水環境治理ppp

① 如何理解水環境綜合治理的概念

PPP模式開啟水環境綜合治理新局面

繼國務院發布《水污染防治行動計劃》之後,財政部又會同環保部發布了《關於推進水污染防治領域政府和社會資本合作（PPP）的實施意見》，治水，為何需要PPP？PPP治水有哪些新模式、新思路？

首先介紹了PPP的概念。她說，PPP是指政府和社會資本合作模式，是指政府為增強公共產品和服務供給能力、提高供給效率，通過特許經營、購買服務、股權合作等方式，與社會資本建立的利益共享、風險分擔及長期合作關系。具有政府授權、規制和監管，私營部門出資、運營提供服務，公私長期合作，共擔風險，提高效率和服務水平的特徵。

說，PPP模式是十八屆三中全會決議上確立的改革政策之一，也是提升國家治理現代化水平的重要舉措。PPP是Pub-lic-Private-Partnership的縮寫，即公私合作模式，是公共基礎設施一種項目融資模式。PPP模式反映的是更為廣義的政府和企業的合作關系，更強調政府與企業的長期合作、共擔風險和社會責任。參與其中的企業既可以是民企也可以是國企。PPP是一種融資、籌資機制創新，同時又是管理機制創新。PPP項目將包含設計、投融資、建設、運營的全生命期管理責任交給社會資本，形成全生命期管理的激勵約束機制。這就比之前社會資本只負責設計、施工，而政府承擔其他責任的碎片化管理方式更能實現資源的最大化利用。

其次，項目的市場風險、建設風險、運營風險、金融風險等在政府、社會資本各方合理分擔。PPP項目產出強調服務（譬如水環境綜合治理的環境效果）而非工程建設投資，並且政府按產出績效付費，這也在最大程度上激勵了社會資本提高效率的同時保證項目質量。績效指標的設定應該是技術、工程、投融資、運營、財稅等多專業人員的聯合攻關成果，想當然地認為績效指標是工程技術人員就能設計的，是貽害無窮的事。

認為，水環境綜合治理存在以下難點：污染源控制難度大，政府與治理單位之間的治理責任劃分不清晰；治理的工藝路線種類雖多，但在國內大規模實踐的經驗少，技術風險大；產出績效指標難設定，績效考核難以進行；國內目前具備整合設計、建設、融投資和運營能力的環境治理運營商較少，政府可選擇面不大，在PPP采購社會資本時容易出現流標或非理性報價現象。應用PPP模式治理水環境，難點則在於如何實現按效付費。蓋芸建議，通過合理劃分項目包、選擇優質咨詢機構、編制可操作的「PPP實施方案」、合理確定項目建設經營年限以及選擇適用的采購程序等方式，就可以破解以上難點。

② 國內水環境 ppp項目 有哪些

建議查閱財政部PPP信息庫，這些都是公開的材料。

③ 什麼是水環境ppp項目

PPP項目是政府和社會資本合作的項目，通俗講就是公私合營。水環境就是水質版處理、水質監測等水處理環權保項目。
水環境PPP項目也就是政府和社會資本合作的水處理環保項目，近幾年有很多這樣的項目。
由於是政府和社會資本合作的，需要將項目管理規范化和科學化，因此很多項目經理都在學習項目管理和PMP。

④ 水環境治理PPP項目建設方案應該怎麼寫

你公司既然是投標方，肯定獲取有該項目的招標文件，應該按照招標文件的要求去寫建設方案。