均衡教育迎檢整改方案

① 初中學校義務教育均衡發展整改方案

義務教育均衡發展督導評估實施方案（試行）

按照省政府建立和完善義務教育均衡發展督導評估機制，保障國家教育法律法規貫徹實施的要求，現依據《中華人民共和國義務教育法》、《教育部關於進一步推進義務教育均衡發展的若干意見》特製定《義務教育均衡發展督導評估方案》。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，把義務教育的工作重心轉變到辦好每一所學校，關注每一個孩子健康成長上來，進一步端正辦學思想，規范辦學行為，優化教育資源配置，全面實現教育發展縣域均衡化、學校管理規范化、教育設施標准化、教學手段現代化、教育質量優質化，努力辦人民滿意的教育。

二、基本原則

（一）整體評價，全面考證的原則。以義務教育階段學校為評估對象和評估結論單位，對每所學校進行整體評價、全面考證。堅持質性評估與量性評估相結合，綜合運用資料查閱、現場查看、走訪座談、問卷調查、統計測算等多種評估方法，准確把握學校在全縣同一層次中的均衡度。

（二）以評促建，評建結合的原則。堅持完善「督政」與「督學」相配套，自我評估與督導評估相結合的工作摸式，將評估的全過程與指導被評估單位落實責任、查找問題、全面整改、建立健全長效機制有機統一起來，創新工作，加快發展，促進義務教育均衡發展全面推進。

（三）公平公正，實用有效的原則。將督導方案的制定、過程評估的實施、督導信息的公開、督導結果的公示等嚴格置於社會監督之下，彰顯督導的公平公正、公開透明，充分發揮教育督導評估的導向引領作用，增強推進區域內教育均衡發展的針對性和實效性。

（四）相對均衡，重在發展的原則。在義務教育均衡發展督導評估中堅持運用先進的教育理念和方法，依據國家《義務教育法》、《義務教育條例》等法律、法規宏觀評價學校的均衡狀況。評估過程中，要充分尊重區域發展的客觀差異，特別關注工作中的進步和變化，總結推廣先進學校的經驗，積極引導薄弱學校加快自身發展，力爭在較短時間內縮小差別，逐步實現高位均衡發展的目標。

三、評估指標體系與等級

義務教育均衡發展督導評估在省義務教育均衡發展督導評估方案的指導下，按照《義務教育均衡發展督導評估實施方案》開展評估。學校評估結果分別為四個等級：

優秀學校標准：評估要素達標率90%以上。

良好學校標准：評估要素達標率80%以上。

合格學校標准：評估要素達標率70%以上。

其他為不合格學校。

評估等級實行一票否決制度：凡評估當年適齡少兒入學率、鞏固率未達到100%、發生重大安全責任事故、教師嚴重違犯職業道德問題之一的學校，直接定為不合格等次（次年重新評估）。凡自評不合格項目可以經過整改合格，但沒有按期整改合格的學校均不得評估為優秀等次。

四、評估對象、時間

（一）評估對象：義務教育階段學校。

（二）評估時間：xxxx年xx月底以前，各義務教育階段學校進行自評，自評結束後，要撰寫規范的自評報告，自評報告包括基本情況、義務教育指標的均衡狀況（按一級指標分塊撰寫）、推進義務教育均衡發展的主要措施及成效、存在的主要問題及整改辦法、義務教育均衡發展的設想。自評報告以紙質和電子文檔兩種形式報縣政府教育督導室備案；xxxx年底縣政府教育督導室將進行階段性終結評估。xxxx年對階段性終結評估沒有合格的單位進行評估，同時，將義務教育均衡發展督導評估轉為常規督導評估工作，由縣政府教育督導室每三年開展一次評估，以促進教育的全面、協調和高位均衡發展。

五、評估程序

1、被評估單位匯報均衡教育情況，回答評估組成員的有關提問；

2、查閱與評估指標相關的文件資料；

3、召開座談會或進行個別訪談，進行問卷調查。

4、評估組對被評估單位各項評估指標的達到度進行綜合評議。

5、反饋評估結果及整改重點問題，並責令限期整改。

6、縣政府教育督導室起草督導評估報告，報經縣政府領導審定後，向接受評估的單位印發《義務教育均衡發展狀況評估報告書》，同時向社會公布評估結果。

六、評估結果應用

（一）義務教育均衡發展狀況督導評估結果作為學校工作年度考核的重要依據。

（二）鄉級政府依據評估結果適時調整和改進教育工作策略，促進本區域義務教育均衡發展。

（三）學校應在規定時限內接受本方案規定的督導評估並達到合格以上等級，評估結果作為上級教育行政部門綜合性表彰獎勵的重要條件；達到優秀等次且義務教育均衡發展督導監測水平居前列的學校，確認為「興山縣義務教育均衡發展先進單位」。

（四）向社會公布評估結果，促進社會和公眾對義務教育的關心、支持和監督。

② 義務教育學校均衡發展檢查需要哪些准備

統一思想認識，把推進義務教育均衡發展擺上重要位置等。

各級教育行政部門要從實踐「三個代表」重要思想和落實科學發展觀的高度，充分認識推進義務教育均衡發展在構建社會主義和諧社會中的重要作用，把這項工作作為實現「兩基」之後義務教育發展的一項重要任務，研究提出本地區推進義務教育均衡發展的目標任務、實施步驟和政策措施。

各級教育行政部門要在積極爭取政府及有關部門的大力支持，建立和完善保障義務教育均衡發展的公共財政體制的同時，立足於本職工作，通過制定和完善各項教育政策措施，努力推進義務教育均衡發展。

(2)均衡教育迎檢整改方案擴展閱讀：

義務教育學校均衡發展要求規定：

1、發揮優質學校的輻射帶動作用，鼓勵建立學校聯盟，探索集團化辦學，提倡對口幫扶，實施學區化管理，整體提升學校辦學水平。

2、進一步深化義務教育經費保障機制改革。統籌考慮城鄉經濟社會發展狀況和人民群眾的教育需求，以促進公平和提高質量為導向，加大投入力度，完善保障內容，提高保障水平。中央財政加大對中西部地區的義務教育投入。

3、推動辦學水平較高學校和優秀教師通過共同研討備課、研修培訓、學術交流、開設公共課等方式，共同實現教師專業發展和教學質量提升。

③ 如何做好國家義務教育質量監測工作方案

迎接國家義務教育均衡發展督導檢查准備工作；及迎檢主要流程；一、檢查內容；1.義務教育學校學基本標准達標情況；；2.義務教育校際間均衡狀況；；3.縣級人民政府推進義務教育均衡發展工作情況；；4.公眾對本縣義務教育均衡發展的滿意度；二、迎評前應做的准備工作；（一）縣級申報材料；1.縣級自評報告；；2.全國義務教育均衡發展申報表；；3.縣級義務教育學校學基本標迎接國家義務教育均衡發展督導檢查准備工作及迎檢主要流程一、檢查內容1.義務教育學校學基本標准達標情況；2.義務教育校際間均衡狀況；3.縣級人民政府推進義務教育均衡發展工作情況；4.公眾對本縣義務教育均衡發展的滿意度。二、迎評前應做的准備工作（一）縣級申報材料1.縣級自評報告；2.全國義務教育均衡發展申報表；3.縣級義務教育學校學基本標准達標驗收資料；4.公眾對本縣義務教育均衡發展的滿意度調查資料；（二）檔案資料（直接印證資料）5.縣級義務教育均衡發展工作情況匯報；6.縣級義務教育均衡發展責任、監督和問責機制的建立情況及文件資料；7.進城務工人員隨遷子女和留守兒童入學相關文件資料；8.三類殘疾兒童入學情況的相關文件資料；9.優質普通高中招生名額分配到縣域內初中的比例不能低於省上規定的標准，並逐步提高的資料；10.義務教育財政經費投入情況表，近三年「三個增長」「一個比例」的相關文件資料；10.農村稅費改革轉移支付資金用於義務教育的比例是否達到省級規定要求的相關文件資料；11.認真落實《甘肅省人民政府關於進一步加大財政教育投入的實施意見》（甘政發?2012?5號），徵收教育費附加和甘肅地方教育費附加文件資料；土地出讓金計提教育發展專項資金計提資料和用於義務教育文件資料；12.標准化學校建設和薄弱學校改造的相關文件資料；13.縣級實施義務教育教師績效工資制度的相關文件資料；14.教師配備和編制標準的相關文件、統計表及資料；15.縣級實施義務教育學校校長和教師定期交流制度的相關文件資料；16.教師培訓情況及落實培訓經費的相關文件資料；17.小學、初中鞏固率、學業成績合格率、初中理、化、生實驗操作合格率的相關文件資料；18.縣級小學、初中學生體質健康及格率情況的相關文件資料；19.學生行為規范合格率相關文件資料；20.義務教育學校就近入學政策落實情況，均衡編和控制擇校情況的相關文件資料；21.減輕中小學課業負擔的相關文件資料；22.縣級義務教育學校課程計劃、地方課程開設及學校落實情況；23.學校安全工作相關文件資料。（三）其他輔助資料及准備工作24.迎評工作方案（指南）；25.縣政府推進義務教育均衡發展工作專題片；26.縣委縣政府及有關部門出台的文件匯編；27.亮點和問題（一般歸納總結2個亮點1個問題）；28.全縣學校分布圖；29.接受約談預案（一般要求政府主要領導、分管領導、有關部門領導在場）；30.申報時存在的問題整改情況說明及相關證據、接受咨詢資料和說明,主要包括：（1）2012年預算內教育經費的增長高於經常性財政收入未達標補缺資金撥款單復印件；（2）財政局《關於2012年「三個增長」未能達標的說明》（3）生均校園佔地面積和生均校舍建築面積未達標學校相關說明。31.四個座談會預案（縣級和抽檢學校）；32.問卷調查預案（縣級和抽檢學校）；33.受檢學校路線預案等。三、縣域義務教育均衡發展督導評估認定實地檢查（一）分組到縣1.檢查組在省會城市集中分組後，分別到縣，每個縣（除路途後）一天工作時間。縣上分管領導和教育局長要到上一個縣接專家，並在路上介紹亮點。2.主要領導要陪同檢查學校。3.用餐要求吃自助餐，但無自助餐可吃桌飯。4.准備好專家工作條件：在專家入住的房間，每人備一台筆記本電腦，將相關材料電子版考在電腦桌面或移動盤上。5.主動介紹工作亮點：一般要求歸納出兩個亮點、一個問題（二）抽取學校1.分類：①類別：包括獨立小學（教學點）、獨立初中、一貫制學校、完全中學等；②位置：包括縣城（城區）學校、農村學校；③整體水平：包括好、中、差，以薄弱學校為主；④學性質:主要抽取公學校，如有特殊需要，也可抽取個別民私立校。2.數量：一般為6-8所，如受檢縣學校數量較多可適當增加。3.方法：①提前做好學校分類並提供全縣義務教育學校位置分布地圖（紙質與電子版）；②檢查組按基礎數據和材料審查中的薄弱環節，可指定部分學校；③路線安排可考慮所抽學校分布情況，確有行程、道路不便的因素，對個別學校進行調整。（三）查閱檔案資料目的：搜集評估該縣的有關數據、政策等信息，為評估各項指標達標情況，作出認定結論提供佐證。1.內容：①義務教育學校達到省級學基本標准有關數據和情況；②小學、初中計算差異系數的8項指標的原始數據；③工作性評估指標有關數據、文件等；④滿意度調查有關材料等。2.安排：①縣級材料：提前將待查材料集中在一專門地點並安排相關人員現場協助，以供檢查組成員統一查閱和問詢；提供檔案材料按18項類別分裝。②學校材料：在檢查學校時集中提供，包括學校基本情況、學生和班級情況、教育隊伍情況、學條件情況、經費情況等。3.要求：認真負責，證據確鑿。若有必要在不涉密情況下，檢查人員可要求受檢縣、校提供復印件、電子版或對材料進行拍照。（四）約談區（縣）及部門領導1.教育經費三個增長、一個比例、培訓費2.學條件校園面積、縣城學校生均校舍面積、體育場、計算機、生均儀器設備之偏低等3.教師隊伍校長教師交流制度及落實、學科配齊率、教師培訓4.薄弱環節和薄弱學校優質高中招生分配到每一所初中學校落實情況，（五）座談會和隨機訪談1.類型方式：分人大代表與政協委員座談會、校長座談會、教師座談會、家長座談會4類。方式包括采訪學校門口接著學生的家長和檢查期間接觸到的有關人員；請地方提供一些有關人員信息，與有關人員通電話（簡訊）等形式。2.數量和時間：四類座談會，在每縣至少召開1次，隨機訪談人數視情而定。座談會時間一般控制在一小時內。