大秦嶺整治

㈠ 西安如何持續發力整治秦嶺北麓違建

整治秦嶺北麓違建，西安正在持續發力。8月21日，西安市紀委監察委公布了秦嶺北麓違法建設投訴舉報渠道，廣泛接受市民群眾投訴舉報。接受舉報內容包括黨員、幹部參與秦嶺北麓違法建設和其他各類違法建設、破壞生態環境問題等違紀違法問題。

拆違面積超過三萬平方米的還有藍田縣。根據藍田縣委宣傳部8月19日發布的信息，該縣排查各類點位53860個，發現疑似違建669個，經縣鎮兩級研判排除疑似違建571個，現剩餘疑似違建98個，拆除面積32150平方米。

率先打響秦嶺北麓集中拆違行動第一炮的鄠邑區，拆違面積也已達上萬平方米。鄠邑區委宣傳部發布的信息顯示，截止8月18日，全區累計排查點位17792個，發現疑似違建444個，其中疑似別墅類24宗64棟，累計拆除疑似違建48處17378.26平方米，其中，拆除疑似違建別墅37棟15881.26平方米。同時，區委、區政府大力宣傳並鼓勵業主自行拆除違建別墅，至今，業主已自行拆除23棟9196.26平方米，依法集中拆除3宗14棟6685平方米。

此外，截止8月19日，周至縣全縣累計排查點位33197個，發現疑似點位72個，依法集中拆除違法建築8處6812平方米；臨潼區於8月20日集中對代王、鐵爐、仁宗等6個街道的8處共計2185.3平方米的違法建築進行拆除。

㈡ 西安目前環境保護設施有哪些

近年來，市政府高度重視秦嶺生態環境保護工作，主要領導多次帶隊深入實地進行調研，聽取工作匯報，召開現場工作會解決保護工作中存在的突出問題；市秦嶺生態環境保護管理委員會多次召開全體成員會議，安排部署秦嶺生態環境保護工作，明確各成員單位職責任務，堅持「統一監管、分工負責」的保護工作機制，有效開展各項保護工作；市「十二」次黨代會明確提出了把秦嶺北麓打造成「國家中央森林公園」和國際生態保護示範區的奮斗目標；這些都為做好秦嶺生態環境保護工作指明了方向。
一、秦嶺生態環境保護的基本情況
「十一五」以來，市級各成員單位和沿山區縣政府各司其責，按照「統籌規劃、保護優先、科學利用、嚴格管理」的原則，積極實施生態保護和生態建設工程，大力整頓秦嶺北麓開發建設秩序，秦嶺北麓生態環境惡化趨勢得到有效遏制，生態功能得到恢復和提高，森林覆蓋率逐年提高，水土流失有效治理，水源地河源水質達到國家地表水環境質量標准，野生動植物生境不斷改善。
（一）植被保護
「十一五」期間，全市累計造林79.23萬畝，封山育林32.2萬畝，年均造林16萬畝，森林覆蓋率由42%增加到44.99%，高於全省7.73個百分點，列全國十五個副省級城市第五位。2011年，全市造林綠化10.4萬畝，退耕還林1.2萬畝。同時，認真落實森林防火工作地方政府行政首長負責制，加大防火宣傳力度；積極開展林業有害生物防治，森林火災受害率和病蟲害成災率均低於省上下達的控制指標。
（二）水資源保護
我市高度重視秦嶺北麓水源地的保護問題。依照《陝西省秦嶺生態環境保護條例》（以下簡稱省《條例》）規定，劃定了水源地保護區范圍，實行分級保護，實施了一系列保護措施。一是開展黑河水源地專項整治，對違法採石活動進行治理，對水源地內農家樂設施進行清理拆除；二是啟動了黑河二期移民搬遷工作，分批對一、二級保護區內的群眾進行搬遷；三是在108國道南設立檢查站，杜絕有毒違禁物品進入水源保護區；四是在全市水源地保護區設立警示標志牌，建成城市供水水源水質實時監測系統，建立水源地水質旬報制度和水源地水質監測信息平台；五是加大秦嶺北麓水土流失治理力度，堅持山、水、田、林、路並舉，工程、生物、耕作、水利、政策措施並重，年平均治理水土流失面積260平方公里。
（三）生物多樣性保護
「十一五」時期，我市大力推進生物多樣性保護工程，完成了全市濕地資源調查，建立了周至黑渭濕地保護區和周至大熊貓自然保護區。目前秦嶺北麓自然保護區總數達到5個，總面積1004.04平方公里，佔山區面積的18.87%。通過就地保護和遷地保護，大熊貓、金絲猴、羚牛等珍稀瀕危野生動物得到有效保護。
野生動植物保護管理機構嚴格執行有關野生動植物保護的法律法規和政策，組織實施多項措施，加大執法力度，打擊了亂捕濫獵和運輸倒賣等違法活動。完成了《西安市野生動物疫源疫病野外監測》、《西安市珍貴野生植物資源調查及保護利用規劃》等10個項目的開發、編制和儲備，其中部分項目在國內處於領先水平。
（四）開發建設活動的生態環境保護
我市不斷加大力度規范秦嶺北麓各類開發利用活動，2006年市政府印發了《關於進一步加強秦嶺北麓及環山路區域規劃管理工作的通知》（市政發〔2006〕72號），遏制了秦嶺北麓區域及環山路兩側亂佔耕地、破壞綠化、亂搭亂建的勢頭。集中力量持續不斷地對礦產資源開發利用進行專項整治，對不具備安全生產條件和嚴重破壞生態環境的礦山均予以關閉。「十一五」期間，通過資源整合、關閉破壞生態環境和不具備安全生產條件的礦山等措施，將采礦權減少到42個，減少率達58%。
二、秦嶺生態環境保護的主要工作
根據市十四屆人大常委會第二十四次會議對市人民政府關於秦嶺西安段生態環境保護工作情況的審議意見，兩年來，我市進一步加大秦嶺生態環境保護的工作力度，細化工作措施，理順管理體制，完善制度規范，加強執法監察，強化宣傳教育，取得了較好的工作成效。
（一）加強保護管理機構建設
為了進一步加強我市秦嶺生態環境保護，強化對秦嶺北麓的統一監管，去年3月，市委、市政府決定獨立設置市、區縣兩級秦嶺生態環境保護管理委員會辦公室（簡稱「秦嶺辦」）。市秦嶺辦由過去掛靠在市發改委改為獨立設置，核定行政編制18名，內設處室4個。隨後，市政府又批准成立了市、區縣兩級執法監察機構，批准事業編制123名；批准成立了市秦嶺生態環境保護公司，注冊資金8個億，其中市財政出資2個億。市、區縣兩級秦嶺保護機構的成立為我市秦嶺生態環境保護工作提供了組織保障。
（二）加快編制秦嶺生態環境保護與利用總體規劃和專項規劃
市秦嶺辦成立後，立即對我市秦嶺北麓的生態環境狀況進行摸底，成立了秦嶺生態環境保護總體規劃編制課題組，邀請組織國內有關專家參與規劃編制，並注重與「關—天規劃」、「大西安規劃」以及西安市「十二五」規劃相銜接。去年底，完成了《大秦嶺西安段生態環境保護規劃》和《大秦嶺西安段保護利用總體規劃》，以上兩部規劃已經市政府常務會議和市委常委會議審議通過。目前，《大秦嶺西安段生態環境保護規劃》正上報省政府批准。今年的秦嶺生態環境保護工作會議上，又對產業發展規劃等7個專項規劃的編製作了安排部署。
（三）加強秦嶺生態環境綜合治理
各成員單位與區縣政府加強協調，密切配合，對秦嶺生態環境開展了一系列綜合治理。一是加大生態建設力度，有效恢復植被，改善水生態環境。林業部門認真組織實施退耕還林、封山育林、秦嶺北麓直觀坡面綠化等工程；去冬今春，市秦嶺辦組織了「感恩秦嶺—我為秦嶺植棵樹」大型義務植樹活動，發動駐區項目單位、沿山群眾和社會志願者植樹109萬株；水務部門加大水土流失治理力度，加快黑河、澇河等中小河流治理；農業部門在環山旅遊帶大力發展雜果基地、現代農業展示基地。二是加大執法監察力度，大力進行環境整治。建立執法聯席會議制度、執法監察通報制度，市秦嶺監察支隊加強與國土、規劃、城鄉建設、林業、水務、環保等執法機構合作，開展對亂采亂挖、亂搭亂建、亂排亂放等違法行為的專項執法檢查，今年上半年共出動130餘次，發現違規建設50餘起，查處40起。三是實施「鐵錘治理」，嚴厲打擊破壞秦嶺生態環境的違法行為。按照省《條例》的規定，去年9月和今年4月，市秦嶺辦和臨潼、藍田、長安、戶縣、周至5個區縣政府組織了兩次聯合執法，拆除違規磚瓦窯7處，違法礦山生產線12條，違規沙石廠6處，違法建築10處，極大的震懾了破壞秦嶺生態環境的違法行為。
（四）嚴格項目管理
去年10月，市政府發布了《西安市秦嶺生態環境保護區內投資項目管理辦法（試行）》（市政辦發〔2011〕195號），對區域內投資項目實行全程監管。對已建成項目，加強對環保設施運行狀況的跟蹤檢查，凡排放不達標的，限期改正；對擅自突破規劃、更改建設內容嚴重破壞生態環境的，要求其立即整治；對未開工建設的保留項目，按照《大秦嶺西安段保護利用總體規劃》的要求，重新規劃報批；對新報項目，遵循先規劃、後建設的原則，突出環境影響評價，提高准入門檻，嚴格控制規劃條件。
（五）深化法律法規宣傳教育
省《條例》頒布以來，我市以宣傳貫徹省《條例》為重點，結合宣傳國家和省、市有關生態環境保護的法律法規，開展了系列宣傳教育活動，營造了濃厚的保護氛圍，提高了廣大市民自覺保護秦嶺生態環境的意識。一是充分發揮媒體宣傳和監督作用，大力宣傳保護秦嶺生態環境的先進典型，曝光違法采礦、無序開發等企業和個人破壞秦嶺生態環境的違法行為。二是採取多形式、廣覆蓋的戶外宣傳，在重點道路、峪口、景區和水源保護區樹立宣傳牌；精心組織「五一」、國慶長假和「世界環境日」、「國際濕地日」等紀念日宣傳活動，向市民、遊客和「農家樂」經營戶發放法律法規和生態環境保護常識手冊。三是組織萬名志願者進山拾荒，護綠秦嶺，引導市民和遊客自覺保護秦嶺生態環境，激發其關愛秦嶺、感恩秦嶺的自豪感。
三、下一步工作打算
我市雖然在秦嶺生態環境保護方面取得一定成效，但秦嶺北麓生態環境破壞和生態功能退化的問題並未徹底解決，近30年秦嶺北麓河流的天然徑流量下降了11.32%，2011年，19個河源水質監測斷面僅有9個達標，秦嶺生態環境保護形勢依然嚴峻，一是秦嶺的生態環境問題依然突出；二是生態環境保護政策體系還不健全；三是生態建設投入不足。針對以上存在問題，市政府及相關部門將認真研究，進一步加大工作力度，提高保護水平，促進生態環境保護與資源科學利用良性互動。
（一）加快規劃編制工作。抓緊完成《大秦嶺西安段生態環境保護規劃》報批工作，盡快組織編制有關專項規劃、分區規劃及城市設計。
（二）認真落實重點資源保護。加強森林植被保護，構建生態安全屏障；加強水資源保護，確保我市生產生活用水安全；加強生物多樣性的保護，建設以自然保護區為主的物種保護體系。
（三）嚴格執行投資項目管理規定，更加註重開發利用活動的生態環境保護。建立完善項目審批工作流程，規范項目論證會審制度，建立健全項目建設的事前、事中、事後管理辦法；從嚴控制新建礦權數量，加強對現有采礦權的監管，治理恢復已閉坑礦山的生態環境；做好省市重大建設項目的生態環境保護。
（四）規范旅遊資源開發利用。按照《大秦嶺西安段生態環境保護規劃》、《大秦嶺西安段保護利用總體規劃》和《西安秦嶺旅遊發展專項規劃》的要求，秦嶺旅遊發展布局形成以環山路為主線，以樓觀、草堂、終南山、輞川、驪山為重點區域的「一軸五片區」的空間結構，形成以自然生態、宗教文化、生態觀光為主體的旅遊產品體系。加快終南山世界地質公園建設和重點旅遊景區的整合工作，規范森林公園建設，完善重點景區和峪口旅遊服務設施建設，在打造「5A」級景區方面取得實質性進展。
（五）完善秦嶺生態環境保護的政策體系。一是建立秦嶺生態環境保護專項資金，納入市級財政預算，用於支持植被保護、治理水土流失、污染減排等工作；二是加快建立生態補償機制，使水源保護地、生態保護地等區域居民逐步享受基本均等的公共服務；三是建立秦嶺生態環境保護考核制度，在定期進行考核評價的基礎上，納入年度目標考核；四是研究有關秦嶺生態環境保護的鼓勵性政策，提出有關生態修復、生態補償等方面的政策建議，做好秦嶺生態功能區立法的前期調研工作。
（六）加強執法監督，依法保護生態環境。進一步健全執法監管體制，建立完善社會監督舉報機制和執法監察通報制度，定期進行專項執法檢查，對重點區域組織聯合執法，嚴肅查處違規建設、違法排污、破壞植被、亂捕濫獵、非法采礦等行為，實現執法監察網路全覆蓋。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員，隨著生態建設和保護力度加強，未來5年，秦嶺北麓生態環境將不斷提升，生態功能日益彰顯，生態空間與產業空間相互滲透，「山水秦嶺、人文西安」的獨特魅力充分展示，形成城市與山水相融合、生態與經濟社會相協調、人與自然相和諧的發展新格局，成為具有國際影響力的國家中央森林公園和國際生態保護示範區。

㈢ 秦嶺違規建別墅拆除就完事了嗎

自7月30日起，陝西省針對秦嶺北麓違規建別墅問題開展大規模專項整治工作。中央派駐專項整治工作組、陝西省委成立專項整治工作專班，於8月至9月對秦嶺北麓違建別墅問題開展徹查整治。目前，西安境內202棟違建別墅已拆除148棟，後續相關工作仍在有條不紊的強力推進中。

《桃花扇》里有句著名的唱詞，「眼看他起朱樓，眼看他宴賓客，眼看他樓塌了。」秦嶺上的違建別墅、深山裡的私家小樓，大概是不會繼續往前「奔走」了。風氣的河清海晏、市場的天朗氣清，遲早會在公共治理現代化的征程中照進現實。不過，吃一塹長一智，數百棟違建別墅的短命史，當成為環境保護之鏡鑒、成為美麗中國之鏡鑒。

來源：光明網-光明日報

㈣ 評價秦嶺在中國歷史上遭遇的生態問題陝西省出品《大秦嶺》的現實意義是什麼

要始終堅持保護優先理念、優化國土開發空間、全面促進資源節約和循環利用、加專大對自然系統和屬環境保護力度，努力做到在經濟社會發展中保護生態環境，在保護生態環境中推動經濟社會發展，切實把生態文明建設融入美麗陝西建設全過程。
2015年陝西環保砥礪前行，在攻堅克難中迸發出眾多亮點：黨政同責彰顯鐵腕治霾的決心；渭河流域水污染防治鞏固提高三年行動方案順利啟動；農村環境整治助力農民奔小康；主要污染物減排成效顯著；應急監測全力打贏污染水體阻擊戰；「天價罰單」嚴厲震懾環境違法行為。

㈤ 秦嶺環保治理對中國生態平衡有何意義

巍巍秦嶺，素有「國家中央公園」之稱，是我國南北氣候的分界線，是重要的生態安全屏障和天然氧吧，被稱為中國的脊樑、華夏民族的龍脈。保護秦嶺生態環境，使命光榮、職責重大；整治秦嶺北麓違建，守護好秦嶺綠水青山，功在當代、利在千秋。

㈥ 秦嶺的災害和治理

秦嶺北麓不斷惡化的趨勢還沒有根本扭轉，主要是局部地區無序采礦採石造成植專被大面積毀壞，屬短期內很難恢復；一些房地產開發項目攀山而建造成山體大面積被毀，生態環境受到嚴重破壞；山區農民人口不斷增長，部分25度以上的坡地還在耕種，農民生活燒柴也逐年增大，給森林發展帶來較大的壓力。特別是黑河水源地的移民問題至今沒有納入經濟社會發展計劃，加之旅遊和其他流動人口的不斷增加，對黑河水源地生態環境保護和水源安全都構成了一定威脅。
秦嶺南麓生態環境的現狀是存在水土流失嚴重、森林面積下降、地質災害頻發和環境污染防治水平低這些環境問題。
結合上述問題，專家提出提出加強生態環境建設,提高區域水源涵養能力;實施居民避讓搬遷和生態移民工程和開展污染綜合治理工作等措施來保護當地的生態環境,以促進當地的社會、經濟可持續發展。

㈦ 以「關愛秦嶺，保護母親河」為題寫一篇作文

母親河渾濁了，素來以碧水丹山聞名於天下的武夷山生態透支了，它正在經歷著痛苦的折磨。以往我們在詩文中能夠感受到的青的山還在，碧的水卻沒有了，原本清澈見底的河流已面目全非。特別是距離景區僅十五公里的武夷山市區穿城而過的?河竟是污水泛濫，到處漂浮著令任惡心的垃圾。看著身染重病的地球，看著這個很受傷的環境，我們現在不能僅僅是一名旁觀者，更應該做一名行動者，保護家園要靠每一個生活在這片土地上的人們。
大自然賜予武夷山優越的自然環境。可近年來由於自然環境的變化和人為因素的影響武夷山生態環境面臨退化的威脅!俗話說：戶樞不蠹,流水不腐。近年來，大批采沙石者在?河及其周邊地區進行採挖活動，使得河床遭受重創河水流動漸緩,造成原來東流的春水成了死水，使武夷山水資源遭到嚴重破壞。周圍居民對環保意識的淡薄,河周留下的大量生活垃圾也給?河污染致命的一擊!雖然武夷山自然資源豐富，但同時其生態環境也十分脆弱，一旦破壞便很難恢復。?河如今存在「生態赤字」，其實給人們留下的不僅僅是河水的污染問題,整個環境生物鏈已成為一個不能自我維系的系統。
聯合國環境規劃署曾經公布了一本名為《一顆星球、雲集眾生》的衛星圖片集，這份圖片集顯示了30年來地球表面的劇烈變遷，以此呼籲世界各國重視環境保護問題。然而，面對那麼多對世界文化自然雙遺保護的武夷山環境日遭腐蝕熟視無睹的人們，心痛之餘我們竟無言以對!
千載儒釋道，萬古山水茶!清澈的溪水是武夷山的靈魂。我很擔心，一個市區的水資源令人如此擔憂，那麼，聞名於天下的九曲溪在不久的將來，還能山繞水轉，水貫山行，溪水晶瑩；還能給人們曲曲含意趣，彎彎有奇景嗎?也許山不高依然有高山之氣魄，但水不深就恐怕不一定有焦水景之大成了!
抬頭能看景，俯首可觀污水，側耳聽到小溪哭聲，伸手能觸垃圾之日為期不遠了！這恐怕是所有武夷山子民都不願意看到的!!

大家都應該知道吧，我們的母親河——沱江河正在慢慢地惡化。知道嗎？那年我們的母親河上游的一家工廠放了許多有毒的污水，倒致我們二十多天沒喝到沱江河的水，是政府讓消防車從外面拉回來的水。當時接水的人啊！那是人山人海，水泄不通。內江的各個礦泉水商店當天就被搶夠一空。由此，我知道了水對人的重要性。知道非洲吧！那裡的水才是嚴重缺乏。每天，一家人只有五斤的數量，這五斤水包括了煮飯、喂牲口、洗澡、洗臉...... 聽了上面的緊急缺水「通知」快快行動起來吧！每逢每年的植樹節，帶上樹苗、鏟子、水桶去野外植下一棵「綠色的愛心」我相信，全世界的人，只要每人植一棵樹，每年的水土流失就會大大減少。

知道嗎？我國為了防止北京再次遭受沙塵暴的襲擊，在新疆，寧夏等多個沙漠化地區都種上了一「層」綠色的「防沙牆」。自從種了這「層」防沙牆以後，北京的風沙氣候有了大大的減少。

保護水資源首先要節約用水，讓我們一起開始節約用水。把洗了菜的水用去澆花，把淘米水用來洗臉，別以為這樣很好笑，淘米水裡面含有許多營養哦。這樣就可以「一水兩用」。

以前，長江的中、下游條件非常好，生活著我國的珍惜動物——白鰭豚，可是現在，由於水的嚴重污染，白鰭豚面臨著絕種的危機。記得有一次，爺爺在河邊的魚商小販買了一條大鯉魚回來，我看著那條肥肥的鯉魚就垂涎欲滴，沒想到，上了餐桌的美味.......我吃了一口，難吃極了，我以前吃過爺爺做的魚，很好吃的，可是現在.........我明白了，由於河水的嚴重污染，魚、蝦的肉質全變了。小時候看見河邊有許多小朋友在游泳，漁民在河裡捕魚，一艘艘挖沙船排成「一」字形在河裡穿梭，挖鵝卵石、河沙。現在，那繁榮的景象看不到了 ，只看到了河面上的一個個飄浮的白色塑料口袋和一隻只死魚、死蝦，並飄來一股惡臭。而且沱江河的寬度以每年1至2米的速度後退。 面臨著沱江河的「變異」大家還無動於忠嗎？

㈧ 秦嶺大力發展生態旅遊的有利條件

黑河森林公園美景

秦嶺生態保護區 記者 王健 攝

秦嶺的美，四季分明。

告別了鬱郁蔥蔥的春夏時節和層林盡染的深秋，在一場初冬大雪的裝扮下，巍巍秦嶺展現出了另外一種大氣磅礴的美，讓人們更深刻地體會到了銀裝素裹、分外妖嬈的含義，也更增加了世人對於大秦嶺的依戀和熱愛。

2012年7月，西安市提出了要抓好事關西安長遠發展的五項重點工作，在全市上下形成共識，其中就包括對秦嶺北麓生態環境的保護，並明確提出要以對歷史、對人民負責的態度，持續推進秦嶺北麓生態環境保護，努力建設人與自然和諧共生的美麗西安。

保護好大秦嶺，讓綠水青山永續，是西安可持續發展的必然選擇，更是功在當代、利在千秋的歷史責任。近5年來，全市上下持之以恆、齊心協力、攻堅克難，為保護秦嶺北麓的生態環境與維護其生態功能不懈努力，並取得了顯著成效。

長效機制

建立法治框架下的「治本」路徑

沒有規矩不成方圓。只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠的制度保障。

2013年10月1日，《西安市秦嶺生態環境保護條例》頒布實施，這是全國大中城市中，首次為一座山而專門設立的地方性法規，標志著西安對秦嶺生態環境的保護進入了「法治」時代。這部條例與《陝西省秦嶺生態環境保護條例》《西安市秦嶺生態環境保護區內投資項目管理辦法（試行）》《秦嶺生態環境保護工作考核暫行辦法》及各部門法規一起編織起了一道「法網」，構成了較為完備的秦嶺保護法規體系。

同時，我市在《西安市秦嶺生態環境保護十三五規劃》的基礎上，推進「多規合一」工作，相繼完成《大秦嶺西安段生態環境保護規劃》《大秦嶺西安段保護利用總體規劃》《翠華-五台、樓觀、太平、灃峪、湯峪五個片區控制性規劃》，形成較為完善的秦嶺生態環境保護規劃體系，從根本上解決空間規劃沖突、資源環境保護和利用等現實矛盾。

市秦嶺辦多次進行專題研究討論，對存在的問題進行分析研判，提出調整理順市、區（縣）秦嶺保護機構職責，夯實區（縣）政府主體責任和鎮（街道）直接責任，推動執法力量下沉等建議，有效推動了管理機制的完善。

秦嶺生態環境的保護，西安已經建立起法治框架下的「治本」路徑。

主動作為

全面實施秦嶺生態環境保護工程

如今，提起環山公路的綠道，許多騎行愛好者都非常熟悉，這一標志性路段，不僅成為沿山群眾工作休閑的便利通道，也是秦嶺北麓一條最重要的景觀長廊。

近年來，全市上下主動作為，多措並舉，精心施工，已累計投資30億元，全方位整治提升秦嶺北麓生態環境，踏踏實實地做了許多深受百姓好評的工作。2011至2014年，開展了秦嶺北麓直觀坡面綠化工程造林2.89萬畝；2015年起，高品質推進環山路兩側166公里的綠化、亮化、美化工程，共栽植各類喬、灌木310萬株，綠化面積104萬平方米。太乙宮至灃峪口轉盤21公里太陽能路燈建成點亮。2個生態節點廣場、4個農貿市場和21個停車場正式投入使用。戶縣21公里綠道示範工程建成投入使用；重要節點、重點峪口、子午大道及東西出入口等7個界碑標識建設完成；灃峪口片區綜合改造提升工程第一階段建設已完成；老沿山路連接改造工程和秦嶺北麓18條河道的綜合治理提升工程實施順利；秦嶺終南山世界地質博物館建成開放。

數字的背後，是艱辛而扎實的工作。「保一山碧綠，護八水長流，建美麗西安」的目標已經取得實效，樹多了、燈亮了、路寬了、景美了，百姓的口碑也越來越好了。

一方面是加大生態建設的投入力度，另一方面我市在遵循最大保護原則的基礎上，嚴格建設項目准入審批，嚴格執行禁止在秦嶺北麓生態保護區內新建污染水源和破壞環境的建設項目這一規劃保護要求。2013年以來，共審核准入生態保護、生態旅遊、基礎設施、國防建設等方面的項目88個，多個影響生態環境保護的項目被「拒之門外」，秦嶺北麓的生態也一天天地向好發展。

鐵腕治亂

對破壞生態環境行為說「不」

保護秦嶺北麓的生態環境，要對那些破壞生態環境的行為說「不」。近5年來，我市持續開展秦嶺生態環境保護常態化整治，嚴打「亂占亂建、亂采濫挖、亂排亂放、亂砍濫伐」行為，「四亂」得到有效遏制。

市國土局礦管處處長鄭世驊介紹說，近年來我市嚴格執行《西安市礦產資源規劃（2006年－2020年）》，持續開展對秦嶺非法采砂採石的嚴厲打擊，非法開采問題已得到全面遏制，沒有發生大面積、系統性非法開采現象，礦山監管形勢總體可控。2015年，違法勘查開採行為已全部取締到位；有序關閉各類礦產資源開發，由2004年的106個合法礦權減至45個。4年來，已關閉礦山40個。到2020年底前，采礦權控制在17個以內，全市礦山數量比2014年減少72%，達到國家綠色礦山建設標准。

在對環山路開展環境綜合整治過程中，市秦嶺辦按照「一根綠線穿到底」的思路，協調組織區縣秦嶺辦開展常態化的環山路兩側旅遊環境綜合整治工作，及時拆除清理違規亂設門頭立柱、燈籠、門頭牌匾、佔道經營攤點；及時清理生活、建築垃圾；及時清查整改違規超高建築，如今那條縱橫東西的環山路景觀廊道，變得更加亮麗多姿。

曾幾何時，秦嶺北麓違法建設愈演愈烈，使青山綠水傷痕累累，傷疤不斷，使原本屬於西安市民的後花園變成了少數人私人領地。2014年3月，西安市委、市政府主動出擊，在法治的框架下，加大對違法建築的打擊力度，讓破壞秦嶺生態環境的行為「無處藏身」，使秦嶺生態環境保護出現了嶄新局面，這一作為得到了中、省領導的充分肯定。

2014年，我市全面完成202棟違法建築處置任務，依法拆除145棟、沒收57棟，並對拆除點及周邊環境實施了生態恢復145.06畝。2015年，新查處違法建築10棟（周至縣2棟、長安區8棟），依法拆除5棟，整改4棟，沒收1棟；重新核定拆除202棟違法建築中的3棟（戶縣）。西安以實際行動遏制了破壞秦嶺生態環境行為的蔓延、擴散，不僅極大震懾了秦嶺生態環境破壞行為，也從整治規模、執法程序、懲罰方式上，為全國國家級自然保護區依法整治違建提供了「西安方案」。

全民參與

為後代留下一片完美的青山綠水

在保護秦嶺生態環境的過程中，我市始終堅持保護與富民工程相結合。2013-2015年，西安3年扶貧攻堅工作中，全市涉貧鎮（街辦）共72個，秦嶺保護區內就有40個，占總數的56%。為盡快幫助秦嶺地區當地人民群眾脫貧致富，大力發展生態農業和旅遊業，取代傳統經濟模式，形成了以周至獼猴桃、戶縣葡萄、藍田核桃及長安區現代農業為代表的規模農業；形成了以自然資源和採摘旅遊為依託的農家樂經濟模式；進行藍田縣玉山古鎮、葛牌古鎮和周至縣厚畛子古鎮為代表的古鎮建設，推進戶縣化羊廟、阿姑泉等美麗鄉村建設，打造灞橋區洪慶山風情小鎮；對6個水源地一級保護區8.4萬群眾進行移民搬遷，加強水源保護，為脫貧致富創造了條件。

與此同時，大力發展秦嶺生態旅遊經濟，與以人文景觀為主體的關中平原旅遊帶優勢互補，共同構成西安旅遊資源開發的基本框架。依託6個自然保護區、14個森林公園、1個國家級風景名勝區、38個旅遊景區、2個地質公園及世界文化遺產、文化古跡、6個佛教宗祖庭、8個非物質文化遺產資源、宗教寺廟，開發旅遊資源，突出「秦嶺山、水、森林自然美與古長安悠久歷史文化美」相結合的地域特色；建設以秦嶺野生動物園為核心，向東西兩翼擴展的沿山文化旅遊帶，輻射和帶動周邊經濟快速發展。

為了讓保護秦嶺的理念更加深入人心，市秦嶺辦舉辦了一系列活動，向市民展示秦嶺的人文生態，讓更多的人參與到保護秦嶺、愛護秦嶺的行動中來。從2012年起，連續4年組織開展「感恩秦嶺——我為秦嶺植棵樹」志願者活動；2013年組織「第三屆秦嶺高峰論壇」和「呵護與守望——大美秦嶺」當代國畫名家邀請展、百年經典影像展、城市定向賽活動；2014年舉辦「重走紅軍路，感恩大秦嶺」教育活動；2015開展「守望大秦嶺——問道終南山」專題活動，就秦嶺保護問計於群眾、問計於社會、問計於名家；今年，還組織了2000餘名志願者參加「志願者護綠行動」公益活動。潤物無聲，這些活動都在潛移默化地影響著每一位西安人，取得了實實在在的效果。

今天，西安對秦嶺生態環境的保護已進入新階段，這種保護還將持續下去，也必將成為一項惠及西安長遠發展的戰略工程、生態工程、文化工程和民生工程。

㈨ 加快城市化建設將給渭南帶來哪些改變

基礎設施
2-3小時到達周邊省會城市
形成以大西安為核心的城市群1小時通勤，2-3小時到達周邊省會城市，4-6小時到達京津冀、長三角、珠三角的交通圈。基本形成現代綜合交通運輸體系，基本實現市市通高鐵、縣縣通高速、重點鎮通二級公路、村村通瀝青路。
構建以西安咸陽國際機場、西安北客站和西安國際港務區為核心聯動互補的綜合交通樞紐，實現城市軌道、市政公交與城際鐵路、高速公路、城市快速幹道和干線公路等交通網路的無縫銜接與快速換乘，建設寶雞、安康、延安、榆林等一批區域交通樞紐。
鐵路
8條高鐵連接 西安與周邊省會城市
以實現「關中通城際、市市通高鐵、快速通全國」為目標，建設鐵路3500公里，全省鐵路營業里程達到6500公里，基本建成以包西和西康、寶中和寶成、蒙（西）華（中）通道為三縱，以隴海、陽安、黃韓侯、太中銀和神朔通道為五橫，以西安連接周邊省會城市高鐵為八輻射，以及關中城際鐵路網和西安樞紐環網構成的「三縱五橫八輻射一城際」骨架網。
高速
通車里程 突破6000公里
繼續推進高速公路建設，建設規模1500公里，通車里程突破6000公里，基本建成國家高速網剩餘路段，形成「兩環三縱七橫六輻射」高速公路網，出省通道達到25個。
國家高速公路網：加快建設包茂線黃陵-延安擴容，銀昆線寶雞-坪坎-漢中、隴縣火燒寨-陝甘界，積極推進菏寶線鳳翔-旬邑、銅川-合陽，榆藍線綏德-延川-宜川-黃龍-蒲城，安來線平利-鎮坪，銀百線旬邑-陝甘界等項目建設，規劃建設銀百線安康-嵐皋、京昆線部分路段改擴建工程。
地鐵
西安建成地鐵3、4、5、6號線
加快建設覆蓋西咸新區、咸陽城區以及臨潼、戶縣等組團的大西安城市軌道交通網路，建成地鐵3號線、4號線、5號線、6號線、臨潼市域線，大西安地鐵累計運營里程200公里，日均發送旅客300萬人次，啟動大西安地鐵後續線網規劃建設。
建成西安北-機場、機場-閻良等城際軌道，啟動西安-韓城、西安北-能源金融中心-戶縣等城際軌道，開展關中城際鐵路第二輪規劃和大秦嶺、渭北旅遊軌道網及部分工程建設。
網路
在有條件地區開展5G試點
建設完善3G/4G/Wi-Fi網路，實現鄉鎮以上行政區域4G網路全覆蓋，在有條件地區開展5G試點，鼓勵和支持為公眾提供免費Wi-Fi網路接入服務。
民生看點
建立離退休人員待遇動態增長機制
收入
實施城鄉居民收入 倍增計劃
實施城鄉居民收入倍增計劃，健全職工工資決定和正常增長機制，促進中低收入職工工資合理增長。
完善最低工資和工資支付保障制度，保障農民工同工同酬。
拓寬租金、利息、股息、紅利等增收渠道，努力增加居民財產性收入。居民人均可支配收入年均增長10%左右。
深化機關事業單位工資和津貼補貼制度改革，優化公務員工資收入結構，建立體現專業技術類和行政執法類公務員特點的工資制度，全面實施職務與職級並行制度。
建立離退休人員工資待遇動態增長機制。
適當管控國企特別是國有大型企業管理層薪酬水平，完善符合省情特點的企業高管人員薪酬制度和規范的高管薪酬信息公開制度。
教育
全面推行公辦小學劃片 免試就近入學
全面推行公辦小學劃片免試就近入學，公辦初中劃片方式招生，高中階段招生採取中考成績和初中綜合素質評價相結合錄取模式。
高等職業學校實施分類入學考試改革，普通本科高校招生以統一考試為基本方式，結合學業水平考試和綜合素質評價擇優錄取。
社保
全面實現省內異地就醫即時結算
實施全民參保計劃，全面實施城鄉居民大病保險制度，全面實現省內異地就醫即時結算。
完善城鄉特困人員供養制度，加強受災、教育、住房、就業和臨時救助，健全重特大疾病、疾病應急、貧困人口等醫療救助制度體系。
統籌推進扶老、助殘、救孤、濟困等福利事業發展，推進社會福利由補缺型向適度普惠型轉變。
醫療
全面形成 15分鍾醫療服務圈
實行醫療醫保醫葯聯動，建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度。
實現每千人口醫療衛生機構床位6.2張、執業（助理）醫師2.5人，全面形成15分鍾醫療服務圈。
推進大型體育場館免費低收費開放。
完善高齡、失能老人福利津貼制度，加強農村幸福院建設，提高對空巢老人和特困老人服務水平。
依法打擊暴力侵害、拐賣婦女兒童等違法犯罪行為。 本組稿件由記者 張小剛 杜鵑、陳琳 采寫
生態環保
試點大中型社區與公交站電動車擺渡
水生態：重現「八水繞長安」美景
以渭河等主要河流為骨架，以斗門水庫、渼陂湖、寶雞馮家山、東庄水庫和渭南鹵陽湖等湖庫為調蓄節點，重現「八水繞長安」美景。
對漢江、丹江及黃河、渭河等沿岸的城市，開展沿江、沿河生態整治工程。
加快秦嶺大熊貓繁育基地、秦嶺國家植物園建設。建設10-15個珍稀瀕危野生動植物類型國家公園，探索創建秦嶺、黃河和橋山國家公園。
綠色出行：探索高速公路峰谷通行差別化收費
大力實施新能源汽車推廣計劃，鼓勵自行車等綠色出行，推進市縣建設公共自行車出行系統。
探索試點省內高速公路峰谷通行差別化收費，提高公路運輸效能。
試點建設大中型社區與公交站點電動車擺渡微循環交通系統。
生態追責：2018年起試行環境損害賠償制度
關中地區再削減燃煤600萬噸以上，推進集中供熱、「煤改氣」、「煤改電」步伐。
完善生態環境損害賠償制度、離任審計制度和終身追責制度。
從2018年開始，在全省試行生態環境損害賠償制度。
相關要點
創新驅動
超前部署石墨烯、第五代移動通信等
在智能製造、半導體集成電路、民用客機、貨機、無人機、增材製造、北斗導航系統及應用、生物育種、土壤污染防治等領域取得突破及示範應用。
超前部署石墨烯、量子通信、第五代移動通信、自旋磁存儲等前沿技術研究。
把西安高新區建設成全國「雙創」示範基地。
脫貧攻堅
對建檔立卡的貧困高中生免學雜費
加大對建檔立卡的貧困家庭子女義務教育、職業教育補助力度，免除普通高中和中等職業學校在校生學雜費，通過發放獎學金、助學金、助學貸款等實現助學全覆蓋。
開展醫療救助脫貧，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對無勞動能力的貧困人口，由政府全額出資參加新型合作醫療。
行政體制改革
推動具備條件的縣改市設區
深化韓城省內計劃單列市試點和神木、府谷省直管縣改革試點，適時擴大省直管縣試點范圍。推動具備條件的縣改市設區，探索資源稟賦相近、主體功能一致的縣合並。
推動渭南國家中小城市綜合改革試點，搞好蔡家坡、莊裡、大柳塔鎮和恆口示範區（鎮）小城市培育試點。