整治旱地
⑴ 岩溶乾旱綜合治理對策
（一）岩溶區乾旱現狀
廣西岩溶區的乾旱是岩溶區典型的自然災害，也是制約岩溶區經濟發展的環境地質問題。
據歷史記載，廣西1700～1949年共發生大小旱災152次，全自治區性的大旱有12年。解放後，廣西幾乎每年都出現不同程度的旱情。1950～1990年的41年中平均每年受旱災的農田面積為56.84×104hm2，每年受災農田面積在（5.48～155.2）×104hm2之間，成災面積在（1.37～72.05）×104hm2之間，絕收農田面積在（0.13～32.17）×104hm2之間。其中，受災面積超過66.67×104hm2的有14年。
1963年是旱災極嚴重的年份之一。年平均降水量比常年少23.7%，而蒸發量卻比常年偏大25.3%，1962年10月至1963年6月沒下過透雨，到6月下旬，全自治區有效蓄水量只有1.9×108m3，僅占總有效庫容的2.5%。全區斷流的中小河流有2 200餘條，有51個縣人畜飲水發生嚴重困難，缺水人數達125萬人。受災面積155.2×104hm2，糧食減產10.9×108kg，總經濟損失2.1億元（當年價）。
1988～1990年廣西連續3年發生較大的旱災。1988年旱澇交替。有3萬多座塘庫乾涸，澄碧河水庫已放水到死水位以下，青獅潭、那板、客蘭、大王灘等8 座大型水庫和63座中型水庫都基本乾涸。140.85×104hm2農田受旱，成災面積72.05×104hm2，絕收面積20.99×104hm2。有430多萬人、617萬頭牲畜飲水發生困難，糧食減產17.6×108kg，總經濟損失9.3億元（當年價）；1989年全區農作物受旱面積有95.48×104hm2，成災面積57.69×104hm2，絕收面積15.81×104hm2；1990年的秋旱，造成斷流的河流有4 890條，乾涸的塘庫近2萬處，有100多萬人和60多萬頭牲畜飲水困難，農作物受旱面積為123.7×104hm2，成災面積69.61×104hm2，絕收面積24.85×104hm2。
近幾年來，由於氣候異常，旱象頻率增高，旱災損失仍相當嚴重，據統計（表3-9），6年中春、夏、秋連旱的有2年；春夏連旱1年；春旱2年；降雨和水資源充足、旱情輕微的1年。
總體來看，廣西的旱災主要是春旱和秋旱，夏旱較少；冬季雖少雨乾燥，但氣溫低，蒸發量小，影響也較小。就地域而言，桂西、桂南多春旱，桂北、桂中多秋旱。導致氣候乾旱的原因，主要是季風進退時，大氣環流失常，降雨的天氣系統影響不到廣西，或影響較少。大旱之年一般是上年秋冬雨水少，接著出現春夏連旱或夏秋連旱，如2004年即是受2003年乾旱延續的影響，造成50年一遇的特大乾旱，旱災損失十分嚴重。
據有關資料，目前廣西境內萬畝以上岩溶旱區共有83片（附圖4、表3-10），總受旱面積334.88萬畝，佔全區2002年總耕地面積（7 945.55萬畝）的4.21%，其中：受旱水田130.44萬畝，旱地204.44萬畝，分別占受旱總面積的38.95%、61.05%，受旱面積中，桂中岩溶平原地區的5個市佔55.9%，桂西南岩溶峰叢區佔31.3%；桂東北岩溶峰林、丘陵區佔10.1%；桂東岩溶區2.7%。此外，其中有24 片乾旱區，既缺水乾旱，又受洪澇危害，該類旱澇片多處於峰林平原和峰林谷地，雨季當地下水位升高，地表、地下排水不暢，極易形成內澇。廣西岩溶浸沒內澇災害問題也具有區域性，以桂西北、桂中地區較為嚴重。通常情況下，每2～3年發生內澇一次，但不少地方每年1次或數次。例如，位於桂北暴雨中心的永福縣百壽、永安等鄉鎮，平均每年內澇7次。桂中東蘭縣拉平、巴納岩溶谷地「十年九澇」，小平陽岩溶平原每年1～3次。值得注意的是，岩溶地區由於存在地表地下二元或多元空間結構，地表徑流呈現明顯的季節性，地下徑流常以快速流形式排入大江大河，水資源難以貯存，一場暴雨，立即成澇，三天無雨，又旱象環生。因此，該類岩溶地區經常是旱接澇、澇接旱，可謂旱澇交加，農業生態環境惡劣。
表3-9 廣西近6年旱情、旱災簡況（1999～2004）Tab.3-9 Droughts in latest 6 years in Guangxi（1999～2004）
（據廣西水資源公報統計）
表3-10 廣西岩溶地區萬畝以上旱片一覽表Tab.3-10 Schele of lands suffering from droughts with the area over10，000 Mu in Guangxi karst areas
續表
續表
總體上看，絕大部分旱片主要分布在各級流域的分水嶺附近的峰叢窪地、峰叢谷地、峰林谷地及岩溶平原區。如桂中地區紅水河與柳江分水嶺附近，即忻城的馬泗至象州的馬坪、石龍一帶的峰叢峰林谷地及岩溶平原；紅水河與鬱江分嶺附近，即興賓區的小平陽、石芽至武宣縣的祿新一帶的峰林谷地、峰林平原；貴港、橫縣至賓陽一帶紅水河與西江流域的分水嶺地帶等等。此外，各大江、大河的支流流域分水嶺往往也是旱片分布所在地；深切河谷兩岸也有旱片分布，如紅水河及柳江河中、下游沿岸等。乾旱缺水是岩溶旱片生態環境惡化和貧困的一個重要自然因素，特別是桂中地區，土地資源豐富，水資源配置不均一，由於前述原因，乾旱缺水更為嚴峻。
（二）綜合治理對策
本地區的農業和社會經濟的發展要從根本上擺脫乾旱缺水的困擾，實現農村經濟和社會可持續發展，需要從抓好水資源的開發、利用、治理、配置、節約和保護六方面入手，採取綜合治旱措施，提高防旱抗旱能力。
1.基本原則
1）水資源與國民經濟的合理布局。把水資源開發與國民經濟和社會發展聯系起來，根據水資源的承載能力和生態環境保護要求，對地下水和地表水、城市和農村水資源進行統一規劃、統一調配、統一管理。
2）發展節水農業，實施水資源可持續利用戰略。要採取政策引導、資金扶持、技術服務的有效手段，從水利減少損失，改進灌溉制度、灌水方式，強化用水管理和調整種植結構等方面著手實現節水高效生產。
3）以流域為單元，因地制宜地，建設科學合理的農田水利體系，優化水土資源配置。開展大小不同規模的水利工程建設，解決區域性水土資源組合不平衡，科學利用地表水，合理開發地下水，加大投入力度，加強抗旱水源工程建設，從水利樞紐、蓄水塘壩、井灌網路、集雨節灌工程等多層次發展農田供水基礎建設。
4）構建資源與環境的協同系統。改善水源區生態環境，治理水土流失，以大流域為骨幹，小流域為單元，山、水、田、林統一規劃，通過工程措施、生物措施和耕作措施，逐步建立增強水資源調節功能的生態環境系統。
5）遵循自然規律，充分開發節水旱作潛力。大力推廣普及旱作農業和節水種植與栽培技術，減緩農業用水的供需矛盾，建設合理的旱作農業發展結構，最大限度地降低乾旱對早作區農業的影響。
2.綜合治理措施與對策
1）完善和改造水利工程設施，提高水利工程綜合利用效率。以節水灌溉為目標，改造和新建蓄水、引水工程，完善灌區渠系配套，提高水的利用率，使有限的水資源得到合理配置。進行水利設施的綜合利用，提高水資源利用效益，降低農業灌溉用水成本。在灌區渠系更新改造、完善配套中推廣使用新技術、新材料，提高防滲漏性能，減少水源損失；在開發水能資源時，堅持水電、灌溉、防洪、航運並重；在開發地下水資源時，根據水源條件結合城鄉生活、工業生產供水源地建設或水產養殖需求進行開發，以達到最大的綜合水利效益，提高抗旱防澇能力。在地表水缺乏地區，岩溶地下水資源豐富，水質好，適於灌溉和飲用。地下河、岩溶泉、溶潭等地下水露頭和地下徑流、儲水構造，可以因地制宜採取蓄、提、引結合，適量開發地下水源，解決岩溶地區的乾旱缺水問題。
2）充分利用水資源的時空分布變化，實施地表、地下水聯合開發。岩溶平原區地表水系不發育，地表水與地下水通過岩溶裂隙、管道相互轉化，並且隨季節而變化。開展地表、地下水聯合開發，在地表水斷流前盡量採取泵站提水，增加灌區回歸水對地下含水層的補給；通過挖井或鑽孔取水，建設抽水型地下調節水庫，解決區域性年際性乾旱問題。該類岩溶區具有淺層岩溶化強、儲水性和透水性好的特點，岩溶含水層調蓄功能強，在農作物需水的乾旱季節過量開采中深層地下水，形成調節庫容，雨季來臨後通過天然入滲而恢復地下庫容。地下水的開發，在勘探查找富水性較好的條帶狀蓄水構造、地下徑流帶或地下河的基礎上，興建與灌渠或耕地配套的淺井群網，建立投資少、周期短、取水成本低的小型水田 旱地復合淺井灌區。同時解決分散農村居民供水和規模養殖場供水問題。在地表水系主幹流區域，如紅水河多年平均流量為2 180m3/h，橫貫興賓區全境，但由於地質、地形地貌影響，特別是岩溶石山，使紅水河的提灌作用大大「縮水」，使之僅限於河流兩岸的平緩地帶，不足全區的1/5。因此，應該因地制宜，合理開發利用地下水資源，建立地頭水井灌溉網，提高地下水資源的開發利用率。
3）恢復與重建水源生態環境，調節水循環系統的物流機制，減少水資源流失，增強系統供水功能。建設森林生態系統，改善水源生態環境、調整林種結構，提高防護林、水源林比例，通過生物作用對降水資源轉化為地表水或地下水資源的過程進行調節，利用森林植被的涵養水源功能，緩解降雨分布在時間上的不均一性，減緩形成快速徑流時間，減少水資源流失，增加水資源系統的供水能力，與工程措施結合實現開源節流，標本兼治。據有關研究，在廣西區內無森林地區降水量達8 mm 即出現地表徑流，而林區則要連續降雨達22 mm後才出現地表徑流，二者相差14 mm，也就是說，在一次降水過程中，每1km2林區土地要比無林區多涵蓄14 000m3的水分；這些水分除一部分耗於蒸發，返回大氣中外，其餘都留在原地，緩慢入滲地下，成為地下水的補給源，當地下水排出地面時，它進而又補給小河溪、水庫、及稻田。國內外的實踐證明，森林覆蓋率須達到40%以上才能使生態系統保持良性循環，因此，在相對穩定種植業面積前提下，將大面積陡坡山地草場調整為林業或優質牧草用地，營造速生豐產林、優良經濟林，引進優良牧草，發展復合農林牧業。通過水源生態環境的恢復或重建增強系統功能和抗災能力。構建適應季節性乾旱嚴重的氣候特徵的農林牧業結構，促使農林牧業有機地結合，三者相互依存、促進，林草植被可改良生態系統，增強水資源可利用程度，從而促進農作物產量提高和畜牧業發展，有機肥增多將使土壤保水性能增強，對乾旱形成較強的抵禦能力，達到防災、減災的目的。使森林覆蓋率達到40%以上，這既能使農業結構適宜季節性乾旱嚴重的氣候特徵，又能改善生態環境、調整林種結構，提高防護林、水源林比例。根據經濟效益、生態效益相結合的原則選擇造林樹種，合理配置，如：良種桉、濕地松、馬尾松、荷木、樟樹、海南蒲桃、紅椎、火力楠、油桐、黑荊樹、橄欖、板栗、台灣相思、甜竹、苦株、酸棗、任豆、香椿、雞皮果等。通過有力措施，恢復生態系統的良性循環，使生態效益指數達95%左右，接近最佳狀態，對水分的運動將產生良好的調節功能，降水量可增加6.7%，蒸發量可減少3.2%，加上森林涵養水源，減少地表徑流，僅興賓區即可增加水量（保守值）達10×108m3，將大大緩解旱情，有效防止旱澇災害。
4）調整土地利用結構，建設良好的農田生態體系，促進資源利用與環境改善的良性循環。岩溶平原區的平地、緩坡地絕大部分開墾為耕地，以種植農作物、甘蔗為主，據遙感分析，興賓區和賓陽縣的耕地利用占土地總面積的50.57%～55.03%，果園、茶園用地面積不足0.5%。增加平原台地的果林地面積，建立農田防護林帶，有利於改良農田生態系統、改善系統小氣候和水分小循環，減少農田水分蒸發散失，增強農田系統功能和抗災能力。在岩溶峰叢區，以林牧業為主，封育石山，發展經濟林和防護功能好的木本飼料及用材林，畜牧業以牛為主；在岩溶峰林區，種植業以旱作為主，石山封育，發展果類、油桐和木本飼料，發展養豬業和其他養殖業；在岩溶丘陵區（第三系埋藏岩溶區），以發展林牧業為主，林業以速生豐產用材林、經濟林為主，庫區、河岸建立防護林，畜牧業以牛、生豬為主，種植業發展旱作、經作；在平原地區，以發展農牧業為主，提高作物單產，發展經作、生豬和家禽養殖，林業生產以農田防護林、薪炭林、護岸林為主。
5）調整種植結構，推廣節水旱作、土壤改良、農藝節水抗旱技術。根據作物對乾旱環境的適應性，預測每年的降雨變化，充分利用大氣水（雨、霧、露等），調節作物種植時間，通過避旱措施防止旱情對生產的影響。如黎塘示範區開展水田的水旱輪作，種地養地結合，推廣現行的水稻-蔬菜輪作、旱田和旱地玉米-瓜果-蔬菜多熟，水果、花生、黃豆套種等較好的耕作方式。示範區冬種的青刀豆、苦瓜等畝產值一般都在3 000～5 000元，而且冬季病蟲害少，農葯用量不多，產品殘毒少，生產成本低，產品質量好。但是，秋冬、早春正是廣西的旱季，水是農業生產的關鍵。因此，建設節水設施，採用節水生產技術，發展節水農業，提高水資源的利用率，有利於充分發揮現有水利設施的功能，減少單位產值的用水成本，獲得更好的效益；又如甘蔗綜合抗旱，選用抗旱高產高糖良種，早種早管，改春種為冬植，延長生長發育期，充分利用雨水資源；推廣農藝節水，控制環境水無效損失、增強土壤蓄水、持水能力。覆蓋保水，如玉米、蔬菜、果樹種植的秸稈、地膜覆蓋，可以有效控制水分蒸發，保水保肥；深耕、深溝淺種，多施有機肥、秸稈還田等，增厚耕作層和有機質，改良土壤結構，提高土壤涵水能力，增進水肥吸收及抗旱能力；坡地耕作，推廣沿等高線挖攔蓄水溝，減少地表徑流，可攔蓄大量地表坡面流，並使水流大量下滲，增加土壤水分和地下水補給量，能有效補充土壤蒸發和作物蒸騰流失，提高保水保肥能力。
6）調整農業產業結構，形成多元化的農業經濟體系。針對該區旱情的季節性、頻發性、區域性特徵及其對農作物需水的制約。①加快發展畜牧業，增大草食性牲畜比重。該區為甘蔗、玉米、花生主產區，有大量可作優質飼料的農副產品如作物秸稈、甘蔗尾葉、花生蔜等，而且草地和荒草地資源豐富，引種植優良牧草，提高牧草地生產力，使草地生態系統產生高效的能量轉化和物質循環，促進畜牧業發展，建立優質、高效種養結構，提高畜牧業在農業經濟中的比重。②加強農產品進行深加工，大力扶持食品、飼料加工業特別是糧食主產區以糧食、果蔬為主要原料的加工業。立足本地優勢，以發展農產品加工業為突破口，走新型農業產業化、工業化道路，促進農業增效、農民增收和農村經濟發展。③改造第三產業體系，發展現代農村服務業，要建設好為農服務的流通網路和流通設施。建設為農服務的流通信息網路，一是要建立內部經濟信息中心，引導生產，溝通產銷；二是要完善經濟信息市場的服務體系。要不斷加強民間信息網路建設，完善系統化服務功能；三是要創造條件建設「信息高速公路」，達到快、准、全、新、特的效果。通過產業結構的調整分解農業經濟對高耗水種植業的依賴性，形成綜合抗旱防災能力。
7）建立完善農村抗旱服務體系。建立完善以縣級抗旱服務隊為龍頭、鄉鎮級抗旱服務隊為紐帶、村級抗旱協作組織為基礎的農村抗旱服務網路，為農民抗旱提供專業化、規范化的服務。適應現階段農村生產力發展狀況，為邊、遠、窮、難地區農戶提供流動灌溉、抗旱設備維修、租賃服務，示範、推廣抗旱節水新技術，解決旱區人畜飲水困難，解決一家一戶農民辦不了、辦不好的事。為抗旱減災提供技術保障。
⑵ 旱地種植好好的為啥要整治
旱地種植：
旱地指土地表面不蓄水的田地。旱地栽培即在土地表面不蓄水的田地上種植農作物專，如種小麥、雜屬糧、棉花、花生等。旱地栽培方式在世界范圍內都有非常廣的應用，多選擇抗旱優良的品種，並加強水利設施的基礎建設，修建儲水塘、集雨窖等水利設施，推廣滴灌、噴灌等節水設備。
通常所見的小麥、玉米、棉花、花生、蔬菜等都是通過旱地栽培的方式獲得，具體栽培措施根據地域、時期、作物品種等來確定，一般是包括整地（整地就是作物播種或移栽前進行的一系列土地整理的總稱）、播種、施肥、灌溉、排水、田間管理及收獲等綜合農業措施。
⑶ 旱改水的征地是永久的還是臨時的
征地一般改變用途。
沒所謂永久不永久。
要看征地拿來幹嘛？
如果征地拿來建房，
那肯定是永久的啦。
⑷ 水田改旱地需要審批嗎
需要審批。
擅自改旱地為水田屬違法行為
《土地管理法》第三十五條規定：「各級人民政府應當採取措施，維護排灌工程設施，改良土壤，提高地力……」可見，土壤改良、防治受損土地是納入各級政府統一組織和管理范圍的。原因很簡單，土壤出現問題，不是局部的，成因也不是單一的，應該是氣候、水文、地質和人文活動等影響的結果。那麼，對田地的改良和治理，就需要全面了解、通盤考慮，需要由政府統一組織指導進行。
縱觀《土地管理法》「耕地保護」一章的相關條款，無不體現這一原則：第三十二條規定，由縣以上政府要求用地單位將所用地耕作層土壤剝離用於劣質地的土壤改良；第三十八條規定，開發未利用地，要按照土地利用總體規劃，在保護和改善生態環境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下進行；第三十九條規定開墾未利用地，必須經過科學論證和評估，並經批准；第四十一條規定，農村集體經濟組織對田、水、路、林、村的綜合整治，耕地質量的提高，農業生產條件和生態環境的改善工作，應當由縣、鄉鎮政府組織。
所謂個人對地力的提高，在通常意義上是指深耕細作、建設小排灌設施、少施化肥、多施農家有機肥等不損害耕地的行為。
在「改良」後的5畝地未經實踐證明小麥、玉米的年產量達到500公斤時，不能認為此地的肥力就是得到了提高而認定其作法屬於土地改良。
李某擅自將自家5畝耕地挖低十多厘米，關於該行為是否構成毀損耕地的問題，應從三個方面分析判斷：
第一，改旱耕地為水田是否科學。5畝地所處位置和地形是否適宜作水田？15平方米、7米深的蓄水坑對周圍土地和地下水是否構成影響？
第二，是否將耕作層土壤剝離留用？雖然原耕地挖下十多厘米後依然是耕地，但此耕地非彼耕地，因為生地變熟地的過程是很緩慢的。目前我國耕地開發中往往缺少熟化土而影響耕地的質量。所以，李某將5畝耕作層土壤剝離出賣，已有損壞耕地嫌疑。
第三，對改良後的5畝「水田」的耕作利用前景作出評估。從《土地管理法》第三十五條關於保護耕地的規定看，耕地保護是一個系統工程，耕地的利用和整治，與周邊的地形和環境密切相關。如果改造後的土地與周邊地形形成反差，影響這塊地和周邊土地今後平整、排灌、土壤改良，造成耕種條件難以恢復的話，應當結合其對承包地耕作層土壤的剝離，認定其行為已構成毀壞耕地。
因此，應報市國土資源管理部門對李某承包地的毀壞程度依法作出鑒定，依據鑒定，根據《土地管理法》對其違法行為作出處理。
⑸ 土地整治後的一般旱地可以用於造林嗎
不能，耕地和林地性質不同。
⑹ 治理荒漠化的措施和經驗
全國防沙治沙大會在北京召開。這是沙區廣大幹部群眾熱切期盼的一件大事是社會各界高度關注的重要會議，對於進一步推進我國防沙治沙事業具有重大意義。
自上次全國治沙工作會議召開十多年來，特別是進入新世紀以來，黨中央、國務院採取了一系列強有力的措施，全面推進我國防沙治沙事業。我們實現了全國沙化土地面積凈減少，有效改善了生態狀況和農牧業生產條件，促進了農村經濟結構調整和生產方式轉變，維護了民族團結和邊疆穩定，為全國生態改善、經濟發展和社會進步做出了重要貢獻，走出了一條適合中國國情、具有中國特色的解決沙化問題的道路。這是沙區人民和廣大治沙工作者艱苦奮斗的結果，是黨和國家生態建設各項方針政策的巨大成功。
我國是世界上土地沙化危害最嚴重的國家之一，全國有沙化土地173.97萬平方公里，占國土面積的近1/5，西部和少數民族地區及邊疆地區是沙化土地的主要分布區，土地沙化影響著全國近4億人口的生產和生活，部分地區沙化仍在擴展。這一基本國情決定了沙化問題始終是我國現代化建設進程中必須處理好的一個重大問題，也決定了防沙治沙工作始終是關系經濟社會可持續發展全局的一項重要工作。
和諧大業，生態為本。全面推進防沙治沙事業，不僅是提高沙區人民生活質量、建設社會主義新農村的迫切需要，也是增進民族團結、構建社會主義和諧社會的迫切需要；不僅是維護和拓展中華民族生存與發展空間、促進我國經濟社會可持續發展的迫切需要，也是切實履行聯合國防治荒漠化公約、維護全球生態安全的迫切需要。我們必須從保護中華民族生存和發展的根基、從促進經濟社會可持續發展和構建社會主義和諧社會的高度，充分認識加強防沙治沙工作的極端重要性，以對國家、對民族、對子孫後代高度負責的態度，把防沙治沙真正擺上國家經濟社會發展的戰略位置，真正擺上沙區經濟社會發展的首要位置，切實肩負起時代賦予的光榮使命，堅持不懈地將防沙治沙事業向前推進。
新時期的防沙治沙工作，必須全面貫徹落實科學發展觀，堅持預防為主、科學治理、合理利用的方針，遵循自然、經濟和社會發展規律，實行綜合防治、科學防治和依法防治。要牢固樹立長期奮斗的思想，廣泛動員全社會力量參與，建立和鞏固以林草植被為主體的沙區生態安全體系，盡快使已治理地區的建設成果得到鞏固，盡快使仍在擴展地區的土地沙化趨勢得到遏制，盡快使廣大沙區的生態狀況明顯改善，為建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會做出更大貢獻。
在我國防沙治沙的歷史進程中，涌現出一大批防沙治沙先進集體和英模人物。他們是保護環境的忠誠衛士，也是我國生態建設的有功之臣。他們頑強拼搏、甘於奉獻的精神，將激勵更多的人投身治沙事業。讓我們用辛勤的汗水和不懈的奮斗，共同創造更加和諧美好的生活，共同譜寫防沙治沙更加壯麗的篇章。
2、沙漠治理新思路
我國有70多萬平方公里沙漠，57萬平方公里戈壁荒漠，還有高原荒漠15萬平方公里，基本都在西部地區。而且沙漠每年還在以3400多平方公里的速度在不斷擴大，成為我國的心腹之患和災害的根源。改造這些沙漠始終是人類世世代代的夢想。但由於財政投入不足，水資源限制等因素，綠化治沙進展不大：局部好轉，全局惡化，沙塵暴還是屢屢襲來。
最近在強國論壇看了「小小公民」的《治沙良策--把沙漠覆蓋起來》後，覺得「把沙漠覆蓋起來」確是治沙的一條新思路。但若按其文章說的「用太陽能電池板逐步將沙漠覆蓋起來」，雖然有文章中說的那些好處，但也存在一些問題：如成本過高，同時所發電力也缺乏市場---一方面現在的太陽能電力成本與火電，水電相比仍過高，另外這些沙漠地處西部，電力需求大戶東南沿海城市相隔太遠，輸電成本過高，而北部又有火電優勢。
對此筆者覺得或許可用廉價的塑料編織布，塑料薄膜來覆蓋治沙---即將其鋪蓋在沙地上並用沙袋壓住，使沙塵無法被風吹走。因為一方面與「用太陽能電池板逐步將沙漠覆蓋起來」可大大降低成本，提高經濟可行性。而另一方面與植樹種草等綠化治沙方法比起來，覆蓋治沙的好處是，不受水資源的限制，同時不受種苗，種植時間等等限制，可以日夜，四季不斷地大規模的施工（因為塑料編織布，塑料薄膜等比起種苗來更能工業化地大量生產以滿足大規模的施工的需求）。同時見效更快，因為植樹種草是需要生長時間的，況且又難以保證都能成活。實際上我國以前建設的三北防護林，也已因缺水而面臨毀滅的危險了。
雖然覆蓋治沙不能產出給這項工程以直接回報，但考慮此項工程更能夠促進就業（因其是勞動密集型工程），拉動經濟增長；同時減少風沙侵襲，沙漠擴大等造成的損害及能間接增加產出；另外也為逐步綠化，開發西部創造了有利條件等等---即有水或需要時可揭開覆蓋重新綠化，或供工農業開發用地之用。應是屬於社會效益好的公共工程，值得政府考慮的。
當然用廉價的塑料編織布，塑料薄膜來覆蓋治沙的可行性程度也是還需要進一步研究的：比如廉價的塑料編織布，塑料薄膜能抗「風吹日曬」多久，也即維護成本多高，與用價高的抗「風吹日曬」能力好的覆蓋物相比兩者那個方案更好。以及能不能找到既廉價又抗「風吹日曬」的覆蓋物？！同時也需詳細比較覆蓋治沙與植樹種草等綠化治沙方法在短，長期成本和短，長期及直接，間接效益上究竟何者更佳：如果覆蓋治沙的綜合成本太高，則也就可能難以執行了，或者只能重點用於確實難以綠化治沙的地方：即缺水的流動沙丘，容易誘發沙塵暴的古湖泊，鹽咸地等等。若只略高出綠化治沙，則考慮到上述好處，就可以實行覆蓋治沙工程了。假如覆蓋治沙綜合成本少於綠化治沙，那就自然更具可行性了。
但是實際上，考慮到由於受水資源的限制，根本難以在沙漠通過大規模的綠化來永久性地治理好沙漠。因此即使覆蓋治沙成本較高，也可能將成為未來根治沙漠危害唯一可行的方案而不得不實行的。
第二部分：典型觀點和事例
1．「土地沙化」與「土地沙漠化」含義不同。「土地沙化」是自然的和人為的因素共同作用的結果。其過程以耕地風蝕作用和草場風積作用為主。後者以地表覆蓋沙層厚度在 10 厘米 以上為標准。堆積的風沙物質多來源於本地區地表的物質，即屬於「就地起沙」。土地沙化是環境退化的標志，是環境不穩定的正反饋過程。如不採取根本措施，土地風蝕沙化過程不僅不會自動停止，反而會加劇發展。「土地沙漠化」是指在乾旱多風的沙質地表環境中，由於過度地人為活動破壞了脆弱的生態平衡，使原非沙漠的地區出現了以風沙活動為主要特徵的類似沙漠景觀，造成了土地生產力下降的環境退化過程。沙漠化是當前世界上一個重要的生態環境問題，也是一個突出的地質問題。嚴重的問題是「全球沙漠化仍在曼延」。 我國也存在著土地沙漠化問題。在我國的沙漠化土地中，其中已經沙漠化了的土地為 17.6 萬平方公里，潛在沙漠化危險的土地有 15.8 萬平方公里，在濕潤地帶的風沙化土地有 1.9 萬平方公里。受沙漠化影響的人口達 5000 余萬人，有近 400 萬公頃的旱農田和 500 萬公頃的草場受其影響。近幾年來，我國沙漠化土地面積從原來的 13.7 平方公里增加到 17.6 萬平方公里。因此，我國面臨的土地資源被侵蝕的形勢也是嚴峻的。
2．盡管年年喊生態治理，國家也投入了大量的人力物力，但中國西部沙區的生態環境仍在加速惡化。面對日益嚴重的生態災難，我們該從撿「芝麻」丟「西瓜」的治沙思路中警醒了。
沙塵源出現生態「難民」。在西北強沙塵暴源頭的內蒙古自治區阿拉善盟和甘肅省民勤縣境內生態環境持續惡化，當地一批農牧民失去生產生活條件後被迫搬遷，成為生態「難民」。
在阿拉善右旗曼德拉蘇木（鄉），40歲的孟根其其格無可奈何地說，20多年前，她家在塔木蘇鎮放牧駱駝為生，後因草場退化、沙化更加嚴重，她家的羊迅速減少了10多隻，全家4口人無法靠放牧維持生計，便在當地政府的幫助下搬遷到曼德拉蘇木開始了農耕生活，現在種著30畝土地。據了解，這些年曼德拉蘇木先後從阿拉善右旗生態脆弱區接納了像孟根其其格家這樣的生態「難民」140多戶。
阿拉善盟分布著巴丹吉林和騰格里兩大沙漠，國土總面積約27萬平方公里，其中荒漠化土地達80%以上。在強北風的作用下，近年來巴丹吉林沙漠的流動沙丘以年均20米的速度向南侵進，局部地方流沙帶已經與騰格里沙漠的西南緣「握手」相連。據國家林業部門通過衛星監測結合地面調查發現，這兩大沙漠間出現了三條新的流沙帶。而隨著當地生態環境進一步惡化和大風乾旱災害加劇，阿拉善盟的沙漠化土地正以每年1000平方公里的面積擴展。
而在西北地區另一強沙塵暴主要發源地甘肅省民勤縣，因石羊河上游來水量逐年減少，加上地下水過量開采導致地表林草枯亡，土地沙化，大批農民被迫流落他鄉。北部青土湖區成了沙漠大舉南侵綠洲的通道，流沙年均推進8--10米，近10年外流人口達3.2萬人，有的村社只剩下零星幾戶人家，44萬畝農田一半以上因缺水和沙害棄耕。
3． 在新疆南部，塔里木河下游的生態災難仍在繼續，塔克拉瑪干沙漠與庫木塔格沙漠已多處「握手」相連。當地幹部群眾擔心，如果兩大沙漠最終交會合攏，導致塔里木河下游的綠色長廊消失，將會造成大片綠洲被風沙湮沒、內外交通阻斷等更加嚴重的生態災難及社會問題。
更令人擔憂的是，如果兩大沙漠會合，塔里木河下游一條由天然荒漠胡楊林和灌木林組成的300多公里長的綠色長廊消失，不但連接新疆與內地的第二通道218國道將徹底被阻斷，連巴州首府、南疆重鎮庫爾勒也會受到沙漠的包圍，進而會使塔里木盆地和阿爾金山豐富的礦產資源失去開發的支撐。
塔里木河是我國最大的內陸河，幹流全長1321公里，它既是南疆幾百萬各族人民的母親河，也是阻擋沙漠侵進綠洲的生態河。由於長期開發利用不合理，加之氣候變化，從1972年開始，塔里木河下游大西海子水庫以下363公里長的河道長期斷流，尾閭台特瑪湖乾涸，沿岸林木大面積枯萎乾死，塔克拉瑪干沙漠與庫木塔格沙漠東西夾擊，土地荒漠化加劇。
巴州林業局提供的資料顯示，在過去的數十年間，因塔里木河生態調節功能明顯減弱，下游60%天然荒湖胡楊林和40%的灌木林因缺水枯萎衰敗，400多萬畝草場退化。218國道有幾十處時常被流沙掩坦，局部地區部分群眾失去了家園。
遏制塔里木河下游生態環境進一步惡化的關鍵是確保生態用水。2000年以來，國家和新疆維吾爾自治區政府緊急啟動塔里木河流域近期綜合治理方案，並6次從博斯騰湖向塔里木河下游輸水，對塔里木河下游生態環境的改善，植被的恢復和綠色走廊的保護起到一定作用。但是，由於生態災難積重難返，塔里木河下游並沒有出現預期「碧波盪漾，枯木逢春」的景象。
撿了「芝麻」丟了「西瓜」。據調查，雖然國家投入大量資金用於植樹造林，局部地區生態好轉，但由於大面積的天然荒漠林被毀，使西北地區脆弱的生態雪上加霜。當地幹部群眾形象地說，重造林輕封育，撿了「芝麻」丟「西瓜」。
——天然荒漠林遭嚴重破壞。
20世紀80年代以來，位於塔克拉瑪干沙漠東南緣的新疆且末縣，共造林18萬畝，為全縣農業生產提供了有利的生態保障。然而，受自然與傳統習慣的雙重影響，當地農牧民仍然維持著砍柴樵薪的原始生活方式，使天然荒漠林遭到嚴重破壞。而天然荒漠林生態系統屬於世界上最脆弱的森林生態系統，它的自我演替、形成需要上千年的時間，人為破壞只需要幾年時間。
面對風沙危害日益嚴重的情況，目前策勒縣已圍欄封育天然荒漠林48萬畝。記者在現場看到，天然紅柳、野蘆葦已長到1米多高。擔護林員每月150元工資卻沒有解決的來源。
——人工造林投入高，封沙育林效益好。
調查中，記者發現在西北風沙區人工造林成本高得驚人。然而，人工造林有國家資金支持，而天然荒漠林封育下達任務小，資金還往往難以到位。
墨玉縣的波斯坦庫勒生態治理區在茫茫戈壁灘上，當地群眾在國家資金扶持下造林1.2萬畝。縣林業局局長張震年算賬說，這里一畝地僅樹苗費就高達200多元，加上整地、挖坑、打井和水利渠系配套，一畝地的造林要花600~800元。張震年坦言：「戈壁灘上的林子難養活」。
在南疆塔克拉瑪干沙漠南緣的策勒、且末、若羌等縣了解到，在當地自然環境惡劣，以及生態用水與農業生產生活用水矛盾突出的情況下，建設人工防護林不得不採取滴灌技術，而滴灌造林不但投入成本高，後期管護更需要長期投入，有的地方雖然造成了林子卻無力管護，進而背上巨額「包袱」。
4．遏制土地沙化，要以防為主，防治兼顧，做到防中有治，治中有防，防治結合。
5月20日，在全國這些組織的「水與沙漠化」研討會上，國家林業局防沙治沙辦公室一位負責人就土地沙化的現狀及對策作了發言。他說，當前，除自然因素外，造成我國土地沙化的主要人為因素是「五濫」，即濫墾、濫伐、濫牧、濫采和濫用水資源。要遏制土地沙化繼續擴展的勢頭，必須做好預防工作，「防」首先體現在加強對「五濫」的管理，杜絕人為破壞因素。
第一，應防止盲目開墾。濫墾是我國土地沙化的主要原因。自50年代以來，我國出現了4次大開荒，僅草原開荒就達2.08億畝，其中1億畝已撂荒成為沙地。1994年至1999年，全國在固定沙地及草地上開墾的耕地達1.7萬平方公里，其中變成流動和半固定沙地的面積約佔50%。
第二，應以草定畜。目前，我國大部分草場放牧大大超過其承載能力。全國草場理論載畜量為4.5億羊單位，截至1997年底，全國存欄大牲畜已達1.4億頭，羊2.6億只，摺合8.6億羊單位，超載近一倍。
第三，應控制樵採。濫砍濫伐和過度樵採一直是沙區植被的大敵，它不僅直接減少林草覆蓋面積，更重要的是破壞了和諧的森林、草原環境。從1994年到1999年，青海省共和縣沙珠玉鄉因樵採破壞沙生植被達600公頃，新疆和田地區近5年因樵採共破壞以胡楊林、灰楊為主的天然荒漠林3800公頃。
第四，應嚴禁亂采濫挖。自1994年至1999年，內蒙古全區因摟發菜破壞草原面積達1.95億畝，其中6000多萬畝已經沙化。陝西省榆林地區僅煤田開發一項，就使26萬畝植被被毀，30萬畝土地沙化。近兩年，國家頒布法律和規章，通過執法，摟發菜已經在一定程度上得到控制，但濫挖中草葯和無序采礦破壞植被的現象依然十分突出。
第五，應加強對水資源的管理。由於不合理利用水資源造成土地沙化的現象十分普遍。新疆塔里木河流域由於50年代以來上游不斷超量用水，造成下游270公里河道斷流，530萬畝胡楊林枯死，100萬畝草場退化，25萬畝農田被迫棄耕。
這位負責人同時強調，造成土地沙化、生態惡化的因素是多方面的，因此，在沙化土地的治理上，突出綜合治理。要按照植物演替自然規律辦事，以恢復沙區林草植被為核心，要多管齊下，林業措施、農牧業措施和水利措施綜合運用，要因地制宜實施造林種草、退耕還林、退牧還林還草；耕地要大力推行保護性耕作方法，推廣免耕法和作物留茬。對於水資源，要合理開發利用，做到開源與節流相結合，除保證必要的工業用水、人民生活用水外，還應重點保證生態用水。覆蓋我國90%以上沙化土地的京津風沙源治理工程、三北四期工程都綜合考慮了因害設防、因區施策，進展順利，效果明顯。
鑒於目前的現實問題，這位負責人建議國家應盡快推行四項政策：一是草原應盡快全部承包到戶，堅決改變牲畜吃大鍋草的局面；二是國有荒山、荒沙應無償提供給造林種草者使用。落實誰造誰種誰有的政策，並允許繼承、轉讓與拍賣；三是在荒山、荒沙、荒地造林，免交任何稅費；四是對林產品、畜產品加工業減免徵收營業稅。
⑺ 土地綜合整治的土地綜合整治三大工程
農村土地綜合整治三大工程：
一是土地平整工程，指對水田、旱地、荒草地、田土坎的平整；
二是農田水利工程，指對支渠、斗渠、農渠、毛渠改造；
三是交通工程，指修建農村小於4.5米，服務於生產和出行的農村及田間道路。
