美國如何治理腐敗

Ⅰ 外國對腐敗懲罰的措施

我國正處在全面建設小康社會新的歷史起點，改革開放進入關鍵時期。面對新形勢、新任務，既要認真探索社會主義市場經濟條件下反腐倡廉工作的規律，堅定不移地走中國特色的反腐倡廉道路，又要按照十七大積極「吸收各國優秀文明成果」的要求，注重研究和借鑒國際反腐敗有益的經驗和做法。這既是黨的十七大提出的新要求，也是落實中央頒布的《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的重要舉措。 當前，腐敗已成為全球性問題，而腐敗發生較多較頻的地域國家，往往是新舊體制並存交錯，制度不完善，腐敗的滋生、蔓延繁殖空間較大的國家。我國作為發展中國家，這些年我們不斷加大反腐力度，為什麼仍然形勢嚴峻？這就說明過去我們的一些做法肯定存在著自身的弊端。因此，學習吸收國外反腐成功經驗十分必要，對比那些反腐比較成功國家的做法，在比較中借鑒吸納，在比較中發現剔除。國外反腐成績突出的國家，都經歷過市場經濟初期腐敗頻發高發期，相應地，他們在上層建築領域的政治管理思想、政治治理制度上進行了長時間的反復摸索，並為此付出了高昂成本，形成了一些非常有價值的理念，如「絕對的權力導致絕對的腐敗」、 「以權力制約權力」等；並建成了一套反腐敗的預防、教育和懲罰的比較完善的制度機制。借鑒國外先進經驗和做法，必須符合中國國情，取其精華，為我所用。 一、注重教育預防的基礎作用。 國外在反腐倡廉中，把教、防、懲三項措施互相結合，並特別注重教育預防,並且積累了一些成功經驗。俄羅斯把提高全社會法律意識和法律從業人員專業水平作為《俄羅斯聯邦國家反腐敗計劃》的重要措施，重點是完善教育培訓機制，提高法學領域的教育質量；在實行高等教育和職業教育的聯邦國家教育機構內，在遵紀守法和精神道德教育中增加反腐敗教育的內容；整體提高社會法制文化水平等。芬蘭的年青人進入公務員系統，第一項最重要的教育就是從政的清廉，弄清腐敗的界限，即接受禮品或請吃的上限。德國的法律細到官員15歐元以上的禮品必須上報都有明確規定。澳大利亞監察機關用20多種語言下發各種小冊子與卡片，向群眾宣傳什麼是受賄，如何舉報，並公布舉報電話，使家喻戶曉，人人皆知。在腐敗犯罪的預防體系構建上，頒布預防性反腐敗政策；構建預防性反腐敗機構；制定公共部門、檢察機關、私營部門的反腐敗措施；統一公職人員的行為守則等。在美國， 每名公務員進入政府部門時,由部門廉政官員進行至少1個小時的廉政規定培訓,使其明確哪些可以做、哪些不可以做,以及為其提供反腐敗的有關信息、咨詢、聯系方式,針對不同行業、單位和不同崗位、職位提供相應的反腐敗措施以及廉政忠告。政府廉政辦公室負責對各部門廉政官員的培訓,並對各部門開展廉政教育進行指導。對民眾廣泛的進行道德價值標准和廉政文化的培養，北歐國家普遍認為「文化是制度之母」，十分重視廉政文化的培養，尤其是對國家雇員首先強調的是內在的人生信仰、道德操守，然後才是外在的法紀約束。芬蘭最高檢察院總檢察長馬蒂.庫西馬基認為，公民的自律是防止腐敗的最有效手段，在這個連續五年被「透明國際」組織評為世界上最廉潔國家裡，貪污受賄、侵吞社會財富等如同盜竊一般，被視為卑鄙骯臟的不義之舉。丹麥這個基本上沒有窮人的國家，「終身學習」不是口號，在這個國家裡，身份平等、機會平等、社會安全又透明，每個丹麥人都能安心做自己想做的事。瑞典重視公民的誠信建設，社會誠信體系完備。在這些國家裡，以廉為榮、貪污為恥的道德傳統和社會氛圍，對公民廉潔自律有極大的影響力。新加坡連續十三年成為透明國際組織的廉潔排行榜前十名的亞洲唯一經濟體，在一黨長期執政條件下，新加坡人民行動黨成功地避免了由於集權和缺少監督而引發的權力濫用及腐敗問題，其重要的一點是十分重視廉政文化建設，高層領導率先垂範，對黨員和整個社會培養廉潔意識，對黨員灌輸危機感，避免了由於自我放鬆而導致腐敗。培養儒家價值觀，注重儒家所倡導的品德，主張以儒家思想治國和強調君子執政的新加坡人民行動黨政府特別重視維護自己的道德權威。 二、建立完善的反腐廉政制度。 堅持依靠「立法建制」反腐敗，建立一套與市場經濟體制和社會政治體制相適應的權力運行和監督制約法制體系，是許多國家反腐敗的成功經驗。黨的十六大以來，隨著《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等一系列法規和文件的陸續頒布，反腐法規制度超過1200件，已逐步構建起反腐倡廉法規制度體系的基本框架，但制度的完善和協調有許多地方值得借鑒國外的一些做法。一方面要加強立法。國際反腐敗經驗證明，除在體制機制上需要不斷創新外，最重要的一條就是要加強反腐敗立法，這種立法越完善、越規范，就越能有效預防、遏制和治理腐敗。例如，許多發達國家已建立起完備的政治公開透明制度、新聞獨立和新聞監督制度、官員責任追究和彈劾制度、規范政黨籌款制度、政務官與事務官分離制度、官員財產申報制度、公共采購招投標制度、金融實名制度、議會、司法、審計、公眾的監督制度等。而且法律法規制定非常詳盡，盡量不留死角。美國自1883年以來就先後出台了《政府行為道德法》、《聯邦貪污對策法》、《有組織勒索、貪污賂賄法》等數部法律，形成完備的廉政法律體系。美國反腐機構認為,陽光就是最好的防腐劑。為此,美國制定了許多法律來提高政府決策的透明度,最著名的就是出台《政府陽光法案》,要求行政機構的會議除特殊情況外,應公開進行。還出台了《信息自由法》,並通過《廉政改革法》,完善了財務公開制度,要求政務官員必須公開財產情況,包括自己及其配偶、子女的收入來源、金融投資、擁有股票、房子以及債權債務等情況。1974年美國國會就通過《聯邦選舉法》,對個人、政黨等組織捐助聯邦競選款項及開支作了嚴格限制,禁止超過100美元的現金捐款,捐款額不能存入自己賬戶,使用情況必須公開,進一步凈化了競選資金。新加坡制定的《公務員行為與紀律條例》、澳大利亞出台的《公務人員行為准則》、墨西哥推出的《公務員職責法》、韓國制定的《公職人員道德法》、菲律賓制定的《公共官員與雇員品行和道德標准法》，等等，都對規范公職人員行為，遏制和治理官員和公務人員腐敗，發揮了重要作用。與此同時，一些國家還在實行財務審計監督、公職人員家庭財產申報、限制「金錢政治」、嚴格對公務員選任與管理等諸多方面進行專項立法，從而防止公職人員腐敗、便於公民依法舉報腐敗罪行、確保執法機關依法查處腐敗行為等，收效良好。我們借鑒這方面的立法經驗，拿來有用的東西，並按照「於法周延、於事簡便」的原則，努力使法律制度更加科學、管用，就能進一步推進我們的反腐敗法制建設，使反腐倡廉工作走上法治化軌道。另一方面注意制度的相互配套支持。如新加坡公布《防止貪污法令》打擊貪污腐敗，又制定中央公積金制度，圍繞公積金制度，又完善了國家公務員個人與家庭申報制度，再相應完善了股票帳戶檢查制度，金融實名制度，公務員行為日誌制度等，具有良好的操作性。同時，重視制度規定的執行與落實，杜絕那種長期以來的人大於法、權大於規的現象，維護制度的尊嚴。 三、加大權力運行的監督作用。 西方發達國家監督公權行使的措施給予我們很好的啟示。一是注重以權力監督權力。西方發達國家在加強權力監督的實踐中，形成了公民、民間組織、利益集團和新聞輿論對國家權力的監督。公民對國家權力的監督如西方國家的「普選制」，公民享有的舉辦、申訴等權力。民間組織如德國的「透明國際」，利益集團通過對公共權力的監督維護各自的特殊利益，使公共權力完成了對各方面利益的考慮而失去了濫用權力的機會。「議會監督」，議會對政府施政、財政、人事等事項進行監督審查，利用質詢、調查、同意、糾正、不信任投票、彈劾、審判等形式將行政部門與國家高級公務員置於其嚴密監督之下。以憲法為依據的議會監察，是西方現代監察體制的核心，最具權威性與代表性。二是突出反腐機構獨立性與制度的權威性。沒有獨立於被監督對象的地位，則沒有真正監督權威，也沒有公正的監督，這在國外已成為一條公理。一些國家往往通過立法賦予承擔監督懲處職責的反腐機構極大的權力，並規定直接對議會或行政最高首長負責，使其具有法定權威與地位。如英國的羅倫委員會、澳大利亞的行政監察委員會、芬蘭的政府內部審查官、新加波的反貪污調查局、法國的行政法院等都具有實際意義的獨立，美國、澳大利亞等國的專門反腐機構都直接對議會負責；新加坡、韓國等則直接對最高行政長官負責。它們可以獨立地享有調查權、偵察權、詢問權、帳戶財產凍結權、警戒提醒權、官員評議建議權、傳訊權等，有些還有逮捕權、檢控權。而各國懲治腐敗官員的司法機構則完全獨立依法地行使偵察起訴、司法審判職權，只對法律負責，從而有效地排除了人為干擾，對腐敗份子的懲處能做到毫不手軟，確保了反腐敗的實際成效。另外，在機構獨立的基礎上，反腐敗機構還有較高的層次和較廣的工作范圍。如聯邦調查局是專職調查危害國家安全和公共利益的機構,調查范圍極其廣泛,且不受地域限制,有權調查200多種犯罪案件,其中包括政府官員貪污、挪用公款、國際間販毒、洗錢案以及其他影響較大的腐敗案件。1970年美國國會通過了獨立調查委員會法,設立了獨立檢察官制度。獨立檢察官是調查美國政府舞弊案的專設職位,具有獨立調查並起訴政府官員的權力,只要不犯明顯的重大過失,任何人無權罷免。這個制度實施以來,先後查實了水門事件、伊朗門事件以及柯林頓與萊溫斯基不正當關系案件等。三是真正啟動對相關官員問責、彈劾、罷免程序。在西方發達國家的行政問責制中,以美國最為典型,已經形成了一套比較完善的運行機制和法律體系,行政問責制已成為通行的政府管理機制。在憲法中有明確對總統問責的具體規定，除此之外，許多聯邦、州法令和地方條例也對政府與官員的責任作出了直接的規定，包括財產申報的規定、公職人員行為准則的規定，等等。四是為監督提供有效的物質保障。國外研究認為，公職人員個人收入的高低，與涉足或抵禦腐敗有一定的關聯性。提高其工薪水平，使其保持體面的生活，對增大腐敗成本、抑制腐敗的動機，具有現實意義。新加坡政府讓大多數普通公務員的工資保持社會中上水平，並根據實際情況作出相應調整。將政府政務官員和行政服務公務員的工資與私人其餘部門正式掛鉤，使公務員的工資市場化，是他們的工資接近市場價格。高薪一方面使新加坡人民行動黨得以將社會上絕大部分最優秀的人才納入黨和政府的體制中，更重要的是使黨員有豐厚的物質基礎，沒有必要貪污以改善自己的生活狀況。許多發達國家以現貨、期貨等形式高薪養廉，並且薪金隨著任職的年限、功績而不斷增加，即使退休後也有足夠的生活保證，從而為反腐倡廉奠定起重要的物質基礎。 反腐倡廉是我國政治文明建設的內在要求和突出任務，「他山之石，可以攻玉」，我們應借鑒國外反腐敗成功的經驗和措施，建立行之有效的預防機制，不斷完善以憲法為核心的制度體系，理順權力結構，建立獨立的反腐組織系統，強化教育等方面作出新的努力，全面推進政治體制改革。

Ⅱ 美國防止腐敗的機制是怎樣的

就是抄把腐敗和賄賂制度化。美國襲擁有最完善的治理「游說團」法律的國家。每一個利益團體和行業可以公開的為他們屬意的政客進行「賄賂」（政治獻金），而這些政客則公開的擬定、支持和投票對特定游說集團的法案。
因此，美國的普通公務員沒什麼權力，只有在聯邦（中央）政府任職才是真正的政策制定者。但是所謂聯邦官員或者部長也是從企業跳來跳去的。比如，賴斯當美國國務卿之前是為美國石油公司工作過，這也讓她在布希政府裡面能得心應手的擬定美國對中東和能源政策。高盛集團高官擔任美國財政經濟官員更不用說了。

Ⅲ 美國如何防止貪污腐敗

具體來說美國沒有專門的反腐敗機制，而是通過各機構的制約達到平衡，而且美國的腐敗、賄賂不叫腐敗，人家叫政治獻金，這就變相的腐敗和賄賂制度化，其次還有高薪養廉、媒體監督、三權分立等因素有較重要的影響。

Ⅳ 歐美發達國家如何控制官員家屬腐敗

三權分立，盧梭的

Ⅳ 美國的政治制度能否遏制腐敗

呵呵，我們同一節課呀，我也到處找資料
http://www.tianya.cn/publicforum/content/worldlook/1/214096.shtml
一篇網上搜回到的文章答
其他
http://jw.scu.e.cn/rschdetail.aspx?rschid=17

Ⅵ 美國通常是如何治理社會犯罪問題的

20世紀70、80年代,美國經濟危機、社會動盪等諸多原因,導致社會治安惡化,犯罪率迅速攀升。在美蘇爭霸的冷戰背景下,犯罪問題不僅損害美國的國際形象,而且也影響美國社會經濟發展。為此,美國聯邦政府和地方政府痛定思痛,從90年代初開始,採取發展經濟、實施積極的社會福利政策和嚴厲打擊暴力犯罪等綜合治理措施。到90年代末,美國經濟穩定繁榮,社會治安得到好轉,民眾安全感增強,犯罪率開始大幅度下降。

Ⅶ 如何治理貪污腐敗

標本兼治。
治標——
完善監督、監管體制，完善法律體系，讓貪官們沒法貪、不敢貪。
治本——
提高全民思想境界、素質修養（包括官員、公務員），讓人們不想貪。

Ⅷ 美國腐敗厲害嗎

這個我可以非常負責任的告訴你，美國腐敗一點都不厲害。原因大家都是知道的，美國是個高度法制化的國家，各項制度非常完善。另外就是美國人民的生活水平很高，同時又是一個不會吃也不怎麼講究穿的國家，因此，通過腐敗來斂財，是一個性價比非常低的事情。

在美國，就別說了腐敗了，就是一個信用污點，對個人生活的影響都極大，是得不償失的事情。

然而，如果光看到這里，無論你是否認同我說的，千萬不要認為這就是關於美國腐敗的完整答案了。事實是，美國很少有我們所認知的那種腐敗，但是有我們認知之外的很多東西。具體是不是腐敗的范疇，只能由大家自行判斷了。

總統家屬擔任左膀右臂

就拿大家最熟悉的美國總統來舉例子好了。在特朗普當選總統之後，特朗普的女兒伊萬卡和伊萬卡的老公都在白宮任職，成為總統的助理和顧問。這在我們國家是不可想像的事情，在全世界絕大多數的國家也是天方夜譚一般的事情。

其實在美國，這樣的事情也是違法的，因為美國也是有《反裙帶關系法》的。然而， 法律條文是死的，人是活的。特朗普一家巧妙的鑽了法律的空子，他們家不差錢，所以，這助理和顧問都是免費的，不要工資，不構成僱傭關系，因此就“不違法”。既然合法，當然就和腐敗也不沾邊了。至於肯定沒有樹立過“為美國人民服務”理想的伊萬卡兩口子，為什麼要免費為美國總統打工，做光出力不要回報的事情，那就說不清楚了。總之，這裡面是絕對沒有我們理解的那種腐敗的。

在這樣的制度設計下，美國總統如果在任期間會腐敗的話，那麼他的智商是不可能讓他當上總統的。

至於游說政策，以及出錢支持競選等等，這些都是合法的，光明正大的事情。比如我出錢幫助你當上了總統，你會不會給我相應的回報這樣的事兒，都是和腐敗不沾邊的事兒。

小結

在美國，像我們理解的那種腐敗是很少的。但是，美國是一個將權力的游戲玩到了極致的國家。在這樣的國家，權力和利益之間的糾纏和聯系是極其復雜的。腐敗真的是上不了檯面的，小兒科的東西。

Ⅸ 美國有哪些腐敗問題如何治理的

家族或者財閥控制議會之類的吧，一般來說腐敗不可能完全避免，最多也就是控制一下犯罪成本，使其有所顧忌，其實美國的方法也不太復雜，歸根結底也就是透明和分立，透明也就是收入透明支出透明，在我們這里很難想像美國現金超過一萬塊就會有申報，而這個也是透明的，美國不管你在哪個銀行開戶，他的戶頭就好像身份證號一樣是唯一的，這樣也就非常簡單的調查出你在所有銀行的總賬，而高額的罰款和嚴厲的懲罰措施也是的銀行一般不敢開具非法戶頭，而如果大筆現金沒有銀行你想要將其轉為合法收入是非常非常困難的，他們不像國內有大筆現金交易，就好像你去買個房買輛車如果支付現金即使是有人收，那麼也會有人來調查的，而且他們還有一個權利勢均力敵的在野黨的監督，而執政黨在台上的任何疏漏都是在野黨反敗為勝的致命武器，另一個就是權力分立，任何的權利都有監督和制衡，美國認為人性本惡，所以他們的法律和各種單位制度都是按照人性本惡來制定的，也就是不相信任何人會依靠自我修養，而是使用各種監督機制是你不能獨斷專行，這樣雖然看起來很拖沓，但是她至少保證社會是向前的，而不是依靠偉人，也許莫一時刻偉人可以帶領大家快速向前，但誰也不能保證他會不會在另一時刻帶領大家迅速後退

Ⅹ 歷史上的美國人是怎麼治理腐敗的

美國人根除制度腐敗的手法不外乎兩點，一是限制掠奪之手，把權力關進制度的牢籠，二是重新喚醒公民的責任感，以公民權利遏制公共權力的濫用。為了把權力關進制度的牢籠，進步人士首先改進了頂層制度的設計，以功績制代替號稱腐敗之源的政黨分肥制。並出台一系列與抑制腐敗密切相關的法律，比如禁止公司向聯邦公職候選人捐款。開啟美國官員財產申報制度先河的聯邦反腐敗行為法，和禁止聯邦文官參加政治活動的哈奇法，這些法案為保證政府廉潔，防止金錢對選舉滲透和腐蝕，起到了制度上的保障作用。

進步人士堅定的認為公民應該對腐敗承擔起道德責任，哪裡的公民纏弱無能，哪裡就會有腐敗蔓延，只要喚醒人們沉睡的道德意識和責任感，就能有效的遏制腐敗。