濟核算體系,將生態建設作為政績考核指標
任何經濟開發建設對生態環境都要產生或大或小的負面影響,一利帶來一弊。然而,究竟是利大抑或弊大,如何趨利避害,則要通過對環境成本的評估,決定取捨。例如,近十年來,因挖發菜還使內蒙古2.2億畝草場遭受不同程度的破壞,其中6000萬畝淪為荒漠,其餘的也處於沙化的過程之中。為此每年對牧業造成的直接經濟損失30億元,生態破壞的損失不可估量,還引發了農牧民沖突,造成了影響民族團結的社會問題。因此,這種資源掠奪式的經濟活動,理當在禁止之列。
可是,由於長期以來,我們對基層幹部的政績考核內容中,只有發展經濟的指標而無生態建設的指標,特別在脫貧目標上,一味強調增加牲畜的存欄數和糧食產量,從而助長了牧民過牧草場,農民毀林毀草開荒種地,而由此造成的水土流失和土地沙漠化則不在考核之列。因此,為了最大限度地取得經濟指標的快速增長,一些政府官員和政府部門不惜付出生態環境為代價,換取任期內的「政績」。這是導致急功近利,政府行為短期化與決策短期化的根源。
由此可見,環境的問題根植於我們社會和經濟的結構、體系之中。不改變與生態建設的目標不相適應的社會經濟結構、體系,改善環境的努力就不會有大的作為。目前,我們急待解決的就是把環境成本納入經濟核算體系,並將生態建設的具體內容列入各級政府的政績考核指標中去。
6.嚴格控制環境的人口容量,退耕與「退人」結合起來
環境對人口的容量是制定社會發展計劃的基礎。我國西部生態極其脆弱,破壞易而恢復難,「地廣人稀」只是一種表面現象。由於環境容量十分有限,許多地區的人口已經超飽和。有關資料顯示,我國北方荒漠化地區人口總數已達4億人,比建國初增加了160‰。新疆160萬平方公里土地,可供人類生存繁衍的綠洲僅有4.5%,目前農區人口密度每平方公里200-400人,同東部沿海省份的人口密度已不相上下。20世紀初,塔克拉瑪干沙漠周緣地區僅有150萬人,人口密度每平方公里(含沙漠、戈壁)2人;到80年代,人口增至513萬,人口密度每平方公里8人,超過聯合國制定的沙漠地區人口密度臨界指標為7人的標准。青藏高原河谷合理的人口密度是每平方公里不超過20人,而今在該地區卻達90人,大大超出土地承載力。過墾過牧,造成風沙肆虐。西南地區山高坡陡,土壤瘠薄,植被破壞後石漠化嚴重。石漠化使土地永久喪失生產力,因此比沙漠化問題更嚴重,也更難以治理。
退耕還林還草工作要與「退人」結合起來,在生存條件惡劣的地區,逐步將超過環境容量的人口遷移出來,轉移到小城鎮,以便從根本上解決退耕後反復的問題和「靠山吃山」,繼續破壞植被的問題,給大自然以喘息之機,恢復元氣;同時,發展具有一定規模效應的小城鎮,吸納農村剩餘勞動力,轉移農業富餘人口,也可以帶動多種產業的發展,增加群眾收入,緩和西部人口壓力與土地承載力之間的矛盾。
7.保護、恢復與重建荒漠生態系統
沙漠化形成與擴張的根本原因,就是荒漠生態系統(包括沙漠、戈壁系統、乾旱、半乾旱地區的草原系統、森林系統和濕地系統)的人為破壞所致,是對該系統中的水資源、生物資源和土地資源強度開發利用而導致系統內部固有的穩定與平衡失調的結果。以往,我們一手植樹種草,通過生物措施和工程措施防治沙漠化,另一隻手卻破壞荒漠生態系統,製造新的沙漠化土地。事實上,正是由於荒漠生態系統的破壞,盡管我們營造了「三北」防護林,實施了防沙治沙工程,卻仍然未能在整體上遏制住沙漠化擴張的步伐。可以說,近半個世紀來,沙暴頻頻的真正原因,並非人工植被營造太少,而是天然植被破壞過甚。小環境的局部改善,抵消不了大環境的整體逆變。
有鑒於此,我們有必要調整防沙治沙戰略,從片面重視發展人工植被轉到積極發展人工――天然喬灌草復合植被;從單純保護綠洲到積極保護包括綠洲在內的整個荒漠生態系統。只有重建荒漠生態系統,才能從根本上遏制住沙漠化擴展的勢頭,扭轉防沙治沙和治理水土流失工作中的被動局面,也才能切實有效地改善我國西北地區的大生態、大環境。

㈧ 治理的治怎麼組詞

自治,統治,處治,醫治,治安,治本,治標,治癒,治療,治病,治水,治學,治家,治軍,治罪,治國,政治, 治水,懲治,治裝,省治,調治……

㈨ 臨床上治理多動症的新葯有什麼

目前治療多動症來最常用的葯物是哌自醋甲酯,商品名是利他林,一天中需要服兩片;目前新出的葯是哌醋甲酯的緩釋劑,一天服用一次就可以了,商品名是專注達。
建議去專業門診就診開葯,其他的一些中葯,是輔助作用,在根本治療多動症方面是不可能有效的,請謹防廣告效用而受騙,尤其是一樓那種論調是延誤多動症兒童治療,耽誤孩子健康成長的罪魁禍首。

㈩ 安全事故隱患治理原則有那幾點

安全事故隱患治理原則如下:

(1)事故直接隱患與間接隱患並治原內則

(2)重點治理原容則

(3)動態治理原則

(4)冗餘安全度治理原則

(5)單項隱患綜合治理原則

(6)預防與減災並重治理原則

(10)治理三冗擴展閱讀:

安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指違反安全生產法律、法規、規章、標准、規程和安全生產管理制度的規定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患、較大事故隱患、重大事故隱患。

一般事故隱患

是指危害和整改難度較小,發現後能夠立即整改排除的隱患。

重大事故隱患

重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業,並經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

對於重大事故隱患,由單位主要負責人組織制定並實施事故隱患治理方案。在事故隱患治理過程中,事故隱患部門應當採取相應的安全防範措施,防止事故發生。安督辦應進行監控。

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