法院整改方案

A. 質權設立的得失及改進措施

(一)設立書面合同設立質權，當事人應當採取書面形式訂立質權合同。質權合同一般包括下列條款：（一）被擔保債權的種類和數額（二）債務人履行債務的期限（三）質押財產的名稱、數量、質量、狀況（四）擔保的范圍（五）質押財產交付的時間。(二)交付標的物1.交付是質權的成立要件不交付標的物的質權不成立，但是出質人應當承擔過錯責任。債務質權 人或者第三人未按質押合同約定的時間移交質物的，因此給質權人造成損失的，出質人應當根據其過錯承擔賠償責任。2.交付包括現實交付、指示交付和簡易交付，但不包括佔有改定。出質人代質權人佔有質物的，質押合同不生效；質權人將質物返還於出質人後，以其質權對抗第三人的，人民法院不予支持。3.交付的標的物與合同約定不一致的，以交付的為准。效力(一)擔保的債權有約定的依約定，沒有約定的按照質押擔保的范圍進行。質押擔保的范圍包括主債權及利息、違約金、損害賠償金、質物保管費用和實現質權的費用。(二)對標的物的效力1.從物的效力質權的效力及於從物，但是從物沒有交付的，對從物無效。2.對孳息質權人有權收取孳息，以孳息清償收取孳息的費用、利息和主債權。(三)對質權人的效力1.質權人的權利(1)佔有質物，質權人有權在債權受清償前佔有質物。(2)收取孳息。(3)轉質。質權人在質權存續期間，為擔保自己的債務，經出質人同意，以其所佔有的質物為第三人設定質權的，應當在原質權所擔保的債權范圍之內，超過的部分不具有優先受償的效力。轉質權的效力優於原質權。質權人在質權存續期間，未經出質人同意，為擔保自己的債務，在其所佔有的質物上為第三人設定質權的無效。質權人對因轉質而發生的損害承擔賠償責任。(4)處分質物並就其價金優先受償。(5)費用支付請求權。有請求出質人支付保管標的物之費用的權利。(6)保全質權的權利。質物有損壞或者價值明顯減少的可能，足以危害質權人權利的，質權人可以要求出質人提供相應的擔保。出質人不提供的，質權人可以拍賣或者變賣質物，並與出質人協議將拍賣或者變賣所得的價款用於提前清償所擔保的債權或者向與出質人約定的第三人提存。2.質權人的義務(1)保管標的物。(2)返還質物的義務——質權消滅時。(四)對出質人的效力——出質人的權利1.出質人在質權人因保管不善致使質物毀損滅失時，有權要求質權人承擔民事責任。2.質權人不能妥善保管質物可能致使其滅失或者毀損的，出質人可以要求質權人將質物提存，或者要求提前清償債權而返還質物。將質物提存的，質物提存費用由質權人負擔；出質人提前清償債權的，應當扣除未到期部分的利息。3.債務履行期屆滿，債務人履行債務的，或出質人提前清償所擔保的債權的，出質人有權要求質權人返還質物。

B. 《關於切實解決人民法院執行難問題的通知》

中央政法委關於切實解決人民法院執行難問題的通知
政法 [2005]52號
各省、自治區、直轄市黨委、黨委政法委，新疆生產建設兵團黨委 .黨委政法委，中央政法各部門黨組（黨委）：
《 中共中央關於轉發〈中共最高人民法院黨組關於解決人民法院「執行難」問題的報告〉的通知》（中發[1999]11號，簡稱中央11號文件）下發後，各級黨 委、人大、政府加大對人民法院工作的領導、監督和支持的力度，最高人民法院加強對執行工作的指導監督；各地人民法院加大執行工作力度，推進執行工作改革， 執行難題問題得到一定緩解。但是，人民法院「執行難」問題尚未得到根本性解決，強制執行率明顯上升，當事人自動履行率下降，阻撓執行現象比較普遍，非法干 預和地方、部門保護主義依然存在，有些法院存在執行行為不規范、怠於執行和違法亂執行問題。為確保人民法院依法執行生效的法律文書，維護法律的尊嚴與權 威，切實加大人民法院執行工作力度，力爭使執行難問題有根本性好轉，特作如下通知：
一、 各級黨委要進一步提高認識，加大對人民法院執行工作的領導力度，支持人民法院解決執行難問題。 各 級黨委要從維護社會主義法制統一和尊嚴，維護改革、發展、穩定大局，維護人民群眾利益，維護司法權威和構建社會主義和諧社會地方戰略高度出發，充分重視人 民法院執行工作。一是各級黨委政法委結合正在進行的「規范執行行為、促進執行公正」專項整改活動，認真開展一次人民法院執行工作專項檢查活動。按照中央關 於解決人民法院執行難的一系列重要指示精神，認真檢查本地貫徹落實中央精神的情況、存在問題和解決問題的具體措施，為人民法院執行工作創造良好的執行環 境。組織有關部門認真清理、撤消地區、部門制定的與法律相悖、給人民法院執行工作造成障礙的規定和文件。支持司法機關依法公正行使權利，遵守司法活動程 序，堅決防止批條子、打招呼、定調子，違法干預司法機關正常的司法活動。明年 7月底前，各省（自治區、直轄市）黨 委政法委向同級黨委和中央政法委報送人民法院執行工作專項檢查的專題報告。二是建立典型案例通報制度。對非法干預人民法院執行工作，甚至煽動群眾暴力抗拒 法院執行情節嚴重的，人民法院商紀檢監查部門依法進行處理，並選擇典型案例予以通報，切實排除地方、部門保護主義對人民法院執行工作的干擾。三是加大人民 法院執行工作的宣傳力度，營造良好典論氛圍。各級政法部門會同黨委宣傳部門作好典論宣傳工作，教育引導社會各界及群眾自覺遵守法律，維護法律權威，提高自 動履行和協助履行的自覺性，增強防範意識，正確對待和避免市場經濟中存在的各種風險。有關新聞媒體在徵得債務人同意的情況下，可適時對自動履行的債務人給 予正面宣傳以樹立自覺執行、協助執行生效法律文書的良好社會風風尚。對拒不執行生效裁判文書，威懾的作用。四是將法院執行工作納入縣（市、區）、鄉鎮（街 道）社會治安綜合治理目標責任考核范圍，建立基層協助工作網路，配合人民法院作為執行工作。
二、 人民法院要加大解決執行積案的工作力度，積極推進人民法院執行體制和工作機制改革工作。 一 是請最高人民法院結合「規范執行行為，促進執行公正」專項整改活動，認真開展一次清理解決執行積案的專項活動。各級人民法院要在同級黨委的統一領導下，進 行認真調研分析，提出解決積案的工作方案，安排得力執行人員，依法運用各種執行措施，依照社會各界的支持配合，限時解決執行積案。為加大解決執行積案的工 作力度，人民法院要認真執行法律規定的各種執行措施，防止消極執行。建立執行財產線索的舉報懸賞制度，以動員社會力量及時發現被執行人的財產。明年 6 月底前，請各省（自治區、直轄市）高級人民法院向同級黨委政法專題報告清理、解決執行積案的情況。二是積極推進人民法院執行體制和工作體制改革工作，建立 統一管理、統一協調、高效運行的執行工作體制，加強上下級執行協作工作，有效抵制地方和部門保護主義，加大解決執行難的工作力度。三是實行執行公開，建立 執行告知制度。各級人民法院可通過人民法院網站、新聞媒體等方式，公開執行案件查封、扣押、凍結、劃撥、拍賣、變賣等強制措施，公開中止執行、終結執行、 暫緩執行的理由和依據，公開案件的執行情況。雙方當事人有爭議的執行案件，應進行公開聽證，以維護當事人的知情權，提高社會公信度。
三、 建立健全國家執行威懾機制，暢通人民法院執行工作信息渠。一是建立國家執行威懾機制 。 由最高人民法院將正在建立的「人民法院執行案例信息管理系統」有關被執行人的基本信息，與人民銀行的企業和個人信用資料庫系統及工商行政管理、房地產管 理、工程招投標管理、出入境管理、車輛管理等部門信息管理系統鏈接形成聯動機制，建立國家執行威懾機制，通過限制或禁止被執行人融資、置產、出境、日常消 費等手段，促使被執行人自動履行義務。同時，應一發加強對信息資料庫的管理，防止濫用。二是建立債務人公示制度。適時通過新聞媒體等方式，將拒不履行小、 生效法律文書確定義務的被執行向社會公布，通過輿論監督促使其履行法律義務。
四、 加強協作配合，完善法律制度，依法嚴厲打擊暴力抗拒法院執行的違法犯罪行為。 一是運用法律嚴厲打擊暴力抗拒法院執行的違法犯罪行為。公、檢、法機關要統一執法思想，充分運用刑法第 313 條「拒不執行人民法院判決、裁定罪」及其立法解釋的懲戒、威懾作用，做好制服協作配合工作，加大對拒執罪案例的辦理力度。對於人民法院移交的構成拒不執行 人民法院判決、裁定罪的案件；公安機關應當及時偵查，檢察機關應當及時提起公訴，人民法院應當及時判決，依法嚴厲打擊暴力抗拒執行的違法犯罪行為。二是探 索建立特困群體案例執行的救助辦法。各地可積極探索建立特困群體案件執行的救助基金，對於雙方當事人均為特困群體的案件，如刑事附帶民事賠償、按一定程序 給予申請執行人適當救助，解決其生活困難，維護社會和諧穩定。
五、 加強執行隊伍建設，加大執行監督力度，規范執行工作。進一步提高執行工作人員素質。 各 級人民法院應進一步加強對執行人員的業務培訓與考核，嚴肅執行工作紀律，建立健全執行工作程序，強化執行的觀念，做到公正與效率相統一，法律效果與社會效 果相統一，嚴格執法與文明執法相統一。各級人民法院要建立和完善查處執行工作人員違法違紀問題的制度規定和責任追究制度 , 紀檢、監察部門要認真受理執行當事人的檢舉和控告，嚴肅查處各種違法違紀行為。各級檢察機關要加大對 人民法院執行工作的監督制度。進一步充實執行力量，解決經費保障問題。各地要認真落實中央11號文件精神，確保按不少於全體幹警現有編制總數15%的比例 配備執行人員，切實解決一些執行力量不足、對於重大、疑難執行案件，應建立執行措施、執行安全等預案制度，以避免可能發生的各種執法風險，防止暴力抗法事 件的發生。
六、 建立健全多元化糾紛解決機制，從源頭上化解執行難問題。多元化糾紛機制是解決機制是解決執行難問題的治本之策 。 一是建立健全多元化非訴訟糾紛解決工作機制。各地要在基層黨委、政府統一領導，綜治部門組織協調，各部門各司其職，社會組織、中介機構共同參與下，建立多 元化糾紛解決機制，進一步完善人民調解、行政調解和司法調解的工作制度，積極探索非訴訟糾紛解決方法，及時化解矛盾糾紛，盡可能把問題解決在基層和萌芽狀 態，緩解人民法院的訴訟壓力。二是加大庭前和解和訴訟調解工作，人民法院要進一步提高調解當場履行率，以減少案件進入強制執行程序。進入強制執行程序的案 件，要加大執行和解的力度。三是完善工作制度，切實履行工作職責工商管理部門要繼續完善企業注冊登記事項變更的公告制度，防止被執行人通過變更工商登記的 手段逃避債務。對被吊銷營業執照或申請注銷登記的企業，嚴格執行制度，防止被執行人將企業資產轉移。開戶銀行要嚴格按照帳戶實名制和《人民銀行結算管理辦 法》等有關規定開立企業存款帳戶，加強帳戶管理，禁止多處設立帳戶，積極配合人民法院依法作好對企業存款帳戶是查詢、凍結、或扣劃工作。銀行在發放抵押貸 款時應規范對抵押物的評估，防止低值高估，防止國有資產遭到損失，防止給人民法院造成執行難。四是對有關部門未履行管理職責，干擾、影響人民法院執行工作 的，人民法院應及時發出司法建議函，敦促有關部門予以解決。對拘私舞弊或有嚴重失職，致使國有資產遭到重大損失、執行工作無法開展的，紀檢、監察、司法機 關應依法依紀追究相關責任人的黨紀、政紀直至法律責任。

C. 理想信念方面存在的問題及整改措施有哪些

一、堅復定信念、加強學習：利用「制兩學一做」學習教育這一契機，依託「三會一課」制度，加強廣大黨員的理論學習，堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求。
二、落實責任、強化意識：從嚴落實支部主體和監督責任，促使全體黨員對照標准自覺改進自己，做到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，努力爭做新常態下「4講4有」的合格黨員，全面提升黨員擔當意識，形成黨員幹部積極爭做建設的「指導員」、經濟發展的「引導員」、政策法規的「宣講員」、困難群體的「幫扶員」、信訪維穩的「調解員」、服務群眾的「辦事員」。
三、狠抓作風、提升黨性：結合當前開展的黨員幹部作風紀律整頓和研討會所剖析出的問題，每個黨員要列出問題清單，提出整改措施和要求，並將清單和要求交於辦公室存檔，支委會根據每個黨員的整改情況在支部大會上進行定期考評。
四、夯實工作、提升服務：將「兩學一做」學習教育同工程監督、精準扶貧、創衛工作等日常工作緊密結合起來，把工作成效和群眾滿意度，作為檢驗黨員幹部是否合格的重要標准，統籌布局、協調推進，全面提升黨員幹部為民服務質量。

D. 司法鑒定能力驗證不通過整改措施

一般來說司法鑒定可以有法院內部的司法鑒定部門進行鑒定，也可以有法院委託社會有資質的司法鑒定機構進行鑒定，當時對於這些司法鑒定機構來說，想要獲得相關的司法鑒定能力認證，是需要滿足一定的條件的，下面給大家介紹一下司法鑒定能力驗證規定的要求是什麼樣的?

司法鑒定能力驗證是認可組織和司法行政機關判定司法鑒定機構能力的重要手段，參加能力驗證是司法鑒定機構實施質量控制的有效手段。為了深入貫徹《司法部關於進一步發揮司法鑒定製度作用防止冤假錯案的意見》，近日，省司法廳制定下發了《關於加強司法鑒定能力驗證工作的通知》，對進一步推進司法鑒定能力驗證工作，加強司法鑒定質量建設提出新要求。

《通知》規定，實行能力驗證周期管理制度，連續三年為一個能力驗證周期，新的能力驗證周期為2017年至2019年。明確能力驗證評價結果標准，評價結果為滿意和通過的為合格，評價結果為不通過、不予評價和未反饋的為不合格;按省司法廳要求應參加而未參加的項目視為不合格。要求機構積極參加能力驗證活動，司法鑒定機構業務范圍中已列入司法部司法鑒定科學技術研究所能力驗證計劃的項目，相關鑒定機構在一個能力驗證周期須至少參加一次能力驗證。綜合運用評價結果，對司法鑒定機構同一鑒定事項連續兩次能力驗證結果為不合格的，暫停該事項的執業資格;評價結果通過省司法廳門戶網站、《司法鑒定人和司法鑒定機構名冊》等渠道向社會公布。加強教育培訓工作，要求司法行政機關和行業協會加大對相關鑒定人的培訓，促進能力提升。

改進組織實施工作，積極與部司鑒所合作，逐步在全省開展能力驗證現場集中測評或飛行檢查。加強統計分析，從鑒定機構和能力驗證項目等不同角度，統計分析當年及前後能力驗證結果，提高工作指導效果。加強整改工作，要求能力驗證結果不合格鑒定機構及其鑒定人，鑒定機構要制定整改方案，落實整改措施。司法行政機關要督促鑒定機構整改，總結能力驗證工作經驗，發現工作不足，不斷提高能力驗證通過率。

由於社會科技水平的不斷提高，所以人民對鑒定結果的精確度的要求也更加的高，同時為了能讓司法鑒定結果更加的精準，國家對司法鑒定機構的司法鑒定能力水平也是做了相應的要求的，司法鑒定能力驗證規定中要求每隔一段時間，國家需要組織一定的培訓及考察來提高相應的司法鑒定的水平。

E. 法院黨組書記個人巡察整改方案如何寫

法院黨組書記個人巡察整改方案讓法院辦公室的相關人員寫就得了。

F. 法院裁判文書長期未送達問題的實施方案

如果法院裁定的文書長期維持的話，可以通過相應的執法機關進行執行。

G. 法院辦公室紀律作風整改方案怎麼寫

法院辦公室
紀律作風
改革方案
不難寫的

H. 如何進一步加強和改進辦案工作，不斷提高查辦案件的能力和水平

查辦案件工作是與腐敗分子鬥智斗勇的過程，執紀辦案能力得到全面提高，依紀依法、安全文明辦案才有堅實的基礎。同時，查辦案件工作是一項政治性、政策性很強的工作，只有不斷加強查辦案件工作的規范化、專業化、信息化建設，才能進一步提高辦案水平，推動反腐敗斗爭不斷深入開展。

一、提高五種能力

1.注重決策，提高組織指揮能力。組織指揮能力是案件查辦工作的領導者必須具備的基本能力，對案件查辦工作的順利開展具有決定性的作用。科學制定工作方案、合理調兵遣將、有效協調各方都是領導者發揮組織指揮能力的具體體現。作為一名辦案領導者，一要善於觀察分析，面對復雜多變的調查環境，要從多角度深入思考、周密分析，正確判斷，因時因地因人制宜作出快速反應和靈活決策，不斷提高應變能力。二要善於科學謀劃，抓大事、抓關鍵，善於聽取他人建議，綜合各方面的智慧，集思廣益，群策群力，不斷提高領導能力。三要勤於調度，及時了解和掌握案情，作出正確的決策，不斷提高決策能力。

2.把握關鍵，提高談話突破能力。談話能力是辦案能力的重中之重。談話是取得涉案人員口供或證人證言的主要途徑，是突破案件的至關重要環節。一是充分做好談話前的准備工作，要有明確的目標。必須盡可能地全方位了解被談話對象的情況，認真分析談話對象的心理狀態，認真策劃，周密制定談話方案。二是合理安排好談話人員。根據談話人員的特點，盡量使每組談話人員做到強弱搭配、取長補短、性格互補、配合默契。三是端正談話態度。防止不採用當手段來談話取證，要用證據說話。要採取攻心為上的策略始終保持必要的氣勢。要依紀依法科學文明談話，保障談話對象的合法權利。四要講究談話策略。根據不同談話對象和不同的案情，掌握好談話步驟、時機和方式，充分利用法律、政策、情理，靈活採用突破方法和技巧，從而達到事半功倍的效果。

3.強化證據，提高調查取證能力。查辦案件是一個收集、鑒別、運用、審查證據，以清楚地認定事實和問題性質，進而對問題做出恰當處理的過程。調查取證是辦案中最重要的工作。一要強化證據意識。證據是案件的核心，是案件的生命，證據決定成敗，不能有任何閃失。二要依紀依法收集證據。收集證據的主體必須合法，必須由法定主體收集和提取，並具備法定形式，收集提取的程序、方法必須符合相關規定，取證的手段、程序要合法。三要嚴格、規范鑒別和使用證據。要鑒別證據是否客觀真實，是否偽造；是否與案件事實有聯系，其來源有無問題。然後綜合分析證明案件的同一事實的各類證據之間有無內在聯系，要注意時間、條件的變化對證據的影響。
4.發揮職能，提高協調配合能力。紀檢監察幹部在反腐敗斗爭中擔負著組織協調的重要職能，不僅要履行好自己的職責，還必須充分調動相關職能部門的工作積極性。作為辦案人員應做到：一要注重協調，從領導幹部到普通辦案人員，都要樹立一種積極協調、主動協調的觀念，重視做好辦案中的協調工作。二要善於協調。協調工作涉及方方面面，既要依紀依法積極協調，同時又要注重方式方法，靈活進行協調工作，不能以勢壓人。三要敢於協調。協調實際上是一種組織行為。要積極協調，敢於擔責。在協調過程中，要體現協商，但更要講大局、講紀律、講配合。四是創新協調機制。協調辦案是全方位、多層次協同配合的過程。要加強對新形勢下辦案協調工作特點規律的探索，研究新情況，解決新問題，進一步完善聯合辦案協調機制。

5.身體力行，提高督辦指導能力。上級紀檢監察機關要強化督辦指導意識，既要抓好自辦案件，為下級機關提供示範的帶動作用，又要對下級機關辦案工作給予指導和支持。要善於發現問題、找准症結，切實履行好督辦指導的職責。

二、強化三種建設

（一）強化規范化建設，有效提高查辦案件質量

1.加強協調，規范辦案機制。要建立反腐敗協調領導小組、辦案工作聯席會議制度和部門辦案協作機制，及時溝通和協調查辦大案要案工作中遇到的各種問題，做到統一認識、統一指揮、統一行動，充分發揮紀委在查辦大案要案中的組織協調職能，公安、檢察、法院、審計、工商、財政、稅務、計生等部門加強辦案協作，促進案件查處工作的順利開展。

2.健全制度，規范辦案行為。要完善信訪受理、線索初核、立案調查、案件剖析等制度，以嚴格的程序保障和促進實體公正，努力克服和防止重實體輕程序、重查辦輕管理、重結果輕過程的行為發生。

（二）強化專業化建設，切實加強辦案隊伍建設

1.實行准入機制。凡進入辦案一線的幹部必須有相關專業知識或工作經歷。

2.加強教育和培訓。一是定期邀請財務審計專業人員、司法專業人員以及上級機關的「辦案能手」給一線辦案人員上課，提高辦案人員的理論水平和突破案件的能力。二是積極配合上級紀檢監察辦案部門，選派辦案人員參與跟班辦案，以案促訓，提高辦案人員的實戰經驗和突破大要案的能力。三是優先選送辦案人員參加上級舉辦的相關培訓班。四是定期或不定期組織辦案人員到辦案先進單位交流學習，取長補短，提高辦案技能。

3.完善辦案人才庫建設。從公安、檢察、法院、財政、審計等職能部門遴選政治素質高、業務能力強且在法律、審計、金融、財會等方面具備一定專業知識或技能的專業人才骨幹，納入辦案人才庫，實行統一管理和調配，充分發揮專業特長和業務技能，為查辦案件工作提供強有力的人才保證。

（三）強化信息化建設，不斷提升科技辦案水平

1.提高認識，實現思想上的轉變。與傳統辦案手段相比，談話及調查筆錄電子化更具有快捷、高效、真實、節約、方便的顯著優勢，過去那種一支筆、一張紙等傳統辦案手段已經不適應現代辦案需要了。如果不迅速轉變觀念，加快辦案信息化建設步伐，勢必被時代前進的步伐淘汰。實現辦案的信息化成為紀檢監察機關提高查辦案件工作科技含量最迫切的願望和自覺的行動。

2.加大投入，實現裝備上的更新。為適應查辦案件工作信息化的需要，紀檢監察機關要積極爭取當地黨委、政府的支持，加大資金投入，本著布局合理、規范高效的目標科學規劃、抓緊建設辦案點，並根據單位實際，按照規定的標准配備交通工具、筆記本電腦、列印機、復印機、錄音筆、攝像機、監視儀等設備，在硬體上確保辦案信息化的需要。

3.強化訓練，實現技能上的突破。要求辦案人員利用辦案之餘時間，進行電腦操作的突擊訓練，或請專業人士從文字錄入、文檔編輯、列印機的使用等方面進行培訓指導，使談話筆錄的製作統一規范，不斷提升科技辦案的能力和水平。

I. 法院刑庭關於審判程序不規范的整改措施

駁回所有起訴。

J. 法院機關黨委組織生活會方案

正常的黨委民主生活會一樣按照程序進行召開。以下是召開的基本程序和要求，供參考。

召開民主生活會的基本程序和要求

民主生活會制度，是一項黨內重要的組織制度。對正確解決黨內矛盾，改進工作作風，加強黨內監督，增強黨性觀念和廉潔自律意識，提高黨組織的凝聚力和戰鬥力，促進黨內的團結和幫助幹部的健康成長，具有十分重要的意義。召開民主生活會應遵循以下基本程序和要求：
一、按時召開
黨內民主生活會每年至少召開一次。根據實際需要，也可以隨時召開。民主生活會一般不得延期召開，確有特殊情況延期召開的，要報請上級黨組織批准。會議日期和主題，須提前5天通知黨員幹部，使其做好准備。
二、確定主題。根據上級黨委要求和本單位中心工作或單位中存在的主要問題確定，重點針對黨性黨風方面存在的問題確定主題。
三、組織學習。根據上級黨組織要求和民主生活會主題，確定相關學習內容。在民主生活會前，組織黨員幹部學習黨的基本理論、有關文件和會議精神等。
四、徵求意見。黨員領導幹部民主生活會前，黨組織要通過座談會、個別交談、書面調查等形式，廣泛徵求黨內外群眾的意見和建議，以便有針對性地開展批評與自我批評。
五、撰寫發言提綱。每名黨員幹部都要根據民主生活會的主題、群眾所提意見，認真撰寫發言提綱，著重檢查自己在黨性黨風和工作中存在的主要問題，剖析思想根源。
六、向上級黨委報告
1、將本次民主生活會的中心議題、開會時間、地點報告上級黨委；
2、上級黨組織或職能部門的有關同志參加民主生活會。
七、召開會議
民主生活會應遵循團結——批評和自我批評——團結的方針，開展積極的思想斗爭，增強政治性和原則性。
1、會議主持
民主生活會由書記主持，主持人要簡要通報會前准備情況及上次民主生活會整改措施落實情況，講清該次民主生活會議題，並對開好民主生活會提出具體要求。會議期間，正確引導大家圍繞議題發言，避免只談工作不談思想，只講成績不講問題，只講集體不講個人，不著邊際地空發議論或在一些枝節問題上爭執不休。會議結束時，會議主持人要對民主生活會情況做出評價和總結，集中大家的正確意見，提出初步整改措施。
2、開展批評與自我批評應逐個進行，一般由會議主持人帶頭開展批評和自我批評，引導大家暢所欲言。其他黨員幹部檢查總結自己的各方面情況，主要是要找出差距和存在的問題，以及產生問題的原因，進行自我批評。
八、制定整改措施。對群眾反映的突出問題和民主生活會上查找出來的主要問題，要逐個研究，制定整改措施，明確整改時限和責任人，形成整改方案。
九、向上級黨組織報送有關材料，民主生活會後一周內，要向上級黨組織報送民主生活會情況報告，報告的內容主要包括會議召開的時間、出席人員、會前准備情況、開展批評和自我批評情況、檢查出來的主要問題及整改措施。
十、做好民主生活會記錄。召開黨員民主生活會，是一件非常嚴肅的工作，一定要做好記錄，作為今後檢查整改情況的依據。