薪酬調整改革

A. 中國工資改革的最新政策

公務員職級工資制改革
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根據《公務員法》第七十三條規定，公務員實行國家統一的職務與級別相結合的工資制度。這一規定奠定了公務員工資制度的基本框架，為今後改革和完善公務員工資制度提供了法律依據。公務員工資制度的改革方向是，歸並簡化現行基本工資結構, 將基本工資確定為職務工資和級別工資兩部分，適當拉開不同職務的工資差距；強化工資級別與待遇掛鉤；在清理整頓各地區、各部門、各單位自行建立的津貼、補貼的基礎上，實施地區附加津貼；實行分類管理的工資制度，以適應公務員分類管理的需要；完善艱苦邊遠地區津貼制度和特殊崗位津貼制度。

目錄

一、實施范圍與對象（一）公務員職級工資制改革的主要內容
（二）套改工資的辦法
（三）正常晉升工資的辦法
（四）新錄用人員工資待遇
三、機關工人崗位技術等級工資制的實施（一）完善機關工人崗位技術等級工資制
（二）機關工人工資套改辦法
（三）正常晉升工資辦法
（四）新參加工作的工人工資待遇
調整相關四、完善津貼補貼制度
五、調整基本工資標准
六、實行年終一次性獎金
其他相關七、有關問題的具體規定
八、實施時間
九、經費來源
十、組織領導與實施這次工資制度改革
一、實施范圍與對象 （一）公務員職級工資制改革的主要內容
（二）套改工資的辦法
（三）正常晉升工資的辦法
（四）新錄用人員工資待遇
三、機關工人崗位技術等級工資制的實施 （一）完善機關工人崗位技術等級工資制
（二）機關工人工資套改辦法
（三）正常晉升工資辦法
（四）新參加工作的工人工資待遇
調整相關 四、完善津貼補貼制度
五、調整基本工資標准
六、實行年終一次性獎金
其他相關 七、有關問題的具體規定
八、實施時間
九、經費來源
十、組織領導與實施這次工資制度改革
展開編輯本段一、實施范圍與對象
公務員工資改制《國務院關於改革公務員工資制度的通知》 實施范圍與對象
（一）公務員職級工資制改革的主要內容
1、調整基本工資結構。 公務員基本工資構成由現行職務工資、級別工資、基礎工資和工齡工資四項調整為職務工資和級別工 公務員級別工資標准表
資兩項，取消基礎工資和工齡工資。 職務工資。主要體現公務員的工作職責大小。一個職務對應一個工資標准，領導職務和相當職務層次的非領導職務對應不同的工資標准。公務員按所任職務執行相應的職務工資標准。 級別工資。主要體現公務員的工作實績和資歷。公務員的級別由現行15個調整為27個，取消現行級別。每一職務層次對應若干個級別，每一級別設若干個工資檔次。公務員根據所任職務、德才表現、工作實績和資歷確定級別和級別工資檔次，執行相應的級別工資標准。 2、調整基本工資正常晉升辦法。 公務員晉升職務後，執行新任職務的職務工資標准，並按規定晉升級別和增加級別工資。公務員年度考核稱職及以上的，一般每五年可在所任職務對應的級別向晉升一個級別，一般每兩年可在所任級別對應的工資標准向晉升一個工資檔次。公務員的級別達到所任職務對應最高級別後，不再晉升級別，在最高級別工資標准內晉升級別工資檔次。
（二）套改工資的辦法
1、職務工資。公務員按現任職務執行相應的職務工資標准。 2、級別工資。級別和級別工資檔次按現任職務、任職年限和套改年限確定。 3、現任職務，是指按幹部管理許可權由任免機關任命的職務，以2006年6月30目的職務為准。2006年7月1日後變動了職務的人員，按6月30日的職務套改後，再按職務變動規定確定工資。 由領導職務改任同一職務層次非領導職務的公務員，由任免機關按幹部管理許可權，根據實際情況明確其應執行的職務工資標准。 4、任職年限，是指從正式任命職務當年起根據實際任職時間按年度累加計算至2006年的年限（只適用這次工資制度改革，例如，1996年任職的人員，如實際任職時間沒有間斷，截至2006年的任職年限為11年）。 公務員在同一職務層次擔任領導職務與非領導職務的時間，合並計算為同一職務層次的任職年限。 公務員現任職務低於原任職務的，其原任同級職務和較高職務的年限合並計算為現任職務的任職年限。 5、套改年限，是指工作年限與不計算工齡的在校學習時間合並計算的年限，其中須扣除1993年以來除試用期外年度考核不計考核等次或不稱職的年限。工作年限，是指從本人工作當年起根據實際工作時間按年度累加計算至2006年的年限（只適用這次工資制度改革，例如，1996年參加工作的人員，如實際工作時間沒有間斷，截至2006年的工作年限為11年）。不計算工齡的在校學習時間，是指在國家承認學歷的全日制大專以上院校未計算為工齡的學習時間（只適用於這次工資制度改革，不涉及工齡計算問題）。在校學習的時間以國家規定的學制為依據，如短於國家學制規定，按實際學習年限計算；如長於國家學制規定，按國家規定學制計算。出國（境）留學並在國（境）外取得國家教育行政主管部門認可的大專以上學歷人員，其未計算工齡的國（境）外學習時間可合並計算為套改年限。實際學習時間短於國家規定的相同學歷層次學制時間的，按實際學習年限計算；長於國家規定的相同學歷層次學制時間的，按國家規定的學制計算。 工作人員因公負傷治療期間、女職工產假及哺乳假期間，年度考核不計考核等次的年限不予扣除（下同）。 6、任職年限和工作年限的計算截至2006年6月30日。 7、公務員按現任職務套改的級別，如低於或等於按原任低一職務套改的級別，可先按原任低一職務套改，在此基礎上高套一個級別，級別工資就近就高套人對應的工資標准；如高於按原任低一職務套改的級別，但級別工資額低於按原任低一職務套改的級別工資額，可先按原任低一職務套改，再就近就高套人按現任職務套改級別對應的工資標准。按原任低一職務套改時，現任職務的任職年限與原任低一職務的任職年限合並計算為低一職務的任職年限。 8、公務員套改的級別和級別工資額低於相同學歷新參加工作人員轉正定級的級別和級別工資額的，執行相同學歷新參加工作人員轉正定級的級別和級別工資額；套改的級別高於相同學歷新參加工作人員定級的級別，但級別工資額低於定級的級別工資額的，可按相同學歷新參加工作人員定級的級別工資額就近就高套入套改級別對應的工資標准。2006年6月30日前已轉正定級的公務員，如所任職務低於同等學歷新錄用公務員轉正定級工資待遇所對應的職務層次，可按同等學歷新錄用公務員轉正定級工資待遇所對應的職務層次套改確定工資；轉正定級後可執行副科及以上職務層次工資待遇的人員，按任職年限5年以下進行套改（僅用於確定工資待遇，不作為確定職務的依據）。
（三）正常晉升工資的辦法
1、晉升職務增加工資。 公務員晉升職務後，從晉升職務的次月起執行新任職務的職務工資和相應的級別工資。原級別低於新任職務對應最低級別的，晉升到新任職務的最低級別；原級別在新任職務對應級別以內的，晉升一個級別。級別工資逐級就近就高套入晉升後級別對應的工資標准。 2、按年度考核結果晉升級別增加工資。 從2006年7月1日起，公務員年度考核累計五年稱職及以上的，從次年1月1日起在所任職務對應級別內晉升一個級別，級別工資就近就高套入晉升後級別對應的工資標准。下一次按年度考核結果晉升級別的考核年限，從級別變動的當年起重新計算。公務員晉升職務相應晉升級別時，如晉升一個級別，按年度考核結果晉升級別的考核年限從上一次按考核結果晉升級別的當年起計算；如晉升兩個級別及以上，按年度考核結果晉升級別的考核年限從晉升職務變動級別的當年起重新計算。 公務員按套改辦法重新確定級別後，自2007年1月1日至2010年12月31日，凡年度考核稱職及以上並達到級別工資套改表規定年限的，可從達到規定年限當年的1月1日起晉升一個級別，級別工資就近就高套入晉升後級別對應的工資標准（以下簡稱為「滾動升級」）。滾動升級執行時間，按套改年限或任職年限確定。其中，職務未發生變動的，須按現任職務達到上一級別規定年限或按原任低一職務達到套改確定級別規定年限；晉升職務只晉升一個級別的，須按原任職務達到晉升後級別的規定年限。按有關規定高定級別的人員，先按高定前的級別執行上述辦法，在此基礎上再予以高定，但不得突破本職務對應的最高級別。按上述辦法晉升級別後，按年度考核結果晉升級別的考核年限從級別變動的當年起重新計算。 1993年工資制度改革以來及這次工資制度改革後受處分（處罰）按規定須低定級別的人員，先按低定前的級別執行上述辦法，在此基礎上再予以低定。 此次工資制度改革後年度考核被評為「基本稱職」、「不稱職」或因受處分不評定等次的公務員，其確定「滾動升級」的規定年限須扣除被評為「基本稱職」及以下等次或不計考核等次的年限。對考核不稱職而降低一個職務層次或受撤職處分的人員，按新職務確定能否「滾動升級」。 公務員的級別達到所任職務最高級別後，年度考核累計五年稱職及以上，不再晉升級別，在所任級別對應工資標准向晉升一個工資檔次。 3、按年度考核結果晉升級別工資檔次。 從2006年7月1日起，公務員年度考核累計兩年稱職及以上的，從次年1月1日起在所任級別對應工資標准內晉升一個工資檔次。下一次按年度考核結果晉升級別工資檔次的考核年限，從工資檔次晉升的當年起重新計算。 4、其他。 公務員晉升級別相應增加級別工資時，如增資額超過下一級別一個工資檔差，晉升級別工資檔次的考核年限從級別晉升的當年起重新計算；如增資額不超過下一級別一個工資檔差，晉升級別工資檔次的考核年限從上一次晉升級別工資檔次的當年起計算。晉升兩個以上級別時，逐級計算增資額是否超過下一級別一個工資檔差。 公務員晉升級別和按年度考核結果晉升級別工資檔次在同一時間的，先晉升級別，再晉升級別工資檔次。
（四）新錄用人員工資待遇
1、試用期工資。 直接從各類學校畢業生中錄用的公務員試用期工資分別為：初中畢業生570元，高中、中等專業學校畢業生590元，大學專科畢業生655元，大學本科畢業生685元，獲得雙學士學位的大學本科畢業生（含學制為六年以上的大學本科畢業生）、研究生班畢業和未獲得碩士學位的研究生710元，獲得碩士學位的研究生770元，獲得博士學位的研究生845元。 其他新錄用的公務員試用期工資，按管理許可權由主管部門參考錄用前本人工作經歷和錄用後擬任職務、級別，按照比本單位同等條件人員低一個級別工資檔次的數額確定。 2、試用期滿後工資。 新錄用公務員試用期滿合格後，按所任職務和級別執行相應的工資標准。直接從各類學校畢業生中錄用的公務員，職務工資分別執行下列職務對應的標准：初中、高中和中專畢業生按辦事員；大學專科、大學本科、獲得雙學士學位的大學本科畢業生（合學制為六年以上的大學本科畢業生）、研究生班畢業和未獲得碩士學位的研究生按科員；獲得碩士學位的研究生按副主任科員；獲得博士學位的研究生按主任科員。級別和級別工資分別定為：初中畢業生二十七級1檔；高中、中專畢業生二十七級2檔；大學專科畢業生二十六級2檔；大學本科畢業生二十五級2檔；獲得雙學士學位的大學本科畢業生（含學制為六年以上的大學本科畢業生）、研究生班畢業和未獲得碩士學位的研究生二十五級3檔；獲得碩士學位的研究生二十四級3檔；獲得博士學位的研究生二十二級1檔。 其他新錄用公務員試用期滿合格後，按所任職務比照本單位同等條件人員執行相應的工資標准。
編輯本段三、機關工人崗位技術等級工資制的實施
（一）完善機關工人崗位技術等級工資制
1、調整機關工人基本工資結構。 技術工人仍實行崗位技術等級工資制，基本工資構成由現行崗位工資、技術等級（職務）工資和獎金 事業單位專業技術人員基本工資標准表
三項調整為崗位工資和技術等級（職務）工資兩項。崗位工資根據工作難易程度和工作質量確定，按初級工、中級工、高級工三個技術等級和技師、高級技師二個技術職務設置，分別設若干工資檔次。技術等級（職務）工資根據技術水平高低確定，一個技術等級（職務）對應一個工資標准。普通工人仍實行崗位工資制，基本工資構成由現行崗位工資和獎金兩項調整為崗位工資一項。 2、基本工資正常晉升辦法。 機關工人年度考核合格及以上的，一般每兩年可在對應的崗位工資標准向晉升一個工資檔次。
（二）機關工人工資套改辦法
1、技術工人工資套改辦法。 技術等級工資。技術工人按考評（聘任）的技術等級（職務）執行相應的技術等級工資標准。 崗位工資。技術工人的崗位工資檔次按現任技術等級（職務）、任技術等級（職務）年限和套改年限確定。 技術工人的技術等級（職務）是指按機關事業單位技術工人技術等級（職務）考評或聘用規定，經考核聘用並兌現了工資的技術等級（職務）。只取得技術等級證書，單位未予聘用和兌現工資的，不作為套改依據；任技術等級（職務）年限從聘用或兌現技術等級（職務）工資的當年起計算。經組織批准調動或調整崗位的技術工人，在同一技術等級工作的年限，可以合並計算。 套改年限，是指工作年限與不計算工齡的在校學習時間合並計算的年限，其中須扣除1993年以來除學徒期、熟練期外年度考核不計考核等次或不合格的年限。 任技術等級（職務）年限和工作年限的計算截至2006年6月30日。 技術工人按現任技術等級（職務）套改的崗位工資額，如低於或等於按原任低一技術等級（職務）套改的崗位工資額，可先按原任低一技術等級（職務）套改，再就近就高套人現任技術等級（職務）對應的工資標准。按原任低一技術等級（職務）套改時，現任技術等級（職務）的年限與原任低一技術等級（職務）的年限合並計算為低一技術等級（職務）的年限。 2、普通工人工資套改辦法。 普通工人的崗位工資檔次，按套改年限確定。套改年限的計算辦法與技術工人相同。
（三）正常晉升工資辦法
1、晉升崗位工資檔次。 從2006年7月1日起，機關工人年度考核累計兩年為合格及以上的，從次年1月1日起晉升一檔崗位工資。下一次按年度考核結果晉升崗位工資檔次的考核年限，從工資檔次晉升的當年起重新計算。 技術工人晉升技術等級（職務）後，崗位工資逐級就近就高套入晉升後的技術等級（職務）相應的崗位工資標准。如增資額超過按原技術等級（職務）正常晉升崗位工資檔次增加工資的數額，晉升崗位工資檔次的考核年限從晉升技術等級（職務）的當年起重新計算；如增資額不超過按原技術等級（職務）正常晉升崗位工資檔次增加工資的數額，晉升崗位工資檔次的考核年限從上一次晉升崗位工資檔次的當年起計算。 2、晉升技術等級（職務）工資。 技術工人晉升技術等級（職務）後，執行新任技術等級（職務）對應的技術等級工資標准。 3、普通工人經考核轉為技術工人後，根據本單位同等條件技術工人的工資水平重新確定工資。
（四）新參加工作的工人工資待遇
新參加工作的工人實行學徒期、熟練期制度，學徒期、熟練期工資分別為：初中畢業生570元，高中、中專（含技校）畢業生590元，大學專科畢業生640元，大學本科及以上畢業生670元；學徒期、熟練期滿經考核合格，轉正定級工資按下列標准執行： 1、技術工人崗位。初中畢業生執行初級工1檔，高中、中專（合技校）畢業生執行初級工2檔，大學專科畢業生執行初級工3檔，大學本科及以上畢業生執行初級工4檔。 2、普通工人崗位。初中畢業生執行普通工1檔，高中、中專（合技校）畢業生執行普通工2檔，大學專科畢業生執行普通工3檔，大學本科及以上畢業生執行普通工4檔。
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四、完善津貼補貼制度
按照國家規定，在清理規范津貼補貼的基礎上，實施地區附加津貼制度，完善崗位津貼制度。我省規范津貼補貼實施方案另行下發。省直機關按國家規定將部分津貼補貼納入基本工資，具體辦法在省直機關規范津貼補貼方案中明確。 （一）實施地區附加津貼制度 地區附加津貼主要反映地區經濟發展水平、物價消費水平等方面的差異。在清理規范津貼補貼的基礎上，實施地區附加津貼制度。實施地區附加津貼制度的方案國家將另行制定，適當時候出台。 （二）完善崗位津貼制度 在特殊崗位工作的人員，實行崗位津貼制度。國家對崗位津貼實行統一管理。在清理現有各項崗位津貼的基礎上，對崗位津貼進行規范，具體方案另行制定。在國家統一規范辦法下發前，應嚴格按照規定的項目、標准和實施范圍執行。
五、調整基本工資標准
根據國家統一規定和部署，調整機關工作人員基本工資標准。
六、實行年終一次性獎金
對年度考核為稱職（合格）及以上的工作人員發放年終一次性獎金，在考核結果確定後兌現，獎金標准為本人當年12月份的基本工資。年度考核為基本稱職、不稱職（不合格）的人員，不發放年終一次性獎金。
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七、有關問題的具體規定
（一）軍隊轉業幹部按本人現任職務套改職務工資和級別工資。如現任職務低於轉業時部隊原職務的，根據其現執行工資待遇對應的職務套改級別工資，職務工資執行相當職務層次的非領導職務工資標准。 （二）廣州、深圳市的公務員，按下列職務對應關系確定職務工資：市級正職、市級副職、局長、副局長職務分別相當於國務院部委的省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職；處長及以下職務與國務院部委及省政府廳局的相同。級別工資按下列辦法確定：市級正職、市級副職分別按省部級副職、廳局級正職套改，局長、副局長在分別按廳局級副職、縣處級正職套改級別的基礎上高定一個級別，級別工資就近就高套入相應的工資標准；處長及以下職務人員按國務院部委相同職務人員套改。 上述城市機關的巡視員、副巡視員，職務工資分別執行廳局級副職非領導職務、縣處級正職領導職務的職務工資標准；級別工資在分別按廳局級副職、縣處級正職套改的基礎上高定一個級別，級別工資就近就高套入相應的工資標准。 省政府直屬副廳局機構的有關人員，工資改革時比照廣州、深圳的辦法確定職務工資和級別工資。 上述高定級別人員調離此類單位或崗位後，按所在單位同等條件人員重新確定級別工資。 （三）機關單位工作人員被授予省部級以上勞動模範和先進工作者等榮譽稱號，且1993年工資制度改革以來按國家規定高定了工資檔次，仍保持榮譽的，可在本人套改工資的基礎上適當高定工資檔次，其中，原高定一個職務工資檔次的，可高定一檔；原高定兩個及以上職務工資檔次的，可高定兩檔。因不同事跡受過多項榮譽稱號且高定過兩個以上職務工資檔次的人員，其高定的工資最多不超過兩個檔次。因同一事跡同時獲得多個榮譽稱號的，不得重復高定工資。 （四）這次工資制度改革後，國家規定的浮動及固定工資政策繼續執行。在工資套改時，已經按國發[1993]68號、國發[1983]74號、國辦發[1983]40號、國發{1984]77號、勞人薪[1985]41號、勞人薪[1986j100號、勞人薪[1986]105號、人薪函[1992]7號等文件規定固定晉升工資檔次的人員，可在本人套改工資的基礎上高定一個工資檔次。 （五）1993年工資制度改革以來，受過行政處分或行政、刑事處罰人員工資套改問題。 1、受過降級、撤職處分的公務員，在套改確定的級別基礎上低定一個級別，級別工資就近就低套入相應的級別工資標准，如套改級別為本職務最低級別，在套改確定的級別工資基礎上低定一個級別工資檔次。 2、受過開除留用察看處分的機關工人，在套改的崗位工資基礎上降低三個工資檔次，崗位工資在第4檔以下的，執行最低工資檔次。 3、被判處勞動教養、管制、拘役和有期徒刑宣告緩刑的人員，處罰期滿由單位接收分配工作且仍在公務員管理或參照公務員管理單位的，在按新確定職務套改的基礎上降低一個級別，級別工資就近就低套人相應的級別工資標准後再低定一檔，如套改級別為本職務最低級別，在套改確定的級別工資基礎上低定兩個級別工資檔次，級別工資檔次在3檔以下的，執行最低工資檔次；機關工人在套改的崗位工資基礎上降低四個工資檔次，崗位工資在第5檔以下的，執行最低工資檔次。 （六）正在接受立案或停職審查的人員，暫緩套改工資，待審查結束作出結論後，再按照有關規定辦理。 （七）公務員在取取得國家承認的較高學歷後，如其基本工資低於相同學歷新錄用公務員轉正定級工資待遇的，執行相同學歷新錄用公務員轉正定級的工資待遇。 （八）這次工資制度改革後，機關工作人員考核為基本稱職的年度，公務員不能計算為正常晉升級別和級別工資檔次的考核年限，機關工人不能計算為正常晉升崗位工資檔次的考核年限。 （九）若干具體問題。 1、專業技術類、行政執法類等類別公務員，在其工資辦法出台前，暫按本實施辦法執行。 2、工資關系未轉入現所在工作單位的人員，須將工資關系轉入後，再參加工資改革。 3、實施公務員法後列入參照公務員法管理范圍的人員，根據任免機關按幹部管理許可權確定的職務，比照同等條件人員套改級別工資。 4、按照公務員調任的有關規定，從事業單位、企業調入機關的人員，根據調入後本人所任職務，結合本人實際情況，比照同等條件人員確定級別工資。 5．截至2006年6月30目按規定應辦理退休手續的人員，除經組織批准留用外，均按退休人員相應增加退休費。
八、實施時間
改革公務員職級工資制、完善機關工人崗位技術等級（崗位）工資制，自2006年7月1日起實施。
九、經費來源
這次工資制度改革所需經費，由財政負擔的按現行財政體制和單位隸屬關系，分別由省級財政和地方財政負擔。
十、組織領導與實施這次工資制度改革
省直單位由省人事廳、省財政廳組織實施，各市、縣（區）如何實施，由各市人民政府確定。工作人員增加工資，按幹部管理許可權審批（附表七至九）。 公務員工資制度改革，政策性強，涉及面廣，直接關系廣大機關工作人員的切身利益。 各地區、各部門和各單位要高度重視，加強領導，精心組織實施，嚴格執行中央和省的政策規定，嚴肅工作紀律，不得自行其是，額外增加工資。同時，要切實做好機關工作人員的政治思想工作，確保改革的平穩進行。本實施意見由省人事廳負責解釋。[1]

B. 企業如何進行薪酬績效改革

中大咨詢為您解答：薪酬改革是指相關組織機構等根據內在因素或社會回發展等因素而做出的答變革。主要分為企事業單位薪酬改革和企業薪酬改革等。一般來講，薪酬績效改革包括以下幾個階段：薪酬變革觀念導入、薪酬變革定位研究、薪酬變革實施方案設計、薪酬變革配套方案設計、局部試行、方案調整和全面實施。

C. 國有企業改革的薪酬改革

新一輪國資國企改革正在進行，目前上海、北京、廣東等多地已明確出台國資國企改革方案。多地在方案中提出，將合理確定並嚴格規范國企領導薪酬水平，並明確了提高國企紅利上繳比例的時間表。
2014年8月18日，中央全面深化改革領導小組第四次會議，部署央企主要負責人薪酬制度改革。對不合理的偏高、過高收入進行調整，合理確定並嚴格規范央企負責人履職待遇、業務支出。
會議審議了《中央管理企業主要負責人薪酬制度改革方案》、《關於合理確定並嚴格規范中央企業負責人履職待遇、業務支出的意見》。這是多年來中央管理企業高管薪酬調整的一次大動作。
這次薪酬制度改革，觸動利益最大的群體將是金融央企主要負責人。
根據《財經》獨家獲得的消息，由人社部牽頭、財政部等部委參與的對央企主要負責人的薪酬調整方案初稿已經草擬完畢並開始徵求意見。而這份計劃草案一個主要建議是，央企、國有金融企業主要負責人的薪酬將削減到現有薪酬的30%左右，削減後不能超過年薪60萬元。根據這樣的規定，平均薪酬較高的金融企業高管削減數額最大。
《財經》還獲悉，暫停近五年的金融類國有及國有控股企業高管和員工股權激勵亦有望近期內正式啟動試點。
這兩項新政，將成為未來金融機構和央企薪酬改革的核心。
部分央企主要負責人薪酬削減後過低的，可能會根據企業需要而進行適當上調。
實際上，由人社部牽頭、多部委組成的央企主要負責人薪酬制度改革調研從去年上半年就已開始，調研范圍囊括了所有中央管理企業，包括金融機構。
這次出台的薪酬制度改革，就是要縮小不同領域央企主要負責人之間的差距，拉平金融和實業的薪酬水平。
同為中組部管理的部級官員，央企部分負責人的薪酬比公務員系統的部級官員高數倍甚至數十倍，這些央企負責人同樣享有升遷到更高官階的機遇。如果不從系統進行改革，建立職業經理人制度，這些金融企業最高領導的薪酬大幅度低於下級員工，也將是奇怪的事。
央企主要負責人的薪酬制度調整，亦是一系列改革的第一步，未來還將對央企主要負責人的工作職責進行明確，具體負責企業運營的管理人員則要以市場化定價原則招聘，建立職業經理人制度，中管幹部則主要以股東代表的身份負責對企業的看護。
由財政部主導的國有金融企業員工股權激勵計劃的相關方案已經完成最後一輪徵求意見，即將正式試點。這份計劃主要看點是，為發揮對國有金融機構從業人員的長效激勵機制，將對國有金融機構從業人員實施股權激勵計劃，計劃推行用國有金融機構從業人員一定比例的薪酬購買所在公司的股票，從而達到持股目的。試點成熟後，將在國有及國有控股企業中全面推開。像民生銀行這種民營機構並不在試點范圍之內。
財政部將率先在銀行領域啟動試點，交通銀行、中國銀行有望成為首批試點機構。
最近，銀行半年報的業績發布會上，中行和交行行長分別表示，力爭讓本公司成為深化混合所有制改革的試點。「混合所有制改革有利於優化股權、完善激勵機制、提高國際競爭力，中行將積極探索轉型發展之路。」中行行長陳四清說。交行行長彭純也表示，交行正在研究深化混合所有制改革，爭取先行先試。
實際上，兩家上市銀行股權已經多元化，而深化混合所有制就包含薪酬制度改革和股權激勵措施等。
金融領域的高管薪酬平均高於其他國有企業由來已久，源於從2002年開始的國有銀行改革。以五大銀行為首的國有銀行改革，將國有銀行徹底推向了市場，在資本市場框架內公開、透明運作，並嚴格接受市場的監督。在這次改革中，國有銀行的高管薪酬大幅度提升，整個銀行系統員工的薪酬也得以全面提升。
這些國有銀行的主要負責人仍然屬於中組部管理的幹部，仍然享受相應級別的幹部待遇，由此就形成了薪酬市場化、職務身份並未市場化的現象。
業內人士表示，國有金融機構不可避免地存在政府和市場兩種身份的人員，薪酬改革也應該明確兩種身份的不同，針對不同身份採取不同的職務職責和薪酬體系，不應忽視不同領域人才的特殊性，可以適當體現行業差異。同時，應給部分人員自由選擇身份的機會。
深化國有企業負責人薪酬制度改革工作電視電話會議2014年11月6日在北京召開。為了統籌推進國資改革，國企薪酬領導改革小組已經成立，具體方案或將加速面世。
中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院深化國有企業負責人薪酬制度改革工作領導小組組長馬凱出席會議並講話，國務委員、國務院深化國有企業負責人薪酬制度改革工作領導小組副組長王勇主持會議。說明央企高管薪酬改革已經得到了中央的高度重視。以往的經驗證明，薪酬改革如果僅是部委這一層級，可能由於不同的利益訴求難達成共識，但上升到國務院副總理和國務委員親自掛帥的層面，反映了中央要突破改革掣肘的決心。
會議透露了國企負責人薪酬改革的四個方面，即健全國有企業薪酬分配的激勵和約束機制，形成企業負責人與職工之間的合理分配關系，合理調節不同企業負責人之間的薪酬差距，增強企業發展活力，形成合理有序收入分配格局。除此之外，各地還需要「完善薪酬形成機制，合理確定薪酬水平，健全薪酬監督機制，統籌規范薪酬外的福利待遇」。

D. 單位調崗，新崗位幹了一年，公司薪酬改革，工資可能會降低，要換工作嗎

我的建議就是既然你這份工作沒有前途，而且工資少，那就換工作吧。沒前途的工作是最辛苦的，不但折磨你的工作熱情，還影響你的生活質量，何必呢。

E. 哪些權變因素會影響薪酬制度的改革

一、企業財務能力。 這個是比較容易理解的，如果企業在財務上存在一定的困難，那麼進行調薪顯然是比較奢侈的。一般而言，只有當企業的業績較好，盈利正常或者企業的規模實力較強時，財務能力也不錯，這時候也會進行調薪。 二、市場薪酬水平。 企業薪酬水平是吸引、激勵和留住員工的重要因素，倘若自身的薪酬水平和市場的薪酬水平相差太大的，這難免會造成內部員工人心浮動，離職率提升，這對企業的穩定會構成威脅。 三、物價水平。 由於薪酬福利是維持員工基本生存的保障，倘若當地的消費水平出現提高的話，如果企業不及時進行薪酬調整，可能會危及到員工的生活，這樣員工的精神和心理上都容易受到影響，自然也就無法安心工作。 四、企業經營效益。 通常情況下，只有當企業的經營效益好的時候，大多數的企業才會對員工給予薪酬管理調整，當然也有例外。不過經營效益確實是影響薪酬調整的重要因素，畢竟如果經營效益很差的話再進行調整也是不現實的。 五、員工業績。 在部分企業中，管理者會根據員工的表現給予薪酬調整，因為員工的表現好壞是和企業的經營效益密切相關的，而且這也是企業進行薪酬激勵的重要方式。 六、勞動法規。 一般情況下，國家政府部門每年都會出具一個當地最低工資標準的法律條文，這一定程度上會影響到企業的薪酬調整。

F. 如何切實加強對薪酬改革的宣傳和職工思想的引導工作

深化改革是推動企業發展的強大動力。企業要想在激烈的市場競爭中發展壯大，就必須加大改革力度。改革是利益格局和經濟關系的大調整，必然涉及到員工的利益和生產生活各個方面，不可避免地引起員工思想上的波動。能否有效地開展思想政治工作，消除思想障礙，及時化解矛盾，不僅關繫到改革本身能否順利進行，甚至還會波及影響到企業的正常生產經營工作。因此，應當把改進和加強思想政治工作當作重要政治任務，認真研究探討與創新思想政治工作工作的方式方法和具體措施，為改革發展提供強有力的政治保障，創造團結穩定和諧的局面。
一、把握規律性，增強預見性，客觀全面分析深化改革中思想政治工作面臨的形勢任務
改進和加強思想政治工作，必須做好深入調查調研，提高前瞻性預見性，切實把握規律性針對性，認真分析研究矛盾問題產生的原因、種類和解決處理方式方法，有的放矢做好工作、維護企業穩定奠定良好的基礎。通過對企業改革過程中出現的矛盾和問題進行深入的調查研究與全面客觀的分析，員工思想不穩定因素有以下幾點：
一是主輔分離改制力度空前加大，員工的思想受到沖擊。近幾年公司全面實施改革改制的力度不斷加大，特別是根據國家的有關政策，在下屬部分單位實施了主輔分離改制，員工身份置換後將不再是國企員工，對長期受計劃經濟舊思維影響的員工來說，不能不說是一次艱難的抉擇。出於對改制後自身利益和個人前途命運的擔憂，一些員工對改制持猶豫、觀望、等待甚至阻撓、抵制的態度，對改革的順利實施以及穩定工作形成很大壓力。
二是深化生活後勤系統的改革，實現各種社會保障和福利與市場經濟對接，打破計劃經濟體制下由企業統包負責的方式，觸動了員工群眾的切身利益，造成員工的不理解、不支持。
三是改革收入分配製度改革，改變傳統的工資收入薪酬制度和分配方式，使一些員工想不通。
四是企業的特殊群體，如離退休員工、困難員工等，對改革的承受能力低，擔心改革會對自身社會保障、生產生活造成不利影響，在改革的承受力和思想情緒等方面產生波動。
從分析看出，企業要順利實施改革改制，必須從統一員工思想，轉變員工的思想觀念入手，切實轉變員工對市場經濟形勢不相適應的現狀。無論是主輔分離、後勤改制還是工資改革等，都必須對員工進行宣傳教育，化解思想阻力，引導廣大員工積極參與支持改革，這是其一。第二，在深化改革中還要切實保障和維護廣大員工的合法利益，時刻關注員工的切身利益，按照構建和諧企業的要求，解決特殊群體特別是困難員工在生產生活中遇到的實際問題與困難，千方百計增強凝聚力，努力營造全體員工共同參與、支持、推動改革的良好輿論氛圍。
二、形成制度化，突出常態化，圍繞深化改革不斷完善思想政治工作運行機制
圍繞企業改革發展的中心任務，為有效發揮思想政治工作的生命線作用，我們制定了《黨委工作條例》、《黨的組織工作制度》、《深化企業化實效型黨建思想政治工作新體系創建工作實施辦法》等制度文件，建立健全了黨建思想政治工作制度體系，並將思想政治工作與生產經營等工作同安排、同部署、同落實、同考核、同獎懲，不斷完善運行機制，形成了環環相扣、嚴密完整、切實可行的具體工作制度。主要有：
1、目標管理制度。黨委每年年初根據全年改革發展的任務形勢和員工的思想動態，制定思想政治工作年度計劃和目標，與各單位黨政一把手簽訂《思想政治工作責任書》，進一步明確基層單位的責任、義務，確保了思想政治工作的針對性、實效性。全年將目標內容進一步分解成季度工作計劃，落實到各級組織和有關人員，明確各個階段的工作重點。
2、思想政治穩定工作例會制度。公司穩定工作領導小組堅持每月召開一次由領導小組及辦公室成員參加的工作例會，學習有關改革的文件精神，掌握有關政策、法規，分析公司在深化改革中存在的不穩定因素，研究相應措施和工作的具體方案等，做到對穩定隱患具體情況清楚、工作思路正確、採取措施有效，牢牢把握工作的主動權。
3、預案預警制度。公司針對每個改制項目，均制定了穩定工作預案，超前制定發生不穩定事件的處置措施，並將責任落實到人。公司通過在基層單位和群眾中設立信息員的辦法，建立遍及公司內部各個角落的動態信息情報網路，密切掌握各種思想動態，特別是加強對重點問題、重點事件和重點人員的深層次情況掌握，及時掌握苗頭性、動向性、預警性情報信息，為迅速開展有針對性的思想政治工作創造了先決條件。
4、信訪工作制度。公司設專人接待群眾來訪，認真聽取意見和建議，詳細記錄在案。對群眾信訪提出的問題，由信訪工作領導小組研究後提出處理意見，責成有關部門進行落實和反饋，做到「件件有著落、事事有迴音」。對員工提出的不合理要求，耐心進行說服教育、積極引導。對員工合理合法的訴求，能夠解決的就及時解決，受客觀條件限制暫時不能解決的，耐心地向群眾做好解釋工作，取得員工的理解和支持，並努力創造條件逐步加以解決。為便於員工群眾反映意見，在廠區和生活區設置了意見箱，並開通了總經理熱線，暢通了員工群眾反映意見的渠道。通過建立並有效落實信訪制度，密切聯系群眾，及時化解矛盾，消除了在深化改革中產生的不穩定因素，確保了企業和諧穩定的大局。
5、考核獎懲制度。結合落實《深化企業化實效型黨建思想政治工作新體系創建工作考評細則》，對各單位的思想政治工作開展情況實行月分析總結、季考核評比，並與經濟利益相掛鉤嚴格獎懲兌現，年終還與單位和領導個人的評先、晉升工資等相掛鉤。
通過實施上述制度，有效落實了思想政治工作責任制，使各項工作形成閉環，保證了工作更加扎實有效。
三、把握著力點，選准切入點，切實有效地做好深化改革中的思想政治工作
針對企業思想政治和穩定工作的形勢任務，在明確責任、完善制度的基礎上，必須深入研究和創新實踐，採取有針對性和實效性的措施辦法。
（一）必須加大形勢任務宣傳教育力度
深化改革對員工的思想產生巨大沖擊，因此必須首先解決人的思想觀念滯後的問題，消除不和諧的聲音，統一全體員工的思想，齊心協力沿著改革的正確方向前進。在深入推進改革的過程中，我們充分發揮思想政治工作教育人、引導人的優勢，牢牢把握轉變觀念這個工作的著力點，從根本上保障改革的順利進行提供了思想保證。
1、堅持開展主題教育活動，促進員工轉變觀念。先後兩次在全公司重點組織開展了以「統一思想，轉變觀念；深化改革，加快發展」為主題的群眾性大討論活動。採取召開不同層次的員工大會、座談會、小型研討會等多種形式，組織員工圍繞制約企業發展的思想觀念落後、經營機制滯後等八個問題進行了廣泛深入的討論，特別是將企業在改革發展中遇到的問題和面臨的嚴峻形勢向員工講明白講透徹，使大家通過討論深刻認識到，深化改革是企業求生存謀發展的必然選擇，不改革，就沒有出路，更談不上發展。
2、堅持引導教育，增強員工對改革的承受力。為盡可能減少改革舉措給員工帶來的思想振盪，增強員工的心理承受能力，引導員工正確理解，積極參與改革，在穩中求新求變，我們堅持在各項改革方案出台前，認真分析員工的思想和心理狀態，摸准員工的思想脈搏，採取先「吹風」、「下毛毛雨」的思想工作法，充分利用內部廣播、閉路電視、各種會議等手段，超前疏通員工思想，引導員工消除疑慮，為改革創造有利的先行條件。
3、堅持用實事說話，用典型事例教育員工。典型事例具有極大的說服力和影響力，通過事實證明改革的重要性、優越性和正確性，更能堅定員工對改革的信心，有力推動改革進程。如在主輔分離改制正式實施前，公司將兵器集團公司已改製成功的一些企業的事例進行了廣泛宣傳，對打開改制工作局面起到了很大的促進作用。特別是通過對率先成功實施主輔分離改制的燕興鑄造公司、燕興賓館等單位進行大力宣傳，對改制工作再動員，很快打開了新的工作局面，短時間內後續單位的改制工作全面鋪開，並快速向前推進。
4、堅持針對性教育，解決員工思想難點和熱點。公司各級領導對思想抵觸情緒大、觀念轉變慢的同志進行耐心細致的個別談話，有時為了做通一個員工的工作，談話多達十幾次，解開其思想上的疙瘩。在推進生活後勤改革中，先後找離休幹部、解放前參加工作的退休老工人、困難員工等個別談心100多人次，對重點人員主動去家中做好思想工作。通過採取靈活有效、深入細致的思想工作，有力促進了員工思想觀念的轉變，最終使大家理解、參與並積極支持改革，為順利推進改制工作奠定了堅實的思想基礎，營造了良好的輿論氛圍。
（二）必須保障員工參與決策等民主權利
員工是企業改革發展的主體。在改制全過程中，我們積極完善廠務公開制度、職工代表大會制度等，切實做到企業重大改革措施出台前必須廣泛徵求員工意見、涉及員工切身利益的重大事項必須提請職工代表大會審議通過，確保員工參與民主決策、民主管理、民主監督的權力。公司各單位的改制實施方案、生活後勤改革辦法等都充分聽取員工的意見，並嚴格按程序經過職代會或職代組長會討論通過後才正式實施。通過認真落實員工的民主權利，增強大家的主人翁意識，為改革政策的順利實施打下了堅實的基礎。
（三）必須充分發揮基層黨群組織作用
在深化改革過程中，公司黨委進一步加強基層黨組織和群工組織建設，並把保持穩定和促進企業改革、發展作為企業黨組織的中心任務，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，在深化改革實踐中切實做好思想政治工作。
1、充分發揮基層黨組織和廣大黨員帶動員工、促進和諧、維護穩定的生力軍作用。公司建立了領導幹部和黨員聯系群眾制度，通過日常的結對聯系，進一步發揮黨員的先進性，主動做好員工的思想政治工作，引導員工正確認識利益關系，依法表達利益訴求，自覺維護企業和諧穩定。我們結合企業「深化改革、加快發展」的新形勢，圍繞公司改革改制等重點工作，在全體黨員中還深入開展了以「做共產黨員先進性表率、當企業改制發展先鋒」為主題的黨內「創先爭優」活動，以黨員隊伍在深化改革中的模範帶頭作用，有力帶動了廣大員工轉變觀念、參與改革改制的積極性。在公司推進改革的攻堅階段，都是通過領導帶黨員、黨員帶群眾的傳導機制，統一思想，消除障礙，使各項改革在穩定中取得突破性進展。
公司充分利用離退休人員中黨員比例高的優勢，將加強離退休辦黨組織建設作為穩定離退休員工隊伍的重要措施，成立了離退休辦黨總支，下設6個分支部、22個黨小組，並選擇思想好、覺悟高、有群眾威信的黨員擔任分支部書記和黨小組長。根據離退休黨員幹部的特點，建立和完善「三會一課制度」、「支委黨小組長聯系非黨員老同志制度」等一系列規章制度。通過狠抓黨組織建設，使700多名老黨員成為穩定離退員工隊伍的中堅力量，並以黨組織的磁場吸引作用，進一步統一全體老同志們的思想，適應企業改革發展的新形勢，有效帶動了整個離退休隊伍的穩定。
2、加強對群眾工作的領導，充分發揮工會和共青團等群眾組織在深化改革中組織員工、引導員工的作用。通過群工組織，建立和完善順暢的利益表達機制、合理的利益協調機制、有效的矛盾疏導機制，及時了解員工的生活狀況和思想動態，積極化解不滿情緒，減少企業不和諧因素，築牢維護企業和諧穩定的根基，為推進改革改制、加快企業發展步伐做出貢獻。
（四）必須將思想政治工作與解決實際問題結合起來
思想政治工作不能光講大道理，還必須努力解決員工群眾面臨的實際問題。在深化改革的過程中，必須堅持以人為本的原則，要結合實際，大力實施凝聚力工程，統籌協調企業改革發展涉及的各方面利益關系，把解決員工群眾最關心、最直接、最現實利益問題擺在突出位置，採取實實在在的措施，切實為員工排憂解難，不斷增強企業的凝聚力，促進企業的改革。
我們在深化改革改制工作中，凡是涉及員工切身利益的事情，堅持在認真做好思想工作同時，想方設法盡力予以解決。在有關生活後勤改革中，在企業資金非常緊張的情況下，籌措100萬元對供暖設施進行維修改造，使員工生活採暖問題得到改善和保障，同時對困難員工的暖氣費實行減免優惠政策。公司還建立了困難員工幫扶救助機制，積極開展了「送溫暖」慰問活動，近兩年慰問特困、困難員工300多人次，累計救助資金16萬元。在送去慰問金的同時，帶去組織的關懷和溫暖，同時向大家宣講企業的形勢任務、發展前景，爭取對企業改革發展事業的理解和支持。為使公司2200多名離退休老同志們老有所樂、老有所安，在已建立2000多平米離退休員工活動中心的基礎上，近兩年又不斷完善活動中心的設施，配齊了棋牌室、麻將室、閱覽室、健身房、會議室、歌舞廳、檯球廳、乒乓球廳等相關配套設施。公司還統一聯系組織，為離退休老同志們進行了全面體檢。通過盡力幫助解決實際問題和困難，使廣大員工感受到企業大家庭的溫暖，增強了凝聚力，提高了對改革的心理承受力，促進了改革的順利進行。
總之，我們堅持服務於深化改革的工作大局，從企業實際出發，不斷改進和加強思想政治工作，確保了和諧穩定的大局，確保了各項改革順利實施。近年來，公司黨委先後被河北省委、河北省國防科工辦、張家口市委授予「先進基層黨組織」、「思想政治工作先進單位」、「黨建示範點」、「文明單位」等榮譽稱號。2006年獲得兵器工業集團公司第一事業部「轉變思想更新觀念，轉機建製成績顯著」榮譽稱號。
改進和加強思想政治工作，維護企業穩定是一個永恆的課題。我們將繼續在實踐的探索中，不斷總結經驗，進一步改進和加強思想政治工作，促進企業改革發展。

G. 公司薪酬改革方案要經過職代會嗎我們怎樣處理

公司的薪酬方案改革是需要經過職代會的全票通過才能夠。繼續下一輪的審核。如果一個單位公司的薪酬改革沒有經過職代會的話就直接上報那是違反。公司法的。

H. 國務院何時進行職工工資調整改革

2014年公務員工資改革：具體工資分配製度
一、基本工資：
辦事員元;科員3000元;副科級 3100元;正科級 3300元;副處級 3600元;正處級 4000元;副廳級 4400元;正廳級 5000元;副部級 5500元;正部級 6000元。
辦事員三周年按科員對待;科員五年按副科級對待;副科級十周年按正科級對待;正科級十周年按副處級對待;副處級十周年按正處級對待;初次套改以累計年限對應的職務待遇確定基本工資。
二、工齡工資：
每年60元，以虛年計算，按月發放。三年一調。
三、獎勵工資：
每月300元，年度考核不合格者次年1月停發，直至考核合格的次年1月繼續發放。三年一調。
四、補助工資：
1、車補，隨工資每月發放，標准=基本工資÷5，逢一進十。
2、取暖補助，一年發放一次，標准=基本工資÷3，逢一進十。
3、出勤補助，正常上班每天30元，無顧不至每日扣發30元，經單位領導批準的病假、事假和國家規定的節假日等0元。三年一調。
4、山區補助，農村和山區公務員享受山區補助，標准=基本工資÷10，按月發放，三年一調。
5、地區差別補助，各地根據實際情況確定地區差別工資。
除養老、醫療補助按現行政策執行外，公積金、獨生子女費等一切現行補助全部廢止。
五、新參加工作人員基本工資確定方法：高中、技校、中專以辦事員確定;大專以科員確定;本科以副科級確定;碩士以正科級確定。
六、退休公務員和參照公務員管理人員退休生活費=退休前工資×80%。三年一調。
2014年公務員工資改革：新一輪公務員工資改革已明確目標和方向
根據2013年2月國務院轉發的《深化收入分配製度改革若干意見》工作任務，胡穎廉就新一輪公務員工資改革方向表示，此次改革的重點應是提高基層公務員待遇，具體做法有兩點，一是規范公務員地區附加津貼制度;二是完善職務和職級並行的薪酬制度。
「公務員隊伍是國家治理現代化的重要載體和支撐，基層公務員更是上情下達的關鍵環節」，胡穎廉認為，規范公務員地區附加津貼制度，能夠有效解決地區差別不合理的問題。現實中，省與省之間最高和最低津補貼相差可達3至4倍，同一省內不同地區也存在差距，不僅挫傷了積極性，也直接影響行政效率。
其次，完善職務和職級並行的薪酬制度，就需要在「陞官」的狹窄路徑之外，拓寬「職級」這條路。這方面深圳走在全國前列。作為人社部批準的全國聘任制公務員制度試點，深圳於2007年和2009年分兩批招聘了53名聘任制公務員。2010年1月1日起深圳規定所有新進入行政機關的公務員，一律實行聘任制。同時開始正式推行公務員分類管理改革，將公務員分為綜合管理、行政執法和專業技術三類，並為後兩類建立獨立的職務序列，工資待遇不再與行政職務級別掛鉤。
「新一輪公務員工資改革將延續兼顧效率與公平的導向，更加註重公平正義，而且注重從制度設計上找尋出路。」胡穎廉如是表達對未來公務員工資改革的期待。
調整工資結構
人社部一位不願具名的專家告訴經濟觀察報，去年人社部等方面已經對各省公務員津貼補貼發放情況做了調查摸底。下一步，人社部將制定嚴格的公務員津貼補貼方案。在大幅降低津貼補貼在公務員工資佔比的同時，也使得公務員的津貼補貼由暗轉明。
上述專家說，新的公務員津貼補貼方案出台之後，受益最直接的將是絕大部分基層公務員群體，對於中西部、尤其是一些邊遠地區的公務員，國家將會提高津貼補貼標准，相應地，中西部地區公務員的整體工資收入水平也會隨之提高。