政治生態治理
Ⅰ 如何推動綠色的政治生態文明建設
（一）實現指導思想的轉變
開展生態文明建設，實現綠色循環低碳發展的目標，必須實現指導思想上的轉變。要實現從數字減排到以質量改善為綱的轉變，從濃度控制到總量控制的轉變，從末端治理到全過程管理和風險防控的轉變，從單純考慮生態環境治理到與節能減排、優化國土空間格局、產業結構調整等結合起來轉變。
要堅持在發展中保護，在保護中發展的基本要求。發展是解決我國所有問題的關鍵，保護則是實現可持續發展的關鍵，兩者同等重要。要堅持尊重自然、順應自然、保護自然的基本理念。把人類活動控制在自然能夠承載的限度之內，給自然留下休養生息、恢復元氣的空間，實現人與自然的和諧。
生態文明建設千頭萬緒，要分清輕重緩急，確定解決問題的路線圖。要一手抓當前群眾反映最為強烈的大氣、水和土壤等污染問題以及生態環境惡化問題，爭取早見成效；一手抓生態文明建設的長效機制，全面系統地統籌推進。要設定不可逾越的底線，防止出現生態環境不可逆惡化和人民群眾健康受到嚴重威脅的情況。資源和能源消耗要設定上限，污染物排放要設定上限，生態環境質量要設定紅線。
（二）加強頂層設計
頂層設計對於推進生態文明建設意義重大。隨著我國經濟社會建設的不斷發展，影響生態文明建設的因素也越來越復雜、積累的深層次矛盾問題越來越多，如何避免「頭痛醫頭腳痛醫腳」，從源頭上化解積弊，在重點領域取得突破，在戰略層面上必須要有「頂層設計」。
推進生態文明建設，需要通過頂層設計，形成有利於生態文明建設和五位一體建設的法律法規體系、管理體制和政策體系。要對政府和市場做更加准確的定位，要避免市場失靈和政府失靈，要減少政府行為的盲目性，降低生態文明建設的風險與成本。
近期，為了認真貫徹落實黨的十八大關於大力推進生態文明建設的重大戰略部署，做好生態文明建設頂層設計，國家發展改革委等部門向中共中央和國務院提出了加快推進生態文明建設的意見。應加強頂層設計與地方實踐的結合，開展「生態文明先行示範區」創建等活動。
當然，「頂層設計」也需要有自下而上的動力，要通過社會各個利益群體的互動，讓地方、社會及各個利益相關方都參與進來，使頂層設計更能符合生態文明建設的要求。
（三）優化國土空間開發格局，提高城鎮化的集約智能綠色低碳水平
我國人口眾多而平原較少，要根據我國國土空間多樣性、非均衡性、脆弱性特徵，科學布局生產空間、生活空間、生態空間，按照經濟效益、社會效益、生態效益相統一的原則，完善區域發展政策，合理控制開發強度，調整優化空間結構，實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。
落實《全國主體功能區規劃》，逐步建立和完善與之相配套的法律法規和政策。以主體功能區為依據，實行差別化的產業准入、環保標准等，加快形成人口、資源、環境相協調的國土空間開發格局，要通過採取合理的生態補償機制以及績效評價制度等，擴大生態綠色空間。
城鎮是消耗能源資源、排放污染物和溫室氣體的主體，要把生態文明建設融入新型城鎮化發展的全過程，從編制規劃到建設管理的全過程、各方面，都要融入生態文明理念，形成功能定位明晰、產業布局合理、體現區位優勢特色、與資源環境承載能力相適應的城鎮化格局。
（四）實現生產方式的變革
資源環境問題是與經濟發展方式相伴隨的，傳統的大量生產、大量消費、大量排放的粗放型發展方式，必然結果是資源環境約束加劇。只有實現生產方式的變革，才能從根本上緩解經濟增長與資源、環境之間的矛盾，減少資源消耗過度和污染排放問題。
要推行綠色循環低碳的生產方式，推動各行各業按照節約資源、保護環境的要求實現生產方式的根本轉變，工業生產要徹底拋棄高投入、高污染的粗放式增長模式，持續推動節能減排。農業生產要積極發展生態農業和有機農業，降低水、土地、農葯、化肥的投入，改善農業生態環境。
優化產業結構是現階段推進節能減排，建設生態文明的根本措施之一。要大力發展服務業和戰略性新興產業，提高其在國民經濟中的比重。要抑制高耗能、高排放行業過快增長，加快淘汰落後產能，推動傳統產業改造升級。要調整能源消費結構，促進產業結構優化升級。
節能環保產業可為生態文明建設提供物質技術基礎和產業支撐，也可提供綠色就業機會，形成新的經濟增長點。我國節能環保產業發展空間很大。據測算，「十二五」期間，我國技術可行、經濟合理的節能潛力超過4億噸標准煤，可帶動上萬億元投資。環保投資需求高達3.4萬億元。
促進資源循環利用是建設生態文明的有效途徑。要積極探索具有中國特色的循環經濟發展模式，圍繞提高資源產出率，遵循「減量化、再利用、資源化，減量化優先」的原則，堅持政府推動、企業實施、公眾參與相結合，健全激勵約束機制，構建循環型產業體系，推動資源再生利用產業化，促進循環經濟形成較大規模。
要大力推行清潔生產。從源頭上加強清潔生產，減少污染物排放。除工業企業外，還應實施全方位的清潔生產，包括農業以及服務業。
（五）實現生活方式的變革
實現生活方式的變革是生態文明建設的必然要求。人的消費方式不但會對資源環境產生直接影響，同時也會通過消費需求間接影響生產方式。因此，實現生活方式的變革意義十分重大。
要大力弘揚生態文明理念，加強生態文明宣傳教育，營造良好的輿論和社會氛圍，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，使節約資源和保護環境成為主流價值觀。落實黨中央「厲行節約、反對浪費」要求，在衣食住行游等各方面，加快向簡約適度、綠色低碳、文明健康的方式轉變，反對各種形式的奢侈浪費、講排場、擺闊氣等行為。運用價格等多種手段鼓勵購買綠色低碳產品，使用環保可循環利用產品，減少使用一次性用品，限制過度包裝。
（六）建立完善的生態文明法律法規體系
為推進生態文明建設，需要實行最嚴格的制度，實施最嚴密的法制，為生態文明建設提供可靠保障。要以生態文明建設為導向修改完善現有法律法規，清理與生態文明建設相沖突或不利於生態文明建設的法律、法規或條文，加快完善生態環境、土地、礦產、森林、草原等方面保護和管理的法律制度，研究制定生物多樣性保護、土壤污染防治、核安全等法律法規。解決法律之間相互沖突、脫節、重復、罰則偏軟等問題，增強法律法規的可操作性。
在完善法律法規時，要側重解決幾個關鍵問題：（1）明確執法機關的責任，在出現問題時，知道由哪些部門和哪些人負責，該怎麼做，做不好的後果是什麼；（2）強化、細化程序性規定，減小地方自由裁量權；（3）完善行政執法與司法的銜接；（4）出現問題時，除了懲罰相關單位，還要追究其法人和責任人的責任；（5）要強化對服務業和消費領域環境問題的規范，增加相應的條款，特別是要把生產者責任延伸制度引入環保法律。
（七）推行以績效考核改革為核心的體制改革，加強政策支持
建立科學規范的績效考核制度，是確保實現綠色循環低碳發展目標的重要基礎和制度保障。要按照生態文明建設的要求，將生態文明指標體系納入地方各級黨委政府考核體系，建立責任追究制度，對那些不顧生態環境盲目決策、造成嚴重後果的人，必須堅決追究其責任。
為使得這一新的績效考核體系發揮其作用，需要在有關的法律法規和三定方案中給出詳細的規范，使之成為一個可操作的績效考核體系，這一體系包括績效考核指標、監測監督辦法、實施程序、獎懲措施等內容。要根據不同區域主體功能定位、不同部門的責任定位，實行差別化的評價考核制度。
近年來，結合節能減排工作，我國已經形成了一些目標責任要求。應認真總結這方面的經驗和教訓，為建立更完整的生態文明績效考核制度提供幫助。
要針對資源與環境問題的新特點，提出全面的體制改革方案，強化節能減排綜合協調機制的作用，充分發揮科技創新對生態文明建設的支撐作用，強化政策合力。要加快推進區域聯防聯控，建立健全區域總量控制、重大項目區域會商、區域聯合執法或異地交叉執法、區域環境信息共享及公開等制度。
要健全市場機制和經濟政策。加強稅收體制的綠色改革，除傳統的收入籌集性稅外，增加具有資源、環境調節作用的稅收的比例，以實現稅收中性條件下的稅收綠色化，形成有利於資源節約和環境保護的稅收體系。改革消費稅，將目前尚未納入消費稅徵收范圍，不符合節能、低碳、環保要求的產品納入消費稅征稅范圍，抑制其消費。改革增值稅和企業所得稅，增加對利用節能、低碳、環保類原料的優惠。改革資源稅，提高稀缺性、高污染和高能耗礦產的資源稅稅負，並適當增加資源稅目，增強其對資源環境的調節作用。
要鼓勵綠色信貸，發展環保產業創投基金，完善市政公共事業債券。增加基本環境公共服務，形成多元化的投融資渠道。
在價格政策方面，要研究提出資源環境價格改革措施，包括差別化電價、水價等政策措施及具體的推進方案。建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償體制，促進生態環境外部成本內部化。
（八）確定合理的投入水平，提高投入效率
由於我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段，底子不厚，財力不強，技術水平不高，地區發展不平衡，在這種情況下推進生態文明建設，需要綜合考慮經濟發展與生態文明建設的協調，確定合理的投入水平，提高投入效率。
環保投入是生態文明建設的重要組成部分，環保投入通常是指用於環境污染防治、生態環境保護和建設的投入，一個重要指標是該項投入占當年GDP的百分比。從發達國家的情況看，這些國家由於已經基本完成了現代化過程，其環保投入大體佔GDP的1.5－2.5％左右。但在這些國家快速發展時期，環保投入佔GDP的百分比曾經比較高，例如日本在上個世紀六十年代曾達到4％的高點。而許多發展中國家，雖然環境問題十分突出，但由於財力有限，目前環保投入佔GDP的百分比一般都在1%以下。
就中國的情況來看，近年來隨著國家對生態環境建設的重視和財力的增長，環保投入增長較快。據統計，我國環保投入佔GDP的比重，從「七五」期間的0.7%上升到「八五」期間的0.8%，「九五」期間首次突破1%，2005年達到1.3%，2008年又上升到1.49%，「十一五」期間平均為1.45%左右。
根據發達國家的經驗，一個國家或地區在經濟高速增長時期，環保投入要達到國內生產總值的1.5%以上才能有效地控制住污染，達到3.0%才能使環境質量得到明顯改善。考慮到我國目前生態文明建設欠賬較多，我國環保投入在「十二五」期間應達到2.5%左右，「十三五」和「十四五」期間應再有所提高，「十五五」期間再回落至2.5%左右。在這種投入力度下，我國有望在一個不太長的時間內取得生態文明建設的較大突破，使生態環境狀況得到顯著改善。
除了直接的環保投入，生態文明建設還包括節能、循環經濟、清潔生產、資源綜合利用以及發展綠色產業等領域的其他活動。這些方面的資金投入邊界比較模糊，不易界定，但這些活動可同時取得改善生態環境和促進經濟增長的效果，是實現綠色循環低碳發展的重要手段，對於經濟社會發展的壓力較小。因此，應根據生態文明建設以及經濟、社會和文化建設的要求，在可能的情況下盡可能多投入。
除加大投入力度之外，還要提高投入效率，通過集中實施一批重大項目以及強化監測和運行管理，集中解決情況嚴重、影響面廣、影響持久的問題。
為了形成生態文明建設的長效機制，除了以上推進生態文明建設的措施外，還需要對一些深層次的問題進行思考，在後續的研究中進行深入探索。例如：如何實現生態文明建設與其他四個建設的深度融合；生態文明程度以及生態文明建設投入對社會經濟的影響有哪些，程度有多大；如何確定和實施生態紅線以及資源環境承載能力；如何建立和實施生態責任追究制度；生態文明建設不同階段的標志是什麼，實現生態文明的標志是什麼；工業文明之後的生態文明時代，如何讓中國走在世界的前列，等等。
Ⅱ 如何做好凈化優化黨內政治生態的"破立"文章
中央政治局近日審議通過了《中國共產黨問責條例》，用制度的「緊箍咒」表明了從嚴治黨的強烈決心。如此，嚴肅黨內政治生活、全面凈化黨內政治生態，就必須用好《問責條例》這個「殺手鐧」，嚴格對黨內政治生活開展不嚴肅、不規范等問題開展精準問責。要在落實問責條例中激發擔當精神。一方面，要把握凈化黨內政治生態的治理重點和實踐難點，緊緊圍繞嚴肅黨內政治生活及存在的緊迫性問題開展問責。對於領導弱化、從嚴治黨不力導致黨內政治生活出現重大問題，損害黨內政治生態的，既要追究主體責任、監督責任，又要追究領導責任。另一方面，要把問責條例貫徹落實情況納入監督執紀、專項巡視、紀檢監察等常態工作，倒逼各級黨員幹部及時喚醒責任意識，激發擔當精神，履行好黨員的權利和義務，切實把自己擺進正常嚴格規范的黨內政治生活之中。要在落實問責條例中發揮制度合力。嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態是一項系統工程，單獨依靠《問責條例》不可能發揮整體作用，必須與其他黨紀黨規的嚴格執行聯系起來，統一到管黨治黨、從嚴治黨的行動之中，多管齊下、形成制度合力。要根據不同的側重點，具體結合《中國共產黨紀律處分條例》等一系列黨內法規治理黨內政治生活存在的問題，環環緊扣形成以責任落實為導向的「制度鏈」，把加強和規范黨內政治生活，嚴肅黨的政治紀律和政治規矩等方面的要求具體化、對象化，立起規矩，為全面凈化黨內政治生態提供製度體系保障。要在落實問責條例中增強行動自覺。說到底，以問責推動黨內政治生活經常化、嚴格化、規范化，只是治本之策，關鍵是要加強教育管理，強化作風錘煉，增強執行黨內政治生活制度的思想自覺和行動自覺。要積極主動融入「兩學一做」學習教育，認真學習掌握黨內政治生活准則和問責條例的思想內涵，深刻認識黨內政治生活的重大意義，以思想自覺引領行動自覺。還要發揮黨員的引領作用，在自覺參與的基礎上敢於舉起批評與自我批評武器，強化問責監督、勇於斗爭，做嚴肅黨內政治生活的守護者。動員千遍，不如問責一次。嚴肅黨內政治生活是一篇大文章，必須依靠問責條例的威懾力，把管黨治黨的責任抓好抓實，推動形成良好的政治生態，把黨組織建設成為更加堅強有力的領導核心。
Ⅲ 如何清除政治生態「霧霾」
空氣中有霧霾需清除，政治生態中有「霧霾」也得及時清除。如吃喝風、奢靡風、攀比風等，這些「霧霾」不除，就會不斷地侵蝕民風、社風，導致社會上出現道德敗壞、價值混亂、信仰迷失，長此以往，社會正氣何以樹立？清除政治生態里的「霧霾」，當立足於早發現、早提醒、早糾正、早查處，注重立規矩建制度，關口前移、小懲大誡，做到防微杜漸，把各種「霧霾」遏制在萌芽狀態。
治霾，離不開大處著眼、全局視野，但小處著手、躬身實踐也不可忽視。千里之堤，潰於蟻穴。可以說，腐敗行為起初往往是從小處開始的。幾頓飯、幾杯酒、幾張卡，溫水煮青蛙，不知不覺間，一失足成千古恨。因此，治理政治生態中的「霧霾」最需從「小」入手，健全機制，經常巡視，重點監管，落實好中央八項規定精神，完善防控體系，築牢監督制約防線，徹底改變一些地方、單位對幹部管理監督失之於寬、失之於軟現象。
領導幹部是治霾的「關鍵少數」。領導幹部的「領導」地位和角色，決定了他們是幹部隊伍中的「帶頭人」，也是人民群眾的「引跑者」。領導幹部的一言一行、一舉一動都對周圍的人產生影響。致力於清除政治生態中的「霧霾」，管住、管好領導幹部是關鍵，牢記「有權不可任性」「其身正，不令而行；其身不正，雖令不從」，功到自然成。
黨的十八大以來，中央以猛葯去痾、刮骨療毒的決心和勇氣重典治亂，為改善從政環境、優化政治生態鋪展了重要的時代圖景。抓住這一有利時機，堅定「不達目的不收兵」的信念，換來一個「山清水秀」的政治生態，就能為贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，鍛造出一支更加堅強的幹部隊伍。
Ⅳ 如何進一步推進政治生態環境建設
首先，要加強制度研究，完善法律設計，為政治生態環境建設提供製度保障。政治生態環境建設，既要靠政治組織及其成員和廣大社會成員的自律，也要靠國家與組織的強制性他律。這就必須完善法律制度建設，使得法律制度的設計能夠適應政治生態環境建設的需要，能夠在優化政治生態環境建設過程中真正發揮實效。
其次，要強化教育，不斷提高幹部隊伍的素質。要通過加強教育，使廣大黨員幹部思想上政治上始終與黨中央保持一致，在執行中央、上級決策和本級組織的決策時毫不動搖，在優化政治生態環境過程中，自覺樹立大局意識，用自己的言行促使政治生態環境建設正效應的最大化。
最後，要不斷實現思想創新和理論創新，進一步探索政治生態環境建設的新途徑。政治生態環境建設也是隨著社會發展和實踐深入而不斷變化的，在此過程中，總有一些新的問題會擺到我們面前。我們必須根據變化了的新情況，不斷地實現思想創新和理論創新，用新的思想方式和新的理論觀點去解決我們在政治生態環境建設過程中所遇到的新問題，只有這樣，我們的政治生態環境建設才能常建常新，並能夠不斷地被調整至較為和諧的狀態，我們黨的事業才能充滿活力，人民群眾才能既心情舒暢，又始終處於奮發狀態，整個經濟社會發展才能處於良好的發展態勢之中。只有這樣，我們才能真正實現科學發展，社會和諧，國家富強，人民幸福之目的。
Ⅳ 什麼是政治生態
政治對內講是如何治理國家，對外講主要可以是進行維護擴大國家利益的活動，生態專，生之泰，生，活的，屬態，樣子，政治存在的環境，政治樣子，政治生態這有歷史，現在，未來三種，如何發展，是一個國家政治的綜合體現，整體樣子。
Ⅵ 是凈化政治生態的重要保證
嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態是偉大斗爭、偉大工程的題中應有之義，是我們黨堅持黨的性質和宗旨的重要法寶，是我們黨實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。
做好各方面工作，必須有一個良好政治生態。政治生態污濁，從政環境就惡劣；政治生態清明，從政環境就優良。
政治生態和自然生態一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現問題，再想恢復就要付出很大代價。要突出領導幹部這個關鍵，教育引導各級領導幹部立正身、講原則、守紀律、拒腐蝕，形成一級帶一級、一級抓一級的示範效應，積極營造風清氣正的從政環境。
要清醒認識高級幹部崗位對黨和國家的特殊重要性，自覺按黨提出的標准要求自己、磨練自己、提高自己。
職位越高，越要夙興夜寐工作，越要毫無私心把自己的一切奉獻給黨和人民，越要按規則正確用權、謹慎用權、干凈用權，越要像珍惜生命一樣珍惜名節和操守，扎扎實實改造主觀世界，誠心誠意接受監督幫助，努力使自己成為一名黨和人民信賴的好乾部。
(6)政治生態治理擴展閱讀：
凈化政治生態是一項系統工程，需要多管齊下，綜合治理。
首先要強化領導幹部的榮辱觀。通過正反兩方面的典型教育，弘揚正氣，鞭撻落後，引導廣大幹部樹立正確價值取向，保持良好精神狀態，正確對待自己，正確對待組織，正確對待群眾，正確對待權力，平心處事，誠心待人，傾心盡責，為民服務。凈化政治生態要從我做起，不能坐而論道，坐等別人改變面貌。
其次要把權力關進制度的「籠子」。政治生態建設既需要思想引導更需要制度監督，要建立健全重大事項決策機制、選人用人機制、幹部實績考核評價機制和領導幹部監督管理機制等，使各項工作在制度框架內陽光操作、規范運行。
再次要樹立正確的用人導向。凈化政治生態，選人用人是關鍵。堅持德才兼備、以德為先原則，支持改革者，鼓勵創業者，批評空談者，追究誣告者，寬容失誤者，不讓老實人吃虧，不讓投機鑽營者得利。
深化幹部人事制度改革，增強民主推薦、民主測評的科學性，科學把握「群眾公認」，防止片面「以票取人」；落實幹部監督制度，堅決同用人上的不正之風進行斗爭，依法依紀打擊拉票賄選風，顯示凈化政治生態的堅定決心。
最後要抓住契機全面轉變幹部作風。當前落實中央「八項規定」、「六條禁令」，整治形式主義、官僚主義和奢靡浪費之風，取得了階段性成果。要以此為契機，標本兼治，不斷鞏固和擴大勝利成果
Ⅶ 堅持把什麼作為凈化政治生態的關鍵
凈化政治生態是一項系統工程，需要多管齊下，綜合治理。
首先要強化領導幹部的榮辱觀。通過正反兩方面的典型教育，弘揚正氣，鞭撻落後，引導廣大幹部樹立正確價值取向，保持良好精神狀態，正確對待自己，正確對待組織，正確對待群眾，正確對待權力，平心處事，誠心待人，傾心盡責，為民服務。凈化政治生態要從我做起，不能坐而論道，坐等別人改變面貌。
其次要把權力關進制度的「籠子」。政治生態建設既需要思想引導更需要制度監督，要建立健全重大事項決策機制、選人用人機制、幹部實績考核評價機制和領導幹部監督管理機制等，使各項工作在制度框架內陽光操作、規范運行。
再次要樹立正確的用人導向。凈化政治生態，選人用人是關鍵。堅持德才兼備、以德為先原則，支持改革者，鼓勵創業者，批評空談者，追究誣告者，寬容失誤者，不讓老實人吃虧，不讓投機鑽營者得利；深化幹部人事制度改革，增強民主推薦、民主測評的科學性，科學把握「群眾公認」，防止片面「以票取人」；落實幹部監督制度，堅決同用人上的不正之風進行斗爭，依法依紀打擊拉票賄選風，顯示凈化政治生態的堅定決心。
最後要抓住契機全面轉變幹部作風。當前落實中央「八項規定」、「六條禁令」，整治形式主義、官僚主義和奢靡浪費之風，取得了階段性成果。要以此為契機，標本兼治，不斷鞏固和擴大勝利成果