為水環境治理

① 水環境治理包括哪些內容

水環境治理內容包括哪些?
包括定期進行水體污染源調查。根據水源污染的類型回進行定期調查，要實地觀察答，收集排污資料，並且將污水排放口的水樣委託當地衛生防疫或環保部門進行分析，並將調查結果整理成文字材料，預測污染發展的趨勢。加強水源上游水質監測。監測項目主要選擇對水源有影響項目，可以選擇反映水的感官性狀的如濁度、色度、臭味、肉眼可見物等;反映有機物污染;反映細菌污染的微生物指標等;富營養化的加上藻類與浮游生物的監測。
依法治理污染源。水源污染防治是一項關系人民身體健康的民心工程，對已影響水源水質的污染源一定要依法治理，要依據國家頒布的法律法規，緊密依靠當地政府、環保、衛生等部門有效地對污染源進行處理。減少和消除污染物排放的廢水量。首先可採用改革工藝，減少甚至不排廢水，或者降低有毒廢水的毒性。其次重復利用廢水。盡量採用重復用水及循環用水系統，使廢水排放減至最少或將生產廢水經適當處理後循環利用。

② 水污染治理的重要性

水污染問題已經成為我國經濟社會發展的最重要制約因素之一，已經引起國家和地方政府的高度重視。「十五」期間，國家和地方在政策、法規、工程、科技和教育等方面採取了一系列措施，對遏制水環境惡化的趨勢發揮了重要作用。國家重大科技專項「水污染控制技術與治理工程」的實施也有利地提升了我國水污染控制與治理的綜合科技支撐能力，但水污染控制與治理將是一項長期、復雜和艱巨的系統工程，水污染控制與治理的重大關鍵技術遠未得到解決，水污染治理企業的自主創新能力薄弱，設備產品製造水平偏低、質量有待全面提高，對水污染控制與治理規劃制訂、工程項目實施和運行監管的技術支撐仍然明顯不足，水污染日益嚴重的發展趨勢尚未得到根本扭轉。

造成我國水體環境嚴重污染且難以短期解決的原因是多方面和高度復雜的，涉及資金投入嚴重不足、產業結構不合理、管理體制不完善、決策與運行管理不當、監管與績效管理不到位、關鍵技術與成套設備缺乏自主發展等方面。要解決現有的水污染問題，在各級政府和企業不斷加大水污染控制與治理基本建設投入的同時，必須依靠科技的支撐，建立科學的工作平台，提升自身的能力，通過重大科技攻關與科技創新，一方面攻克水體污染控制與治理中的一些重點和難點問題，形成具有自主知識產權、適合國內實際需求的關鍵技術突破和成套技術方案，另一方面將國家在前幾個五年計劃期間研究和開發的成熟技術進行集成應用，探尋配套技術經濟政策、技術標准、績效平台和運行監管等方面的創新發展，並與水污染問題突出、亟待解決的區域治理工程規劃相結合，進行系統技術集成和應用，建立城市水環境質量綜合改善、飲用水安全保障、污水處理及再生利用、污泥處理處置等方面的系列示範工程和區域性綜合示範。

因此，實施本重大專項，通過關鍵技術研究開發、系統集成和應用示範，將比較全面的解決我國水污染控制與治理的重大技術瓶頸問題，健全水污染控制的支撐體系，提升政府部門的行政能力，建立水污染控制與治理技術及設備產品體系，帶動水污染控制與治理行業的技術升級和產業發展，為國家和地方水污染控制與治理規劃和重大工程建設提供強有力的技術支撐和科學示範，對構建和諧社會、實現可持續發展具有重大的戰略意義。

③ 水體污染的治理意義

水污染問題已經成為我國經濟社會發展的最重要制約因素之一，已經引起國家和地方政府的高度重視。「十五」期間，國家和地方在政策、法規、工程、科技和教育等方面採取了一系列措施，對遏制水環境惡化的趨勢發揮了重要作用。國家重大科技專項「水污染控制技術與治理工程」的實施也有利地提升了我國水污染控制與治理的綜合科技支撐能力，但水污染控制與治理將是一項長期、復雜和艱巨的系統工程，水污染控制與治理的重大關鍵技術遠未得到解決，水污染治理企業的自主創新能力薄弱，設備產品製造水平偏低、質量有待全面提高，對水污染控制與治理規劃制訂、工程項目實施和運行監管的技術支撐仍然明顯不足，水污染日益嚴重的發展趨勢尚未得到根本扭轉。

造成我國水體環境嚴重污染且難以短期解決的原因是多方面和高度復雜的，涉及資金投入嚴重不足、產業結構不合理、管理體制不完善、決策與運行管理不當、監管與績效管理不到位、關鍵技術與成套設備缺乏自主發展等方面。要解決現有的水污染問題，在各級政府和企業不斷加大水污染控制與治理基本建設投入的同時，必須依靠科技的支撐，建立科學的工作平台，提升自身的能力，通過重大科技攻關與科技創新，一方面攻克水體污染控制與治理中的一些重點和難點問題，形成具有自主知識產權、適合國內實際需求的關鍵技術突破和成套技術方案，另一方面將國家在前幾個五年計劃期間研究和開發的成熟技術進行集成應用，探尋配套技術經濟政策、技術標准、績效平台和運行監管等方面的創新發展，並與水污染問題突出、亟待解決的區域治理工程規劃相結合，進行系統技術集成和應用，建立城市水環境質量綜合改善、飲用水安全保障、污水處理及再生利用、污泥處理處置等方面的系列示範工程和區域性綜合示範。

因此，實施本重大專項，通過關鍵技術研究開發、系統集成和應用示範，將比較全面的解決我國水污染控制與治理的重大技術瓶頸問題，健全水污染控制的支撐體系，提升政府部門的行政能力，建立水污染控制與治理技術及設備產品體系，帶動水污染控制與治理行業的技術升級和產業發展，為國家和地方水污染控制與治理規劃和重大工程建設提供強有力的技術支撐和科學示範，對構建和諧社會、實現可持續發展具有重大的戰略意義。

④ 水環境治理存在哪些問題

據報道，日前有環境專家表示，目前水環境治理方面還存在諸多痛點，首版先是重廠輕網，污水收集系統權效率低下，進水濃度低。

分析人士稱，雖然鄉村水務市場正成為新風口，但是目前存在很多短板，如體量小而分散、社會關注度弱、利潤低等，建議政府發揮公共財政作用，增加投入，在稅費、用地、用電、金融、財政等政策方面給予優惠。

⑤ 　水環境污染治理新進展

一、污水規模化集中處理與系統優化理論的應用

我國對污染企業多年來一直執行的是「誰污染誰治理」和「三同時」的環保政策，雖然取得了顯著成效，但隨著市場經濟的發展，人們對這種分散式點源治理模式又產生了新的看法，特別是對那些中小企業和鄉鎮企業。普遍認為，小而散、散而全的污水廠建設不僅給國家和企業造成了巨大的投資浪費，還由於企業負擔過重，管理水平較低等原因，使預期的環境治理目標大打折扣。為此許多專家學者呼籲，集中建立規模化污水廠，變「誰污染誰治理」為「誰污染誰掏錢」的政策時機已經成熟。

其實國際環境污染治理領域早已從過去的分散式源治理，發展到了利用系統理論觀點進行區域性綜合治理的新水平。以美國Converse A.Q對新英格蘭洲Merrimack河域的污水處理系統規劃為例，該規劃通過建立全流域水環境容量、污水輸送、處理規模、處理程度以及環境效益等多因素的系統優化數學模型，獲得了該流域內設立4座集中污水處理廠最為經濟的投資方案，比原計劃的18座建設方案節省了40%以上的費用。又如日本，自1965年就已由原來單純追求污水處理技術和設備的改進，轉入了在系統理論指導下建立區域綜合污水處理廠的水污染治理方向，到1976年已建成29座綜合性污水處理廠，比分散式處理節省了20%以上的費用。

二、清潔生產概念的引入

清潔生產概念是於1989年由聯合國環境規劃署工業與環境中心提出的，基本含義是採用清潔的能源、原材料、生產工藝和技術，生產清潔的產品。由於清潔生產能對提高生產效率和產品質量，節約能源和原材料等各個環節起到顯著成效，世界各國都在紛紛推行，尤其在美國、日本、歐洲等發達國家和地區。在環保方面，由於清潔生產能夠通過改進生產工藝，降低污染物的產生和排放，對環境起到「標本兼治」的作用，我國也於1993年正式提出了清潔生產的要求，並列入了1994年《中國21世紀議程》和《固體廢棄物環境污染治理法》。與此同時，還在世界銀行、聯合國環境規劃署的幫助下，由國家環保局承擔，在一些城市和行業開展了試點工作。如代號為B-4的清潔生產項目，在1993～1995年間已完成了國內29項試點，並計劃在未來5年內把清潔生產引入全國3000家工業企業。

清潔生產在環境保護方面的效益是十分可觀的，以河北邯鄲叢台酒廠的酒糟廢水治理項目為例，在中國地質科學院環境工程技術設計研究院的幫助下，僅用40萬元的投入，進行了發酵罐蒸汽加熱工藝的改進，就基本實現了生產用水的閉路循環，使污水治理項目投資節約了600萬元以上。因此認為，清潔生產的推廣，在今後我國環保領域必將發揮重要作用。

三、生物基因工程的應用

自70年代P.Berg首次利用內切酶把分屬兩個不同屬的DNA重組到一起，宣告基因工程誕生以來，短短20多年間已給全社會各個方面帶來了重大變革。環保領域也是這樣，生物工程已開始顯示出無窮的威力。

目前常用的污水生物處理技術雖然在世界各國環境治理中發揮了巨大作用，但仍有不盡人意的地方，如承受COD、BOD能力低，反應時間長，污泥量大，難降解物質多，氮磷去除率不高等問題。為了克服這一弊端，人們採用了多種手段，如為提高微生物對污水環境的適應能力所開展的微生物馴化、針對某一特種污染物進行的專性菌體培養等，但在實際應用中不是凈化效果不理想，就是因菌種對環境的不適應而在短期內消亡，達不到預期的效果。基因工程的誕生使人們看到了新的希望。

目前國內外專家通過多年的努力，已經取得了可喜進展，如日本琉球大學的比嘉教授花費18年時間研製成功的一種稱為「Expedient microds」（有益微生物群）的高科技生物製品，在日本千葉縣一個連續20年污染居全國之首的湖沼中應用，投放僅三天，就發揮出神奇功效，湖水很快得到了凈化。我國針對水污染治理中的許多問題也開展了這方面的工作，如針對甲苯類有機污染物生物難降解問題，將具有較高分解能力的微生物基因導人具有較好絮凝能力菌體的研究工作已經獲得了成功。又如針對大多湖泊嚴重富營養化問題，將具有較強脫氮能力的硝化菌（Nitrobater、Nitrosomonas）和較強除磷能力的聚磷菌（Pseudomonas）基因重組，再導入生存范圍較寬的大腸桿菌的研究工作也已完成菌體基因的解譯，後續工作正在進行中。由此看來，傳統污水生物法的諸多弊端，通過基因工程去解決將是十分現實和有效的。生物基因工程的引入，必將給污水生物處理技術帶來新的革命。

⑥ 為什麼要以流域為單元開展水環境治理

中國山區農民為了利用溝道進行農林業生產，很早以前就開始閘溝墊地、打壩淤地，對小流域實行坡溝兼治、綜合治理。1949年以後，中國在水土保持部門的領導下，開展大規模的流域治理工作。截至1986年，全國治理的重點小流域有3400個。凡是堅持全面規劃，綜合治理、集中治理、連續治理的小流域，均收到了明顯的經濟效益與生態效益，控制了水土流失，發展了農、林、牧等生產事業，增加了收入。

⑦ 淺談如何加強水環境污染的治理

1、進一步完善法律法規，制定跨區域的水污染防治計劃

我國水資源分散，一條河流會橫跨多個省、市、縣等區域，任一區域的污染都會導致其下游區域的污染，這樣區域間的污水治理的缺位導致水污染的治理和管理難度加大，因此要建立和完善流域水環境管理，首先要實行流域的水資源環境規劃管理；其次要運用市場經濟手段，解決跨界水污染。進一步完善相關水環境管制的法製法規，對水資源進行統一的管理，並加大節水、環保方面的宣傳，加強水憂患意識和節水意識教育。

2、大力推進循環用水，開發新水源。

循環用水是根據不同的用水對象對水質不同要求，根據優質優用的原則，然後對其排水不經處理或適當處理。再用於水質要求低的用戶，通過增加水的使用次數減少新鮮水的使用量。從現階段來看，我國自來水價偏低，從市內河道里取水進入自來水廠進行凈化的自來水與從外省市經長途調來的水從價格上區別不大，人們對節約用水的意識淡薄。特別是我國北方城市的淡水資源更為匱乏，但國家為了保障人們生活穩定，政府有關部門每年向自來水費中投人大量的補貼，淡水資源的真正價值未能在水價中准確體現出來。物以稀為貴，只有徹底將自來水價格推向市場，才能體現出淡水資源的真正價值來，才能刺激消費者水的憂患意識和節約用水的實際行動。我國的工農業和生活用水的節約潛力不小，需要抓好節水工作，減少浪費，達到降低單位國民生產總值的用水量。南水北調工程的實施，對於緩解山東華北地區嚴重缺水有重要作用。修建水庫、開采地下水、凈化海水等可緩解日益緊張的用水壓力，但修建水庫、開采地下水時要充分考慮對生態環境和社會環境的影響。

3、調整產業結構，建立城市污水處理系統

水體的自然凈化能力是有限的，合理的工業布局可以充分利用自然環境的自然能力，變惡性循環為良性循環，起到發展經濟，控制污染的作用。關、停、並、轉那些耗水量大、污染重、治污代價高的企業。也要對耗水大的農業結構進行調整，特別是乾旱、半乾旱地區要走節水農業與可持續發展的道路。為了控制水污染的發展，工業企業還必須積極治理水污染，尤其是有毒污染物必須單獨處理或預處理。隨著工業布局、城市布局的調整和城市下水道管網的建設與完善，可逐步實現城市污水的集中處理，使城市污水處理與工業永治理結合起來。

我國的水環境的持續惡化嚴重製約了經濟發展，實現合理的有效的水循環是實現經濟發展和生態協調的有效途徑，是控制水污染、恢復良好水環境、解決水資源短缺的正確道路。

⑧ 如何理解水環境綜合治理的概念

PPP模式開啟水環境綜合治理新局面

繼國務院發布《水污染防治行動計劃》之後,財政部又會同環保部發布了《關於推進水污染防治領域政府和社會資本合作（PPP）的實施意見》，治水，為何需要PPP？PPP治水有哪些新模式、新思路？

首先介紹了PPP的概念。她說，PPP是指政府和社會資本合作模式，是指政府為增強公共產品和服務供給能力、提高供給效率，通過特許經營、購買服務、股權合作等方式，與社會資本建立的利益共享、風險分擔及長期合作關系。具有政府授權、規制和監管，私營部門出資、運營提供服務，公私長期合作，共擔風險，提高效率和服務水平的特徵。

說，PPP模式是十八屆三中全會決議上確立的改革政策之一，也是提升國家治理現代化水平的重要舉措。PPP是Pub-lic-Private-Partnership的縮寫，即公私合作模式，是公共基礎設施一種項目融資模式。PPP模式反映的是更為廣義的政府和企業的合作關系，更強調政府與企業的長期合作、共擔風險和社會責任。參與其中的企業既可以是民企也可以是國企。PPP是一種融資、籌資機制創新，同時又是管理機制創新。PPP項目將包含設計、投融資、建設、運營的全生命期管理責任交給社會資本，形成全生命期管理的激勵約束機制。這就比之前社會資本只負責設計、施工，而政府承擔其他責任的碎片化管理方式更能實現資源的最大化利用。

其次，項目的市場風險、建設風險、運營風險、金融風險等在政府、社會資本各方合理分擔。PPP項目產出強調服務（譬如水環境綜合治理的環境效果）而非工程建設投資，並且政府按產出績效付費，這也在最大程度上激勵了社會資本提高效率的同時保證項目質量。績效指標的設定應該是技術、工程、投融資、運營、財稅等多專業人員的聯合攻關成果，想當然地認為績效指標是工程技術人員就能設計的，是貽害無窮的事。

認為，水環境綜合治理存在以下難點：污染源控制難度大，政府與治理單位之間的治理責任劃分不清晰；治理的工藝路線種類雖多，但在國內大規模實踐的經驗少，技術風險大；產出績效指標難設定，績效考核難以進行；國內目前具備整合設計、建設、融投資和運營能力的環境治理運營商較少，政府可選擇面不大，在PPP采購社會資本時容易出現流標或非理性報價現象。應用PPP模式治理水環境，難點則在於如何實現按效付費。蓋芸建議，通過合理劃分項目包、選擇優質咨詢機構、編制可操作的「PPP實施方案」、合理確定項目建設經營年限以及選擇適用的采購程序等方式，就可以破解以上難點。

⑨ 改善水環境的措施

一，建立污染物排放總量控制體系，將污染物排放總量削減任務落到實處。國家環境保護總局有關負責人表示，經濟發展必須考慮水環境承載能力，在超出水環境容量地區上新項目，必須通過優化結構、治理污染，對原有污染源排污量進行等量削減。要進一步加快污染防治工作，積極推行清潔生產；加快生活污染治理設施建設的速度，著力解決以規模化畜禽養殖污染為重點的農業面源污染；實行排污許可證制度，排污單位要做到依法持證排放污水。
二，集中力量抓緊治理重點流域的污染，及早解決危害群眾健康的環境問題。要按照國務院批復的重點流域水污染防治規劃，加快防治項目的建設。各地要本著先易後難的原則，確定治理重點，逐個企業、逐條河流地解決問題，增強人民群眾改善環境的信心。
三，積極推進城市污水處理與資源化。按照國家環保「十五」計劃要求，2005年，全國城市污水處理率應達到45％，50萬以上人口城市的污水處理率達到60％以上。缺水城市在規劃建設污水處理設施時，要同時安排回用設施的建設，開展污水的深度處理，提高污水的回用率和資源化水平。
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四，科學合理分配水資源，確保生態用水。水資源開發利用要以保護水環境功能為前提，要兼顧流域上、下游之間的水資源需求，保證生態用水，維持河流的自凈能力。 五，依法管理水環境，積極開展水污染防治工作。要堅決扭轉一些地方有法不依、執法不嚴、違法不究的現象，嚴格執行水污染防治法。今年，國家環保總局將開展以「讓人民喝上干凈的水」為主要內容的嚴查環境違法行為專項行動，嚴厲打擊污染水環境、破壞水生態的違法行為。（