水流域治理

『壹』 小流域綜合治理是屬於水資源范疇嗎

小流域綜合復治理不是屬於水資制源范疇。
小流域綜合治理是根據小流域自然和社會經濟情況,以小流域水土流失治理為中心,以更好地促進水生態文明城市建設為目標,改善農民生產生活條件,保護生態環境,結合地區水土流失現狀和建設社會主義新農村的要求,建立具有水土保持兼高效生態經濟功能的半山區的小流域綜合治理模式。

『貳』 流域治理目標是什麼

流域治理主要目標是流域內水土資源得到有效保護、合理配置和高效利用,溝道基本保持自然生態狀態,行洪安全。東方園林在流域治理方面可謂大膽創新，提出了三位一體理念，全面解決雨洪調蓄、雨水徑流量大、合流制溢流污染嚴重、河湖及河道水質惡化、黑臭水體、水生態修復等系列問題。

『叄』 怎樣進行小流域的綜合治理

（1）治坡先治溝，建造溝壩地。坡地建果園，要想修好梯田，必須先治理好內溝，建造溝壩容。治溝從溝頭開始，從上到下層層設防。整個小流域的溝底，在築壩後需幾年的時間，才能淤積到一定厚度的土層。溝底不宜種植果樹，可以種植其他農作物。溝兩側的坡地栽果樹。雨水大或集水面大的小流域，治溝建壩時，應同時建造流水道，以泄洪水。築壩用石料，盡量就地取材，省工省力。

（2）植被護坡小流域治理。要明確陡坡不耕作、不栽植果樹的原則，執行25°以上保持自然植被的國家水土保持政策。護坡：一是利用自然植被，二是人工植草或栽種低矮的小灌木。

（3）林果牧結合。坡度大的宜林山坡地，撫育自然生長的樹木或栽種適宜的薪炭林，有條件的實施封山育林，或與放牧相結合，定期封山、放牧，一定要保持防護林的生長空間，形成林果牧良性循環的農業生態環境。

『肆』 自然水域治理建議

兩個角度，自然角度和人文角度。
先說自然角度：1，加強對水域的綠化，堅持植樹造林，保持水土，增強流域內生態系統的自凈能力。 2，嚴禁亂砍亂伐，工業農業的污水要經過處理後才能排放。 3，保持生態內生物多樣化 4，採取一定的有效的物理和化學手段，凈化水域。
人文角度：1，在法律上要建立起完整的環境法律法規，立法部門要加強立法，完善立法，例如規定政府，企業和個人的權利和義務，制定一系列環境衛生標准，做到有法可依。 2，政府要有所為，在環境保護，水域治理上做好帶頭模範作用，並且加強宣傳，提高市民的環保意識。要依法行政，對不法企業和個人的違法違規行為作出嚴厲的懲罰，並加強監督。 3，企業要擺正心態，堅持環境效益和經濟效益兩把抓，堅持污水凈化後排放。 4，個人要樹立正確的價值觀和消費觀，堅決抵制一切破壞環境的行為，輿論要加強監督，對一切不法行為嚴厲曝光。

大概就是這些了，你再補充一些應該就好了

『伍』 如何解讀"十三五"重點流域水環境綜合治理建設規劃

一是抓緊制定研究建立全國及重點區域水污染防治工作協作機制，組建全國水污染防治部際協調小組和京津冀、長三角、珠三角水污染防治協作小組，要推動地方人民政府落實主體責任，努力形成「統一監管、分工負責」的水污染防治工作新格局。
二是制定方案，細化責任。各級環保部門要協助本級人民政府盡快制定本行政區水污染防治工作方案，分流域、分區域、分行業確定重點任務和年度目標。同時要因地制宜細化《水十條》各項任務措施和部門分工，明確同級相關部門、下級政府、排污企業及社會公眾的治污責任。
三是統籌考慮自然水系完整性，合理劃分地表水生態環境功能區，科學確定水質目標，大力推行排污許可管理，有效銜接環境影響評價、排污收費等制度，確保水環境質量評價結果能夠客觀反映質量變化情況，讓公眾切實感受到水環境治理效果。四是綜合施策，嚴格監管。加強前瞻技術研發，創新環境監管手段和方式，加快發展環保服務業。會同有關部門加快完善污水處理費、排污費、水資源費等收費和稅收政策，推行綠色信貸和實施跨界補償措施，建立有利於水環境治理的激勵機制。
五是編制規劃，做好儲備。抓緊啟動重點流域水污染防治「十三五」規劃編制工作，進一步細化分解水污染防治工作目標要求、任務措施、完成期限，並分解落實到責任主體；積極協同有關部門，針對流域控制單元達標、飲用水水源保護等中心任務，組織、論證、儲備一批水污染防治項目。

『陸』 為什麼要以流域為單元開展水環境治理

中國山區農民為了利用溝道進行農林業生產，很早以前就開始閘溝墊地、打壩淤地，對小流域實行坡溝兼治、綜合治理。1949年以後，中國在水土保持部門的領導下，開展大規模的流域治理工作。截至1986年，全國治理的重點小流域有3400個。凡是堅持全面規劃，綜合治理、集中治理、連續治理的小流域，均收到了明顯的經濟效益與生態效益，控制了水土流失，發展了農、林、牧等生產事業，增加了收入。

『柒』 小流域綜合治理指什麼小流域指哪些

所謂小流域治理就是以集水面積小於100平方公里的流域為單元進行綜合規劃，山、水、田、林、路綜合治理。根據流域特點使用不同的水土保持措施，坡面上修水平梯田，造林、種草、溝道內建大小淤地壩，使工程措施、生物措施和耕作措施各盡其能，相互補充相互促進。小流域綜合治理可以是不同的水土保持措施形成一個完整的體系，能全面而有效地制止不同部位和不同形式的水土流失。同時可以充分有效地提高天然降水的利用率，減少地表徑流。從而做到水不出溝泥不下山。

『捌』 治理水資源

水資源治理就是綜合運用行政、法律、經濟、技術和教育等手段,對水資源開發利用保護進行調節的各種行為。在水資源日益短缺的今天,水資源治理的目的是提高水資源利用率和利用效率,使其發揮最大的社會、環境、經濟效益。

1 我國農業水資源治理存在的主要問題

1. 1 缺乏有效的治理機制,導致水資源短缺與水資源浪費共存

現行的水資源治理機制,是一種非高效利用水資源的機制,由此造成水資源短缺與水資源浪費共存尷尬局面。眾所周知,我國的農業水資源嚴重短缺,但與此形成明顯對照的是水資源浪費極其驚人。我國主要灌區的渠系利用系數只有0. 4～0. 6 ,即約有一半的水被浪費。例如,我國北方旱區水資源極其緊張,浪費卻相當嚴重,海河流域渠系利用系數約為0. 45 ,引黃灌區下游輸水損失達30 %～50 % ,河西走廊一些渠道,水量損失竟高達60 %～80 %。

1. 2 現行體制和政策難以形成有效的節水機制

現行的水資源治理體制存在的弊端,導致治理單位失去節水的積極性,如灌區沒有法律地位,缺乏經營治理自主權。灌區處於兩難境地,具有「事業單位,企業治理」的說法,實際上,作為事業單位,沒有人事部門下達的行政編制,財政部門不安排事業經費;同時又要求它實行企業辦法治理,它既沒有法律地位,又受多種限制,不能像企業那樣追求利潤。現行的政策不利於節水。目前的灌區收入主要依靠水費,在固定的價格條件下,水費的多寡取決於供水量的多少。一些灌區為了獲得較多的收益,甚至鼓勵多用水,有些灌區雖然節約了水,但被無償地調給其它部門,無利可圖,嚴重地影響了節水積極性,不利於節水機制的形成。

1. 3 過度超采,生態環境惡化

由於對地下水嚴重超采,導致一系列生態環境問題產生,甚至惡化。如在井罐區出現大面積地下漏斗區,全國出現56 個漏斗區,總面積達8. 2 ×104km2 ,漏斗的出現,引起地面沉降或裂縫,甚至導致海水入侵。例如,全國已發現地面塌陷700 點多處,秦皇島市已經形成32. 4km2 的海水入侵區;黃河流域由於過量不合理使用,多年來不斷斷流,已經對相關地區產生重大生態環境影響。

1. 4 水利工程治理單位收不抵支,舉步維艱

由於水價太低,全國平均水費為運行成本的50 %左右,導致經營單位虧損嚴重,生存處於困境,甚至難以維持生存。

1. 5 水資源「農轉非」現象嚴重

「農轉非」是指農業水資源通過不同的途徑改作它用。我國水資源「農轉非」現象更加普遍,而且隨著時間的推移趨勢更加明顯,制約農業的發展。1949 年我國農業用水量約為1001 ×108m3 ,佔全國總用水量1031 ×108m3的97. 1 % ,到1998 年,該比例下降到74. 65 % ,與此同時,工業和城市生活用水比例由2. 9 %上升到24. 6 %。

2 我國水資源治理未來將出現的趨勢

2. 1 由供水治理向需水治理轉變

傳統的水資源治理可以統稱為供水治理,其主要的特徵是根據工農業用水需求,建立大中型水利工程來實現水資源供需平衡,它為緩解甚至徹底解決水資源供需矛盾發揮了重要作用,並且在今後相當長的一段時間內,在某些地區仍將發揮重要的作用。隨著水利工程不斷興建,工程難度愈來愈大,成本也不斷增加,而且隨著徑流開發加大,帶來了系列的生態環境問題,水資源供需矛盾也不斷加劇,完全依靠增加工程解決水資源問題已經成為不可能,運用綜合手段緩解水資源供需矛盾成為一種必然。供水治理的最大缺陷是忽略了用水者節水的可能性,它將水資源供需矛盾的解決寄託在水源供給上,其結果是水資源浪費的增加和低效。必須改變供水治理為需水治理。所謂的水資源需水治理就是綜合運用行政的、法律的和經濟的手段來規范水資源開發利用中的人類行為,從而實現對有限水資源優化配置和合理利用,它強調把水資源作為一種稀缺的經濟資源,對水資源的優化利用應著眼於現存的水資源供給,而不是自發的向新的供水能力投資以滿足未來的水的需求。在今後相當長的一段時間內,農業水資源供給量不可能增加,我們必須依靠現在的4000 ×108m3左右水實現農業的可持續發展,需水治理是實現這一目標的要害所在。

2. 2 由單項治理向綜合治理轉變

水資源治理是一個系統工程,涉及到眾多方面,如農業、水利、科技、氣象、城建、環保、宣傳、計劃和行政部門等等。在以往的水資源治理中,各個部門是「鐵路警察,各管一段」,缺乏系統地考慮問題,其最終的結果是有利則爭,無利則推,使水資源開發利用短期化,持續發展思想很難貫穿到實際工作中去。未來的水資源治理,是站在可持續發展的高度治理水資源,是將水資源放在社會經濟環境等大環境中去開發利用,所以,其治理是綜合治理,如地上、地下、降水、污水、中水綜合治理等,並且與經濟結構、社會發展等有機地結合起來。

對於農業而言,為了實現水資源的綜合治理,首先設立綜合協調機構,從組織上為部門的聯合創造條件,如國務院成立全國節水農業工作領導小組,宏觀指導全國節水農業工作開展;其次,制訂多部門參與的可行的節水農業規劃,節水農業發展必須有一個切實可行的節水農業發展規劃,並且將此規劃作為有關部門工作重要組成部分。為此,首先應該下大力氣完善規劃基礎工作,明確節水農業技術體系,制定科學的節水農業規劃,為多部門聯合提供實現的基礎。第三,充分重視發揮地方部門的聯合效益,地方是節水的真正主力,只有充分發揮地方各部門積極性,才能事半功倍。如山東桓台縣是老井灌區,縣委組織水利、農業、氣象、財務和宣傳部門參與,目前成為全國第一個節水噸糧縣。

2. 3 由行政區劃治理向流域治理轉變

按流域(地區、灌區) 統一開發利用和治理水資源,是我國水資源治理的一個方向,其最大的特點是打破單純的行政區劃治理,走向以流域為單元的綜合統一治理軌道。水資源按流域形成自然體系,只有按流域統一治理方可做到保護與合理配置相結合,使上下游依靠水資源的各經濟部門得到均衡發展。對於農業水資源而言,具體內容是以流域為單元,對地表水地下水聯合運用,優化調度,合理利用。灌區應以開發利用淺層地下水為基礎,以地表水作補充,以淺層水的地層空間作為調節大氣降水、土壤水、地下水、地表水的地下水庫,以調控地下水埋深達到適宜動態為指標,最大限度地把天然降雨轉化為可持續利用的水資源,綜合治理旱澇鹽鹼,獲取最好的經濟、社會和生態效益。

2. 4 由計劃模式向政府與市場相結合的模式轉變

由於我們熟悉上的偏差和制度的制約,水資源治理一直是按照計劃經濟模式設計和運行,其結果是政府管得太多,市場作用沒有得到發揮。隨著市場經濟逐步建立,水資源治理機制必然向市場機制轉變,由於水資源市場的非凡性,決定了不可能完全由市場來調解水資源,所以,未來的水資源治理模式必然向政府與市場相結合的模式轉變。最近水利部部長在中國水利年會上作了「水權與水市場- 水資源優化配置的重要經濟手段」的報告,充分地說明了這一點。

2. 5 用戶參與水資源治理成為一種必然趨勢

公眾參與水資源治理在未來水資源治理中佔有重要地位。農業用水效率,離不開用戶的參與,一切技術和措施最終通過用戶的實踐來實現,用戶是節水提高效率的主體,其行為和素質在某種程度上決定節水效率的提高,所以用戶參與水資源治理是非常重要的。

目前,在我國已經出現了用戶參與水資源治理模式,如江蘇、山東、安徽、河南和河北部分地區建立了農戶參與治理的一種新型的經濟自立灌排區。試區成立了由各級地方行政、水行政、節水專管單位負責人和用戶組成節水治理委員會,一切重大決策通過該委員會決定,或者成立用戶自己選舉具有法人地位的自我治理組織用水者協會,有關節水工作由灌區和協會共同協商解決,其效果比較明顯。