港航局群眾路線整改措施

⑴ 防城港2015年怎麼樣發展的

針對國內經濟下行的嚴峻形勢，我們認真貫徹中央、自治區穩增長決策部署，採取有力措施，推動全市經濟實現平穩較快增長。
多項指標位居全區前列。全年實現地區生產總值588.9億元，增長10.4%，增速居全區第2，人均GDP突破1萬美元大關；規上工業總產值1138.2億元，增長18%，增速居全區第2；財政收入65.3億元，增長10.2%；港口吞吐量1.15億噸，增長8.9%；外貿進出口總額54.7億美元，增長27.3%，總量居全區第2。人均GDP、財政收入、農民人均純收入等13項指標總量或增速居全區前列!
工業大幅增量擴能。以龍頭企業為支撐，以成長型中小企業為重點，強化企業服務，不斷壯大企業規模，全年新投產規上工業企業4家，實現規上工業增加值288.5億元，增長18%。產值超億元企業達125家，超10億元企業18家，超100億元企業2家，超200億元企業1家。
農業生產穩步增長。面對「威馬遜」、「海鷗」兩次歷史罕見的超強台風，採取非常措施，多方籌措資金10多億元，迅速開展生產自救和災後重建工作，推動農業穩定發展，全年實現農業總產值118億元，增長3.9%。規劃建設4個現代特色農業示範區和56個「一村一品」樣板村屯，東興現代特色海洋漁業核心示範區通過自治區驗收。上思澳洲堅果基地等5家農業產業基地被評為國家級農業標准園。萬畝「雙高」糖料蔗基地、現代蔬菜示範基地、石斛產業基地、水產畜禽標准化養殖示範基地等項目加快建設。新增自治區級龍頭企業2家，新成立農民專業合作社57家，發展家庭農場43家。
第三產業持續向好。旅遊業加快發展，全年接待國內外遊客1183萬人次，旅遊收入80億元，分別增長21%、23%。西灣景區成功創建4A級景區，全市A級景區達12個，鄉村旅遊區（點）34個，星級酒店29家。東興獲評廣西首批特色旅遊名縣。商貿物流保持快速增長，社會消費品零售總額91.7億元，增長12.6%。全市物流企業超400家，東灣、沖侖物流園總產值超350億元。房地產持續發展，商品房銷售面積156萬平方米，增長7.1%。金融服務能力增強，引進2家全國性貨幣兌換機構，桂林銀行防城港分行掛牌成立。設立首期10億元北部灣（防城港）產業投資基金，成為廣西首支地市級產業基金。率先在全區出台扶持企業「新三板」上市辦法。全市小額貸款公司數量居全區前列。
（二）奮力上項目強基礎，發展後勁持續增強
開展項目建設落實年活動，實施1020個總投資6824億元的「十百千」項目建設計劃，完成固定資產投資478億元，不斷夯實發展基礎。
項目建設實現大提速。以六大產業為重點，全力推進項目建設。全年新開工項目323個，竣工投產164個，續建161個，開展前期工作215個，招商引資157個。金川一期、澳加糧油等一批項目建成投產；鋼鐵冷軋、中電二期、中海油LNG、科元、海森特等一批項目全面開工；核電一期、盛隆二期、信潤石化等一批項目加快建設；核電二期、龍成、鈞富凰、冠亞等一批項目前期工作快速推進。
重大基礎設施建設邁出新步伐。抓好港航基礎設施建設，建成402號泊位、武鋼20萬噸級鐵礦石和5萬噸級廢鋼進口專用碼頭；513-516號泊位、馬鞍嶺1、2號旅遊碼頭等項目加快建設。加快構建立體交通樞紐，針魚嶺大橋等「雙二十」項目基本完成，開工建設防城至江山一級公路、馬路至峒中公路擴建、江山半島環島東路、龍門跨海大橋西引道、北侖河二橋等一批交通項目；加快推進企沙至茅嶺一級公路、欽防高速公路擴建和防城至東興鐵路、鐵路雲約站、支線機場等項目前期工作。加強城市基礎設施建設，文昌大道東段、東灣大道、西灣環海大道和市中心區、城南新區、常山新區、桃花灣片區等路網建設加快，220千伏海潭線、500千伏核海線II迴路等輸電線路投入運營。城市建成區不斷擴大，城鎮化率達54%，居全區前列。
項目保障取得新成效。重點破解管理、征地和融資等項目推進難題。創新項目審批機制，實施串聯改並聯、前置改後審，項目落地速度大幅加快；推行連片征地和項目征地，完成征地3萬多畝，其中港口、防城兩城區分別完成征地1.23萬畝、1.27萬畝，全市征地面積超過前2年之和。盤活國有建設用地1.8萬畝，保障了624個項目用地，項目用地用海保障率達89%。拓寬融資渠道，成功申報發行企業債券16億元，全年用於項目建設支出的財政性資金82.7億元。
（三）強力抓改革促開放，先行先試實現重大突破
充分利用東興試驗區平台，努力將國家戰略聚焦優勢轉化為發展優勢，敢闖敢試，改革開放步伐加快。
先行先試創多項全國全區第一。創造了全國第一批進境糧食指定口岸、第一個人民幣與越南盾特許兌換業務試點、第一個東盟貨幣服務平台、第一家跨境保險服務中心等四個「全國第一」，創造了廣西第一個啟動城鄉居民醫保統籌改革試點、第一個啟動企業登記制度改革試點、成功辦理第一筆跨境人民幣貸款業務等三個「廣西第一」。全年新登記市場企業主體2414戶，增長50%。個人跨境貿易人民幣結算總量達193億元，增長1.8倍。邊境貿易人民幣結算佔比達98%。東盟貨幣業務中心累計交易40億元。
跨境經濟合作區建設加快。按照建設國家第一批跨境經濟合作區的要求，不等不靠，制定跨合區建設方案，完善總體規劃編制，統籌謀劃圍網區、配套區10＋70平方公里范圍內的產業布局。2平方公里啟動區進入場地平整，「一門一橋一廠一館六路」加快建設，啟動配套區標准廠房建設，一批企業已入駐。
開放合作水平全面提升。全年外貿進口額39.6億美元，增長23%，保持全區第一，出口額15.1億美元，增長39.6%，獲自治區對外貿易進步獎；邊貿成交額273.5億元，增長13.3%。成功舉辦「魅力東盟·走入中國」文化之旅、東興試驗區專場推介會、東興-芒街商貿旅遊博覽會等一批商貿文化交流活動，簽約項目47項，項目總投資超500億元。企業「走出去」步伐加快，在東盟各國設立辦事處的我市企業數量居全區首位。
（四）致力辦實事惠民生，社會事業持續進步
扎實做好為民辦實事工作。全年民生支出73億元，增長25%，比公共財政預算支出高15個百分點。年初確定的131個民生項目全部完成，累計完成投資28.4億元。政府承諾為民辦10件實事，件件有落實。
「三大攻堅」成效初顯。教育攻堅實施八大工程，投入3.1億元，開展中小學校舍維修和農村義務教育薄弱改造工程，建成市第四中學以及中心區苗壯幼兒園、9所鄉鎮中心幼兒園；開工建設市理工職業學校新校區、市高級中學二期擴建、市五中、市六中及文昌小學、珍珠小學等一批項目。衛生攻堅實施五大工程，建成市第五人民醫院、港口區人民醫院新院，開工建設市第一人民醫院兒科樓等一批項目。實施十萬大山扶貧攻堅計劃，投資6.41億元，完成項目163項，全市脫貧1.4萬人。
城鄉居民收入持續增長。城鎮居民人均可支配收入26523元，增長8.6%；農民人均純收入9524元，增長11.3%，兩項指標總量保持全區前列。貧困村人均純收入6152元，增長13%。城市與農村低保月人均補助分別提高到245元、110元。
社會保障水平不斷提高。城鄉居民養老保險和基本醫療保險覆蓋率達92%。新增城鎮就業2.38萬人，轉移農村勞動力1.86萬人，城鎮登記失業率1.78%。爭取國開行棚戶區改造貸款30億元，開工改造棚戶區12152套，建成保障性住房2230套，完成農村危房改造4000戶。新建農村飲水安全工程80處，解決2.8萬人安全飲水問題。全市行政村通村道路100%實現硬化。
其他各項社會事業穩步發展。創新驅動能力進一步增強，啟動雲朗科技園建設，新增自治區級創新型企業1家，新建產學研合作基地3個，首次承擔國家863計劃子課題。每萬人發明專利擁有量增長2倍，上升至全區第5位。上思縣列入國家知識產權強縣工程試點。文化建設有新成效，國內首部京族題材大型音樂劇《過橋風吹》完成首演，《國旗街的故事》、《金花燦爛》等一批節目獲自治區獎項。建成30個村級公共服務中心，江平文化站成為首批全國10個優秀基層文化站之一。首次承辦自治區柔道和舉重比賽，獲國內外各類比賽33金27銀12銅。深入開展「美麗家園·清潔鄉村」活動，實施「村收鎮運縣處理」試點，推進59個垃圾綜合處理示範村建設，全市衛生環境進一步改善，成功獲評「自治區衛生城市」稱號。城市環境空氣質量優良率達98.6%，優良天數達360天，主要污染物排放量控制在自治區要求范圍內。防城區入選全國生態文明示範工程試點區。完成江山鄉等4個鄉撤鄉設鎮工作。單獨兩孩政策穩妥實施。質量技術監督和食品葯品安全監管不斷加強。我市連續十年被評為自治區安全生產優秀單位。高度重視信訪工作，矛盾糾紛排查調處工作取得新成效。「六五」普法教育活動深入開展。強化邊海防管控，開展反走私、反恐、緝毒禁毒等專項行動，嚴厲打擊違法犯罪活動，保持民族團結、社會和諧穩定。
一年來，我們始終把民生工作放在首位，全面發展社會事業，讓人民群眾享受到更多改革發展成果，把「福」字寫得越來越大！
（五）大力轉作風提效能，政府建設不斷強化
扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力抓好作風建設，強化依法行政，不斷提升政府執行力。
工作作風明顯轉變。針對「四風」存在的突出問題，狠抓整改落實，著重解決港口粉塵污染等一批群眾普遍關注的難題。認真落實中央八項規定，市政府印發文件壓縮29%，開展清退幹部職工違規多佔住房等專項整治，「三公」經費下降11.4%。深化行政審批制度改革，項目審批從平均450天縮短為160天，窗口即時辦結和當日辦結審批事項佔比超過30%。在廣西率先開展工商登記「先照後證」、「三證合一」改革試點。開展民主評議科長活動，加強庸懶散問題治理。企業對我市政務環境滿意度達81%，躍居全區第四。
依法行政不斷加強。制訂《防城港市政府重大行政決策程序規定》。率先在全區開展政府部門權力清單制度建設，抓好清權確權曬權制權，做法和成效得到《人民日報》等主流媒體的關注宣傳。自覺接受人大法律監督和工作監督，主動接受政協民主監督，人大代表建議和政協委員提案辦復率100%。進一步密切與各民主黨派、工商聯、無黨派和社會人士聯系。
一年來，統計、審計、國資、司法、稅務、海關、檢驗檢疫、海事、通信、郵政、供銷、糧食、物價、地震、氣象、人防、消防、應急、保密、檔案、廣播電視、新聞出版、機關事務、決策咨詢、社會科學、地方誌、民族宗教、殘疾人、紅十字、婦女兒童等工作取得新進步，雙擁共建、國防動員和後備力量建設進一步加強。
各位代表！當罕見超強台風「威馬遜」來臨時，我們全市動員，精密部署，眾志成城，避免了重大人員傷亡。台風過後，面對滿目瘡痍的家園，全市上下不等不靠，黨政軍警民齊上陣，迅速重建，恢復生產，使這場特大自然災害損失減少到最低程度。我們成功抵禦超強台風，體現出防城港市人民積極向上、不怕困難、敢於勝利的大無畏氣概！體現出防城港市人團結一心、刻苦耐勞、堅韌不拔的精神風貌！抗台救災取得的巨大成績，必將激勵防城港市人滿懷信心、戰勝困難、奮力前行！
各位代表！過去一年，我市在艱難形勢下經濟社會保持平穩較快發展，成績來之不易。這是自治區黨委、政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協有效監督、大力支持的結果，是中直、區直單位和駐軍駐警支持幫助的結果，是各級各部門和全市人民團結拼搏的結果。在此，我謹代表市人民政府，向全市廣大幹部群眾，向解放軍指戰員、武警官兵和公安民警，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體，向關心支持我市發展建設的各界人士和海內外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市經濟社會發展仍然面臨較多困難和問題。主要是：經濟下行壓力加大，投資拉動不足；節能減排困難多，轉型發展任務繁重；城市配套功能不夠完善，服務業發展滯後；政府性債務較重，「小馬拉大車」格局沒有改變；政府職能轉變亟待加大力度，各項改革措施有待進一步落地。針對這些困難和問題，我們一定高度重視，採取有力措施認真加以克服和解決。

⑵ 具體的旅行社安全管理制度與措施

第一章 總 則
第一條 為加強交通系統安全生產管理，預防和減少事故的發生，保障人民群眾生命和財產安全，促進交通安全發展，根據《中華人民共和國安全生產法》、《河南省安全生產條例》等有關法律法規及規章，結合我省交通系統實際，制定本規定。
第二條 全省交通系統各單位從事生產經營活動和安全管理工作，應遵守本規定。
第三條 安全生產工作應遵循「安全第一、預防為主、綜合治理」的方針，堅持管行業必須管安全、管審批必須管安全、管生產必須管安全的原則，實行企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督的管理體制。
第四條 安全管理工作必須做到機構健全，制度完善，分工明確，責任落實，經費保障，人員到位，設施齊全。
第五條 各單位應採取多種形式，加強安全生產的法律法規和安全生產知識的宣傳，提高職工的安全生產意識。鼓勵和支持各單位進行安全科學技術研究，推廣安全生產管理先進技術，完善安全生產設施，提高安全生產管理水平。
第六條 對發生重特大生產事故的單位，依照有關法律法規的規定，追究事故單位責任人員的責任。
第七條 各單位對在改善安全生產條件、預防生產事故、參加搶險救護、報告重大安全隱患、舉報安全生產違法行為等方面做出顯著成績或者安全生產目標考核優秀的單位和個人，給予表彰或者獎勵。
第八條 各單位應加強對安全生產工作的領導，依法履行安全生產監督管理職責，及時研究、解決安全生產監督管理中存在的重大問題。
第二章 安全管理機構與職責
第九條 各單位應加強安全生產組織領導，建立健全安全工作機構或指定部門負責安全工作，配備專（兼）職安全管理人員。
各單位在安全管理工作應當履行下列職責：
（一）貫徹執行安全生產法律法規和方針政策，做好安全管理工作。
（二）制定安全生產各項規章制度，落實安全管理責任。
（三）定期召開安全工作會議，分析研究安全形勢，防範各類事故發生，解決安全工作中的問題。
（四）開展安全教育和培訓，推廣應用安全管理新技術，提高從業人員素質。
（五）組織安全檢查活動，督促安全隱患整改。
（六）做好「春節」、「五一」、「十一」黃金周的各項安全工作，保障安全。
（七）制定各類突發事件應急預案。
（八）查處重特大安全事故，追究有關人員責任。
（九）組織安全生產知識競賽活動，做好「安全生產月」等活動的各項工作。
（十）定期報告安全生產情況，及時、如實報告生產事故。
第十條 各單位主要負責人是安全生產管理的第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責；分管安全生產工作的負責人對安全生產工作負領導責任；其他負責人對分管范圍內的安全生產工作負領導責任。
第十一條 有關行業管理機構應加強行業安全生產監督和管理，及時向同級交通主管部門及上級管理機構報告安全生產情況和生產事故，同時應當履行下列職責。
（一）海事管理機構
按照安全第一、預防為主、方便群眾、依法管理的原則，保障內河交通安全、有序、暢通。
1、建立水上交通安全的統一監管制度和信息通報及溝通協調機制。
2、負責船員培訓、考試、發證工作，監督檢查船舶的船員配備、持證、適任、值班等情況。
3、負責船舶適航和船舶技術管理工作。負責船舶登記管理、船舶載運危險貨物的安全監督管理和船舶污染水域的防治監管管理工作。
4、負責運輸船舶的安全監管工作和船舶的進出港簽證。
5、負責通航水域安全監管工作，對內河交通密集區域、多發事故水域以及貨物裝卸、乘客上下比較集中的港口，對客渡船、滾裝客船、高速客輪、旅遊船和載運危險貨物的船舶，加強安全巡查。
6、建立船舶、浮動設施、船員和通航安全環境的安全監督檢查制度，開展水上交通安全宣傳，督促港航企業加強安全管理。
7、負責水上通航秩序管理，組織開展水上安全檢查，調查處理水上交通事故。
8、負責航道、錨地、安全作業區、施工作業區等區域的現場安全監督和秩序管理。維護水上游覽區、水上體育競技活動區的現場通航秩序。
9、監督檢查轄區碼頭、泊位安全狀況，監督轄區錨地、航道、調頭區、泊位水深情況。
10、現場監督檢查轄區內船舶、設施的航行、停泊和作業情況，處理轄區內船舶、設施的違法行為。
11、負責船舶載運危險貨物的適裝許可及現場監督。
12、負責助航標志的監督管理。
（二）航運管理機構
1、負責水路運輸單位安全資質的審核把關工作。
2、負責水路運輸單位的安全監督工作，落實安全管理責任，查處重大客、貨運輸事故。
3、負責危險化學品水路運輸單位及其運輸工具的安全管理，對危險化學品水路運輸安全實施監督，負責危險化學品水路運輸單位、駕駛人員、船員、裝卸人員和押運人員的資質認定，並負責監督檢查。
（三）運政管理機構
1、負責道路運輸安全工作，建立運輸單位安全生產目標考核體系，落實安全生產責任。
2、制定運輸企業安全生產管理制度和措施，推行安全生產責任制，督促運輸企業建立健全安全生產管理機制。
3、嚴把運輸經營者市場准入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛員從業資格關和汽車客運站安全監督，做好道路運輸企業安全生產資質審核、運輸車輛安全資質審查和從業人員資格審查，加強道路運輸安全的源頭管理工作。
4、定期召開安全生產例會，分析、研究安全生產情況，並提出相應措施。
5、組織開展安全生產檢查和安全生產競賽活動，督促運輸企業落實安全生產制度，整改事故隱患。
6、按照國家有關規定，查處重特大道路運輸事故，追究有關人員責任。
7、做好「春節、五一、十一」黃金周的道路運輸安全工作，保障運輸安全。
8、組織開展培訓工作，定期對各級領導和安全管理人員進行安全工作業務培訓。
9、運用現代化管理手段，提高對車輛的靜態管理和動態控制，最大限度地減少道路運輸安全事故的發生。
10、維護汽車站秩序，監督汽車站做好「三品」檢查和消防安全工作。
11、及時填報安全生產責任事故統計報表。
（四）公路水運工程安全管理機構
1、負責公路水運工程安全生產監督管理工作，糾正施工中違反安全生產要求的行為。
2、負責施工企業安全生產許可證的初審。
3、負責公路水運工程施工企業三項人員考核（施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員）。
4、查處公路水運工程安全生產事故，追究有關人員責任。
5、受理公路水運工程生產安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。
（五）公路（含高速公路）管理機構
1、認真履行職責，依法做好公路的建設、養護和管理工作，保障公路的完好、安全和暢通。
2、監督檢查公路建設項目法人和從業單位安全生產管理機構、規章制度、安全生產責任制落實情況。
3、監督檢查公路施工單位的施工標志、警示標志、繞行標志或修建臨時便道，以保證車輛和行人的通行安全。道路施工單位的施工方案符合保障公路安全、暢通的要求。施工作業完畢，應當迅速清除公路上的障礙物，消除安全隱患。
4、公路養護工作應當按照規定的技術規范和操作規程進行，保證公路、公路橋涵及各類公路附屬設施經常處於良好的技術狀態。
5、定期對養護的公路橋梁進行檢查。公路橋梁經檢測荷載等級達不到原標準的，應當設置明顯的限載標志，並及時進行維修和加固；經檢測發現公路橋梁嚴重損壞影響通行安全的，應當設置禁止通行和繞行標志，並及時採取修復措施。
6、公路標志、標線應當保持清晰、醒目、准確、完好、符合公路工程技術標准。對損壞的公路標志，應當及時予以修復、更換；因技術等原因無法按時修復、更換的，應當設置臨時公路標志。
第十二條 各單位要實行安全生產責任目標管理制度。每年度交通主管部門應與所屬單位負責人簽訂安全生產責任書，並加強考核工作。
第十三條 各單位應層層落實安全生產目標責任制，把安全生產管理責任落實到每一個基層單位、每一個環節、每一個崗位、每一個工作人員。
第三章 安全管理
第十四條 各單位應安排用於改善安全生產條件和進行安全生產管理、安全宣傳、安全培訓、安全獎勵等方面的經費，並納入年度單位財務預算。
安全生產管理機構或部門應配備專用電話、傳真機、計算機、照相機、攝像機、交通工具等必要的辦公設備。
第十五條 安全管理工作實行安全生產風險抵押金制度。
第十六條 各單位應實行安全例會制度。
各單位每季度至少召開一次安全生產工作會議，每半年至少召開一次安全生產工作會議。
生產經營單位每月至少召開一次安全生產管理人員會議，每季度至少召開一次安全生產工作會議。
道路運輸經營者應對客運駕駛員每周一次例會、貨運駕駛員每月一次例會。
第十七條 各單位要建立安全生產管理工作會議記錄制度。其內容包括：會議時間、地點、參加人員、會議主持人、會議議題、議定事項和到會情況等。
第十八條 各級交通主管部門及行業管理機構應對轄區內交通系統安全生產工作實施監督檢查。
安全檢查分為綜合性檢查和專項檢查兩類，檢查方式為明查與暗訪相結合以暗訪為主、行政領導檢查與專家檢查相結合以專家檢查和評價為主，檢查的主要內容為查管理、查制度、查落實、查現場、查隱患、查整改、查事故處理。
第十九條 各級交通主管部門及行業管理機構每半年應組織一次綜合性安全檢查，重大活動、重要時段、根據上級要求或視情節進行專項檢查。
生產經營單位每月至少進行一次綜合性檢查，每周至少進行一次專項檢查，重點部門每天進行安全檢查。
第二十條 安全檢查實行登記制度，其內容包括：被檢查單位、檢查時間、檢查人員、檢查項目、檢查部位、隱患情況及要求等。
第二十一條 安全檢查中發現事故隱患當時不能整改的，要下達《事故隱患整改通知書》，對存在嚴重事故隱患的，要下達《停業整改通知書》，提出整改意見和整改期限，並由安全檢查負責人和被檢查單位負責人簽字。
整改後仍不具備安全生產條件的單位，檢查人員應通知行政審批部門撤銷其原審批。
第二十二條 各單位對安全檢查所發現的隱患，應當按照規定的期限進行整改。整改完畢後，被檢查單位應向檢查單位寫出安全隱患整改報告書，不能按期完成整改任務的，應當向檢查單位提出書面申請，經同意後按重新規定的期限完成整改。
接到被檢查單位的安全隱患整改報告書後，檢查單位應當組織人員對整改情況進行復查。經復查後仍有安全隱患的，給予停業等相應處理。
第二十三條 各單位應當實行安全隱患整改報告制度。其內容包括：上級檢查單位安全隱患整改通知書復印件、安全隱患整改負責人、整改措施、整改投入的資金、整改效果以及整改扣的具體監控（管理）負責人等。
第二十四條 安全生產監督檢查人員要依法履行安全監督檢查職責，堅持原則、秉公執法、清正廉潔，被檢查單位應當予以配合，不得拒絕、阻撓。
第二十五條 具有行政審批職責的部門、管理機構依照法律、法規的規定，對涉及安全生產的事項需要審查批准、核准、許可、認證或者驗收的，必須嚴格依照有關法律、法規和行業標准規定的安全生產條件和程序進行審查；對不具備安全生產條件的，不得批准或者驗收通過。
第二十六條 實行安全生產管理目標責任考核制度，逐級考核。安全工作考核每年至少進行一次。考核結果分為優秀、合格和不合格三類。
對完成安全生產責任目標及考核合格的單位要給予獎勵。考核不合格的，予以通報批評。
安全生產考核按《河南省交通系統安全生產管理考核標准》執行。考核實行1000分制，900分以上為優秀，900分至800分為合格，800分以下為不合格。
第二十七條 各單位應參加「安全生產月」等安全活動，做到組織領導落實、活動方案具體、保障措施得力，活動效果明顯。
第二十八條 各單位要重視安全信息報送工作，及時、准確、全面地報送各種安全信息。
安全信息包括：安全工作總結（春運、黃金周、重大活動、安全生產月、專項治理等）、事故報表、安全教育培訓、典型材料、簡報等。
第二十九條 各單位應建立健全安全檔案，並實行專人管理。
安全檔案內容包括：本單位基本情況、安全組織領導機構及安全生產管理人員情況、安全生產規章制度、安全生產責任制、安全檢查情況、安全學習培訓和宣傳教育情況、安全會議情況、安全活動情況、安全獎懲情況、安全文件、安全事故隱患整改情況、安全生產管理經驗等資料。
第四章 教育培訓
第三十條 生產經營單位應對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。
第三十一條 生產經營單位採用新工藝、新技術、新材料或使用新設備，必須對從業人員進行專門的安全生產教育培訓，掌握安全防護措施和安全技術特性。
第三十二條 特種作業人員必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，持證上崗。
要建立特種作業人員檔案。
第三十三條 各單位應制定安全教育培訓計劃，堅持定期教育和日常教育相結合、專項教育和普及教育相結合、理論學習和實際操作相結合。安全宣傳教育覆蓋面不得低於95％，確保培訓教育效果。
第三十四條 各單位的主要負責人、分管安全工作的負責人、專（兼）職安全管理人員應接受上級部門組織的安全培訓，具備相應的安全管理知識。
第三十五條 各單位應建立安全學習培訓和宣傳教育記錄制度。其內容包括：時間、地點、參加人員、舉辦單位、學習內容、人員簽到冊、考試試卷及考核成績等。
第五章 舉報與獎勵
第三十六條 建立安全生產重大事故隱患或違法行為舉報獎勵制度，各級交通主管部門要公布舉報電話、信箱、電子郵件地址，受理舉報人的舉報。舉報事項經查證屬實的，對舉報人予以獎勵。
受理舉報時應將舉報事項、時間、地點、可能存在的危害和舉報人姓名、聯系方式等內容記錄清楚。
第三十七條 群眾舉報的事項，要及時核實和處理，核實和處理情況要形成書面材料。被舉報單位要認真整改舉報事項，並將整改情況上報查處部門。
舉報人要求答復的，應當在受理舉報後10日內予以答復。
第三十八條 對舉報人的有關情況要嚴格保密，不得向被舉報單位和社會泄露舉報人情況。對打擊、報復舉報人的單位或人員，由交通主管部門進行查處；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第三十九條 舉報范圍包括：
（一）不具備法律、法規和國家標准或者行業標准規定的安全生產條件進行生產經營活動的；
（二）未取得相應資質資格或不具備安全生產條件從事危險化學品運輸的；
（三）新建、改建、擴建交通工程項目的安全設施未依法與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的；
（四）未對從業人員進行安全生產教育和培訓安排上崗作業的；特種作業人員未持證上崗作業的；
（五）發生重、特大事故後，事故單位或者有關人員破壞、偽造事故現場，瞞報、謊報、拖延不報的；
（六）其他安全生產重大事故隱患或違法行為。
第四十條 對舉報的事項經調查屬實的，由交通主管部門負責給予舉報人100元以上500元以下獎勵。
第四十一條 舉報事項調查屬實的，應及時通知舉報人領取舉報獎金。
舉報者憑本人有效證件到指定部門領取獎金；委託他人代領獎金，代領人應出示本人和舉報者的有效證件。領取獎金的期限為一個月，逾期不領的，按無人領取處理；特殊情況不能按時領取的，須出具相關證明。
對同一事項的舉報只獎勵一次，獎勵對象為首先舉報者。
第六章 事故報告與處理
第四十二條 各單位發生安全事故後，應當迅速採取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。單位無力搶救時，應當立即請求就近的救護、醫療單位及有關部門救援。
嚴禁故意破壞事故現場、毀滅有關證據。
第四十三條 各單位應及時、如實報告安全事故情況，不得隱瞞上報、謊報或者拖延不報。發生重傷及以上事故的，應在2小時內上報縣級交通主管部門；發生死亡1人及以上事故的，應在4小時內上報省轄市交通主管部門；發生死亡3人及以上事故的，應在6小時內上報省交通廳。
各級交通主管部門接到事故報告後，按照有關規定，及時向當地人民政府或安全生產委員會報告。
事故報告的內容包括：事故發生的時間、地點、事故經過、傷亡人數、事故原因、事故發生後採取的措施等情況。
事故具體情況調查清楚後，書面補報事故的詳細情況。
第四十四條 發生人員傷亡事故，有關人員應趕赴現場，調查事情情況，汲取事故教訓，制定預防事故措施。
第四十五條 各單位要按照「四不放過（事故原因不查清楚不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不汲取不放過）」原則分析事故原因，查處事故責任人，總結經驗教訓，採取整改措施，杜絕類似事故的再次發生。
重特大事故的責任追究按照有關規定執行。
第七章 附 則
第四十六條 本規定由省交通廳負責解釋。
第四十七條 本規定自公布之日起施行。

二。
3．21 道路水上交通安全管理規定
3．21．1 主題內容與適用范圍
本制度規定了道路、水上交通安全管理對車輛、船舶的具體要求。
本規定適用全區的機動車輛和船舶。
本規定引用的法律標准：《道路交通安全法》、《內河交通安全管理條例》、《江西省渡口管理條例》。
3．21．2道路安全管理
1)車輛駕駛人、行人、乘車人以及與道路交通活動有關的單位和個人都必須遵守中華人民共和國《道路交通安全法》和《道路交通安全法實施細則》，以保證道路交通安全。
2)嚴禁超速行駛、無證駕駛、疲勞駕駛、違章超車、違章停車、夜間違章使用燈光、違章超載、酒後駕駛、逆向行駛及駕乘兩輪摩托車不戴安全頭盔等違章行為。
3)嚴禁無《道路經營許可證》從事營業性公路客運、貨運、汽車維修、搬運裝卸、運輸服務和駕駛員培訓。嚴禁無《營運駕駛員從業資格證》從事營業性道路運輸經營活動。嚴禁貨運農用車、農用三輪車、三輪摩托車等非客動車輛營運載客。
4)農機部門要加強對拖拉機(變型機)等農業機械的安全監督管理和安全整治。
5)對事故多發地段，公路管理部門要完善安全防護設施和標線，健全公路路口信號燈或讓行標志。
6)交通運輸企業要嚴格落實安全生產責任制，加強對駕駛員的安全教育，嚴禁疲勞駕駛，嚴禁技術性能不符合要求的營運車輛參加營運，嚴禁客運車輛超載運輸。
7)公安交管部門要加強對交通運輸企業的的監管，對嚴重違反交通法的司機和車主要停止或取消其駕駛資格，並通知公路運輸管理部門停止或取消其營運從業資格。
8)加強道路交通安全宣傳工作，要求家喻戶曉、人人皆知、嚴格遵守。開展交通安全「四進」活動，即：交通安全進村、進企業、進社區、進學校。加強和提高車主、業主．、駕駛員和群眾的遵紀守法意識和文明交通素質。
3．21．3水上交通安全管理
1)水上交通的船舶必須嚴格遵守《江西省渡口管理條例》和《內河交通安全管理條例》的規定，確保水上交通安全。
2)嚴禁船舶無證經營或超范圍經營，嚴禁短途無證客船運輸、非客船載客運輸。嚴禁船舶帶病運行。嚴禁船舶惡劣天氣營運和冒險航行。
3)取締無船舶證書、無船名、無港藉標識的船舶。打擊「三無」船舶非法運輸。
4)渡口設置單位必須遵守《江西省渡口管理條例》按規定辦理《渡口設置許可證》、《渡口登記證書》、《渡口檢驗證書》和《渡工(船員)證書》方可從事渡運。嚴禁無證渡運。
鄉鎮船舶必須遵守《江西省鄉鎮船舶交通安全管理責任制實施細則》，同時鄉、鎮政府必須建立、健全鄉鎮船舶安全管理機制，落實安全管理責任制。
5)水上交通管理部門要加強對水上、水下施工作業的安全監管，整治水域通航環境，嚴禁佔用航道捕撈、養殖、采砂、淘金等行為。
6)取締非法灘塗造船，及時打擊新出現的非法灘塗造船場點。
7)水上交通安全執法檢查的是「四客一危」船舶；客船(客班船、短途客船)、高速客船、渡船、旅遊船。危險品運輸船。
檢查內容：
(1)有關船舶證書是否齊全、合格有效、船證相符。
(2)船舶是否超載乘客。
(3)船舶是否在核定的航線上渡運。
(4)船員證書是否合格有效、人證相符，船舶配員是否符合規定。
(5)船舶經營資質，是否按規定的經營范圍經營。
(6)是否超載運輸。
(7)加強對水上運輸從業人員的《安全生產法》和《內河交通安全管理條例》等安全法規的宣傳、教育、培訓以強化從業人員的法律意識和安全技能。散裝液貨船人員應通過安全知識和操作技能特殊培訓，持有《內河船舶船員特殊培訓合格證》方准上崗作用。
3．22 旅遊景區安全管理規定
3．22．1 主題內容與適用范圍
本制度規定了旅遊景區安全管理具體內容。
本規定適用於全區各旅遊景區。
3．22．2 旅遊景區管理部門應制定景區安全責任制，明確規定領導、部門、員工各自的崗位安全職責。
3．22．3 建立景區安全檢查制度；進行以貫徹執行國家安全法規政策的情況、景區安全管理、安全條件、存在的隱患等方面的安全檢查，主要內容包括：
1)對各級領導、部門、員工落實安全責任制、安全培訓、崗位安全技能方面進行檢查；
2)對景區的環境、標志、安全設施方面進行檢查；
3)由企業領導組織採用座談分析、項目對照的方式對企業的安全機構、人員、職能、制度、經費投入等安全管理效能，進行全面系統檢查，促使企業完善安全管理，提高安全管理效能。
4)除每日進行經常性安全檢查外，每年應定期進行2—4次群眾性大檢查。包括普遍檢查、專業檢查和季節性檢查。
5)開展安全檢查，必須有明確的目的、要求和具體計劃，檢查要有台帳記錄。依靠群眾邊檢查、邊改進，發現隱患及時整改排除。
3．22．4 制定全員安全教育培訓制度：
企業員工包括各級領導必須經過安全教育培訓後方能上崗工作，安全教育工作按《安全培訓教育規定》的要求進行。特殊工種必須按《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》的規定，經考試合格後執證上崗。
3．22．5 景區內有潛在危及遊客安全的地域、通道要設有明顯的警示標志，提醒遊客注意安全。在危險地段要安置防護設施以保證遊客的安全。
3．22．6 景區內的纜車、高架索道等設備，必須符合有關安全標准，並應經常檢查保養，確保安全運轉。
3．22．7 要制訂突發安全事故應急救援預案，對可能發生的旅遊安全事故制訂相對應的援救措施。景區內應備有常用應急葯品，以便能及時為遊客提供幫助。
3．22．8 景區必須有專職或兼職安全員，負責對景區進行經常性的巡查，發現有不安全因素、安全隱患，及時報告管理部門。並應及時採取有效措施排除隱患，確保景區安全。
景區環境必須清潔、干凈，及時清除旅遊垃圾，保護景區不被人為污染