綜合執法整改報告
A. 整改落實情況報告怎麼寫
安全生產檢查整改督查情況通報關於對全區集中開展安全生產檢查整改專項行動第一階段綜合督查情況的通報各鎮（街道）人民政府（事處），開發區、高鐵新城、度假區管委會，區安委會各成員單位，各有關單位：根據區委、區政府領導的統一部署，為全面推進安全生產檢查整改專項行動，按照《關於開展全區安全生產檢查整改專項行動綜合督查的通知》（**〔2014〕24號）要求，區安委會於7月7日起對各板塊集中開展安全生產檢查整改專項行動綜合督查，現將第一階段督查情況通報如下：一、督查總體情況根據區政府領導要求，區安委會組成7個督查組，分別由區安監、公安交巡警、發改、交通運輸、住建、消防等部門分管領導帶隊，分別對11個板塊及所屬的27個村（社區）集中開展安全生產檢查整改專項行動的情況進行了綜合督查，漕湖街道、北和涇街道由於剛剛成立，機構尚不完善，未進行此輪督查。督查的主要內容體現在九個方面：一是各地、各領域是否按照「全覆蓋」要求，進行動員部署；二是相關部門是否以「四不兩直」方式檢查重點企業；三是政府和部門領導落實「一崗雙責」帶隊檢查情況；四是各地和相關行業部門是否對重大隱患落實跟蹤監管措施；五是企業單位是否列出排查隱患問題清單、建立台賬，制訂整改方案，落實整改措施和時限；六是危化品企業是否做到自查自糾、專家檢查和重點單位暗查暗訪的「全覆蓋」；七是「九小場所」是否落實消防安全保障措施；八是「三合一」場所是否得到有效整治；九是政府、部門和企業是否建立和落實重要時期領導帶班、專人值守制度。（一）板塊開展安全生產檢查整改專項行動情況。全區各板塊、各部門都能貫徹落實相政發〔2014〕43號文件精神，按照《通知》要求，研究制定行動方案，動員部署本地、本行業開展安全生產專項整改行動工作。結合各地企業結構特點，都制定了本地的專項行動方案，並召開會議進行動員部署。（二）行業監管部門組織開展安全生產執法檢查情況。專項行動開展以來，區、鎮兩級監管部門共出動127人次進行督查，督查企業單位863家次，發現各類安全隱患2849項。期間，督查組通過專家檢查和暗查暗訪，抽查的3家危化品企業均開展了自查自糾。（三）政府掛牌督重大事故隱患整改進度情況。今年，全區三級政府共掛牌督重大事故隱患52項。督查中，抽查了其中的20項。其中，對7項市級掛牌整改隱患做到了督查「全覆蓋」。目前，市級掛牌整改重大事故隱患已完成整改2項；20項區級掛牌督重大事故隱患已完成整改13項；25項鎮級掛牌已完成整改22項。（四）企業單位場所隱患開展安全生產自查自糾情況。此次督查，抽查檢查了危險化學品、職業病危害企業和建築施工工地以及「九小場所」等企業單位場所，各企業單位和場所開展安全隱患自查自糾的程度各不相同，但總體情況並不令人滿意，自查自糾率不足80%，且這些企業都不同程度存在安全隱患。二、第一階段專項行動存在的主要問題從督查情況看，我區安全生產形勢依然嚴峻，還存在許多薄弱環節，企業自查自糾遠遠未達到全覆蓋，「九小場所」、「三合一」場所等火災隱患大量存在，道路交通、危險化學品等重點區域、重點行業安全生產壓力較大，有些行業主管部門安全生產「一崗雙責」不主動、不到位，能推則推，在思想認識、工作力度、基礎工作等方面還存在較大偏差。主要存在以下問題：（一）個別行業主管部門專項行動落實不力。7月30日前，區安監、消防、交巡警牽頭的四個督查組分別開展了督查行動，8月8日前，區發改、住建牽頭的督查組完成第一輪專項行動督查，8月11日，交運部門牽頭的督查組完成督查工作。督查發現，各行業領域都在不同程度上開展了安全生產專項檢查整改工作，但是部分領域仍然存在領導重視不夠、進度緩慢、力度不大、措施不力的情況。督查完成後，個別督查組未按要求上報督查匯報材料。（二）部分重大隱患整改整體推進力度不夠。截至目前，全區三級政府掛牌督整改的52項重大隱患，完成整改37項，結案8項，錄入「智慧安監」平台52項；有的板塊上半年已經全部完成，有的板塊完成整改了，但是還沒有組織驗收，整改進度還不平衡，少數部門對隱患排查整改工作不夠重視，協調力度不夠、督促指導不夠認真、效果不夠明顯。部分整改難度大的項目進展緩慢，如度假區陽澄湖水域水上交通安全隱患的整改工作、元和街道天綸賓館集宿樓整改工作進展比較緩慢，需各有關負責部門加大工作力度進行推動。（三）企業自查自糾全覆蓋遠遠未達到100%。督查情況表明，除危化品等高危企業自查自糾情況相對較好外，其他相當一部分企業和場所對自查自糾要麼不知曉，要麼知曉了也沒動作。望亭益文油品有限公司、陽澄湖海普威精鍛有限公司、黃埭鎮建通光電端子有限公司等位28家生產型企業未能有效地開展自查自糾，「五小企業」、「九小場所」的自查自糾情況更加令人擔憂。（四）企業主體責任沒有得到有效落實。督查中發現，大部分企業在落實主體責任上存在較大差距，安全管理水平較低，尤其是一些小企業、小作坊、小門店、小場所，漠視安全生產法律法規的行為時有發現；一些企業隱患自查自糾與員工安全教育離「全覆蓋」還有很大差距，生產現場管理無序和消防設施缺失、通道堵塞，以及職工違規違章作業等現象大量存在，極易引發事故；相關監管部門督促指導和依法監管的力度還需要進一步加大。（五）事故隱患沒有得到有效治理。督查中發現，如北橋泗塘小傢具廠連片廠房、太平傢具企業、各板塊的「三合一」、「九小場所」以及企業內非法建築堵塞消防通道等火災隱患依然大量存在，督促整改的力度仍有待加強。諸如此類問題，亟需消防部門會同各板塊研究整改方案，全力消除此類安全隱患，防範群死群傷火災事故。（六）企業主法制觀念和安全意識淡薄。檢查中發現部分單位還沒有真正落實安全生產主體責任，在企業發展和投入等方面，安全生產工作排不上隊、站不到位。有些企業法人對待安全生產憑僥幸、靠運氣，看見其他地方發生事故，唏噓不已，面對自己的企業，卻不重視安全管理隊伍建設，規章制度形同虛設，隱患治理捨不得投入、職工安全教育培訓嚴重缺失，重經濟效益、輕安全生產的現象普遍存在。（七）部分企業隱患整改有「回潮」現象。督查發現，在位於渭塘鎮的區級掛牌隱患**區裕達玻璃有限公司廠區內，蘇州夢吉海綿有限公司（異地生產經營），經過區、鎮兩級職能部門都檢查督促，已按要求整改完畢，但是又在廠區另外一處發現違規使用液氧裝置，緊鄰生產車間，防火間距嚴重不足；太平街道中貿鋁業天然氣儲存倉庫隱患，已邀請設計院完成設計，正在進行施工，希望加快整改速度。各地各部門務必要以高度的政治責任感，本著生命至上的理念，切實樹立「紅線意識」，堅守「底線思維」，克服厭戰情緒，扎實推進安全生產的大檢查工作。第一階段督查中發現的問題僅僅是一部分，也是實際存在隱患的「冰山一角」，第二輪安全生產專項督查工作將於8月中旬，請各板塊、各有關部門按照「黨政同責、一崗雙責、齊抓共管」的要求，切實排查整改各類隱患問題，確保我區安全生產形勢持續平穩。**區安全生產委員會公室2014年8月13日**區安全生產委員會公室2014年8月13日印發
B. 城市管理聯合執法工作中發現的不足和整改措施怎麼寫啊急急急
就寫你對隨地擺攤的人收錢太少了，下一步一定要克服自身的善良心態，努力做到六親不認，要發揚對敵人快狠準的決心，准確領會領導的意思，對窮苦老百姓罰的他連褲子都沒有的穿！
C. 城管局對違章建築整改措施怎麼寫
為遏制各種違章建築和亂搭亂建行為，維護文明、有序的城市面貌，制定實施網格化城管監管機制，將城區分為9大片，由各執法中隊分片包段管理，每天數次巡查監管，確保及時發現主街主路兩側如有違建動向。同時，採取有效措施，耐心做政策宣傳解釋工作，盡可能讓業主實施自拆，減少損失，降低執法成本，並聯合相關執法部門，對惡意阻擾、拒不實施自拆的違章建築依法予以強制拆除，為創建良好的城市環境奠定基礎。
短評：城市違章建築必須堅決拆除到位
近年來，隨著我市中等城市建設步伐的加快，市容、市貌發生了翻天覆地的變化，成功創建省級衛生城、省級園林城。但隨著城市擴容升級改造，少數群眾打起了小算盤，把違章建房作為「致富」的一大財源，不辦審批手續，搶著私搭亂建，謀取個人私利。針對這一情況，2011年我市開展了聲勢浩大的城市環境綜合整治「百日會戰」攻堅行動，對一些違章建築進行依法強制拆除，使這些違建者不但沒有撈到什麼好處，還落得個竹籃打水一場空，費心、費力，百忙活一場。當前，我市正處於高標准中等城市建設的關鍵時期，面對違反城市規劃的違章建築，市委、市政府態勢堅決，必須依法拆除到位，絕不姑息遷就。違章建築影響城市建設、浪費資源，不受法律保護，我們衷心希望違建者拆除違章建築，停止違章建築。如此，則利人利己。
D. 在執法理念和執法執業、依法行政工作中存在的問題及整改措施
社會主義法治理念教育整改措施
通過認真學習教育活動，總結經驗教訓，結專合本人工作實屬際，通過以下幾個方面著手整改：
1、樹立法治理念，把法治的理念深深紮根於審判工作的實際。樹立依法治國理念，維護法律權威、嚴格依法辦事，自覺接受監督，深入學習總結，滿腔熱情幫助人民群眾解決最關心、最直接、最現實的切身利益問題，在執行工作中，依法維護人民群眾的合法權益； 樹立公平正義理念，確立合法合理、及時高效、公開公正的觀念，堅持依法辦事，杜絕「關系案」和「人情案」，認真嚴格執法，但同時能自覺開展說服教育，幫助群眾認識問題，從而和諧干群關系，取得法律效果和社會效益的統一
E. 工商局行政執法力度有待加強的整改落實情況怎麼寫
基層工商是市場監管與行政執法的前沿陣地。錢曉鍾局長講：基層工商是工商部門這棵大樹的根，根牢了，工商部門的形象就上去了。所以，基層工商能否履職盡責、提升監管服務水平事關全局，將直接關繫到工商機關的整體形象和工商事業的發展。
目前，雖然基層工商在維護市場主體准入秩序，規范交易競爭行為，促進市場健康有序發展，整頓和規范市場經濟秩序，維護經營者、消費者的合法權益等方面都做了大量工作，但我們還應清醒地看到，基層工商履職不到位、監管乏力等問題仍顯突出，基層工商人員的素質和履職現狀與當今經濟迅猛發展以及嚴峻的監管形勢相比，還存在許多不相適應的地方，筆者認為，突出表現在以下幾個方面。
一、理念束縛了基層工商履職和監管效能。國家工商總局提出了監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法的「四個統一」，表明了工商部門以監管為軸心、服務經濟社會發展的履職機制初步形成。這就要求基層工商在日常工作中要以監管為導向，正確處理監管與其他工作的關系，統籌兼顧，整體推進。但事實上，多年來由於諸多原因，基層許多工作人員思想陳舊，進取心不強，監管理念不能與新時期、新職責的要求相適應，為監管而監管，不能正確處理監管與發展、服務、執法、維權之間的關系。
二、素質制約了基層工商履職和監管效能。受隊伍結構、幹部體制和傳統業務的影響，基層工商執法人員一定程度上存在知識層面偏低、業務簡單膚淺、執法不規范等問題。主要表現一是偏重於維持簡單的傳統業務，執法技能和技巧單一，缺乏創新能力。二是疲於應付日常工作，只局限於按部就班地按俗套操作，對一些突發性工作和新的執法領域顯得束手無策。三是缺少復合型人才，精通法律、會計知識、商品知識、計算機等現代辦案知識和技巧的高、精、尖人才缺乏，致使許多監管領域不能涉足，與實現高效能監管、達到高質量服務的要求還有差距。
三、體制影響了基層工商履職和監管效能。目前，縣局以上工商機關內設機構是按職能以「條」設置，而基層分局則是按監管區域以「塊」設置，基層分局接受「條」、「塊」雙重領導和多項業務指導，承擔來自轄區「塊」的工商管理職責和監管風險。而上級機關內設機構囿於職責區隔和任務的驅動， 許多監管執法工作缺乏統籌和協調，造成對下監督指導過於分散和缺失，導致基層工商難以與之形成有效的互動，造成有些管理工作無所適從或疲於應付，工作效能不高。
四、機制限制了基層人員履職能力的提升。在人才任用機制上，受體制和其他因素的影響，年輕、專業性人才缺乏，幹部的選拔、任用機制不夠健全。內部管理機制不夠完善，學習制度、工作制度、內務管理等規章制度不夠規范。
基於以上分析，基層工商提升基層工商監管效能，達到固本強基、履職盡責目標，筆者認為，應該從以下幾點做起。
一、認清形勢，提高履職盡責重要性的認識。當前，隨著經濟的快速發展，社會大環境發生的深刻變化對工商工作提出了更高要求，工商部門履職風險更加突出。一方面，商品質量、食品安全、生產安全、消費安全的監管責任明顯加重，監管對象日益多元化，監管內容更加多樣化，監管形式走向現代化，傳統的監管模式已經遠遠不能滿足要求。另一方面，來自社會各方面的監督壓力不斷加大，履職風險更加突出。而基層執法力量和執法水平還相對較弱，量大面廣的監管對象與監管力量相對不足的矛盾日益凸顯，讓基層工商執法人員倍感壓力。因此，我們要清醒認識工商行政管理工作面臨的新形勢、新挑戰，以「與時俱進履職盡責、適應形勢狠抓監管」的思維，找準定位，科學探尋，加強監管，全面履行管理職能。
二、提高素質，提升履職盡責能力。基層工商處在市場監管和行政執法第一線，許多具體工作要由基層去開展和落實，可以說，基層工商幹部隊伍的素質直接關繫到能否履職盡責到位，事關工商事業的發展和工商的整體形象。所以，基層工商要盡快適應新形勢、新任務，從強素質、練內功上下功夫，加強學習和崗位練兵，抓好基層執法人員綜合素質的提高。一是要加強政治學習和修養，樹立正確的執法觀，增強執法的責任感和使命感。二是加強法律學習，執法的必要前提是知法、懂法、會用法，要加強基層執法人員對工商法規和其他法律、法規學習，諳熟相關的法律知識，並能在實際工作中熟練應用，使每個人都成為依法行政和規范執法的行家裡手。三是加強業務知識和技能的學習，注重綜合素質和能力的提高，對商品知識、會計知識、電腦知識、寫作知識等知識技能要認真學習和鑽研，做到常學習、勤操作，學會運用先進的科技手段和操作技能，提高我們的監管執法工作效能。
三、固本強基，加強建設，切實提高基層工商履職效能。首先，優化配置抓機制建設。一是完善用人機制，科學用人、用人唯賢，重視幹部交流、聘用和選拔，使一批顧全大局、業務過硬、善於學習、扎實敬業的幹部進入執法重要崗位，成為我們基層工商執法的中堅力量。二是完善教育培訓機制，有的放矢地開展執法培訓、學習、研討、技能演練等活動，使整個執法隊伍素質得到鍛煉和提高。三是完善執法辦案機制，整合執法資源，優化執法人員、機構、職能配置，強化基層分局在轄區內執法監管權威，大力提升一線執法辦案水平。四是完善績效考核制度。以鼓勵學習和工作業績、增強責任意識、激勵鬥志為主旨，進行督辦和考核，並把考核結果同幹部獎懲、選拔任用相結合，不斷完善執法隊伍管理機制，充分調動執法人員的工作積極性，永葆基層工商隊伍的活力和執法戰鬥力。其次，完善制度抓隊伍建設。加強隊伍建設是工商部門保持旺盛生命力、戰鬥力的根本。當前，隨著經濟的迅猛發展，監管形勢日趨嚴峻，我們應該清楚地看到我們基層執法監管和隊伍建設中存在的問題，清醒地認識到加強隊伍建設的必要性和緊迫性，從思想上高度重視，並針對問題研究、探尋行之有效的改進措施，要通過加強各種制度建設，使基層工商各項工作和行為步入科學化、規范化、制度化軌道。要建立學習培訓制度，提高基層執法人員綜合素質；建立工作制度，使各項工作依法、科學、規范；建立內部管理制度，規范幹部的言行舉止；建立廉政制度，廉潔行政執法行為；建立督辦考核制度，定位工作人員的德、能、勤、績。再次，規范言行抓形象建設。基層工商是執法前沿和展示工商形象的窗口，加強形象建設可以說成在基層、敗也在基層。在新形勢面前，基層工商隊伍應努力做到內強素質、外樹形象。既要樹立忠於職守、廉潔自律、全心全意為人民服務的公僕形象；又要樹立嚴格執法、公平公正的執法形象；也要轉變工作作風，樹立勤政高效的辦事形象；還要注意風紀嚴謹、舉止端莊、體態適度的儀表形象，充分展示現代基層工商隊伍良好的精神風貌。
四、突出重點，全面履行職責。以監管為重心，努力實現「四個統一」。在服務、發展、執法、維權等方面全面履職盡責，不斷提高工作效能。
加強服務。一是要強化服務意識，把服務發展、服務社會、服務群眾、關注民生作為工作的出發點和落腳點，在開展各項工作中，時刻想著服務，自覺做到主動服務、超前服務、優質服務。二是完善服務手段，健全政務公開，簡化審批程序，規范業務操作，創新服務方法，讓人民群眾滿意。三是健全服務制度，全面推行首問負責制、限時辦結制和責任追究等制度。四是大力開展服務工作，將服務融入到各項管理工作之中。在登記、監管、執法、維權等工作中，充分發揮職能作用，為市場主體服務、為人民群眾服務、為經濟發展服務。
力促發展。圍繞服務地方經濟建設大局，寓管理於服務之中，把有利於發展作為監管執法工作的出發點，把優化經濟發展作為工商部門的重要職責，在履行工作職能中謀劃發展，在辦理執照時想到發展，在執法檢查時維護發展。圍繞招商引資、企業改組改制、項目建設等，立足工商職能，主動提前介入，提高辦事效率，簡化工作手續，做到繁事簡辦、急事快辦、特事特辦。同時，大力開展行政指導工作，為區域經濟發展和社會進步服務。
盡心維權。以保護經營者和消費者合法權益為重點，本著「群眾利益無小事」原則，熱情接待和受理消費投訴和群眾舉報，無論是一雙鞋、一件衣服、一個電筒，只要接到投訴，就及時受理、妥善解決。同時，加大農村消費維權工作力度，充分發揮消費維權投訴站和12315申訴舉報網路「天眼」作用，實現維權投訴的方便、快速、省事，切實維護廣大群眾和消費者的合法權益。
強化監管。工商行政管理的主要職責是規范和維護市場經濟秩序，最強有力的手段是監管執法。市場監管是工商部門職責履行的「重頭戲」，所以在具體工作中，我們強化責任意識，要以監管為重心，提高監管水平，拓寬監管領域，加大監管力度。在開展日常巡查的基礎上，加強涉及食品安全、生產安全、消費安全、社會安全等方面的專項檢查和整治。同時，加大執法辦案工作力度，對危害安全、破壞市場經濟秩序的違法行為要勇於負責、執法如山，為維護市場秩序的安全穩定盡職盡責。
總之，基層工商是工商事業的基礎和根本，只有我們提高認識，增強使命感、責任感，在完善機制，加強隊伍建設，在全面提高隊伍綜合素質和執法水平的前提下，履職盡責，務實工作，基層工商的監管執法效能才能提升，工商的神聖職責才能得以實現。