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傳統政府治理模式

發布時間: 2021-02-17 22:05:50

① 西方國家政府治理模式遵循哪些構建理念

西方國家政府治理模式。主要是為有錢人服務的。西方人掌權的頭是有錢人。

② 傳統中國的社會治理機制

歷經40年的改革、開放與發展,我國經濟社會取得了舉世矚目的偉大成就,GDP規模從2010年起穩居全球第二,人均GDP已位居中等偏上收入國家行列,居民收入差距從2008年起開始縮小,貧困人口大幅度下降,預計到2020年能夠全面脫貧,社會主要矛盾已從人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾,轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。與經濟社會的巨大發展相適應,我國國家治理體制也從改革開放前的計劃管理體制逐步轉變為改革開放後的社會管理體制和十八大以後的社會治理體制,黨的十九大提出了要建立「黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障」的社會治理體制創新發展總目標,以及打造共建共治共享的社會治理新格局,這是我國國家治理理論的重大創新,為順應新時代經濟社會發展規律的社會治理創新發展指明了目標與方向。

新時代是我國經濟社會發展的重大轉型期,也是社會矛盾積聚與嬗變的時期。過去長期發展中積累的區域發展不平衡、收入與財富分配不平等、生態環境惡化、資源約束強化等各種社會矛盾逐步積聚,未來我國經濟社會轉型發展過程中還會出現經濟與收入增速下降、收入與財富兩極分化趨勢加重、人口老齡化快速提升、社會保障制度可持續性弱化、居民訴求改變等新的矛盾與挑戰,我國崛起的外部發展環境會更加復雜多變。這一系列新舊矛盾都會成為新時代我國社會治理創新發展必須面對的重大挑戰。特別是我國人口結構的快速老齡化,會對傳統的代際關系和家庭關系構成重大沖擊,並對社會管理服務提出日益提高的要求;經濟轉型發展會引致經濟結構的巨大變化,結構性失業、新的區域經濟不平衡發展會對社會治理帶來傳導性沖擊;社會階層固化與流動性下降和貧富兩極分化,會導致社會矛盾多發易發;人民群眾日益增強的權利訴求也對社會治理提出了新要求;網路社會與大數據技術正在全方位改變社會治理的領域、手段與方式,網路安全與風險問題日漸突出,線上線下交相影響,並向經濟、政治、文化、社會、生態等領域傳導滲透,成為社會治理的重點難點領域。

面對一系列的風險與挑戰,未來我國社會治理的體制與機制須進行持續的創新發展。

一是建立起中國特色社會主義社會治理體系的道路自信、理論自信與制度自信。要堅持德法兼治。更加註重發揮法治在社會治理中的重要作用,堅持在法治軌道上統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為。

二是把握未來社會發展的規律與趨勢,提高社會治理的社會化、法治化、智能化、專業化水平。不斷發展完善協商民主、公眾聽事議事監事、政府公益創投與購買服務、多方共建公益基金、社會組織自治、家庭家風引導機制,擴大政社互動范圍,提高社會治理社會化水平。加快社會治理領域立法,加強法治保障,運用法治思維和方式化解社會矛盾,提高社會治理法治化水平。更好地發揮互聯網和大數據技術在社會治理中的作用,以聯動融合理念為引領,更加註重設施聯通、信息互通、力量統籌、資源共享,提高社會治理的信息化、智能化水平。充分發揮社會工作者、律師、「寨老」「鄉賢」等專業隊伍在社會治理中的積極作用,加快建立健全社會心理服務體系,提高社會治理專業化水平。

三是全面加強社會治理制度建設,創新多元共治機制。要充分發揮各級黨委在社會治理中總攬全局、協調各方的領導核心作用,形成保障政府治理與社會自我調節良性有序互動的組織機制。建立健全社會治理基礎制度建設,完善服務型政府建設,堅持維權和維穩相統一,推動在服務中引導社會治理。建立引領和推動社會力量參與社會治理的制度環境,以開放性架構、市場化機制吸納社會力量深度融入社會治理體系,提高公共決策的公開透明性,形成公眾積極參與社會治理的風尚。

四是完善社會治理考核激勵機制,落實社會治理領導責任。要充分發揮社會治理考核評估結果在社會治理工作中的導向和推動作用,建立社會治理領域的權力清單和責任追究制度,形成有力落實社會治理領導責任的評估和激勵機制,真正促使各級黨委和政府將社會治理工作納入重要議事日程,形成齊抓共管、獎懲分明的社會治理局面。

③ 彼得斯提出的四種治理模式是什麼

市場式、參與式、彈性化、解制型。

市場式管理:按勞取酬;運用其他私域部門的管理回技術。利用答市場經濟的價值規律,將企業內部上下工序之間的關系和服務與被服務之間的關系由行政關系變為等價交換的經濟往來關系。

參與式管理:全面質量管理;團隊。在不同程度上讓員工和下屬參加組織的決策過程及各級管理工作,讓下級和員工與企業的高層管理者處於平等的地位研究。

彈性化管理:管理臨時雇員。使組織系統整體能隨外界環境的改變而在一定餘地內自我調整以具有適應性。

解制型管理:更多管理自由。其基本內涵是放鬆政府規制,使政府的活動更具有創造力、效率和效能。

(3)傳統政府治理模式擴展閱讀

治理的任務目標:

1、治理的任務是設計和維持一種環境,使在這一環境中工作的人們能夠用盡可能少的支出實現既定的目標,或者以現有的資源實現最大的目標。

2、細分為四種情況:產出不變,支出減少;支出不變,產出增多;支出減少,產出增多;支出增多,產出增加更多。

3、這里的支出包括資金、人力、時間、物料、能源等的消耗。總之,管理基本的原則是「用力少,見功多」,以越少的資源投入、耗費,取得越大的功業、效果。

參考資料

網路-城市管理

④ 什麼是政府治理模式的概念,內容是什麼

政府治理模式和市場的資源調節作用一般來說是相輔相成的。
簡單的說政府治理模式就是政府的宏觀調控,即運用三種手段使經濟走上健康的軌道。
(1)法律手段與經濟政策,如:調整稅率、金融、財政補貼等;
(2)計劃指導,如:國家大的投資規劃,或在某些行業和領域實行配額制度;
(3)行政手段,如利用工商、商檢、衛生檢疫、海關等部門禁止或限制某些商品的生產與流通。
而單純的市場配置資源則會導致市場的混亂,它的作用表現在以下幾個方面:
1、分配收入。在市場經濟中,生產者的收入高低和盈虧狀況首先取決於市場價格,價格的高低決定著生產者之間的經濟利益。
2、傳遞信息。市場通過價格機制向商品生產者傳遞經濟信息,價格上升表示供不應求,反之則供過於求,生產者可根據價格信息自主調節生產。
3、刺激生產。市場在分配收入和傳遞信息的同時,又可以刺激商品生產者不斷改進技術,加強經營管理,提高勞動生產率,從而推動生產的不斷發展。
4、調節供求。在市場經濟中,生產和需求的平衡,是通過供求和價格的相互作用來實現的。供大於求,價格下降,生產減少;供不應求,價格上升,生產增加;供求平衡,各個部門的生產比例得到合理分配,資源配置實現合理化。

⑤ 政府電子化全局模式與傳統政務存在哪些區別

政府電子化全局模式與傳統政務存在哪些區別政府的電子化全局模式的話是很好的,讓一些需要辦理的業務全部能夠匯總到一起是比傳統政務,那就更加的方便了。

⑥ 對當前中國政府治理模式的思考

別騙人了

⑦ 政府未來治理模式的四種模式特點及其適應性

在學校讀書效率就是比在家的時候高很多,用一天的時間就把一本21萬字的書看完了,書名叫《政府未來的治理模式》,是中國人民大學出版社出版的政府治理與改革系列中的一本。老實說,我對關於政府改革和創新的著作懷有極大的閱讀熱情,但卻沒有多少閱讀的信心,因為我總感覺這些書雖然提出了很多可資借鑒的政府改革模式,但總或多或少的欠缺可行性,很多都是理論上可行,但到實踐中就會碰壁,有些甚至根本就是空想,現今的政府改革研究應該在理論模型的操作化上下功夫,至於到底是什麼模型倒不是當務之急了,因為很多模型都不錯,反映了政府改革的要求和社會環境的發展要求,能解決很多存在的問題,盡管不能夠絕對的解決所有問題。我想這本書也不例外,嚴格的說本書不是提出作者自己關於政府創新的模式,而是作者對理論或實踐中已經存在的四種政府創新模式進行的比較分析,這四種模型分別是:市場式政府、參與式政府、彈性化政府、解制型政府。
作者在交代了政府改革的背景知識以及傳統公共行政的特點(包括政治中立的公務員制度、層級制和規則、永久性和穩定性、制度化的公務員制度、內部管制、平等)之後,分別從理念、結構、管理、政策制定、公共利益等五個方面對這四種模型展開了分析。市場式政府針對傳統型政府的壟斷性特點,認為應該用市場化的治理模式來實現政府治理的高效率。結構層面上強調分權,包括部門間的和中央與地方間的。運用私人部門的管理技術自然也是必不可少的,這與企業家型政府或許有很多共同之處。另外一個特色在於提出政府內部的市場問題,根據市場刺激因素來進行政策制定工作。不過這里有個缺點,就是對公民角色的貶低,雖然將公民看作消費者可以提高服務意識,但卻忽略了公民的政治地位。參與式政府故名思義,就知道這種模式特別強調參與式民主的作用,這種模式主張自下而上的參與,分為兩種類型,包括基層公務員的參與和顧客的參與。因為參與的需要,又要求結構上必須打破層級制的舊形式,而主張建立扁平化的組織形式。在管理方面,引進私人部門管理中使用的質量管理模式,重視團隊合作。對話式民主的決策方式,特別強調了協商和談判的重要性。針對傳統公共行政的永久性特點提出的彈性化政府,反對原來那種穩定性和永久性的特點,主張通過僱傭臨時雇員、建立虛擬組織進行協調、根據實際情況進行彈性處理等方式,建立靈活有效的政府治理模式。這是節省成本的需要,也是改變政府治理僵化特點的需要。最後一種稱為解制式政府,突出特點在於主張消除內部管制措施,強調去除事前控制,重視事後控制,以發揮公務員的自由裁量能力。應該說這四種模型都互相存在著共同點,但也有相互沖突的方面,這要具體問題具體分析。比如說,四種模型都強調協調的重要性,在改革的過程中產生許多新的組織形式,也減少了很多組織形式,這就面臨著協調問題,盡管各種政府創新模型都重視引進外來因素,反對中央集中權力的干預,但在協調的過程中都不自覺地需要發揮中央政府的重要角色;而至於不同點則表現的更多,比如在對公務員制度的態度上,市場式政府模型顯然把公務員制度看成是惡棍,認為他們都是自利的,彈性方法也是否定態度,認為是良好治理的障礙,解制式改革也與市場式差不多(盡管是表面上的),而參與模式更強調的是在這個層級節制體系中的平等觀念。此外,對傳統政府形式特別強調的公共服務、廉潔等價值觀,後三種模式照樣給與特別的重視,而在市場式政府模式中則忽略了,這也是與其對市場價值觀的強調是一致的。當然,這里所說的後三種模式對傳統價值觀的重視程度與理解內涵也有所區別。
這些新的政府治理模式都是針對特定問題提出的,並進而力圖實現普遍化,但真正要實施還必須根據實際情況,結合時代背景和國家的現實國情,強求一律顯然只會造成相反的後果。另外,作者還提出了一個相當重要的問題,就是作者認為許多新的改革措施都是針對存在問題提出並加以解決,但由於新措施的實施又會很容易帶來新的問題,或是新創造出來的,或是因為舊制度的消失而使得被其掩蓋的問題得以重見天日。這或許是改革總是在消滅舊問題出現新問題中不斷循環的原因之一吧。

⑧ 中國政府治理模式的歷史沿革

新中國抄成立60周年以來,政府預算制度進行了一系列的重大改革,尤其是20世紀90年代末,隨著公共財政基本目標框架的確立,政府預算改革逐漸成為我國財政體制改革的重心。在這種宏觀背景下,借鑒新制度經濟學制度變遷理論,釐清新中國成立60年以來我國政府預算制度變遷的歷史軌跡,分析總結其階段性特徵和經驗教訓,對於我國財政體制尤其是公共預算制度的改革與完善具有重要的現實意義。

⑨ 傳統公共行政模式的特點及理論來源

強調管理中組織結構、活動原則、影響因素等,注重組織與管理的靜態方面而忽視了政策制定中人的社會性及環境因素。

對傳統公共行政的批判:①採取了一種形式主義或靜態的研究方法,只注重對官僚體制(正式政府組織機構)的分析,忽視了對行政行為及行政管理過程的研究;②它將政治與行政(即政策的制定與政策的執行)絕然分開,忽視了政策制定以及政治因素的地位與作用;③它將豐富多彩的行政管理現象及過程僅僅抽象為若干原理或原則;④效率的標准則被不恰當地過分推崇(價值因素以及公平與效率的關系問題被忽視)。

強調工具理性,沉溺於成本——效益分析,必然會越來越偏離它所應承載的社會價值,最終導致了「公共性」這個核心價值范疇的喪失,引起了從理論到實踐的眾叛親離。

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