學校標准化建設整改方案

A. 學校標准化建設的要求有哪些

政府工作報告中強調指出：「將實施全國中小學校舍安全工程，推進內農村中小學標准化建設容。要把學校建成最安全、家長最放心的地方」。因此要高標准、高質量普及九年義務教育，縮小區域內、學校間辦學條件的差距，促進教育均衡發展，就必須全力推進城鄉中小學校標准化建設，使每一所學校都成為合格學校，落實新的中小學校建設標准，提高義務教育質量，努力把學校建成當地安全、堅固、讓群眾放心場所，促進城鄉義務教育均衡發展。

B. 學校標准化建設存在的問題和困難是什麼

政策和資金

C. 學校標准化建設工作有目標管理制度和工作質量檢查制度

學校標准化建設工作教學質量檢查制度
一、上崗檢查制度
1、教師資格認定：新任教師必須由人事部門進行學歷、職稱鑒定，由所在的學校安排試講活動，通過教學督導組和專業教師進行聽課，當面質疑，經課堂質量評估合格後方可正式上課。所有測試、聽課記錄、評審意見均應存入個人業務檔案備查。
2、新開課程資格認定：已擔任教學工作三年以上的教師，開設新課原則上可以免去試講考核手續，但必須是上一學年教學工作考核合格，並持有開設新課程全部教學文件（包括教學大綱、學期授課計劃、課時授課計劃、教材、課程設計大綱、實驗教學大綱、實驗指導書等）。
3、每門課程主講教師資格認定：必須在上一學年教學工作考核合格，並持有所開設課程全部教學文件，做好各項教學准備工作。新開課和每門課主講教師的資格認定工作由學校負責，校教學評估組抽查。
二、課堂教學和課後輔導檢查
每位主講教師必須在課程表規定的時間、地點，按學期授課計劃進程進行課堂教學，並向學生公布每周輔導、答疑時間、地點，按時進行集體或個別答疑。
校長、教研室主任和教學評估室（組），應有計劃地事先通知或不通知地對教師課堂教學、輔導工作進行抽查，聽取學生對教師教學及其它各項教學工作的反映。
三、期中質量檢查
期中質量檢查包括兩個方面：一是對教師的教學進程和教學態度進行檢查；二是通過卷面或其它形式對學生進行考核。通過檢查了解半學期內學校的教學質量，並提出改進意見。
1、對學生的期中考核一般安排在第九、十周內進行。
2、由學校安排教師對學生進行期中測驗。
3、由學校分別召開學生、教師座談會，組織教師填寫教學質量情況表，結合測驗成績進行分析，提出教學改進意見。
4、由學校對上半學期的教學質量進行總結，對教、學兩方面存在的問題提出改進措施。
5、由學校校長對教學質量進行總結，並在全校教師大會上進行評估。
四、期末質量檢查
期末質量檢查是對教師和學生在本學期內教學和學習質量進行的考核和鑒定。
1、對學生考核一般安排在第20周或21周進行，全校停課一周。
2、期末質量檢查一般採用卷面考試方式，由縣教研室組織安排考試日程表。
3、各教研組應組織教師結合任課班級的考核成績進行質量分析，並書面寫出課程教學質量分析意見。
4、各教研組應對本學期教學質量寫出書面總結意見。結合教師學期、學年考評，提出鑒定意見或考評等，以促進教師不斷完善自身素質，提高教學質量。
五、綜合質量檢查
判斷教學質量的最終標準是社會，是用人單位的評價。教學評估組每年對半數學生的綜合素質後進行一次調查，提出改進意見。
專業評估由教學評估組制定專業自評標准，對不足之處限期改進，對沒有明顯改進的校長提出處理意見。

D. 標准化學校的標准化學校建設標准

中國各地區標准化學校建設的標准有所不同，以下以湖南省長沙市普通中小學標准化學校建設標准為實例作具體介紹
長沙市人民政府辦公廳關於轉發市教育局等部門和單位 關《長沙市普通中小學標准化學校建設標准》的通知 為促進本市基礎教育高標准高質量均衡發展，提高普通中小學校辦學條件的現代化水平，依據有關法律、法規和本市經濟社會及教育發展規劃，特製定《長沙市普通中小學標准化學校建設標准》(以下簡稱《標准》)。
《標准》是本市各級政府規劃、設置和管理普通中小學校的重要依據。《標准》規定的各項建設標準是本市舉辦普通中小學校應當執行的基本標准。
《標准》有關場所建設及配置設施、設備的具體要求，由市教育行政部門會同有關部門制定實施細則和實施意見，並根據經濟社會以及教育發展的實際情況進行相應的調整和修訂。
《標准》的實施遵循分類指導、分步推進、分級管理的原則。本《標准》將標准化學校分為一、二、三級，即市級標准化學校標准（簡稱一級，下同）、縣級標准化學校（簡稱二級，下同）和鄉鎮級標准化學校（簡稱三級，下同）；全市各普通中小學校對照《標准》和《長沙市普通中小學標准化學校建設督導評估方案》，在符合相應標準的基礎上，努力創建並逐步升級達標；市級教育行政部門具體牽頭組織《標准》的實施，市政府教育督導室負責一級標准化學校的認定，各區、縣（市）政府根據《標准》，制定並組織實施本轄區內普通中小學標准化學校建設計劃，各區、縣（市）政府教育督導室負責二級、三級標准化學校的認定；各級政府對升級達標的學校應給予獎勵。 （一）學校選址
1、學校選址應當符合長沙市城市總體規劃及中小學布局調整規劃，以方便學生就近入學且適應城市建設實際需要為原則，合理設置並調整學校布點，具有適宜規模和可持續發展空間。市區內歷史形成的不合理布局，可與城市改造建設相結合，進行調整。
2、新建學校應首先注重安全因素。選址不應設在近污染源處、山丘滑坡段、懸崖旁、泥石流地區及水壩泄洪區等不安全地帶。高壓線纜、易燃易爆設施、市政管線和市政道路等不應穿過校園。
3、學校的選址應當避開公共娛樂場所、集貿市場、醫院傳染病房、太平間、氣源調壓站、高壓變配電所、垃圾站及公安看守所等場所。
（二）學校規模
1、為保證學校教育質量、管理效率和辦學效益，一所學校的規模(班數規模、學生人數規模、用地及建設規模)應控制在一定范圍以內。凡符合本《標准》規定規模的學校為「適宜規模學校」，新建或改建學校應以適宜規模為標准進行規劃建設。
2、依據教育質量和辦學效益相統一的原則，本市學校原則上小學每班學生不超過45人,初中、高中每班學生不超過50人。學校的適宜規模如下： 學校類型 適宜規模 班 額 完全小學 每年級2-4班，合計12-24班 ≤45人 普通初中 每年級4-10班，合計12-30班 ≤50人 九年一貫制學校 每年級2-4班，合計18-36班 小學段每班≤ 45人,初中段每班≤50人 普通高中 每年級8-12班，合計24-36班 ≤50人 （三）校園規劃與設計 1、校園的總體規劃和設計應當因地制宜，合理利用地形、地貌，將人工設施、自然環境有機結合起來，符合長沙城市建設總體規劃要求。具有優秀歷史文化重大價值的校園及校舍應依法保護，並合理保持其特色。山林、綠化帶環繞中的學校建設應與自然協調，創建有利於學生觀察和體驗自然的教育環境，形成校園文化特色。 2、校園規劃應功能齊全，布局設計宜按教學、體育運動、生活等不同功能進行分區，以達到布局合理，分區明確，整體協調的效果。有關建築用地、體育活動用地及綠化用地等，應符合國家相關規定。 3、校園規劃設計應當適應和符合中小學生身心發展的特點，以有利於學生和教師學習、工作、交往為原則，確保師生安全為宗旨，最大限度地提供較為寬裕的活動空間。 4、學校設施的規劃設計應當考慮學校資源向社會開放的需要，為促進學校與社會資源共享創造條件。 （一）校園面積： 學校
類別 學校班級數
（個） 一級 二級 三類 完全
小學 12 15120 11880 10800 18 17820 14580 1377024 21600 17260 16200普通
初中 12 19200 15600 14400 18 25200 21600 1980024 30000 27600 2520030 34500 33000 28500九 年
一貫制 18 23400 20736 19008 27 32400 28512 2592036 39600 32832 29376普通
高中 24 36000 27600 30 45000 3450036 54000 41400（二）體育用地標准：
1、學生體育活動面積標准：小學和九年一貫制學校不低於每生3平方米，普通初中、普通高中不低於每生4平方米。 2、田徑場及球類場地設置標准： 一級 二級 三級 完全小學 ≥250米環跑 ≥200米環跑 ≥4道60米直跑道 普通初中 ≥300米環跑 ≥250米環跑 ≥4道100米直跑道 九年一貫制學校 ≥300米環跑 ≥250米環跑 普通高中 ≥350米環跑 ≥300米環跑 學校宜按6個班配置一個籃球場或排球場，籃球場和排球場原則上不在田徑場內建設；有條件的普通高中可建設游泳池；其它類別體育場地各校結合實際情況建設。
（三）綠化用地
中小學綠化覆蓋率應不低於35%。 （四）關於學校用地標準的說明： 1、普通中小學校的用地面積應根據學校辦學規模、城市（鎮）經濟發展和城市（鎮）建設規劃的要求確定。 2、如條件允許，在進行學校用地規劃時應考慮學校發展預留用地。 3、新區新建一般中小學校不宜低於二級標准；舊城區新建一般中小學校及中小學校擴容、改造時不宜低於三級標准；拓址新建的省、市以上示範性高中不宜低於一級標准。 （一）常規教學儀器 各類教學儀器設備配備按《湖南省小學教學儀器設備配備目錄》、《湖南省初中教學儀器設備配備目錄》和《湖南省高中教學儀器設備配備目錄》，配齊配足數學、科學（自然）、物理、化學、生物、地理、音樂、美術、體育、勞技等學科的教學儀器設備，保證兩平行班能同時進行實驗。其中學生分組實驗具體要求如下： 學校類別 一 級 二 級 三 級 小 學 一人一組 二人一組 四人一組 初 中 一人一組 二人一組 四人一組 高 中 一人一組 二人一組 （二）實驗（專用）室內部設備 詳見《湖南省小學教學儀器設備配備目錄》、《湖南省初中教學儀器設備配備目錄》和《湖南省高中教學儀器設備配備目錄》中各實驗（專用）室配置要求，配備數量以一個室為單位制定。 （三）圖書資料 學校類別 項目 一類 二類 三類 小 學 生均圖書（冊） 30 25 20 報刊（種） 30 20 15 工具書、教參（種） 100 80 50 初 中 生均圖書（冊） 30 25 20 報刊（種） 30 25 20 工具書、教參（種） 150 100 80 高 中 生均圖書（冊） 30 22 報刊（種） 45 30 工具書、教參（種） 150 120 學校圖書館應配備一定數量的視聽、音像資料、電子讀物。有條件的學校可建數字圖書館。新書應逐年遞增，生均圖書年增0.5-2本。
（四）現代教育技術設備 1、計算機數量 學校類別 項目 一級 二級 三級 小 學 人機比 10:1 12:1 15:1 初 中 人機比 8:1 10:1 12:1 九年一貫制學校 人機比 9:1 11:1 13:1 高 中 人機比 6:1 8:1 2、校園網建設層次：一、二、三級學校分別要達到第一層次、第二層次、第三層次
第一層次指：學校實現網路到班到室，初步擁有數字化校園的應用系統，滿足學生多種網路學習、教師多種網路備課和研究活動，以及學校現代化網路辦公的需要，採用寬頻接入互聯網。第二層次指：學校建有校園網路，並以專線方式與網際網路相聯，使校園網路成為學校教育教學的工具。第三層次指：學校建有能夠滿足基本要求的多媒體網路教室和配套的基本應用系統，並以某種方式與網際網路相聯。 六、義務教育階段生均公用經費定額標准 公用經費 每個學生應佔有（元/生、年） 類別 農村 縣鎮 城區 初中 275元 305元 455元 小學 200元 230元 330元 上述經費標准為2007年的最低標准，以後年增長速度不低於5%。 (一)教育管理 1、重視加強德育工作 各中小學校要全面實施素質教育，明確德育主管領導，德育管理隊伍健全，建立學校、家庭、社會三結合德育工作網路，建立德育基地，改進德育工作方法。 2、大力開展團隊工作。團、隊組織機構健全，活動開展經常且活動效果好；學生誠信守紀，文明禮貌，穿著打扮整潔大方，遵守《中（小）學生守則》、《中（小）學生日常行為規范》和學校各項規章制度，無違法犯罪行為；學生思想品德評價合格率達100%。 3、按照《教育部關於進一步加強中小學班主任工作的意見》的要求，加強班主任的選聘和培訓工作。 (二)教學管理 1、教學常規 按部頒計劃開課設節；對教師的教學計劃、總結、備課、上課、輔導、作業批改、考試考核、理科教學中的演示實驗、分組實驗等常規工作和教師聽課、評課均有明確要求，並有檢查落實和考評辦法；課堂教學評價合格率達100%。 2、學生課業負擔 節假日不組織學生成建制補課；不統一發放規定以外的教學輔導資料；課外作業量符合國家和省教育廳規定。 3、學籍管理 學籍檔案管理規范，學生異動手續齊全；班額符合要求，其中小學原則上不超過45人，初中、普通高中原則上不超過50人，九年一貫制學校按照小學和初中段標准執行。 (三)教育科研管理 教科研管理機構健全，教研活動經常，校本培訓規范有序，有50%以上教師參與教研教改或課題研究，並獲得一定成果。 (四)行政管理 1、財經管理。財經管理制度健全，無亂收費現象，學校經費收支合理，定期審計並公布結果。 2、安全保衛。安全、保衛工作制度健全，措施得力，經常對學生進行安全知識教育，學校無重大安全責任事故。 3、後勤服務。後勤管理制度健全，食堂商店從業人員健康證等齊全。 (五)教育質量 1、教學質量。小學各年級學生學科質量評價合格率達100%；初中各年級全科合格率在80%以上，畢業會考一次性合格率達80%以上，學生畢業率達95%以上(農村學校以上比例可相應降低5%)；高中畢業合格率90%以上，升入高校繼續學習達50%以上。 2、體、藝、衛工作。堅持開展「兩課」、「兩操」和課外體育活動，初中畢業生體育達標率達95%以上，其他年級體育達標率達85%以上；開展學生心理、生理健康教育；定期為學生體檢，學生常見病發病低於2%，近視眼新發病率低於4%。 3、普及程度。學生年鞏固率達到要求(農村小學達99.5%以上，初中達99%以上；城區和縣鎮小學達100%，初中達99.5%以上)；小學畢業升入初中比例達到100%，初中畢業升入高中階段學校比例達85%以上。 本標准自頒發之日起執行。

E. 如何推進校舍標准化建設

一、抓組織領導，管理規格高。為確保城區學校建設任務能夠順利完成，縣政府成立了全縣義務教育學校校舍標准化建設指揮部，由相關部門負責人為成員，各負其責、協調一致、齊抓共管、強力推進，確保全面完成建設任務。同時，建立沂南縣義務教育學校校舍標准化建設管理小組，具體抓好工程實施。
二、抓督導考核，激勵措施強。把2014年義務教育學校校舍標准化建設任務完成情況作為義務教育均衡發展考核的最重要內容，列入各鄉鎮（街道、開發區）年度經濟社會發展綜合考核范圍。加強過程性考核，縣政府將適時抽調有關部門業務人員組成義務教育學校校舍標准化建設專項考核組，每年分3次對各鄉鎮、街道、開發區工作情況進行督查，督查成績納入年度義務教育均衡發展考核成績。實行「一月一調度、一月一通報」的辦法，對各鄉鎮（街道、開發區）的校舍標准化建設情況及時進行通報，對於工作落後的鄉鎮（街道、開發區），將對主要負責人進行約談。
三、抓手續辦理，減免力度大。對於校舍標准化建設中需要辦理手續的樓房項目，要求各手續辦理有關部門開辟「綠色通道」，熱情服務，又好又快地辦理好各項手續，確保項目盡快開工。要認真落實優惠政策，嚴格按照縣政府辦公室《關於減免中小學校舍安全工程建設規費的通知》（沂政辦發〔2010〕58號）和縣財政局《關於沂南縣中小學幼兒園標准化建設規費收取等問題的建議》（沂財報〔2013〕94號）文件要求，執行稅費減免。對於不按文件規定執行，自行增加收費項目、提高收費標准、延緩手續辦理進度的部門，將進行嚴肅查處。
四、抓工程質量，環節要求嚴。所有的校舍標准化建設項目必須進行招投標，不招投標的省、市將不予補助，縣財政也不納入縣級資金補助范圍。嚴格實行項目法人責任制和工程監理制度，對工程建設的各個環節嚴格把關，努力確保工程質量。
五、抓資金投入，資金來源廣。將落實以縣為主的投入機制，確保資金來源。同時要求各鄉鎮（街道、開發區）強化措施，積極拓寬資金渠道，確保按時完成所屬學校的建設任務。鼓勵企業和個人自願捐資用於公辦學校基礎設施建設，參照招商引資有關政策規定對引薦人和資助人進行表彰獎勵，對捐款數額較大的，縣委、縣政府授予引薦人或資助人「建我沂南光榮獎」並給予資金獎勵，以廣泛吸引社會資金。