社區治理重要性

⑴ 城市社區管理的意義是什麼

(1)搞好社區管理,有利於通過社區規范來調解和整和社區中的矛盾沖突和利回益糾葛.社區是一答個復雜的動態發展的系統,社區中各要素的互動過程必須有一定的社區規范來約束和調整,各種利益糾葛沖突也須有制度化的渠道予以疏解,否則就會造成社區內社會公共秩序紊亂,影響社區居民的生產生活。
（2）搞好社區管理，有利於培育社區成員民主自治的主體意識和能力，提高社區管理水平。社區管理是以人為本的管理，走向自治是其大發展的基本走向，社區成員從參與社區管理開始，分擔管理責任，共享建設成果。
（3）搞好社區管理，有利於維護社會穩定，促進社區發展。在社區管理工作中，凡關乎居民利益的大事，交居民討論決定，讓居民參與管理，不但滿足了社區居民的物質文化生活需要，還調動了居民參與社區管理和社區建設的積極性。
（4）搞好社區管理，有利於社會主義改革的深入推進。社區管理有助於減少或消解改革過程中由於社會結構和社會利益調整而不可避免地帶來的社會生活方面的某些失調，提高社區成員對與改革的承受能力。

⑵ 社會協商在創新社區治理中的重要意義有哪些

一、《關於加強城鄉社區協商的意見》中明確了社區協商在創新社區治理中的重要意義：

1、加強城鄉社區協商，有利於解決群眾的實際困難和問題，解決社會矛盾和問題；

2、有利於匯聚力量，推動各項政策落實；

3、有利於找到群眾意願和要求的最大公約數，促進基層民主健康發展。

《意見》明確的協商主體既包括基層政府及其派出機關、村(居)組織、物業服務企業、第三方機構、基層群團組織等組織，也包括當地居民、非戶籍居民代表、相關專家學者、專業技術人員、老黨員、老幹部、群眾代表，黨代表、人大代表、政協委員以及社會工作者等個體。

二、社區協商發揮的作用：

《意見》從議題、程序、效果三個層面對社區協商提出要求：

1、社區協商的議題需要廣泛徵集，社區協商的程序要嚴格規范，社區協商的效果要在規定期限內通過村(居)務公開欄、社區刊物、村(社區)網路論壇等渠道公開，接受群眾監督。

2、對渠道、程序和公開度的強調，是實現有效協商的基本要求。只有這樣才能真正將社區中的各類主體聯系和整合起來，構建基層民主的協商平台，激發基層社會治理的活力。

3、對各類歷史遺留問題得不到解決、導致群眾負面情緒積壓的現實，創新設立「周周會」的社區議事協商平台，為老百姓提供了一個暢所欲言、表達意見、排解情緒的渠道。制定了一套完整的「周周會」運作制度，每次「周周會」結束後，逐條梳理本周收到的訴求，當場明確責任部門、答復期限，提出辦理要求，確保每一條訴求都有明確的流轉方向，針對群眾訴求，跟蹤流轉，專題研討，答復辦理。

4、居委會推進的「三會一代理」制度，是對社區協商方式的一種探索。「三會」指的是決策聽證會、矛盾協調會、政務評議會。決策聽證會適用於涉及小區居民切身利益的重要事項，由居委會召集各方利益代表，廣泛聽取意見。

矛盾協調會適用於涉及社區成員間的公益性、群眾性事務和各類重大糾紛，由居委會召集相關當事人進行協商解決;政務評議會是由居委會定期召集小區各方代表，對聽證會、協調會實施項目進行成效評估，對政府窗口單位、執法部門及服務行業、社會組織等履職情況進行綜合評定的會議。這項制度的推行，不僅解決了眾多社區治理問題，也鍛煉了社區各方民主參與的能力。

⑶ 社區管理的意義

正因為社區的這些特徵，決定了社區管理的特性及其重要的意義。
所謂社區管理，主要是指一回定的社區內答部各種機構、團體或組織，為了維持社區的正常秩序，促進社區的發展和繁榮，滿足社區居民物質和文化活動等特定需要而進行的一系列的自我管理或行政管理活動。
社區管理是在政府的指導下，社區職能部門、社區單位、社區居民對社區的各項公共事務和公益事業進行的自我管理。
在我國，社區管理的概念是在我國由傳統計劃經濟體制向市場經濟轉軌時期，伴隨著改革的不斷深化，社會結構、人們的生活方式、思想文化以及行為方式等各方面的變化而提出來的。

⑷ 社會治理意義

社會治理是一個不斷變革的過程，新中國成立70多年來，我國社會治理形態發生了深刻變革。在經濟社會發展的不同階段，社會治理具有不同的特點。最早在社會領域的體現就是「社會管控」，即國家對社會的嚴密管理和全面控制。改革開放後，社會事業和公共服務的市場化，即體現為一種「社會經營」。1998年國務院機構改革，首次提出社會管理是政府的基本職能。2011年，社會管理及其創新上升為國家重大戰略任務。2013年，黨的十八屆三中全會正式提出「社會治理」概念。從社會管理到社會治理，體現了黨的理論創新。

社會治理與社會管理的區別體現在：管理是單一靠政府監管主體的模式，治理體現的是多方主體的平等參與；管理體現的是政府本位，治理體現的是公共利益最大化；管理體現的主要是行政命令，治理體現的是協商、民主合作與參與；管理是政府自上而下的主動性行為，治理則是上下互動、全方位互動的管理過程；管理體現的是行政效率優先，治理體現的是和諧團結、共享發展成果。政府的精力是有限的，要充分吸收社會、市場、群眾的力量參與到社會治理中來，通過民主協商，共同把社會管好，治理成果由群眾共享。當前，社會治理取得偉大的成就，但也存在很多問題，我們要堅持問題導向、目標導向，通過分析問題，剖析原因，尋找對策。

一、當前社會治理面臨的主要問題

（一）社會結構問題

城鄉結構的失衡，「城市病」問題嚴重，環境污染、交通擁堵、人際關系疏離、相互信任度低、社會治安問題等還比較突出，農村則是「三留守」人員缺少關愛、人口離散化、土地拋荒、治安薄弱、家庭婚姻等各方面都有比較嚴重的問題。

（二）社會流動問題

由於區域和城鄉發展差異明顯，大部分農村勞動力的轉移必然是跨區域的、離土離鄉的轉移。往往是青壯年勞動力隻身外出務工，但在務工地，住房和子女上學等難以解決，客觀上必然形成農村「三留守」問題。當前，加強農村社會管理工作，建立健全農村「三留守」關愛服務體系，仍然是必要而迫切的重要課題。

（三）社會訴求問題

我國在工業化、城鎮化、市場化、信息化發展的過程中，矛盾增多是個不可迴避的現象。工業化過程中，環境污染、產能過剩、勞務糾紛、安全生產等問題；城鎮化過程中，城市外來人口管理、農村「三留守人員」關愛工作、社會治安等問題；市場化過程中，企業破產、改制，職工勞動關系、利益分配等問題；信息化過程中，針對網路虛擬社會管理等問題。我國現階段的群體性事件絕大多數屬於人民內部矛盾。另外，群眾的需求是不斷增長的，比如群眾期盼有更好的教育、更穩定的工作、更可靠的社會保障、更優美的環境。群眾對社會公平、正義、環境等有了更高的要求，對人身權、財產權等權益有了更高的期待。

（四）意識形態問題

拜金主義、官員腐敗、質疑英雄人物事件、富二代鬧劇、互聯網水軍、網路打手等問題，反映出「信仰危機、信任危機、信心危機」在不同程度上存在，這些都嚴重沖擊了社會價值體系和社會主義核心價值觀。富人與窮人貧富差距過大，再加上一些富人「為富不仁」和「炫富」行為，不斷激化階層矛盾，導致部分社會成員存在「仇富」「仇官」心態。

（五）治理方式方法上的問題

一些基層自治組織，軟弱無力，自治能力欠缺，缺乏組織、引導群眾致富能力，在群眾中沒有威望，使得各項工作難以推進；有一些更是矛盾重重，形成不同的派別，利益斗爭不斷，上訪事件不斷。干群互不信任，對幹部也缺乏有效監督，使得矛盾不斷激化。

一些領導，社會治理思路和模式上存在問題，比如選擇性執法、突擊性執法，很多問題不是長期以來一貫按照依法行政的要求去執法，而是媒體曝光了、上級來檢查了、領導有新要求了再執行，使得長期以來存在的問題，迅速突擊解決，沒有考慮到群眾的接受能力，容易使社會矛盾集中爆發。突擊掃黃、突擊拆遷等，這些突擊做法，只能說歷史欠賬比較多，突擊治理後並沒有形成長效機制。執法中，存在選擇性變通執法，熟人來說情了，從輕解決。還有的是「越鬧越解決，不鬧不解決」，對群眾反映的問題不重視。對群體性事件，採取強硬措施，上綱上線。諸如此類行為，都反映出一些幹部「人治」思想很嚴重，缺少法治觀念。

二、推進社會治理現代化的幾點要求

（一）創新社會治理的根本立足點

必須始終把人民利益擺在至高無上的地位。帶領人民創造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。為什麼人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理首先要解決為什麼人的問題，必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進。

必須不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。隨著中國特色社會主義進入新時代，人民的需求和期望在質上和量上、在種類和范圍上都出現了一些新變化。一些基本的生活需求還需要持續保障，新的需求和期待又不斷出現。這就需要必須堅持以人民為中心，把人民對美好生活的嚮往當作我們社會建設工作的奮斗目標。

（二）加強和創新社會治理應把握的重點

由於我國經濟發展速度較快，社會建設長期滯後，產生和積累了不少社會問題，有許多問題成為社會熱點和難點問題，人民反映強烈，嚴重影響了我們經濟、社會的可持續發展和人民的積極性創造性發揮，影響到了我們全面深化改革。完善社會治理就是要在做好社會保障的基礎上去實現公共利益的最大化，只有把群眾關心的教育、就業、扶貧、健康等問題切實解決好，老百姓才能有更多獲得感。對於這些社會問題必須盡快逐步解決，分清楚輕重緩急，不能眉毛鬍子一把抓，要按照抓重點、補短板、強弱項的要求，有步驟有計劃地予以解決。

（三）加強和創新社會治理應處理好的關系

社會治理關系人民生活的方方面面，事情繁多，任務繁重，必須協調好經濟與社會發展、社會發展與人的發展、社會領域各項事業的發展、社會治理與社會服務，做到可持續發展。同時還應處理好政府和市場、社會的關系，黨委、政府和社會組織的關系，人民美好生活需要和盡力而為、量力而行的關系。

政府把經濟領域的問題交給市場來起決定性的作用，通過市場機制本身的運作實現好優勝劣汰，政府要把以前重經濟干預的做法轉到加強社會服務上來，通過政府購買服務、扶持社會組織更好地參與到社會治理中去。政府對於社會組織要給予更多支持，扶持社會組織做大做強，更好發揮社會組織的作用，更好實現公共利益的最大化。對於群眾不斷提升的對於美好生活的各種需求，政府既要盡力而為，又要量力而行。政府要努力改善民生，完善社會治理，努力讓人民群眾過上更加美好的生活。但是，我們還處於社會主義初級階段，還要遵循好社會發展的客觀規律。

⑸ 社區工作的重要性

社區工作者就是在社區工作服務，其重要性不言而喻：

1、社區社會工作服務，對推動解決工業化、城鎮化、市場化、信息化和農業現代化發展衍生的社會矛盾與問題，保障社會安全，維護社會穩定；

2、對增強居民自治能力、培育居民互助意識、擴大社會參與、促進社區融合、增進社區和諧;對強化社區服務功能、深化社區服務內涵、提升社區服務層次、完善社區服務體系，滿足社區居民心理疏導、精神慰藉、行為矯治、關系調適、能力提升等新的個性化服務需求；

3、對豐富基層社會管理方式、創新基層社會管理體制、增強基層社會管理能力、強化基層社會管理效果；

4、對落實黨和政府惠民政策、彰顯人文關懷、擴大和鞏固黨執政的群眾基礎，具有十分重要的意義。

(5)社區治理重要性擴展閱讀：

社區工作者，是指經過一定選拔程序被各街鎮社區工作者服務站錄用的，並在以自然居住小區為基本服務區域，為居住在小區內的各類人群提供各類公共服務（協同治理）與其他公益服務的專職工作人員。目前我們所說的社區工作者一般指的就是居委幹部。

社區工作人員的主要工作是定期召開社區居民代表大會，建好治保工作台帳，做到規范，做好婦聯工作計劃的制訂、實施等。

一、社區中居委主任的工作職責：

1、主持社居委日常工作，配合社居委書記抓好社居委一班人的政治思想建設。

2、全面規劃社居委工作，抓好社居委工作計劃的制訂、實施和總結。

3、定期召開社區居民代表大會和居民組長會議。

4、切實完成上級下達的各項任務，做好上情下傳和下情上達工作。

二、社區民政工作負責任的工作職責：

1、加強民政網路建設，發揮民政網路作用，及時增補委員。

2、按上級要求建好民政工作台帳，做到規范、齊全。

3、組織開展社區服務工作，建立社區服務志願者隊伍，並經常性地開展便民、利民服務。有記錄，有台帳。

4、組織開展擁軍優屬、助殘、幫困以及老齡等方面的工作。有記錄，有台帳。

5、負責受理居民最低生活保障的申請，以及調查核實申報公示工作，強化義務勞動制度，每月5號前將勞動統計表上報街道民政辦。

6、做好睏難戶的情況登記、做好低保及困難戶大中專學生的情況登記，並做好台帳。做好大病慈善醫療卡的調查申報，有台帳，有記錄。

參考資料來源：中國社區工作網—社區工作委員會

⑹ 社區治理的概念及其重要性

所謂社區治理，是指抄政府、社區組織、居民及轄區單位、贏利組織、非贏利組織等基於市場原則、公共利益和社區認同，協調合作，有效供給社區公共物品，滿足社區需求，優化社區秩序的過程與機制。社區治理的特點是:治理主體由單一化(政府)轉變為多元化(政府、社區組織、其他非營利組織、轄區單位、居民)；治理過程由行政控制轉為民主協商；治理組織體系由垂直科層結構轉變為橫向網路結構。

⑺ 加強社區管理意義是什麼

把檔案意識建設與社區檔案建設有機結合起來是檔案事業與社區工作的雙贏, 也是檔案事業與社會各項事業互動的最佳契合點。本文從社區檔案建設入手, 討論檔案意識問題, 並提出具體策略: 從接受角度制定檔案工作的服務策略, 增強用戶對檔案信息的依賴意識; 加強檔案館網的建設, 以檔案工作的社區意識求社區用戶的檔案意識;從社區文化建設入手, 系統建設全社會的檔案意識。
[關鍵詞] 檔案意識 社區檔案
辯證唯物主義認為:「 社會意識是社會存在的反映, 是人們對於自己周圍環境、社會關系、社會過程的認識。」意識對物質的反映是能動的, 意識在一定條件下, 能夠反過來對物質過程起到巨大的作用。檔案意識是檔案事業發展的現實反映。檔案事業的良性發展必然依賴於全體社會成員的檔案意識的提高, 而檔案意識的提高與否又取決於我們檔案工作者和檔案學者的社會意識程度。不同層次的檔案意識又會對檔案事業起到巨大的能動作用。
社區是近年來城市建設發展出現的一個新生事物。隨著我國社區在城市的普及和社區文化日漸規模化發展之後社區檔案事業被提到歷史舞台, 並且日漸完善。社區檔案事業是社區重要的基礎工作之一, 然而現在我國社區檔案的現狀卻並不樂觀。
建設社區檔案是有效開展社區服務事業的重要開端, 更成為檔案事業發展的新契機。只有把檔案意識建設與社區檔案建設有機結合起來才是檔案事業與社區工作的雙贏, 也是檔案事業與社會各項事業互動的最佳契合點。本文從社區檔案建設入手, 提出建設檔案意識的具體策略。

一、檔案意識及其社會能動性
存在決定意識, 意識又反作用於存在。檔案意識是一種社會意識, 是指社會主體對檔案和檔案工作這一客觀事物的主觀映像和能動制約的精神系統。具體地說, 就是人們對檔案的性質和價值的認識, 對檔案工作的性質、地位和作用的認識; 既包括社會上人們對檔案和檔案工作的認識, 也包括檔案工作者對檔案和檔案工作的認識。
檔案意識是一個隨著實踐和認識的發展而不斷演變的過程。檔案意識的能動性必然會導致檔案存在的相應變化, 具體表現為建設社會個體的檔案意識為核心, 調整全社會的檔案觀的形成。這兩種形態的檔案意識在矛盾運動中相互作用, 互相影響, 就構成系統性的與檔案存在相對應的意識體系。檔案意識對檔案存在的能動作用是一種持續的運動, 這種主觀能動性已成為檔案事業發展的一個基本動因。
檔案意識, 特別是信息社會, 知識經濟背景下的檔案意識是影響檔案事業是否能全面發展的一個關鍵問題, 是檔案信息化建設事業的一個核心內涵。在目前信息技術廣泛應用於各行各業 , 以及建立和完善社會主義市場經濟體制的競爭形勢下, 檔案存在的內涵、范圍、種類、結構、數量、作用等都發生了新的變化。在檔案信息資源形成和利用過程中, 具有強烈使命感和責任感的檔案意識佔主導地位, 就會使檔案事業發展的各種因素得以強調, 從而強化檔案事業發展的各要素之間的排列組合, 整合成為得以快速發展的實體結構 , 進而形成檔案事業發展的核心競爭力。如果在檔案事業的發展過程中, 檔案意識弱化, 那麼即使政府投入巨大的物力財力, 檔案事業的發展也會受到嚴重的阻礙與抑制。
檔案事業的形成與發展是其他事業發展的必然要求, 檔案事業必須與其他事業相結合, 才能獲得自身發展的原動力。檔案是作為社會主體的國家機關、社會組織和個人在社會活動中形成的、保存備查的文字、圖像、聲音及其他各種形式的原始記錄。在檔案信息資源的形成和利用過程中, 具有強烈責任感和使命感的檔案意識, 可以引導和促進檔案事業與其他事業的結合, 從而促進檔案事業向更高層次發展, 反之則會抑制這種結合。
檔案意識問題已成為制約我國檔案事業發展的關鍵性問題。檔案意識現代化是檔案事業現代化的一個核心內涵。要在政府宏觀協調和指導下, 增強全民的檔案意識, 促進檔案事業與社會其他事業的結合, 系統建設檔案意識, 提高檔案意識對檔案事業的能動作用, 優化檔案事業內部的客觀因素和外部的社會關系, 進而促進檔案事業的良性發展。

二、社區檔案建設大有作為
社區是近年來城市建設發展中出現的一個新生事物, 是與我國市場經濟發展相伴形成的。由於城市基礎管理體制改革的需要, 原來的居委會向社區居委會轉變, 轉變後的社區工作領域不僅要面向居民 , 還要面向社會。社會成員從屬於一定社會組織的管理體制正在被打破, 大量的「 單位人」 轉為「 社會人」, 同時社會流動人口急劇增加。2000 年中央轉發了《民政部關於在全國推進城市社區建設的意見》 , 社區建設已被正式寫入「 中華人民共和國國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要」。社區檔案管理作為社區建設的一項基礎性工作, 亟待加強, 並且將在社區建設中發揮越來越重要的作用。
社區檔案是社區黨組織、社區成員 ( 代表 ) 大會、社區委員會以及社區群團組織在社區各種建設、實踐中形成的, 並由社區居委會收集保存的有價值的各種形式的歷史記錄。社區活動的開展 , 形成了大量的文字、圖表、聲像等原始記錄, 其記載的內容反映了社會基層管理體制變革的進程及社區各項活動的真實情況。社區檔案以小見大, 體現的是社區「小政府、大服務」的管理特點, 是社會發展的歷史過程和百姓生活變化的真實記錄。社區成立後由於建制交替、人員調整等原因 , 不但要清理接收原居委會的文件材料 , 而且隨著社區工作啟動 , 必然產生新的文件材料 , 這就給檔案工作提出了新的課題。
社區檔案是城市檔案中不可或缺的部分。作為城市組成的基本單元 , 社區是城市的基礎 , 社區檔案是城市檔案中不可或缺的部分 , 社區檔案不健全 , 城市檔案就不完整 , 社區檔案工作水平不高 , 檔案工作的整體水平提高就無從談起。 20 年來 , 我們已經在城市相繼開展了城建建檔、民營企業建檔工作 , 使城市檔案領域覆蓋面不斷擴大 , 搞好社區建檔 , 將會使城市檔案網路更加健全 , 對檔案工作整體水平的提高具有十分重要的意義。
社區管理作為一項全新的社會服務事業雖然起步遲但發展很快。然而作為社區基礎性工作之一的檔案管理工作 , 卻不能適應當今社區發展的要求。首先文件材料得不到及時收集。社區活動范圍廣 , 涉及社區治安、社會保障、環境衛生、勞動就業等等 , 社區工作活動中會產生大量的有保存價值的文字、圖表、音像等材料 , 如果得不到及時歸檔、不能及時收集、不夠齊全完整 , 就會給使用帶來諸多不便。其 次是文件材料整理不規范。隨意裝袋、隨意存放等現象普遍存在。其三是資料處理隨意性強。誰收文誰處理、無專人負責、無專櫃保管、無制度約束。許多文件材料分散在個人手中 , 形成了社區工作無檔案記載 , 社區檔案工作 「 一空二白 」 的局面。社區檔案疏於管理 , 主要原因是社區工作人員的檔案意識不強。另外 , 上級檔案部門還沒有充分重視社區檔案建設 , 沒有在管理上進行宏觀調控和指導。
從社區檔案建設入手 , 系統建設檔案事業 , 是提高檔案事業社會地位的好出路 ; 是檔案事業與其他 社會事業相融合的重要途徑 ; 是檔案事業與廣大的社會用戶聯結的紐帶 ; 是系統建設檔案意識的最佳 契合點。

⑻ 如何發揮黨組織在社區治理中的重要作用

基層黨組織在社區治理中要發揮好作用，需做到：
基層黨組織在社區治理中要發揮統籌協調功能。基層黨組織在社區治理機制中有著不可替代的核心作用，指導社區居委會開展社區日常工作，通過制度建設和組織建設開創社區共治局面，同時做好社區建設、管理、服務和協調工作。
基層黨組織要追求精細化管理，提高社區治理信息化水平。通過網路提高社區治理信息化水平，提高社區凝聚力，促進社區發展。
基層黨組織要通過民主化決策和強化為群眾服務提高公信力。社區領導要堅持原則，通過社區事務民主決策維護群眾利益，建立社區事務科學民主決策的程序，以高度的責任感開展工作，讓群眾放心。
基層黨組織要調動社區治理各主體力量的積極性，促進網格化治理結構的形成。發揮社區黨組織的管理優勢，發動社區居民，設置社區公共服務平台，共同為社區發展獻力量。