整治借調亂象

❶ 抽調和借調的本質區別是什麼

抽調來和借調的本質區別：

（源1）二者調走時間不同：抽調時間是不固定的，一般沒有時間限定。借調一般說來，都要有

個時間期限。

（2）二者單位不同：抽調通常是在一個單位、一個系統內，一個部門內進行人事調動。借調

一般是不同單位，不同系統之間的借用。

（3）二者上下級關系不同：抽調是自己單位的上級或合作單位，因某種工作的臨時需要向自

己所在單位臨時抽用的。而借調一般是上級向下級單位借調。

二者的共同點：抽調、借調都是臨時工作需要不轉勞動關系勞動關系仍在自己的原單位。

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借調作為一種特殊的機關工作人員流動方式，存在一定合理性。但是，借調太過隨意且有愈演愈烈之勢，則背離了行政機構改革和政府職能轉變的基本方向。

借調亂象的危害：

助長了讓下級機關分攤人力成本的不正之風。借調單位不用給被借調人員發工資和福利，或者只承擔與正式員工相比較非常少的工資和福利，而且無須或只需較少承擔培養責任，相當於近乎無償佔用了被借調單位的人力資源，導致實際中的行政成本不是降低了而是增加了。