二元化治理

① 二元制國家什麼意思

君主立憲制就是將以前的以國王皇帝手中的立法權、行政權過渡到以憲法為中心的國會中但國家仍然保留君主。

君主立憲可分為二元制君主立憲制和議會制君主立憲制，現在世界上大都為後者，二元制君主立憲制從政府結構來講君主交出了立法權但保留部分行政權，首相只是輔助君主治理國家，憲法和其它法律由議會制訂，從體制上看就是議會制訂憲法和法律限制君主，君主在制訂的憲法和法律的范圍內治理國家。

議會制君主立憲制君主交出所有的權利（有些國家的紀年由君主指定），首相是國家的主要行政人，立法和實君一樣，重體制上來看憲法和法律不是限制君主而是用來限制首相，首相只能在憲法和法律內治理國家。其缺點在於國家內任存在著特權階級，優點是不用戰爭就可實現憲政。

君主立憲制亦稱「有限君主制」，是資本主義國家君主權力受憲法限制的政權組織形式，是資產階級同封建勢力妥協的產物。有二元制和議會制兩種。二元制的君主立憲制，是君主和議會分掌政權，君主任命內閣，內閣對君主負責，君主直接掌握行政權，而議會則行使立法權，但君主有否決權。如1871—1918年的德意志帝國和明治維新後一段時間的日本。在現代，二元制的君主立憲制只有個別國家實行。英國的《權力法案》就屬於典型的君主立憲制。議會制的君主立憲制，則仍為現代不少資本主義國家所採用，如英國、荷蘭、比利時、丹麥、挪威、瑞典、泰國、日本等。是在君主立憲的基礎上隨著近代政黨的形成和議會作用的加強而逐步確立起來的。在這種制度下，議會掌握立法權，內閣由議會產生並對議會負責，君主的實際權力減弱，其職責大多是禮儀性的。
民主共和制可分為資本主義國家的與社會主義國家的兩種。資本主義國家的民主共和制主要有兩種：議會制共和制；總統制共和制。這兩者的根本區別是立法機關與行政機關關系的不同。議會制共和制的議會是國民的代議機關，擁有立法、組織和監督政府等權力，議會制共和制的總統只擁有虛位，沒有實權。總統制共和制的總統既是國家元首，又是政府首腦。總統總攬行政權力，統率三軍。實行議會制共和制國家有：義大利、德國、芬蘭、奧地利、印度、新加坡等。（可簡稱為「德意芬、新奧印」）實行總統制共和制國家有：美國、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亞等。（可簡稱為「印尼、阿根和巴西，埃美墨」）。一般情況下，資本主義國家中，凡是實行君主立憲制和議會制共和制的國家，國家首腦稱為首相或總理；實行總統制共和制的國家首腦稱為總統。
一黨制就是一個執政黨，如我們中國。二黨制就是兩個政黨輪流執政如美國。二元制是資本主義國家議會和政府處於並立地位、分掌政權的政治制度。採用二元制的國家，政府由國家元首直接控制，不對議會負責。國家元首是君主的，為二元制君主國；國家元首是總統的，為二元制共和國。
希望能解決您的問題。

② 「二元化」是什麼意思

」二元化「的意思是

兩種形態、結構，一般說的較多的有二元化經濟結構、二元化經濟戰略、投資者的二元化、二元化城市結構、二元化思維等等。

③ 公司治理結構中的一元制與二元制

現代公司治理結構的基本模式

在長達幾百年的公司發展歷史中，不同國家及地區形成了不同的公司治理結構模式。縱觀現代公司治理結構模式，最典型的是外部人模式和內部人模式兩種。

1、外部人模式
這種模式以美英為代表。現代美英的公司都是植根於傳統自由資本主義的土壤逐步發展起來的，現實的美英，尤其美國又是市場經濟高度發達和成熟的國家。在這種特定的歷史、經濟背景下，美英的公司治理結構模式形成了如下一些特點：

（1）股權高度分散。在外部人模式的國家中，個人有持股的傳統，同時投資機構化趨勢也在發展，從而形成了高度分散的股權結構。以美國為例，美國大公司股東人數在20世紀初到30年代增加數十倍，如美國電報電話公司股東數從1901年的1萬餘人增加到64、2萬餘人，30年增加了60倍，到1984年已增加到324萬人。目前，美國公民直接間接持有股票人數高達1、3億之多，約佔美國總人口的60%。近年來，在銀行投資受到限制的情況下，為了適應外部直接融資的需要，包括養老基金、互助基金、保險公司、信託公司等非銀行的各類金融機構逐漸發展起來。到2001年，機構投資者已擁有美國大公司50%的股權。

（2）所有權與經營權徹底分離，公司大權掌握在經營者手中。股權的高度分散，導致了公司所有權與經營權的徹底分離。一方面，現代公司的經營管理日趨復雜，使得眾多分散股東喪失了管理公司的能力和監督公司經營者的積極性，而把關心公司經營的興趣轉向關注股票的收益上，從而用「用腳投票」取代了「用手投票」；另一方面，機構投資者盡管據有公司較多的股份，但由於他們並不是企業真正的所有者，所關心的也不過是從公司獲取紅利的高低，因此也必然成為「用腳投票」一族。這樣，所有權與經營權的徹底分離，必然使公司大權掌握在經營者手中。

（3）直接融資決定了資本市場對管理層有很強的監督約束力。在外部人模式中，直接融資是企業的最重要融資形式，公司股本主要來自資本市場，公司管理層時刻面臨著來自資本市場的巨大壓力。如果一個公司經營管理不善，無視股東利益，投資者就會用腳投票，導致股價跳水，使公司面臨被敵意收購和管理人員喪失職位的危險。這表明，資本市場已成為約束企業管理者的最重要機制。

（4）一元製法人治理結構，不設董事會，監督職能由獨立董事執行。資本市場的約束雖然具有重要作用，但它畢竟來自公司外部，是一種事後的監督和約束，具有一定的局限性。為此，外部人模式還注意完善公司內部的監督和約束。美英等國的內部監督約束採取的是一元制治理模式，即公司法人治理結構不設獨立的監事會，實行決策、執行、監督機構「三而合一」的董事會制度。由於決策、執行、監督職能之間不可避免地存在著矛盾與沖突，往往使監督職能難以行使，這就導致了20世紀六、七十年代後獨立董事的誕生。「獨立董事」實際上彌補了不設監事會所帶來的監督職能缺位問題。

（5）通過建立健全法律法規體系保護投資者利益。保護投資者特別是中小投資者利益，是公司治理的一項重要內容。外部人模式主要通過建立健全法律法規體系來實現這一目的的。例如，美《1933年證券法》規定，上市公司要保障投資者能夠知道與上市證券有關的財務和其他重要信息，禁止證券交易中*縱市場、內幕交易等行為，因而被譽為「證券真相法」。美國的《示範公司法》和英國的《示範公司章程》等法規也明確規定了董事會和董事的權利和義務，規定了股東的權利。

2、內部人模式
這種模式以日本和德國為代表，包括大部分經合組織國家。日德都是二戰後經濟迅速崛起的國家。日本由於資源極度匱乏，面臨生存與發展的巨大壓力，形成強烈的群體意識和凝聚力量；德國則由於資本主義發展較早，百餘年的公司實踐和立法進步，形成了包容經營者和企業員工的公司治理制度。二者在公司治理的具體內容和形式上雖然有一定的差異，但卻具有內部人治理的相似之處，從而形成了內部人模式。其主要特點是：

（1）股權高度集中在內部人集團中。與美英外部人模式高度分散的股權結構不同，內部人模式則是股權高度集中在內部人集團中。典型的內部人集團包括創業家族、工業企業聯盟、金融機構和控股公司等。他們之間彼此熟悉，因此除了對公司持股外，集團內部各法人之間還相互持股 。採取這類模式的國家，由於機構投資者受到法律的限制，缺乏像美英等國那樣大而活躍的機構投資者階層。

（2）間接融資形成銀行對公司有力度的監控。 與外部人模式直接融資的方式不同，內部人模式採取的是間接融資方式，即公司的股本主要不是來自資本市場，而是來自銀行等金融機構，例如，日本所有的大公司都有自己的被稱作主銀行的主要貸款銀行，企業發生危機時，主銀行一般都採取救助措施，增大對企業的持股比例，還通過召開股東大會或董事會更換公司的高層領導，從而形成主銀行對公司的有力監控體制。德國被稱為主持銀行的大銀行持有公司最多的股份，通過貸款、增持股份和派駐監事，有力地對公司實施監控。

（3） 二元制的法人治理結構，設立監事會，獨立行使監督職能。 內部人模式實行二元製法人治理結構，即董事會與監事會分設，各司其職。這種治理結構模式的特點是：股東會產生監事會，監事會產生董事會，監事會高於董事會。這種建立在董事會之上的監事會制度，具有較強的監督作用，有利於公司的有效運行。

（4）職工參與管理與決策的民主管理制度。在世界的公司管理中，日本和德國的職工參與管理和決策的制度是舉世聞名的。日本很早就實行了僱傭勞動終身制和年功序列制，借鑒中國「鞍鋼憲法」實行的「兩參一改三結合」的民主管理制度，更有其獨道之處。德國的職工參與管理和決策制度成為德國公司治理結構的重要特色，其內容非常廣泛，涉及公司各個決策系統。這種制度，有利於公司的穩定和持續發展。

④ 什麼是二元化

顧名思義即兩種形態、結構，一般說的較多的有二元化經濟結構、二元化經濟戰略、投資者的二元化、二元化城市結構等等。

⑤ 城鄉二元化是什麼意思

城鄉二元經濟結構一般是指以社會化大生產為主要特點的城市經濟和以小生產為主要特點版的農權村經濟並存的經濟結構。我國城鄉二元經濟結構主要表現為：城市經濟以現代化的大工業生產為主，而農村經濟以典型的小農經濟為主；城市的道路、通信、衛生和教育等基礎設施發達，而農村的基礎設施落後；城市的人均消費水平遠遠高於農村；相對於城市，農村人口眾多等。這種狀態既是發展中國家的經濟結構存在的突出矛盾，也是這些國家相對貧困和落後的重要原因。發展中國家的現代化進程，可以說在很大程度上是實現城鄉二元經濟結構向現代經濟結構的轉換。

⑥ 什麼叫做城鄉二元化

城鄉二元化又稱為城鄉二元結構體制是我國經濟和社會發展中存在的一個嚴重障礙，主要表現為城鄉之間的戶籍壁壘，兩種不同資源配置制度，以及在城鄉戶籍壁壘基礎上的其他問題。

「城鄉二元結構」已經成為目前中國經濟和社會發展的一個嚴重障礙，這似乎已經成為一種共識。因為「城鄉二元結構」的問題不解決，不但會造成一個城鄉斷裂的社會，甚至連城市本身的發展也會失去支撐和依託。

改革前中國社會中的資源是由行政性的再分配，而不是由市場來進行配置的。比如，教育和公共設施的投入。城市中的教育和基礎設施，幾乎完全是由國家財政投入的，而農村中的教育和設施，國家的投入則相當有限，有相當一部分要由農村自己來負擔。

(6)二元化治理擴展閱讀：

建立和完善有利於城鄉一體化的體制和機制，就是要以體制和政策創新為突破口，改革不適應社會主義市場經濟體制要求、不利於城鄉經濟一體化的各項制度。

從根本上消除阻礙城鄉一體化的體制和政策障礙，促使城鄉經濟體制向不斷適應完善社會主義市場經濟體制內在要求的方向轉變，為促進城鄉二元經濟結構向現代一元經濟社會結構轉變創造良好的體制條件。

計劃經濟時期集中農村資源推進城市工業化，在很大程度上阻隔了我國城鄉經濟一體化進程。改革開放後，實行城鄉分離的工業化模式，農產品生產、流通和加工沒有形成有機聯系，農民難以分享農產品的加工增值收益；鄉鎮企業在治理體制上獨立於行業治理之外，既無所不包，又自成體系。

農村「離土不離鄉」的工業化和城市工業化並行發展和過度競爭，使得農村工業在市場供求格局發生變化和國內市場與國際市場對接後，發展空間受到明顯制約，吸納農村剩餘勞動力的能力減弱，直接和間接地影響到農民分享工業化的成果。

⑦ 中國城鄉二元化體制的核心是

你好，「2010·中國新視角高峰論壇」於2010年2月3日在北京隆重召開。溫鐵軍：城鄉二元化問題的核心是政府違法溫鐵軍： 城鄉二元結構早在80年代農村推進家庭承包這個改革之後，當時政策討論了已經把這個問題提出來了，我記得1985年政策理論開始討論如何突破城鄉二元結構，當時的主要考慮是因為相對城市的比較封閉的體制而言，那時候城市大家還被包到單位的，農村的改革好像走得更快，效果更好，所以當時城鄉二元結構突破主要是用城市新體制影響農村的舊體制，體制上的二元，一個是農村走得快，相對來講大家把過去以人民公社為民的主要資產土地都承包給了農民，在財產關繫上做了一次突變式的改革。在城市相對來講像這樣的改革還沒有，只是在調整一些管理制度等等，所以當時的第一個二元其實指的體制上二元城市落後於農村，第二個二元才是城市之所以落後農村，因為城市各種各樣的單位都被財政完全包下來了，這些單位所享受到的國家財政分配，而他在農村沒有，所以這是兩元體制的討論。到了90年代加快了中國融入世界經濟的過程，人們慢慢打開全球眼光之後，發現世界上大多數國家存在二元結構，所以才逐漸有了今天關於城鄉二元的轉變，這是先說清楚概念。如果從城市擴張，拆遷等等問題，和二元結構結合起來討論有意義，但是不主要是這個問題，主要是問題是違反違規，現在多數拆遷是違反現行法律規定，只有公益性土地用途才可以政府去徵佔，而一般工商用地應該是交易，按照正常的法律，我們現在的問題可能主要不出在別的，而是出在如何治理政府違法，大家也都知道國土資源部的數據是有大約一半左右的土地問題是違法徵佔，違規違法。如果不把這些問題處理了，反過頭來說一些好像理論上的，或者常識上的問題，這似乎有點不太對路。因為路子是如何去治理政府違法的問題，而政府違法，比如說現在把征地拆遷這個事要調整，有關規定要調整，起到法律作用的這些制度調整是有效的。但是最根本體現在財產關繫上的土地權，農村用的所有權就是所有權，城市中的擁有的所有權是跟他是同權的，農民擁有所有權跟開發商一樣的所有權，土地這個問題上最簡單問題按照法律辦事同權同地，現在主要問題首先是如何治理政府違法的問題。希望我的回答對你有幫助

⑧ 國家、社會二元化的含義

社會與國家分立別獨立的二元主義觀點

⑨ 二元結構下的國家治理指什麼PPT

其實二元結構下的國家治理的話，很好的，像那個PPT的好像是一樣的

⑩ 什麼是城市二元化

可以理解為城市貧富兩極分化，如下列現象：馬路一邊的高檔社區里居住的是擁版有一套或多套房產的權「有錢人」，而僅一牆或一路之隔的「棚戶區」里則擠滿了城市低收入人群和外來流動人口。社區圍牆，成了貧富的「楚河漢界」。