全域整治及生態修復
⑴ 如何做好河道生態治理及環境修復工作
1 概述
隨著社會的不斷發展，人們對河道的開發力度日益變大，對水資源的需求也日益增加，關於河流管理的問題面臨著諸多的挑戰。人們在開發過程中，既要發揮河流發電、航運、水利、澆灌、旅遊等傳統功能，又要保證河流系統的生態平衡，保持自然環境和經濟效益相互平衡的目標要求，既要做到合理地利用河道資源，又要做到對河道資源的充分保護。以往的護坡工程由於要滿足人們的發展需求，更要兼顧工程的安全性能，所以常常採用硬質的不透水的結構材料作為設計主材料，這種方式對河道的環境保護和生態修復的重視力度遠遠不夠，所以河道的渠道化問題對河道治理及生態修復來說是需要解決的重要問題。由此可見，對河道治理和生態的修復是保證河道健康發展的重要內容。基於以上觀點，文章以河道健康發展的觀念為基點，對河道的治理及生態修復問題進行了分析。
2 河道治理及生態修復
2.1 河道的現狀
最近幾年，我國在河道管理方面採取了很多措施，但是河道生態環境仍然存在著很多問題，嚴重的水體污染、水資源的緊缺、偶爾發生的洪澇災害等都嚴重影響著經濟的發展。雖然在水利工程建設方面的進步是有目共睹的，但在成就的背後也存在著改變原來河流生態系統的問題。河水逐漸乾涸、日益被破壞的水生態環境、持續降低的河流功能、不斷加重的水污染就是其表現所在。由以上現象可以看出，為了社會的正常發展以及國際社會對環境保護問題的日益重視，河道的治理和水資源生態環境的修復工作已刻不容緩。
河道的自然環境的好壞對生態系統有著十分重要的作用，自然的結構形態對自然界的生物孕育和成長都是有著十分有利的影響。由於河道自身具備自我修復的能力，過多的人力干預，如進行人為的河道改造和修復，反而可能起到不利的作用。所以過多的人為改造勢必會造成水質、河水流量等方面的改變，從而引起河道的生態平衡被打破，導致對河流依附性很強的生物由於生態環境的破壞而被迫遷徙、死亡甚至滅絕。
在對河道進行治理的過程中，勢必會改變河道原本的形態，如經常應用於河道治理方面的河流截斷、挖深、束窄、加寬、彎曲、拉直等手段都會在一定程度上使河道的整體面積和硬化范圍縮小，同時造成河床的不透水體積增加，導致城市的供水不足，這會嚴重影響城市的自來水供應，導致居民生產生活用水不足。自然河道多為蜿蜒盤旋類型，可以起到儲蓄調洪的作用，減小洪水的沖擊力度，但是現代河道由於人為的改造，對河道進行了鋼筋水洗修築，導致河道水流流動性的嚴重減弱，水體不能進行自由交換，嚴重地增加了洪澇災害的發生率，同時降低了河道的泄洪能力，對城市的防洪防澇系統造成重大影響。
自然河流的周邊多伴有大量的植被，在對河道進行治理的過程中，勢必會對河道周圍的植被環境造成破壞，河流沿岸的自然風光也會大打折扣，這對以河流文化為主題的城市旅遊業有著毀滅性的打擊，同時也對城市的經濟造成不利影響，如果這一問題在治理過程中得不到充分的重視，不能有效地控制河流周圍環境的保存率，將會造成惡性循環，嚴重影響城市的發展。
2.2 河道治理的原則
河道是水資源的重要載體。河道的治理要滿足生物多樣性的需求，為兩棲以及水生動植物提供有利的生存環境，這樣既保護了河道的水生態環境，又會對河流的自凈能力有利。從經濟、社會、生態、人文等多方面考慮河道的整體治理，不僅要滿足人類生存的條件，也要具備修復自然河道的功能。
2.2.1 平原河道治理原則。在平原河道的治理過程中，要做到既能達到河道體系的防護標准，又能保證河道的自然恢復能力不被破壞。因此，在治理過程中要根據正常行洪、岸坡穩定、材質自然、成本經濟、表面異質以及內外透水性等多原則進行治理，既能保證河流的自然性得到最大程度的保留，也能滿足人類的需求。這樣不僅對自然河道水流的流速、流量、環境外觀以及沖淤平衡的影響達到最小，也使得河流周圍動植物賴以生存的自然生態環境得到最大保護。
2.2.2 山區河道治理原則。治理山區河道，要對整個山區河道進行細致的勘察，做到對河流上下游以及整個流域之間相互關系的統籌把握，根據實際情況進行綜合的治理，一定要做到遵循自然規律，充分發揮天然河道的功能。因此，在實際治理過程中，要保護水土資源，對流域內的水土採取退耕還林、封山育林等措施，盡量減少泥沙進入河流。同時，在河道治理過程中，在河道的上游修築一定的大壩，以阻擋泥沙的流入，在下游疏導河道，保持河道的暢通無阻。對河道周圍的生態平衡問題要嚴格遵循自然規律，盡量不要使河道的自然特性發生改變，以起到保護天然河道的作用。
2.3 污染源處理及水質改善
河道的水質改善措施是整個河流生態系統修復的重要環節，在進行水質改善的過程中要嚴格遵守相關的制度，嚴格控制生產和生活污水進入河流，以此來保證河流水質改善的成功進行，保證取得良好的成效。
對水質污染嚴重的河道必須進行源頭治理，控制點、面源污染，通過清除河道淤泥，保持水面潔凈，對進入河流的污染物進行有效控制，採取雨污分流排水的方法，來達到減少河流污染的目的。要對各個河段進行實時的監測，嚴格控制必須排出的污水的流量。如有必要，要執行更為嚴格的排放標准，即對河流採取深度處理的措施。如可能排入有毒物質，且此物質易積累，則要採取果斷措施，防止有毒物質進入河道。在治理過程中，根據河道的自凈特點，制定合理的排污計劃，包括排污口位置和排污時間等內容，並按照現場的實際情況，對水體的環境容量進行合理利用，從而逐步改善河道水質。
2.4 河道生態修復的方法探究
為了保護河道的自然環境不被破壞，根據河道治理的原則，對河道生態環境的修復提出幾點可供參考的意見，以達到河道治理及生態修復的目的。對一些廢舊的攔河堰、攔河壩進行拆除處理，通過緩坡或者低坡的手段，使跌水得到改造，以此來控制河床的變化，達到使河道供水連續性得到恢復的目的;向河道內投入沙包或者大石，人為製造河流內部的溝壑和淺灘，使得河流的多向性流動得到恢復;對河水的流動空間進行改造，盡量增加其流動空間，從而使得河道的防洪防澇能力得到提升。
3 結語
水是人類賴以生存的重要資源，是孕育人類文明發展的不可或缺的因素，而河流作為水的重要載體，在人類社會發展中有著不可磨滅的作用。在過去的幾十年間，人類為了得到高速的發展而忽視了河道這一重要資源，對河道的生態環境造成了許多破壞，從而導致河道問題反過來制約經濟的發展。人們開始意識到對河道的治理和對河道生態環境修復的重要性，然而對河道的治理和生態修復並不是一朝一夕就能完成的，它需要我們持之以恆地堅持下去，不斷深入探索更為有效的新措施，努力開創經濟增長與環境保護齊頭並進、相輔相成、共同發展的新局面。
⑵ 海南規范國土空間生態修復專項資金管理
近日，海南省財政廳與省自然資源和規劃廳聯合印發《海南省國土空間生態修版復專項資金管理權辦法》，規范國土空間生態修復專項資金管理，提高資金使用效益，促進國土空間生態修復。
按照要求，專項資金使用范圍主要包括以下六大方面：全域土地綜合整治工程；土地整理、歷史遺留損毀土地和自然災害損毀土地的復墾；歷史遺留和責任人已經滅失的礦山地質環境恢復治理；海洋生態、海域海岸帶和海島修復工程；實施山水林田湖草生態修復工程；省財政廳商省自然資源和規劃廳確定的其他相關支出。
在專項資金使用和管理方面，《辦法》要求要遵循堅持公益方向、合理劃分事權、統籌集中使用、獎優罰劣激勵以及資金安排公開透明等五大原則。
⑶ 生態恢復和生態修復的區別
1、原理不一樣
生態恢復，對生態系統停止人為干擾，以減輕負荷壓力，依靠生態系統的自我調節能力與自組織能力使其向有序的方向進行演化，或者利用生態系統的這種自我恢復能力，輔以人工措施，使遭到破壞的生態系統逐步恢復或使生態系統向良性循環方向發展。
生態修復，在生態學原理指導下，以生物修復為基礎，結合各種物理修復、化學修復以及工程技術措施，通過優化組合，使之達到最佳效果和最低耗費的一種綜合的修復污染環境。
2、途徑方法不一樣
生態恢復，退化生態系統恢復的指標是多方面的，但最主要的是土壤肥力的恢復和物種多樣性的恢復。
生態修復可以有以下幾種修復方式：
微生物—物理修復、微生物—化學修復、微生物—物理—化學修復、植物—物理修復、植物—化學修復、植物～物理—化學修復、植物—微生物修復、植物--微生物—化學修復、植物一微生物—物理修復。
(3)全域整治及生態修復擴展閱讀：
生態修復的特點：
（1）嚴格遵循循環再生．和諧共存、整體優化、區域分異等生態學原理。
（2）影響因素多而復雜
生態修復主要是通過微生物和植物等的生命活動來完成的，影響生物生活的各種因素也將成為影響生態修復的重要因素，因此，生態修復也具有影響因素多而復雜的特點。
（3）多學科交叉
生態修復的順利施行，需要生態學、物理學、化學、植物學、微生物學、分子生物學、栽培學和環境工程等多學科的參與，因此，多學科交叉也是生態修復的特點。
⑷ 生態環境恢復、保護與治理的方針和主要對策
1.人口
堅持計劃生育基本國策，穩定現行生育政策，提倡優生優育，保持低生育水平，2010年後人口增長率低於5‰。2030年前人口數量實現零增長，人口總量不高於1.21億。
以農村和流動人口計劃生育為重點，堅決抑制農村和流動人口出生率。
城市二胎率有上升趨勢，應嚴格依政策控制。
建立和完善計劃生育利益導向機制，實行更嚴厲的獎懲制度，杜絕計劃生育工作中的「人情」失控和腐敗現象。大力開展農村社會保障與社會保險工作，解決獨生子女、雙女戶與老齡人口的後顧之憂。
發展農村教育，提高人口素質和在不破壞環境前提下發展農村經濟、提高農民富裕程度是解決農村人口問題的必要途徑。
2.土地資源
堅持保護耕地基本國策，堅決貫徹執行「土地管理法」及系列配套法規，嚴格控制建設用地總量，保護耕地總量基本動態平衡。既保證國家重點建設用地，又要注重保證我省糧食與食品供給安全。我省實現小康水平需人均耕地0.08 hm2，警戒水平人均0.073 hm2（據王國強），聯合國最低警戒線人均0.053 hm2。依此標准，我省2010年達1.03億人口時所需耕地分別為8240000 hm2、7550000 hm2和5490000 hm2。長遠而言，我省人均耕地不宜小於0.066 hm2，人口總量不可突破1.21億，依此計算，我省耕地總量不宜小於8050000hm2，其中基本農田不小於6900000 hm2。
正確處理經濟發展與耕地保護關系，切實搞好土地利用規劃。統籌安排各類建設用地，合理控制新增建設用地規模。近期嚴格執行耕地「佔一補一」規定。積極探索建立耕地儲備制度。大型、重點建設工程用地單項審批，城、鄉新增建設用地主要通過提高土地利用質量、盤活存量。要整頓回收城市閑置與低效建設用地，嚴防小城鎮建設一哄而起，大片圈地。城市綠地不宜無限制擴大，尤其不宜大片建設空間利用率低的草地，建議城市建成區綠化率不超過35%。全省林木覆蓋率不宜大於34%，土地綠化率不宜大於37%。主要交通干線兩側林地建設要適度，不可佔用或蔭蔽大量耕地，影響耕地質量。農村建設要消除「空心村」，提倡城鎮化、高層化，壓縮人均建設用地。
耕地總量穩定或增加的主要途徑應通過優化土地利用結構，提高土地資源集約利用水平實現。要加大城鄉和工礦用地的整理、復墾力度，土地整理要實施田水路林村綜合整治。要正確處理耕地開墾與生態環境的關系，生態用地不宜計入後備耕地。在開墾後備耕地時不應造成新的水土流失或生態破壞，禁止在15°以上較陡坡地和濕地、灘塗、沙丘地開墾耕地。
3.礦產資源
堅決貫徹《礦產資源法》及配套系列法規，堅持開源與節流並舉，保護與開發並重。依照「有序有償，供需平衡，結構優化，集約高效」原則，統籌規劃，合理布局，控制礦產資源開發總量，遏止無序違法開采及其對生態環境的破壞。加強礦產資源勘查，保障資源供給安全。
開辟多元化投資渠道，加強我省經濟急需大宗礦產（優質煤、油氣、富鋁礦）、後備資源不足礦產（金、銀、銅、鉛、鋅、銻、螢石）、資源短缺礦產（富鐵、氧化錳、富磷、鉀鹽、硫鐵礦、鉻、鎳、鉑族）、潔凈能源礦產（煤層氣、地熱）的勘查，尤其要加強資源面臨枯竭的大中型礦山周邊地區的勘查。滿足礦業發展與國民經濟建設需要。
對鉬（鎢）、銻、金、富鋁、螢石、重晶石等礦產實行保護性開發，避免無序競爭，保護資源價值。
鼓勵到省外、國外風險勘查，利用省外、國外資源彌補省內短缺。探索資源戰略儲備制度，逐步建立礦產資源可持續安全供應體系。
依靠科技進步和技術創新，提高資源利用率和利用效益。提高煤、金、鋁土礦等大宗礦產采選回收率，節約利用資源。開展中低品位鋁土礦、鐵礦、金礦尾礦、煤矸石、粉煤灰、鉬礦中的鎢、鐵礦中的鈷與放射性礦產、鋁土礦中的鎵、粘土礦中的鋰等綜合回收利用技術開發，提高資源利用率。加強優勢非金屬礦產如沸石、膨潤土、珍珠岩、高嶺土、耐火粘土、高鋁耐火三石、含鉀岩石等深加工利用開發，提高資源利用效益。
處理好礦業開發與生態環境關系。搞好礦山和礦業城市環境綜合治理，加強礦業塌陷區與礦業廢地復墾改造，推行礦區生態環境補償金制度。加大清潔能源開發力度，如水電、地熱、天然氣、煤層氣、太陽能、風能、煤制氣、煤制甲醇等；強化坑口電廠的消煤除塵技術，降低二氧化碳、二氧化硫和煤塵排放。禁止平原開采磚瓦粘土，切實保護耕地。禁止在交通干線兩側、自然保護區、風景名勝區和地質公園進行露天開采，保護地面景觀資源。適度開發地下水資源，減輕地面沉降及其損失。
4.水土保持、綠地建設與國土整治
堅決貫徹《水土保持法》。堅持中央「退耕還林（草）、封山綠化、以糧代賑，個體承包」的方針。停止毀林草和濕地開荒，不再以犧牲生態環境為代價生產糧食。農業綜合開發由改造中低產田與開墾宜農荒地相結合轉到以改造中低產田為主和保護生態環境上來。「十五」內實現25°以上陡坡耕地與活動性、半固定性沙丘沙地的退耕綠化。15°～25°較陡坡耕地除小部分土質肥厚者改造成標准梯田外，應大部分退耕綠化。2°～15°緩坡耕地改造成標准梯田，實行林、草、田間作，大力發展用材林、經濟林和人工草地。處理好退耕與農民經濟利益的關系。
組織實施重點地區生態環境建設工程，如黃河中游生態治理工程，漢江水繫上中游防護林工程、太行山二期、大別山、桐柏山、伏牛山及黃土丘陵溝壑區等水土保持林及水源涵養林工程、農田防護林與農田林網恢復與建設工程、城郊生態防護林工程、農村「青山綠水」工程等。平原適度建設林地與林網，盡快扭轉我省山區山禿水枯、平原沙塵肆虐現象。
以科技進步促進水土保持與國土整治。加強天然林區生態恢復與重建技術、生態脆弱區綜合治理和植被恢復技術、生態網路建設技術、林業品種與林產品開發技術、防沙治沙林草新品種開發技術、沙漠化監測與預警技術等。借鑒鄰省成功水土治理經驗、選育適宜林種、草種與先進種植技術和多種經營等措施，實現生態與經濟效益雙贏。
認真編制國土整治規劃，合理調配土地利用結構，既保證青山綠水、生態環境好轉，又留足耕地與建設用地，保證人民生活與經濟發展。
5.濕地保護、恢復與建設
履行《濕地公約》簽字國義務。「通過國家行動和國際合作來保護與合理利用濕地」，「合理利用濕地是為人類利益而對濕地資源的可持續利用，並能維持濕地生態系統的特徵」。
貫徹國務院「平垸行洪、退田還湖、以工代賑、移民建鎮、泄淤除障、疏浚河湖」的方針，正確處理濕地蓄洪行洪、生物多樣性保護和農業經濟發展間矛盾，有計劃開展大規模濕地保護與整治工程。
禁止在現有濕地開墾耕地和進行開發建設，為乾涸濕地引水補源，低窪易澇耕地與泄洪區腹地濕地化（建塘或培育濕地植被），適度發展濕地生態農業和旅遊業。建設良性濕地生態系統。
建立常設濕地保護機構，投入必要資金研究與保護濕地環境、珍奇禽、魚種類與生物多樣性。新建小浪底、丹江、宿鴨湖、南灣水庫、淮河幹流、淇河、小南海珍珠泉、鄭州花園口、商丘黃河故道等8個濕地自然保護區；規劃建設黃河下游灘地、淮河干支流谷地等大型國家級、世界級濕地保護區，提高濕地保護與建設力度。
6.自然保護區建設與生物多樣性
依法進行自然保護。堅決貫徹《環境保護法》、《自然保護區條例》、《地質遺跡保護管理規定》、《森林法》、《草原法》、《漁業法》、《野生動物保護法》、《野生植物保護條例》等法規；履行《生物多樣性條約》、《保護世界文化和自然遺產公約》等國際義務，切實保護好已建各類自然保護區。
加大我省自然保護區建設力度。依照《中國自然保護區發展規劃綱要（1996～2010）》和《河南省自然保護區發展規劃（1999～2010）》中提出的目標，至2005年自然保護區達全省土地面積3.29%,2010年達3.65%。重要的是要盡快使分散的珍稀動植物棲息地連片規模化管理，保證物種與生態系統的生存完整性，以利生物多樣性保護。應建設伏牛山、太行山、桐柏－大別山、熊耳山、黃河下游與淮河幹流灘地濕地等大型自然保護區，給野生動植物提供足夠的生存繁衍空間。在近期爭取申報成功2～3處世界自然遺產、國際生物圈計劃和世界地質公園，提高保護級別與知名度。
實行加強動植物資源保護，積極馴養繁殖、合理開發利用政策體系。保護區內堅決禁伐、禁獵和限制葯材採集，保護生物多樣性。保護區內以恢復原有物種正常繁衍為主，應保持自有特色，慎重進行新種引入和馴養，避免異種入侵造成生態災難。
完善自然保護區法規體系。出台生態效益補償辦法、濕地保護辦法等地方性法律法規。
加大政府投資力度，廣泛開展國際合作，多方面開拓引資渠道，加強自然保護的物質基礎。
7.環境保護與污染治理
強化環境污染綜合治理，建設IS014000環境管理體系。堅決貫徹《環境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環境防治法》等系列環境法規，爭取城鄉環境質量的全面好轉。
建立節約資源、高效益、低污染型經濟。在工業結構改革中，徹底淘汰高消耗、高污染型企業與生產工藝，不再以犧牲環境為代價發展經濟。不僅單項工程建設要做環境評價，所有社會經濟發展計劃、規劃也應通過環境評價，從起點上杜絕產生新污染源的機制，以環境容量界定發展速度與規模。
改變污染監管治理觀念，從末端治理、濃度控制變為全過程總量、濃度雙控制；由單純行政手段變為自我約束、完善，主動發展生態工業，進行清潔生產；由單純防治污染變為防治污染與資源環境管理相統一，生態環境、社會、經濟三效益的統一。當前迫切需要調整我省以煤炭為主的能源結構和控制輕工、化工等污染大戶的污染物質產生量，盡快減輕污染強度。
加強江河污染治理力度，協調與上、下游各省的治污規劃、措施，盡快實現地表水質好轉。「十五」期間除繼續加強淮河治理外，重點治理黃河水質，保障沿黃城市合格飲用水與灌區合格農灌水。
加強城市環境的綜合治理力度。切實限控機動車數量與排放標准，限期清理煙囪等點污染源；發展公交事業，提高集中供熱、供氣比例；改造城市結構，果斷關、遷有污染傾向的工廠與開發機構；實施最嚴格的城市水源保護辦法，讓人民喝上「放心水」；盡快實行污水集中處理與垃圾無害化處理；注重城市雜訊、電磁、光、熱污染等特有污染類型治理，創造舒適、安全、安靜的生活工作環境。
注意治理農村地區面源污染，實施生態農業，降低農葯、化肥施用量與地膜使用量，堅決制止鄉鎮企業污染回潮。查清地方病病因，對症採取治理措施，實行嚴格的肉、蛋、奶、糧食、蔬菜等的質量檢測標准，保障人民生命健康。
研究制定環境價格及稅（費）政策，作為國家宏觀調控經濟與環境關系的杠桿。
加大環境保護科技投入，盡快開發出有效治理造紙、製革、化工、印染等重污染廢水和煤矸石等礦山尾礦治理與綜合利用技術。
8.自然災害類防禦
最大限度減輕自然災害損失。堅決執行《防震減災法》、《地質災害防治管理辦法》、《水法》、《防洪法》等法規，爭取切實提高自然災害預報和防治能力。
科學配置自然災害防治力量。制定全省《自然災害防禦規劃》，建設自然災害防災減災統一指揮機構，統籌協調民政、氣象、水利、地震、地礦、國土、建設、林業、農業、社會保障等各部門。以高技術綜合手段建設自然災害預期預警與中長期預報信息網路系統。加強自然災害風險管理，超前預報、實時監測、隨時監控、及時決策，促使自然災害防治手段現代化。
注意經濟建設、自然災害防治與自然規律與自然環境相協調。把「人定勝天」的意識變為「天人合一，和諧相處」。農業要停止山地開荒、圍湖造田；工程建設與礦山建設要進行地質災害評價，慎重選址，嚴格遵循地質規律施工，預防重大災害損失；水利建設要注意攔疏有度，留夠行洪滯洪空間與下游用水，要考慮洪水資源化利用，變害為利。
均衡投資政策，把過多強調的防洪抗洪投資部分轉移至植樹造林、水土保持、滑坡泥石流防治、氣象、地震預報等方面來。這樣可收到綜合防災減災效益，變被動防治為主動防治。
⑸ 全域土地綜合整治什麼意思
土地綜合整治是在一定的區域內，按照土地利用總體規劃確定的目標和用途，以土地整理、復墾、開發和城鄉建設用地增減掛鉤為平台，推動田、水、路、林、村綜合整治，改善農村生產、生活條件和生態環境，促進農業規模經營、人口集中居住、產業聚集發展，推進城鄉一體化進程的一項系統工程。
(5)全域整治及生態修復擴展閱讀
土地綜合整治主要政策：
土地整治目的：在充分尊重群眾意願的前提下，將農村土地資源轉化為農房建設資金，用以改善農村生產生活條件。
農房建設方式：農房建設按統規自建方式實施，農戶將富餘的集體建設用地（宅基地、林盤地等）開墾為耕地，換取農房建設的資金補貼，建房工程中的安置點選址、規劃、監理、排污、綠化等工作均須群眾討論通過。
自建房補貼額度：全鎮農村人均擁有集體建設用地（宅基地、林盤地等）約0.2畝，扣除人均自建房用地約0.075畝（包括建房佔地30平方米和公用設施佔地20平方米），剩餘集體建設用地約0.125畝，按集體建設用地增減掛鉤政策15萬元/畝計，人均可獲得約1.5—2.0萬元的建房補貼（含宅基地整理復墾、權屬調整、規劃設計、工程監理等費用）。