學轉促整改台帳

⑴ 寫一份鄉鎮學習實踐活動辦公室工作總結

XX市委關於深入學習實踐科學發展觀活動的要求和部署，我鎮學習實踐活動自2009年9月下旬正式展開，至目前已基本告一段落。活動中，鎮黨委高度重視，突出主題，結合實際，精心謀劃，認真實施，較好地完成了各項目標任務，解放了思想，更新了觀念，找准了問題，看到了差距；理清了思路，明確了目標；振奮了精神，激發了干勁；有力地促進了鎮經濟社會的科學、跨越、和諧發展。現將活動總結如下：
一、活動基本情況
1、領導重視，組織有力。鎮黨委把這次學習實踐活動作為全面加強黨的建設、推動經濟社會發展的重要措施，給予了高度重視。領導班子成員身先士卒、率先垂範，帶頭學習、帶頭講課、帶頭調研、帶頭整改，積極參與活動的每個具體環節，對全鎮產生了很好的模範帶頭示範作用。鎮成立了由徐進書記任組長的學習實踐活動領導小組，制定了詳細的活動實施方案，保證了活動每階段、每個環節都能做到三落實。一是組織落實。各村（居）、各單位都建立了相應的領導小組和工作班子，明確了職責，較好地發揮了黨支部、領導小組、工作班子三個層次的作用。二是工作落實。堅持嚴格按照各階段工作程序穩步推進，不走過場。鎮學踐活動領導小組堅持定期派出督導組和指導員，深入村（居）、單位「七查七看」：查領導，看主要負責人是否親自抓；查文件，看工作方案是否切合實際；查氛圍，看是否有宣傳專欄、學習園地；查覆蓋面，看流動外出黨員是否參加了活動，查安排，看各項工作是否開單銷號；查活動環節，看各項程序是否到位；查活動實效，看群眾是否滿意。對「七查七看」發現不符合要求的村（居）、單位，鎮領導小組堅持限期補課，保證了活動質量。三是效果落實。活動中，鎮黨委查找出32個突出問題，徵求意見60條，經歸納梳理，明確了6個方面10項整治重點，目前已有6項完成整改，另有4項正在整改落實中。
2、宣傳造勢，氛圍濃厚。堅持把宣傳發動放在重中之重的位置。一是加強對參學單位、參學對象的宣傳，教育引導參學單位、參學對象端正態度，提高認識，切實增強搞好學習調研、分析檢查和整改落實的自覺性。活動期間，鎮黨委召開各種規模的動員會、推進會、座談會、民主生活會9次，印發文件10多份，保證了各單位都能投入足夠精力，提高活動效果。二是加強社會宣傳。堅持開門搞活動，擴大群眾參與。一方面，扎實開展鎮村幹部走進群眾、村民測評「村官」和組織群眾評議等活動，在活動的每一個階段、每一個環節都積極吸收群眾參與，自覺接受群眾監督。另一方面，充分運用標語、板報、牆報、宣傳欄等形式，大力宣傳科學發展觀的內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，引導各界群眾積極投入，廣泛參與。做到了「五必訪」，訪遍了特困家庭、老黨員、留守兒童、空巢老人、種養大戶、老上訪戶，幫助解決了實際困難。活動中，群眾主動給我們提了不少好的意見和建議，常周居委會、河頭居委會群眾關於XX市場建設的建議還被政府寫進了工作報告，列為2010年的必辦工程。三是加強對外宣傳。積極向上報送信息，宣傳鎮學踐活動中涌現的好經驗、好做法、先進典型和工作成效，在《今日泰興》、《泰州日報》、《新華日報》和泰興、泰州、省三級電視台刊登、播報相關新聞10多條，關於印庄村學踐活動博客的信息還被中央學踐活動網站發表。
3、重在實踐、加強學習。突出實踐特色，堅持把學習提高與促進實踐結合起來，並貫穿活動始終。學習方面主要抓了四點：一是理論武裝，通過集中學習，個人自學、觀看警示教育片和討論交流等形式，組織全鎮黨員幹部系統學習規定必讀節目、黨的十七屆四中全會精神、中央經濟工作會議精神、市黨代會和鎮黨代會報告，引導大家把思想統一到了鎮黨委、鎮政府各項決策部署上來。二是典型示範。組織開展學習陳燕萍先進事跡活動，引導大家從思想上、工作上和作風上認真對照。查找差距，進一步弘揚正氣，凝聚人心，激發幹事創業的熱情和工作活力。三是回顧光輝歷程，引導大家重溫建國60周年，特別是改革開放30多年的光輝歷程，幫助大家進一步總結發展經驗，進一步解放思想，更好地把握科學發展觀的精神實質。四是調研走訪。以鎮村幹部「走進群眾」活動為載體，組織廣大黨員幹部走進村組、走進農戶進行調研，認真聽取廣大群眾和服務對象的意見，用所學理論剖析主要矛盾和突出問題，研究制定整改落實方案，保證活動效果。在學習調研和分析檢查的過程中，全鎮廣大黨員幹部每人都記了一本讀書筆記，記了一本民情日記，並寫了一篇深刻的分析檢查材料。在實踐過程中，我們充分借鑒了學習的成果，化「危」為「機」，共克時艱，努力使學習實踐活動真正成了破解發展難題、推動科學發展的過程。鎮黨委進一步完善了發展思路，落實了以「一鎮三區」建設為載體，彰顯特色工業，推進現代農業，打造優勢服務業的發展思路。鎮經濟社會保持了平穩較快的發展勢頭，09年完成地區生產總值10.52億元，完成工業國稅開票銷售4億元，完成財政收入2470萬元，分別比上年增長17%，11%，38%。
4、把握關鍵、保證實效。堅持真學、真查、真改，除扎實推進學習調研、分析檢查、整改落實各階段工作，還特別注重抓好徵求意見、批評與自我批評、分析檢查等三個關鍵環節。徵求意見時，嚴格按照「群眾提、自己找、上級點、互相幫」的要求，通過召開民主生活會、座談會「靜心談」，召開政情民意互動會「知心議」，發放徵求意見表「誠心求」，開展實地走訪談心活動「悉心尋」，廣泛徵求社會各方面的意見和建議，為找准問題打下了堅實的基礎。在排查問題和分析問題時，堅持民主生活會、專題生活會人員組織到位，所有人員問題找不準不上會，原因分析不透不上會，整改措施不實不上會，努力方向不明不上會。堅持問題查找到位，與會人員認真剖析了思想政治建設、幹部隊伍管理、黨風廉政建設、服務水平、領導班子執政能力等方面存在的問題及原因，認真開展了批評與自我批評，剖析了思想根源，促進了思想靈魂。各單位在撰寫分析檢查報告過程中，查找問題都突出了發展思路、工作措施、工作作風等方面存在的問題；分析原因都突出了從思想觀念深處、體制機制、工作方法等方面剖析；整改措施都突出了是否立足長遠又切實可行、責任單位和整改時限是否具體。由於撰寫認真，各單位都形成了質量較高的分析檢查報告，群眾評議時，滿意率達95.6%。在研究制定整改落實方案時，鎮黨委多次召開會議，根據每個問題的輕重緩急和工作難易程度，明確了鎮黨政「一把手」親自抓的事項，分管負責人直接抓的事項，和科室、站所、村（居）具體抓的事項，確定了整改責任人和整改時限，同時建立健全了整改落實督促檢查制度、銷號整改制度和責任追究制度，從而提高了方案的可操作性和實效性。
二、取得的主要成效
1、思想認識有了新提高，堅定了推動科學發展的信心和勇氣。廣大黨員幹部能深入學習關於科學發展觀的理論知識，認真撰寫讀書學習筆記，積極參加培訓教育活動，對科學發展觀的深刻內涵，精神實質和本質要求有了更為深刻的理解和把握。全鎮上下追求科學發展的氛圍更加濃厚，應對金融危機的信心更足，保持經濟平穩較快發展的能力更強。具體做到了「五破五增強」，即進一步破除了計劃經濟觀念，增XX市場經濟意識；破除了小富即安，小進即滿的觀念，增強了敢打必勝、追求卓越的意識；破除了因循守舊觀念，增強改革創新意識，破除了封閉陝隘觀念，增強了開放合作意識；破除了增長即發展的觀念，增強了以人為本，全面協調可持續發展的意識。廣大黨員幹部黨性修養進一步增強，工作作風進一步好轉。真正做到了「五個一」，即情況在一線掌握，辦法在一線研究，任務在一線落實，矛盾在一線化解，問題在一線解決，切實把各項工作落到了實處。
2、解決問題有了新進展，群眾滿意度進一步提高。著力使學習實踐科學發展觀的過程成為解決實際問題，不斷改善民生，推動科學發展，促進社會和諧的過程，使群眾真正看到變化，得到實惠，感到滿意。注重解決具體問題，突出彰顯實踐特色，集中時間，集中精力，解決了一批影響和制約科學發展的突出問題。針對農村環境年年整治年年依舊的問題，鎮黨委落實專門資金和專門人員，建立健全了「四位一體」的長效管理機制；針對新企業新項目審批難的問題，鎮政府投入500萬元，興建了一座污水處理廠；針對鎮區主幹道面貌落後的問題，鎮政府投入325萬元，在城黃線和新廣線按裝了路燈；針對集鎮佔道經營的小攤小販屢禁不止、影響集鎮交通的問題，鎮政府多方籌資，對兩個XX市場進行了改擴建。各村（居）也建立了銷號整改制度和整改工作台帳，圍繞工業規模較小、農業產業化程度不高、集體經濟薄弱、管理水平不高、基礎設施投入不足、公共服務能力不強等問題進行了整改。中小學校和醫院黨組織重點圍繞辦人民滿的學校和醫院、加強黨組織規范化建設、加強行風建設等方面進行了整改。全鎮實踐活動，特別是整改落實階段涌現了一批先進典型，常周衛生院是全國衛生系統先進單位，也XX省首家推行鎮村醫療一體化改革的試點單位，這次活動，該院投入150萬元，引進了一批先進醫療設備，增加了救護車免費接送病人、成本價為住院病人打理伙食、跟蹤防視康復病人等便民惠民服務項目。印庄村黨總支根據群眾要求，制定了惠民實施方案，平整土地200多畝，安裝了200多盞路燈，在全村安置了60多個垃圾箱。
3、科學發展有了新機制，鎮村黨組織建設進一步加強。從科學發展的需要出發，結合全鎮實際，進一步建立健全了6個方面的長效機制。一是建立完善了加強領導班子建設和幹部隊伍建設的長效機制。在領導班子建設上，著重建立健全了黨委議事決策機制，在幹部隊伍建設上，著重建立健全了目標管理考核機制、鎮村黨組織承諾機制、鎮村事務流程化管理機制和重大事項報告機制。在群眾得實惠上，建立健全了為民辦事全程代理機制，全鎮20個村（居）全部建立了為民辦事全程代理服務聯系點。二是建立完善了政務公開的長效機制。研究制定了《政務公開制度》、《政府信息公開管理辦法》，明確了政務和信息公開的范圍、內容、方式和程序，進一步強化了民主監督，增加了公開透明度。三是建立完善了廉政建設長效機制，進一步完善了《黨風廉政建設責任制》，修訂了《機關內部管理制度》，建立健全了以鎮村「廉情公示」、鎮村財務管理、村級集體資產管理等為主要內容的村務監督管理機制。四是建立健全了矛盾糾紛調處「大信訪、大排查、大調處」機制，集中解決了一批遺留問題。五是建立完善了招商引資長效機制。修訂了《**鎮招商引資獎勵辦法》、《農業園區招商引資獎勵辦法》，進一步激發鎮、村幹部招商引資熱情，調動了工作積極性和主動性。六是建立完善了鎮領導聯系重點骨幹企業的長效機制。修訂了《鎮領導聯系重點骨幹企業制度》，明確了鎮領導聯系重點骨幹企業服務內容、服務方式和工作要求等，進一步加強了鎮黨委、鎮政府與企業的聯系、溝通，切實為企業發展提供熱情周到的服務，努力為企業實現跨越式發展創造寬松的外部環境。
三、存在的不足和努力方向
我鎮學習實踐科學發展觀活動取得了一定成效，也存在著一些不足，主要表現在：一是理論學習不夠深入，對科學發展觀的理解不夠全面，思考不夠深入。二是在工作思路上，銳意進取意識和與時俱進觀念還不夠強，缺乏創新意識。對此，我們將採取有效措施，認真加以糾正。
學習實踐科學發展觀是一項長期的歷史任務，在今後工作中，我們將以此次學踐活動為契機，堅持用科學發展觀武裝頭腦，指導實踐，推動工作。我們將進一步總結運用這次學踐活動成果，不斷深化對科學發展觀的理解和把握，不斷提高領導科學發展、破解突出問題的能力和水平，不斷完善和落實學習實踐活動中制定的各項制度措施，不斷鞏固和擴大學習實踐活動的成果，以「擴大開放、與時俱進、求真務實、爭創一流」的工作作風，以昂揚向上的精神狀態和銳意進取的創新精神，強化幹部隊伍整體素質，促進科學跨越發展，推動鎮「三個文明」建設再登新台階。

⑵ 關注民生，服務發展，群眾最滿意單位評議活動典型事跡材料

在局保持黨員先進性教育活動
分析評議階段工作會議上的講話
馬裕標
二OO五年三月三十日
同志們：
我局根據市委要求，自1月21日開展保持黨員先進性教育活動以來，學習動員階段的規定要求全部不折不扣、保質保量地完成了，經過市委督導組的驗收，可以轉入分析評議階段。今天，我們召開分析評議階段工作會議，主要是總結前階段學習教育活動成效，提出分析評議階段的工作要求，確保我局先進性教育活動在已有基礎上取得更大成效。下面，我講五方面意見：
一、回顧局先進性教育活動學習動員階段的主要工作
市委先進性教育動員大會以來，我局在及時傳達上級精神，認真制定《實施方案》的基礎上，在局屬7個支部132名黨員中全面鋪開了機關黨員的先進性教育活動。截止目前，我們按照上級的要求，結合民政工作實際，針對學習階段的需要，著重抓了以下幾方面的工作。
1、及時搞好學習動員，激勵和調動黨員參加教育的積極性。1月21日，局黨組專題研究了先進性教育活動方案，並成立了由我任組長的領導小組及辦公室，制訂實施方案，統一負責組織先進性教育活動。1月24日下午，局裡專題召開了在職黨員和部分離退休老黨員參加的動員會，從全面貫徹「三個代表」重要思想、推進新時期黨的建設偉大工程，解決黨員隊伍存在的突出問題、履行民政職能等方面闡述了開展黨員先進性教育的重要性和必要性，明確提出了本次教育要解決的重點問題、要把握的政策原則、要落實的方法要求，解決了「為什麼學」的問題，提高了廣大黨員的思想認識，激發和調動了黨員參加教育的積極性。
2、積極抓好黨支部書記培訓，提高教育活動的組織水平。我們把搞好教育活動的著力點和基礎放在抓黨支部書記上，充分調動支部書記的積極性和創造性。教育動員大會結束當天，就馬上召集支部書記開展了以明確教育活動意義、原則、方法、步驟、要求為主要內容的培訓。在教育活動期間，採取以會代訓的形式，召開了2次局機關黨委擴大會議、2次先進性教育領導小組會議，通過聽取情況匯報，傳達上級精神、徵求意見建議，組織討論交流、明確具體任務等形式，使支部書記掌握開展教育活動的具體方法。
3、切實採取有效措施，全面落實學習計劃。各支部都能較好地結合實際，嚴格按照局先進性教育領導小組辦公室制訂的學習計劃，做到學習培訓覆蓋到全體黨員、規定的學習篇目不少、內容不少、集中學習40小時不少、學習討論環節不減。每一位黨員都有學習筆記，每一個支部都有學習記錄和台帳。到目前為止，我局所有黨員均參加了教育學習活動，參學率100%。機關在職黨員集中學習到課率達到94%以上，部分缺課人員進行了自學補課，現已經學習完成所有規定篇目，支部集中學習時間已達到51小時以上。每位在職黨員均有1萬字以上讀書筆記和1篇以上學習心得，撰寫心得體會46篇，由局先進性教育領導小組辦公室在《學習園地》張貼4期，撰寫個人學習小結46篇。同時，涌現了一批學習先進，如，陳卡、李春祥等，他們克服工作和年齡等方面的問題，在學習中帶頭寫體會、記筆記，為年輕黨員作出了表率。廣大黨員圍繞民政工作實際，進行邊學習邊思考，邊學習邊運用，邊學習邊整改，積極為進入先進性教育分析評議階段奠定思想理論基礎。
4、開展「保持黨員先進性，幫困扶貧獻真情」專項活動，緊密聯系工作實際，做好特色文章。2月16日，春節長假後第一天上班，我局就召開了「保持黨員先進性，幫困扶貧獻真情」專項活動動員會，在職黨員、幹部及部分離退休幹部共計76人參加了動員會，代表全體178名機關黨員幹部和離退休幹部，向貧困家庭捐款39250元。該專項活動是全市民政系統開展保持共產黨員先進性教育活動的主要載體，主要目標是充分挖掘各方面的工作積極性，努力構建適應舟山經濟發展的覆蓋城鄉的新型社會救助體系。重點是通過建立鄉鎮（街道）和村（社區）兩級社會救助服務機構，開展低保提標擴面、貧困群體醫療救助、五保集中供養、危房改造和福利企業、民辦非企業回報社會，幹部職工捐款慰問困難戶等一系列活動，努力探索分層分類救助實施辦法，為困難群體解決吃飯、就學、就醫、住房等實際問題。自2月21日起，市局組織5名同志，直接參與臨城新區新型社會救助體系建設綜合試點工作，對所有26個村（居）的貧困群眾進行逐步核實，建立一戶一檔，從調查摸底情況看，低保困難對象比原來擴面30%以上。
5、努力解決困難群眾的實際生活問題，開展「落實『三真』、關愛基層」行動。春節期間，在充分履行民政職能，全面落實各項救助制度的同時，我們切實做好本局結對幫扶等工作，起好帶頭和表率作用。我局共結對17戶，其中普陀六橫10戶，岱山岱西6戶、定海環南1戶。1月13日我帶隊向六橫的10戶困難家庭送上慰問金各1000元。在局暖促指導員聯系村，與田嶴新任村領導班子進行了座談，共同探討了村級經濟發展、增加農民收入和改善基礎設施等問題。1月24陳建舟同志又分別慰問了岱西鎮和環南街道的7戶困難家庭，共送上慰問金17000元。局機關2名幹部家屬和1名離休老同志，也由局機關黨委和工會分別給予了慰問，共送上慰問金6500元。2月17日，由局領導帶隊，30名黨員幹部帶著全體黨員幹部的「真情捐款」，分五組對四個縣（區）和臨城街道的32戶困難家庭進行了慰問，共送上慰問金32000元，即每戶1000元。學習期間，還有47位在職黨員自覺參加了所在社區的服務幫困和公益勞動。
6、上好黨課，提高黨員的思想覺悟和精神境界。3月1日，我向機關68名黨員作了《如何保持共產黨員先進性》的黨課報告，結合民政工作實際，站在民政工作中實踐「三個代表」的高度，明確了保持共產黨員先進性的具體要求。接下來其他局領導也結合各自分管工作實際，認真備課。因與省廳會議安排沖突等原因，只在3月 3 日下午安排黨組副書記向大聰同志和黨組成員張華鋒同志給在職黨員上了兩堂黨課，內容分別為《保持共產黨員先進性，努力做反腐倡廉表率》和《共產黨員必須堅持黨的根本宗旨全心全意為人民服務》。同時，採取「請進來講」的方式，邀請我局先進性教育聯系領導市人大王德榮副主任進行了《注重公務禮儀，保持黨員形象》的專題宣講輔導；邀請市委黨校張新傑副校長作了《黨的先進性與保持黨員先進性教育活動的內在聯系》的理論輔導課；還邀請原定海區人大主任、老同志范大標作《堅持兩個務必，永葆共產黨員政治本色》的專題輔導。大家對此反映良好。
7、創新載體，開展「先鋒形象」大討論。黨員先進性在民政系統主要體現在服務基層、服務「三農、三漁」方面，2月23日起安排以支部為單位進行學習交流，開展先鋒形象大討論。大討論採取座談會、學習心得上牆、專題演講比賽等多種形式，營造濃厚的學習氛圍。3月4日舉行了一次全體黨員參加的演講活動，由各支部推選的7名黨員（包括1位局領導），以「保持黨員先進性，服務群眾獻真情」為主題，結合實際，進行演講。感人的事跡、動人的話語激勵著所有參加演講會的黨員，收到了很好的學習效果。3月7日下午和10日晚上，機關兩個支部分別組織先鋒形象大討論，確定「心繫群眾，甘為孺子牛；敬業奉獻，爭創新業績」作為全市民政系統黨員幹部的先鋒形象。
這次學習教育活動取得預期的效果，體現了以下幾個特徵：
（一）貫穿思想發動，營造教育氛圍。教育開始後，我們在認真領會上級精神的基礎上，採取反復學習原文、廣泛開展討論、剖析正反典型、表明學習態度、明確教育措施等形式，不斷進行思想發動，有針對性地引導黨員充分認識開展教育的重要性和必要性，克服「與已無關」、「無所謂」和「厭倦畏難」等不良情緒，增強投入教育、接受教育的責任感和自覺性。通過開展「保持黨員先進性，幫困扶貧獻真情」，「學習周國知，爭做好公僕」，「 保持黨員先進性，服務群眾獻真情」等活動，積極營造良好氛圍，激發黨員學習的內在動力。
（二）採取有力措施，落實學習制度。我們堅持把理論學習作為教育的首要任務和提高解決自身問題能力的關鍵來抓，要求黨員人人參加學習討論、人人通讀兩個讀本和相關文件，人人撰寫體會文章，建立和落實了領導宣講輔導、學習簽到考勤、學習體會交流、學習情況通報、學習筆記檢查、體會文章上牆等制度，並由局保持共產黨員先進性教育領導小組不定期進行檢查，從而從制度上保證了學習人員、時間、內容的落實，促進了學習教育的效果。
（三）抓住主要環節，務求取得實效。我們從作動員、上黨課、學原著、搞輔導、抓討論五個環節入手，堅持把支部集中學習、個人自學與專家輔導、領導講課結合起來，幫助大家掌握理論觀點，悟出基本道理，提高解決自身問題的能力，明確怎樣學、怎樣看、怎樣用和怎樣做的問題。並緊密聯系實際，堅持邊學邊改，從現在做起，從群眾最需要的事情做起，防止就理論到理論、泛泛而談的現象。
（四）黨組高度重視，領導率先垂範。每位局領導班子成員身體力行，帶頭學習、帶頭上黨課、帶頭作專題報告、帶頭寫心得體會、帶頭在支部學習會上交流發言、帶頭慰問困難群眾。並且結合各自具體分管工作實際，分題目分類型進行輔導，帶動了全局先進性教育活動的深入開展。
（五）創新學習方法，作好特色文章。開展先進性教育活動以來，我局真抓實干，真動腦子，注重創新，突出特色，既堅持市委關於開展先進性教育活動的總體部署和原則要求，不變通、不走樣，完成好「規定動作」，又結合自身特點，積極探索活動方式和載體，豐富活動內容，創造了一些「自選動作」，培育和形成了一些工作「亮點」。 我局把「保持黨員先進性，幫困扶貧獻真情」活動作為全市民政系統2005年度的「一號工程」和「一把手工程」。由我掛帥，局保持共產黨員先進性教育領導小組及其辦公室具體負責落實。本次專項活動開展既充分體現了民政特色，發揮了民政職能作用，又把先進性教育活動推向深入，落實到促進各項工作這個目標上。
當然，我局的先進性教育活動，還有很多不足和問題，與市委提出的要求還有距離。主要表現在：一是支部之間、黨員之間，學習不平衡性較大。部分黨員學習深度不夠，學習筆記應付了事，學習體會東拼西抄。二是部分黨員思想認識尚未到位，認為學習是搞形式主義，難以達到預期效果，沒有真正把自己擺進去。三是有些同志工學矛盾處理不當，重工作，輕學習，把理論學習當成了負擔。四是學習效果並不理想，某些黨員學習前後還是一個樣，沒有真正對照《黨章》檢查自己是否符合黨員標准，行為做事仍然存在享樂主義、個人主義等現象，一些長期存在的壞習慣並沒有從黨員幹部的身上去除。
總之，我們既要看到所做的工作和取得的成績，增強搞好先進性教育活動的信心和決心，又要正視問題和不足，以求真務實的作風，促進先進性教育活動更加健康有序地開展。
二、堅持高標准，嚴要求，扎扎實實地完成分析評議階段的主要工作任務。
分析評議階段既是對學習動員階段工作效果的檢驗，又是搞好整改提高階段工作的基礎。這一階段的工作成效如何，決定著整個先進性教育活動的實效。各支部要按照市委先進性教育領導小組提出的「七個環節」的工作要求，環環緊扣，步步深入，不折不扣地抓好落實。
分析評議階段時間為一個月，從3月28日到4月30日，重點要做好以下幾個方面的工作：
一是廣泛深入搞好思想發動。分析評議階段是深入自我剖析，真正觸動思想與存在的問題直接交鋒的工作環節。因此，各支部要思想動員先行，超前考慮黨員中可能出現的思想顧慮和模糊認識，耐心細致地做好黨員的思想工作，明確工作方法和政策界限，針對單位工作實際和黨員思想實際，提出切實可行的對策措施，使廣大黨員認識提高，態度端正，放下包袱，輕裝上陣，積極參加分析評議。
二是真心誠意廣泛徵求意見。分析評議工作能否取得成效，關鍵看黨員是否找准了自身存在的問題。我們每個黨員都生活在現實中、工作在集體中，自身的先鋒模範作用發揮得怎麼樣，有哪些不足和缺點，身邊的同志最清楚，領導、同事和下屬最了解。因此必須真心誠意徵求廣大群眾和其他黨員的意見。要堅持群眾路線，廣泛徵求意見。黨組、機關黨委、支部和黨員都要合理確定徵求意見的范圍，確保徵求意見的廣度。黨員徵求意見的范圍一般為：本支部的全體黨員、入黨積極分子，局機關幹部群眾，有下屬單位的還要徵求所屬單位領導和群眾代表的意見。黨員領導幹部還要主動徵求分管部門或單位的意見；直接服務社會的部門和單位還要注意徵求服務對象的意見，如福利企業、社團、民辦非企業單位等。要堅持真心誠意聽意見，真心誠意找問題。黨組、機關黨委和各支部採取召開座談會、發放徵求意見表、設立意見箱等方式徵求意見建議。黨員個人可以採取參加懇談會、公布個人電子郵箱等多種形式，真心實意地徵求各方面的意見和建議，真正做到「開門」聽意見。通過誠心徵求意見，真正查找黨組織和黨員個人存在的問題，查找群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的問題，查找涉及群眾切身利益方面的突出問題，查找全面落實科學發展觀、構建和諧社會、轉變工作作風等方面的問題。要堅持有則改之、無則加勉，正確對待群眾意見。要認真做好意見的收集整理和反饋工作，除屬於誣陷、人身攻擊、發泄私憤的外，原則上都要如實反饋。對黨員的意見，由黨支部書記負責反饋；對黨支部及支部書記的意見，由局機關黨委或黨組負責同志反饋；對領導班子集體和局黨組書記的意見，由市委督導組組長在與上級先進性教育領導小組辦公室溝通後反饋。對領導班子其他成員的意見，由黨組書記徵求督導組組長意見後反饋。
無論採取什麼樣的方式，都要有利於群眾、一般黨員講真話、講實話，有利於反映真實情況，有利於解決突出問題，有利改善干群關系，有利於民政局和民政事業的發展。徵求意見工作由局先進性教育辦公室負責組織、匯總。
具體時間安排從3月28日起到4月10日結束。
三是開誠布公開展談心活動。黨內的談心交心，是加強黨內團結、增進同志友誼、促進共同進步的重要工作方法。要根據實際情況，確定談心范圍，認真組織黨員相互談心。黨組領導班子成員之間、黨員領導幹部與所分管處室負責人之間，黨員與黨員之間、黨員與群眾之間要普遍談心。談心活動要認真開展批評和自我批評，做到坦誠相見，以心交心。要通過談心進一步相互徵求意見，查找自身問題，做到相互提醒、相互幫助；通過談心進一步溝通思想，增進了解，加強團結；特別是平時有隔閡、有誤解的同志更要主動找對方談心，推心置腹，開誠布公，消融分歧。
談心活動自3月30日起，至4月10日結束。談心活動要留有痕跡，記錄談話對象、談心時間及地點，談心內容可以有選擇地記錄或不記。
四是深入透徹搞好黨性分析。徵求意見和談心活動後，基層黨組織和黨員都要利用一段時間靜心思考，捫心自問，潛心進行自我剖析，從內心深處查找思想根源。一是要深刻認識存在的問題。對照《黨章》和胡錦濤總書記提出的「六條基本要求」，高度重視查找在促進「發展、平安、和諧」和轉變工作作風等方面存在著的不相適應和不相符合的問題，深入查找在樹立和落實科學發展觀、統籌城鄉發展、打造「平安舟山」、促進民政事業發展上存在的主要矛盾，在把握發展要求和人民願望上的思想差距，在思想作風、工作作風上存在的突出問題，尤其是在「心繫群眾，甘為孺子牛；敬業奉獻，爭創新業績」方面存在的不足。結合徵求到的群眾意見和談心中同志間的提醒，認真進行梳理，正確認識自身存在的問題，不掩飾、不迴避，真正查找差距，正視問題和不足。二要深刻剖析思想根源。認真回顧和反思自己近些年來的工作、學習、生活等各方面情況，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析存在問題的思想根源，黨員領導幹部還要從堅持科學發展觀和正確政績觀、權力觀、地位觀、利益觀等方面進行分析，一條一條地對照檢查，一項一項地仔細梳理，從靈魂深處找原因，深挖思想根源。三要認真撰寫黨性分析材料。這次分析評議階段，對那些年老體弱、行動不便、書寫有困難的黨員，經黨支部和局先進性教育領導小組同意，可不撰寫黨性分析材料，其他黨員都要撰寫黨性分析材料。黨員的黨性分析材料，要經過黨支部書記的審閱；領導班子成員的黨性分析材料，要由黨組書記審閱，並送市委督導組；領導班子成員還要審閱分管處室負責人的黨性分析材料。對那些結合個人實際不夠、問題找得不準、剖析不深、不透的黨性分析材料，要督促本人認真進行修改。黨員領導幹部的黨性分析材料，要按幹部管理許可權上報。
黨性分析材料要觸及靈魂深處。要按照「三個代表」的要求和黨員先進性的標准，和「心繫群眾，甘為孺子牛；敬業奉獻，爭創新業績」這個民政系統的先鋒形象要求，看哪些方面符合黨員標准，哪些方面不符合黨員標准，哪些方面體現了先進性的要求，哪些方面沒有體現先進性的要求，個人在發揮先鋒模範作用、服務人民群眾方面有哪些差距和問題，思考一下「我為舟山發展做了什麼，為舟山民政做了什麼，為三農三漁做了什麼？」黨員的剖析材料分三段寫，先寫問題，再寫問題原因分析，最後寫整改方向，字數一般不少於2000字。
要求從現在開始認真進行思考和剖析，到4月15日形成剖析材料。
每個支部、機關黨委和局黨組也要根據徵求到的意見建議，制訂整改措施，形成剖析材料。
五是嚴肅認真開展民主評議。組織好黨內的民主評議工作，是深化自我剖析、明確整改方向的重要步驟。評議工作，包括個人講評、黨員互評、群眾參評、組織定評等工作環節，涉及面多，政策性強，必須認真組織好。一是開好專題組織生活會和民主生活會。在專題組織生活會上，每個黨員都要按照黨性分析材料逐個進行對照檢查、相互評議、開展批評和自我批評。黨員領導幹部要以普通黨員身份積極參加所在黨支部組織生活會，還要參加領導班子專題民主生活會。二是黨組織提出並反饋評議意見。專題組織生活會後，黨支部要召開支委會，根據群眾意見、黨內同志的意見和黨員的一貫表現，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員提出評議意見，並如實向黨員本人反饋，特別要向每個黨員指出存在的問題和今後的努力方向。對不能較好地履行黨員義務、不完全具備黨員條件的黨員，黨組織要進行批評教育，幫助其認識問題，並區別情況，提出具體的教育轉化措施。三是在一定范圍內通報評議情況。分析評議工作的情況要以一定方式、在一定范圍內向群眾公開，接受群眾監督，做到公開公正，有始有終，特別是對群眾提出的意見要有迴音、有交待、有落實。要認真向廣大群眾通報專題組織生活會和民主生活會的情況，通報黨員對存在問題的認識和努力方向，通報黨組織的評議結果，通報領導班子存在的問題和整改措施等，真正落實群眾的知情權、參與權和監督權，確保分析評議工作扎實有效。
專題組織生活會要求在4月20日之前完成。
4月20日到4月30日，由各支部對黨員進行評議反饋，並在一定范圍內通報分析評議情況。各支部組織進行分析評議階段回頭看，確保全面達到規定要求。
三、把握原則、講究方法，確保分析評議階段的工作質量
分析評議階段是一個政策性很強的工作階段，標准高，要求嚴，還應注意把握好以下幾個問題：
一是不斷鞏固學習動員階段成果，把學習提高貫穿始終。要在前一階段學習培訓的基礎上，緊密結合黨員的思想實際和分析評議階段的工作要求，組織黨員不斷加強學習，以思想認識的提高扎實推進分析評議階段的各項工作。二是正確引導群眾提建議、作評議，推動分析評議工作健康開展。要發動群眾積極參加先進性教育活動，但也不能搞群眾運動。要注意合理確定范圍、正確把握方法和形式，保證分析評議工作堅持正確的方向和健康的導向。三是談心溝通與民主評議相結合，大力開展批評與自我批評。把黨員個人的自覺與黨組織的促動結合起來，既要注重啟發黨員個人自覺性，鼓勵黨員主動查找存在問題；也要認真進行民主評議，大力開展批評與自我批評。特別要提倡把問題解決在談心談話之中，達到「潤物細無聲」的效果。四是既要堅持正面教育，又要堅持原則立場，真正觸動黨員思想。這次先進性教育活動，以正面教育為主，但這並不是不動真格；分析評議工作不評黨員格次，並不是說對不符合黨員標準的行為和現象放任不管；不單獨設立組織處理階段，並不是說對不合格黨員不進行處置。對撰寫黨性分析材料不符合要求的，黨組織要督促本人認真進行修改。多數群眾不滿意的，要堅決進行「補課」。五是堅持領導帶頭，率先垂範。分析評議階段規定動作較多，工作要求較高，廣大黨員領導幹部要帶頭徵求意見，帶頭開展談心活動，帶頭進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊議邊改，接受支部黨員的評議，以實際行動為廣大黨員作表率。六是切實轉變作風，體現實際成效。通過分析評議階段各項工作，更好地堅持求真務實的精神，弘揚求真務實的作風，力求做到深入調查研究重實際，狠抓工作落實動真格，加快舟山發展務實效，高度關注民生系真情，堅持為民謀利出實招。
四、切實加強組織領導，保證分析評議工作順利進行
分析評議階段的工作政策性強，黨員關心，群眾關注。我們一定要充分認識做好這一階段工作的重要性，採取有力措施，把各項工作抓緊、抓實、抓好。
一要堅持加強領導、落實責任。局領導班子成員要切實負起領導責任，在搞好個人分析評議的同時，根據分工，認真組織好全局分析評議工作。各黨支部書記要充分發揮直接責任人作用。局先進性教育活動領導小組及辦公室要進一步加強領導和指導，切實把握各個環節的工作要求，掌握工作進展情況，及時發現和解決問題，提出工作建議，確保分析評議階段工作不走過場，不出偏差，取得實效。
二要堅持因地制宜、分類指導。由於我局黨員離退休同志多，企業支部、慈善總會支部人數少，要從實際出發，循序漸進，「自上而下」，使分析評議工作富有節奏、整體推進、高水平運行，不勉強要求「齊步走」，不追求形式，不做表面文章，不搞花架子，不搞勞民傷財的事，整個過程中都要注意防止和克服形式主義，但一些必要的形式是需要的。
三要堅持服務中心、統籌安排。正確處理好先進性教育活動與做好「發展、平安、和諧」各項工作的關系，科學安排時間和精力，切實做到「兩不誤、兩促進」，把先進性教育活動激發出來的熱情轉化為推進各項工作的動力。
五、發揮黨員先鋒模範作用，邊學邊改，推動和促進各項工作。
先進性教育的最終目的是為了促進各項工作。每一位黨員要在開展分析評議活動的同時，在各自的崗位上，充分發揮先鋒模範作用，「心繫群眾，甘為孺子牛；敬業奉獻，爭創新業績」，為做好全年的民政工作而努力。近段時間的重點工作有：
1、加快建設臨城新區新型社會救助體系綜合試點。抓緊完成困難群眾的調查摸底工作，出台醫療救助實施細則、低保實施細則、分層分類救助實施辦法，讓困難群眾得到更多的實惠。加快臨城街道社會救助管理服務站的建設，落實人員場地、制訂工作和管理制度、建立困難群眾分戶檔案，協調團委、婦聯、教育等部門，不求所有，但求所在，真正落實「一口上下」的社會救助管理機制。結合新型社區建設，推進村（社區）新型救助服務室的建設。要求4月底結束試點作，4月20日左右，市政府將組織召開現場會，在全市各縣（區）推行這一做法。
2、積極組織福利企業回報社會活動。要做好福利企業老闆的思想工作，一方面要算好經濟帳，企業享受退稅優惠，除了安排部分殘疾職工，還需要回報社會，但最終得大頭的還是企業。二是要算好服務帳，福工辦要在企業技改、管理等方面做好參謀，尤其是要退稅問題上，做好國地稅的溝通，及時足額退稅，讓企業得到實惠。三是要算好社會帳，福利企業只有回報了社會，才能繼續享受福利企業待遇。不能只得好處，不給回報反哺。福工辦要抓緊時間走訪企業，力爭盡快讓企業老闆們坐下來認捐，所得捐獻資金，組織企業與敬老院掛鉤，實行定向扶持。
3、做好民間組織年檢及培訓工作。民間組織是民政管理的一個強勢群體，要發揮好他們的作用，讓他們在社會活動中擔當更為重要的角色。民管處要加強對民間組織秘書長等專職人員的法律培訓，做好社團黨建、誠信建設等指導工作，提升民間為社會服務的能力。
4、結合新型漁農村社區建設，做好村委會換屆選舉工作。在充分調研的基礎上，配合暖促辦、組織部做好新型漁農村社區建設的指導工作。同時，按照省政府的要求，做好村委會換屆選舉的政策指導。該項工作政策性強、情況復雜、程序規范，必須與組織部門、縣（區）民政局等加強溝通和協調，確保順利完成。
同時，還要做好殯葬改革、雙擁、優撫、地名管理、自身建設等各項工作。
同志們，我們要以高度的政治責任感、良好的精神狀態、務實的工作作風，切實做好分析評議階段的工作，「心繫群眾，甘為孺子牛；敬業奉獻，爭創新業績」，充分發揮黨員的先鋒模範作用，全面完成2005年各項民政工作任務。