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基層治理網格

發布時間: 2021-02-15 10:38:30

❶ 運用政治生活,說明「網格黨支部」是如何提升基層治理能力的

網格黨支部,強化了基層治理中黨領導一切的作用,總攬全局,協調各方。
網格黨支部,發揮了基層黨組織和黨員發揮戰斗堡壘作用,堅持以人民為中心的思想。

❷ 網格化管理在社會治理中取得了哪些成效

河南金水區自開展創新網格化管理治理模式以來,不僅鞏固了社區工作的戰斗壁壘,同時夯實了基層基礎,取得了顯著的成效。(一)為拓展工作隊伍找到了新路徑

在網格中實行精細化、全面化、數字化管理,強化了黨群干群之間相互溝通,實現了居民在觀念上、態度上、認識上和行動上的巨大改變。用居民的話對居民講,增強了居民對幹部信任和理解,涌現出了一大批拍手叫好的居民,有的居民甚至主動幫助基層幹部們宣傳政策,協助幹部們的工作。扎實有效地推進了工作的開展,增進了共識,凝聚了人心,匯聚了力量為基層工作拓展了工作隊伍,匯聚了居民力量。

(二)為提升社會治理水平找到了新平台

正所謂民心穩則社會安,社會安則基層固。社會治理創新,歸根到底就是對人的服務,網格化管理作為社會治理的有效載體,為暢通干群交流注入了新的活力和生機,融洽了幹部與居民、居民與居民的關系,讓居民消除了對政府工作的誤解,化解了干群隔閡,有力促進了「民呼我應、民思我想、民需我為、民盼我幫」新型黨群干群關系的形成。

(三)為夯實基層基礎搭建了新模式

讓老百姓參與到社會治理建設中來,充分尊重老百姓享有的知情權、參與權、監督權,在與民交流中,了解民眾、貼近民心,接地氣、去霸氣,深化民主管理。無論是居民開放日還是網格化服務等,使老百姓有平台可以交流,有渠道可以傾訴,營造出和諧、開放、協商的良好發展氛圍,得到了居民積極地擁護和支持。

金鵬信息走訪金水區時,居民對網格化的管理的贊揚,對管理者的時效性大發贊揚,政府踏踏實實為民務實,這個是指的贊揚的,居民點點滴滴的反饋,正式驗證了網格化管理在社會治理中取得的成效

❸ 綜治網格化劃分網格要求是不是一定要分什麼網格

綜治網格化將過去被動應對問題的管理模式轉變為主動發現問題和解決問題;第二,它是管理手段數字化,這主要體現在管理對象、過程和評價的數字化上,保證管理的敏捷、精確和高效;第三,它是科學封閉的管理機制,不僅具有一整套規范統一的管理標准和流程,而且發現、立案、派遣、結案四個步驟形成一個閉環,從而提升管理的能力和水平。

十八大指出:要改進社會治理方式,堅持系統治理、依法治理、綜合治理和源頭治理。要標本兼治、重在治本,以網格化管理、社會化服務為方向,健全基層綜合服務管理平台,及時反映和協調人民群眾各方面各層次利益訴求。從長遠的角度來看,網格化管理的目的就是減少管理層次,讓管理的抓手直接作用於社會,讓服務的觸角直接延伸至基層。因此,網格化管理應當圍繞「網格綜合管理,全員全科服務」的目標,重點把握好以下四個方面。

一、要重在治本

社會矛盾說到底大多是利益矛盾,治本的辦法是把握群眾利益訴求點,協調平衡利益關系。網格化管理做為源頭治理的一種有效手段,要把網格內人、地、物、事、組織全部納入網格,更多地把工作重心從治標轉向治本、從事後救急轉向源頭治理,努力擺脫總是事後應對的被動局面,使社會治理關口前移,盡可能使社會矛盾和社會沖突少產生、少轉化、少激化,實現從「被動應對問題」的原有模式到「主動發現問題、解決問題」的新模式的轉變。

二、要體現節約

要通過單元格劃分,明確任務定位,明確部門職責,整合管理資源,從而達到避免重復作業,減少管理成本的目標。要通過社會組織和中介機構的作用發揮,促進社會化服務,使政府專注於群眾的日常公共服務,寓管理於服務之中,在管理中體現服務,在服務中實施管理。

三、要突出效率

網格力量的下沉,優化了管理流程,網格員真正承擔起解社情民意、採集治理信息、服務社區群眾、化解矛盾糾紛等基層社會治理的基礎性工作,能夠實現與群眾的「無縫對接」,能夠及時反映和協調人民群眾各方面各層次利益訴求。要把社會治理觸角延伸到社會最末梢,把服務工作做到群眾身邊,真正使網格員成為「政策法規宣傳員、社情民意信息員、矛盾糾紛調解員、居民事務協管員、民主管理監督員」。

四、要強調精細

數字化信息平台是網格化管理的關鍵組成部分,是實現創新社會管理服務體系的重要手段。沒有現代化的技術支撐,網格化管理的精細化是不可能的,其管理效率也會受到很多影響。要通過信息平台物理與邏輯網格的劃分,實現「人、地、事、物、組織」等全要素信息的精細化管理。從而實現社情民意無遺漏、為民服務無縫隙、社區管理無盲點的目標。

綜治網格化可以將過去傳統、被動、定性和分散的管理,轉變為今天現代、主動、定量和系統的管理。城市網格化管理是運用數字化、信息化手段,以街道、社區、網格為區域范圍,以事件為管理內容,以處置單位為責任人,通過城市網格化管理信息平台,實現市區聯動、資源共享的一種城市管理新模式。
金鵬信息綜治網格化管理解決方案

❹ 什麼是網格化管理 網格化管理

所謂網格,就是將城區行政性地劃分為一個個的「網格」,使這些網格成為政府管理基層社會的單元。 城市網格化管理是一種革命和創新。
城市網格化依託統一的城市管理以及數字化的平台,將城市管理轄區按照一定的標准劃分成為單元網格。通過加強對單元網格的部件和事件巡查,建立一種監督和處置互相分離的形式。對於政府來說的主要優勢是政府能夠主動發現,及時處理,加強政府對城市的管理能力和處理速度,將問題解決在居民投訴之前。
首先,它將過去被動應對問題的管理模式轉變為主動發現問題和解決問題;
第二,它是管理手段數字化,這主要體現在管理對象、過程和評價的數字化上,保證管理的敏捷、精確和高效;
第三,它是科學封閉的管理機制,不僅具有一整套規范統一的管理標准和流程,而且發現、立案、派遣、結案四個步驟形成一個閉環,從而提升管理的能力和水平。
正是因為這些功能,可以將過去傳統、被動、定性和分散的管理,轉變為今天現代、主動、定量和系統的管理。

❺ 網格化基層社會管理存在哪些問題

在社會管理體制改革創新的話語背景之下,城市網格化管理獲得了政府行政系統的青睞,成為中國城市基層社會管理領域日漸流行的模式。毫無疑問,「網格化」管理運用科層理念和全新的治理技術,在打造「數字城市」、創新社會管理體制以及城市管理服務規范化等方面發揮了特殊的功用,值得肯定。但這並不意味著網格化在日趨復雜的城市管理領域可以無條件地收到「一網就靈」的效果。城市管理網格化模式要想真正深度地嵌入城市基層社會,還必須克服一些局限。

1、網格運行成本及其持久性

網格化管理啟動於社會群體性事件和個人極端事件頻發的社會轉型期,因而它的提出及運行實際上依託於網路技術和科層治理技術、是一種以權責明晰劃分和監督考評為制度保障,將政府公共行政管理服務系統與基層社區組織結合起來的管控模式,帶有一定的應急性。毫無疑問,網格化管理為在基層社會與政府公共服務部門之間建立起暢通的信息溝通反饋機制,避免政府各主管部門之間的扯皮推諉從而縮短問題解決的時間,提高政府科層系統的行政績效等發揮了重要的作用。

但值得注意的是,城市網格化管理的編織及其運行也潛藏著行政成本膨脹的風險。如在一些網格內設置多名網格指導員,增設各級網格管理指導中心辦公室,這就使其人力和設備投入勢必增加。此外,網格化管理系統的建立雖然可使政府的社會治理力度得到一定的加強,但其效能是否能夠持久則令人懷疑。近年來,在一些大城市中,其網格化管理往往是作為大型活動的配套機制而出台的,而每當這些大型活動結束後,無論是政府部門還是社區組織,都不可避免地出現倦怠和鬆懈,從而導致嚴重的城市管理事故。上海「後世博」和北京「後奧運」時期出現的種種問題,即是明證。所以,如何將網格化的「非常之舉」變為「尋常行動」,則是問題的關鍵。

2.網格化與社區自治

近年來,在學界關於社區研究的成果中,很多學者都對社區行政化持一種批判的態度,認為「社區行政化」是「城市政府為尋求經濟增長與社會穩定的平衡,依靠行政權力,自上而下地實現社會再組織化的過程。其基本表現是:社會空間行政化、社區組織行政化、社區事務行政化」。從本質上講,社區建設的行政化傾向是中國傳統的城市管理「一竿子插到底」的全方位管理思想和方式的延伸,影響了社區自治功能的發揮。

在現實的社區發展建設中,網格空間的誕生存在著削弱社區自治能力的可能性。正如有的論者所言:「政府行為的全面回歸,不僅使公共服務輻射到社會各個領域,同時也在很大程度上形成了行政強制的傾向:行政體制儼然成為一部設計合理、運轉有效的龐大機器,但面對社會出現的突發事件和具體矛盾,則需要每個部件、每個齒輪都隨同這一機器系統調整方向,連帶運行,失去了靈活多變、敏銳出擊的應對能力。」

當然,強調網格化對社區自治的消極影響,並不是要拒斥網格,而是要對兩者關系展開復雜的理解和分析。在現實社會中,社區自治與行政化之間是一個此消彼長的過程。在現階段社區自治尚不完備的情況下,網格化管理的推進和加強可能導致行政力量的強化、社區自我管理的弱化,而弱化社區自我管理則會對社區自治的進程產生消極影響。但筆者認為,在現實中,完全意義上的社區「去行政化」實際上是不可能的。在相當長的歷史時期內,社區實際上是作為「政府」和「居民」之間的聯結組織而存在的。

社會是一個高度復雜的聯結系統,以至於我們很難用簡單的話語完全揭示其中的奧秘。但我們必須關注那些基本的關鍵性聯結環節,因為一個社會如果其關鍵的聯結處被破壞了,便會發生社會解組的悲劇。因此,我們應從社會聯結的角度來理解社區性質,這樣就不會簡單地將社區置於與政府相對的立場之上而提出「去行政化」的思路了。

在社會管理領域,最高級的管理境界實際上是「自我管理」,所以我們要大力培育各種社會組織、中介組織,引導更多的社會力量參與城市社會管理。當然,我們這樣說並不是要切斷社區與政府的關系,而是要弄清行政系統與自治組織之間的關系聯結,追問兩者是「協動」關系還是「服從」關系,是「聯結」還是「從屬」。

3.網格的泛化問題

網格化治理風靡於當下的中國社會,主要是緣於政府為加強社會管理而彌補現有體制的不足,加強各部門間的協動。但隨著網格化治理的推行,「網格化的功能與實施范圍都被大大地泛化了。就網格化的功能而言,已經被泛化到可以解決任何問題的地步,似乎與黨的系統和政府系統相關的所有問題都可以通過網格化來解決,網格化的范圍被大大泛化」。當人們確信一切依賴網格、一切通過網格來解決之後,勢必形成嚴重的網格依賴症,其社會「自我管理、自我服務」的能力必然弱化,其直接後果就是將社會管理簡單化。

總之,新時期的社會治理正在發生一些值得注意的重要改變,其具體表現是:社會治理的主體由單一的政府向多主體、多中心轉變,社會治理的手段由平面社會向網路社會轉變,社會治理的目的由工具理性向價值理性轉變。我們應以理性客觀的態度來看待城市管理的網格化模式,處理好「網格管理」與「政府治理」、「網格管理」與「社區自治」之間的關系,尋找「政府社會治理」與「社區自治」之間有效的聯結點,調適好「國家」與「民眾」間的距離構造。所以,我們應「廣泛吸收社會組織參與公共政策的制定,特別是積極發揮社會組織在社會管理創新中的重要作用,鼓勵它們承擔更多的公共服務,努力營造官民共治的社會治理格局」。

❻ 如何發揮基層網格化管理工作

一)加強社會治理綜合信息系統開發規劃工作,發揮其在網格化管理中的核心樞紐作用。社會治理綜合信息系統起承上啟下、服務群眾的橋梁作用。現階段的系統應在頂層設計上做好統一規劃、統一軟體、統一標准、統一口徑,以便從上到下方便工作對接、做到互聯互通、實現資源共享。特別應充分考慮以下幾個方面:一是在功能應用上要突出實用性。應具備基礎信息錄入、查詢,群眾辦理事項的受理、反饋,各級職能部門的分辦、督辦等功能。二是在維護操作、業務流程上要突出人性化和簡明性。在系統設計開發過程中,研發單位往往由於對基層實際工作繁雜情況調研不夠,偏愛使用專業術語和認為考慮了各種情況的復雜操作流程,而基層人員由於技術和業務原因,很難熟練掌握操作步驟。所以在系統研發時,要充分考慮基層實際,盡量減少流程步驟、簡化操作方式、少用專業術語、提供實時幫助和圖形化功能,使操作人員一看就懂,一用就會。三是在技術設計上要具備兼容性和擴展性。要充分考慮未來與各級政府部門電子政務網的融合,做到上下兼容、信息共享和事務聯辦,盡量避免因系統的互不兼容形成信息孤島,造成人力物力的大量重復浪費。四是在信息共享上要具有安全性。要有必要技術防範措施。基層工作人員保密意識和保密工作水平參差不齊,社會治理綜合信息系統包含了大量的群眾基礎信息和職能部門業務信息,安全保密問題要在系統開發時充分考慮。
(二)落實基層工作資金,保障網格化管理工作人員隊伍的穩定。網格化管理工作開展的落腳點在基層村級組織,相關費用主要由村級承擔。從我們了解情況看,絕大多數村集體沒什麼集體收入,有的村基層負債累累,缺乏經費嚴重影響工作隊伍穩定。建議加大基層網格化建設管理工作經費投入,將工作經費列入省市級財政預算。
(三)加強人員培訓,提高網格化管理工作人員的業務素質。現有的村級網格人員基本上由村幹部擔任,他們雖然熟悉農村情況,但電腦操作技能較差,進行業務培訓尤其重要。建議將網格化管理工作人員培訓納入各級幹部培訓計劃,定期開展有針對性的農村工作、電腦操作技能培訓。
四、提供支持――發揮「三萬」工作組在農村網格化建設管理中的指導幫扶作用
一是開展工作指導,配合基層做好網格劃分工作。農村不像城市有明確的街道標識和較為成熟的管理模式,農村的網格劃分應按照因地制宜的原則,以村民小組為單位或根據地域條件、人口規模情況進行適度劃分,以每個村或1000人左右劃分一個網格為宜。我們工作組主動介入網格化建設管理工作,按照「規模適度、無縫覆蓋、動態調整」的總體要求,配合楊林尾鎮初步完成了4個駐點村的網格劃分、網格人員選配等工作。
二是進行技術支持,協助基層做好信息錄入工作。作為網格化建設管理的基礎性工作,農戶基本信息的完整採集、准確入庫是各村的難點工作。由於基層技術力量缺乏,工作進展緩慢。我們工作組充分發揮技術力量優勢,已准備了近十台筆記本電腦,正積極與有關院校聯系,組織人員力量,計劃在4月初完成駐點村信息採集表的登錄入庫和形成電子版資料的工作。
三是提供資金扶持,解決基層網格站點建設工作。我們工作組認真落實相關要求,積極協助幫扶村裡進行網格建設。在去年的「三萬」活動中,我們為駐點村購置了4台電腦。今年計劃再安排部分資金,用於村級網格站點的建設工作,重點支持相關制度上牆、信息資料錄入、配備列印傳真和安防技防設備等,努力配合駐點村保質保時完成農村網格化建設。

❼ 基層綜合治理網格化管理工作中存在哪些問題

(一)特殊人群管理工作呈現「三難」、「四多」;

1、兩勞回歸人員表現在「三回難」。

2、留守兒童答表現在「四多」。

(二)社會管理難度呈現「三加大」

1、化解社會矛盾的難度加大。

2、人口管理難度加大。

3、預防打擊犯罪的難度加大。

4、侵財案件增多。

(三)基層社會治安防控水平有待提升

1、專職巡防隊員管理困難。

2、視頻監控作用難以有效發揮。

3、村級巡邏長效機制有待進一步完善。

(四)村級民調力量薄弱,金鵬信息綜合治理網格化軟體

❽ 社會治理網格化是啥來的

一、從總體性社會到社區建設:基層國家——社會關系的變遷

自新中國成立到改革開放之前,在「動員型集體主義」的發展模式下,中國社會始終是一個結構分化程度很低的總體性社會。在此種社會體制下,國家對經濟以及各種社會資源實行全面的壟斷,政治、經濟、意識形態三個中心高度重疊,國家政權對社會實行全面控制,而總體性社會的主要制度載體就是單位制。單位制的起源可追溯到建國前根據地時期所形成的對「黨的革命隊伍」的特殊管理體制,這種體制在生活上對成員一律實行供給制並且具有嚴格的紀律和高度的政治意識。建國後,黨將這種組織結構延伸到工廠、商店、學校、醫院、黨政機關等社會的各種組織和機構中,將其變成單位。單位幾乎壟斷了所有與成員有關的社會資源,使單位人完全依附於國家,從而形成了一種集政治、經濟、社會各種功能於一身的高度合一的綜合性社會管理體制。

二、網格化管理的勃興

所謂網格化管理,就是在保持原有街道——社區管理體制不變的基礎上,按一定標准將城市社區劃分為若干個單元網格,並搭建與統一的城市管理數字化平台相連接的社區信息化平台,通過加強對單元網格的部件和事件的巡查,建立起一種監督與處置相分離的新型基層管理體制。作為我國政府在基層社會管理模式選擇上的最新嘗試,網格化管理模式最早誕生於「數字城市」建設之中,是一種通過數字化平台整合資源、傳遞信息以加強管理的方式。值得注意的是,近年來在維穩任務凸顯和社會管理體制改革創新的背景之下,網格化管理表現出巨大的社會治理功效,在政府各部門得到較高的肯定性認同,並顯示出極強的橫向拓展和復制的能力,很快擴展到社會的其它領域,逐漸在社會管理中發揮了重要作用。

1、網格化模式的功能

網格化模式之所以為政府所推崇,主要是較之原有城市基層管理體制,其在社區治理上所表現出以下幾個方面的優勢功能:

1) 社會控制功能

網格化模式核心的特徵,是社會管理的重心下移。而網格化管理模式則有利於克服這一弊端,它通過政府行政力下沉的方式,將原有的區級行政職權和資源直接下沉到街道,覆蓋到社區,實際上是在社區層面上對原有「條線」部門進行了重新的橫向協調。同時,由於它是在社區邊界不變的前提下劃分的更小基層單位——「網格」中展開,使得其對下沉的行政資源重新整合更為容易,變革的制度阻力也較小。網格化模式正是通過行政力的下沉實現了政權力量和社會個體在更微觀的層面上實現了聯接,個體更加明確的被納入了社區管理的軌道中,從而使社區治理的實際績效大大提高。

2) 信息傳遞功能

網格化模式可以看做是數字信息技術嵌入到科層化行政體制過程中引發的制度與技術互動的產物。在信息化時代,網路往往會使社會事件產生一種瞬間無限放大的效應,故在轉型期的城市基層治理中,那些看似是微小的矛盾,如果得不到及時有效的處理就可能會造成無法彌補的社會後果。而網格化模式通過網格管理人員的定時巡視和排查,將對社情民意信息的掌控由「被動接受」變為「主動收集」,及時掌握第一手的社區動態,從而使得信息的「收集——反饋」間隔時間大大縮短。

3) 社區服務功能

網格化模式的另一功能優勢便是在公共服務的提供方式上,在以往城市基層權力結構下,公共服務資源只能下沉到街道一級,「上面千條線,下面一根針」,上級布置的各種難纏事務的具體執行都落到了街道頭上,面對面積過大、人口過多的社區,街道仍沿用行政化控制手段,自然難以提高公共服務的提供效率,而處於上級的條線部門又可以憑借其分工許可權的制度設置,相互推卸責任。網格化模式則是將公共服務的權責直接下沉到社區,在街道和社區之下建立了一個更小的執行單元——網格,將過去各自為政的資源重新整合並合理配置,這無疑有利於公共服務的提供效率。

2、網格化模式的局限

網格化模式之所以能夠體現出上述諸項優勢,主要源於政府行政力的下沉。面對當前社會群體多元化、社會矛盾復雜化的局面,網格化模式的推出體現了政府基於全面掌控基層秩序、實現社會穩定的心態。通過社會管理的下沉,將城市社區個體納入到社會行政管理體系當中,所體現的仍是傳統的「一竿子插到底」的全方位治理思維。在這一意義上,網格化管理在本質上仍然是技術治理背景下行政科層化力量的進一步展開。它是在未觸動原有「街道——居委會」體制的前提下在網格——社區之下細化出的微小單位——實現的一次行政資源和服務資源的整合。從網格化模式的制度安排中我們可以看出,在其三大功能中,仍是以社會控製作為目標的。正是因為如此,因缺乏社區力量的參與,在基層管理的權力結構上,它並沒有實現由「垂直結構」向「平面結構」的轉變,這使得它在公共服務與社會管理方面,存在不可避免的局限性。

1) 從社會公共服務層面來說,網格化所能提供的服務較少,服務面較窄,帶有很強的執行行政任務的色彩,其持久性令人懷疑。盡管在網格中幾乎投入了街道——社區所能掌握的所有行政資源,但仍距城市基層全面的公共服務型治理甚遠。也就是說,網格化模式中社會管理的「下沉」中,行政責任的下沉多,而服務資源的下沉少。技術治理改革的主要特徵在於目標責任和量化考核,但是它並不能打破條線部門的科層結構和信息資源的壟斷地位,而全面的公共服務治理仍有賴於條線部門的權責在宏觀意義上的橫向整合與聯動,而網格化顯然還無法做到這一點。

2) 從社會管理層面來說,由於網格化管理模式的實質是政府行政力的強力下沉,將國家政權力量向基層社會的延伸,剛性的行政力是其維系的核心,運作結構缺乏彈性。網格化模式主要著眼於社會秩序的控制,它所代表的社會管理的下沉,實質上仍是政府行政力的下沉。

事實上,城市基層社會秩序的維護一直存在於兩個維度,即政府自上而下的管理維度與居民自上而下的自治維度。在社會矛盾顯著增加、政府管理難度加大的背景下,城市基層社會秩序的維護實際上取決於這兩個維度良性互動的程度。由於網格化模式所代表的行政力擴張的趨勢,其具備潛在的形成新的城市行政管理層級的可能性,不僅與簡化政府城市行政管理級別的趨勢不符,同時也蘊含著基層政權內卷化的風險。這無疑與社區治理的另個維度——社區自治之間形成張力,使原有的「國家—社會」結構發生變化。
金鵬信息網格化管理軟體

❾ 請談談網格化社會治理的內容有哪些

所謂網格化管理,就是在保持原有街道——社區管理體制不變的基礎上,按一版定標准將城市社區劃分為若干個權單元網格,並搭建與統一的城市管理數字化平台相連接的社區信息化平台,通過加強對單元網格的部件和事件的巡查,建立起一種監督與處置相分離的新型基層管理體制。作為我國政府在基層社會管理模式選擇上的最新嘗試,網格化管理模式最早誕生於「數字城市」建設之中,是一種通過數字化平台整合資源、傳遞信息以加強管理的方式。值得注意的是,近年來在維穩任務凸顯和社會管理體制改革創新的背景之下,網格化管理表現出巨大的社會治理功效,在政府各部門得到較高的肯定性認同,並顯示出極強的橫向拓展和復制的能力,很快擴展到社會的其它領域,逐漸在社會管理中發揮了重要作用。

❿ 網格黨支部如何提高基層自治能力

抓實網格黨建提升基層社會治理能力
新疆博州針對社區管理對象和工作劃分不合理、人員力量不足、工作經費保障難等問題,堅持以社區為單位,推行網格化黨建模式,構建橫向到邊、縱向到底的網路化服務體系,著力提升城市治理能力,有效化解群眾訴求3800餘個,排查各類隱患2000餘個。
「三個步驟」,健全黨建網路。堅持網格黨建與網格事務協同發力,全面形成「解決問題一通到底、社情民意一傳到頂」的社會治理工作「網格化」管理體系。科學劃分網格。明確界定范圍,按照「完整性、便利性、均衡性、差異性」原則,結合網格內人、地、物、事、情、組織、房屋和承擔任務情況,將全州62個社區劃分為697個社區網格,實現網格管理網路無盲區、無死角、無縫隙、無空白。逐格組建支部。全制定《自治州社區黨建網格化管理實施意見》,將社區直管黨員劃分到網格內,採取單獨組建和聯合組建方式,逐格建立黨支部(黨小組)326個,形成「縣市黨委—街道黨工委—社區黨總支—網格黨支部」四級黨組織網路體系,確保每個網格都有黨組織、每名黨員都在網格中。理順網格機制。明確網格黨支部職責,劃清網格「責任田」,完善「早碰頭、晚研判」工作機制,實行居民星級化管理,定期組織開展「主題黨日」「三會一課」等組織生活;採取定人員、定崗位、定責任、定任務「四定」工作法,明確網格員走訪群眾、社情統計、隱患排查等8項職責,不間斷開展大走訪、大摸排、大清查、大宣傳、大整治,確保分片包干責任到位,第一時間解決居民生產生活中的「急、難、愁」問題。
「三個配強」,實現精準管理。堅持將社會管理服務與社區居民服務相結合,配強網格人員力量。配強街道班子力量。結合城市基層治理實際,拆分2個街道,及時將基層經驗豐富、「三仗一戰」沖鋒在前的9名優秀幹部調整為街道黨政正職,選派16名優秀幹部充實街道班子,不斷增強街道黨組織組織引領能力。配強社區幹部力量。加強社區黨組織書記隊伍建設,32名優秀社區黨組織書記享受副科級待遇。加大人員編制向一線傾斜力度,核減200個事業編制充實社區一線,面向社區工作者招錄,確保每個社區至少26名幹部。制定街道1/2幹部下沉工作管理辦法,選派189名街道幹部吃住工作在社區,實現職責下沉、服務前移。配強網格工作力量。按照「1+5+X」模式,由社區兩委班子成員任網格黨支部書記,選配社區幹部、社區黨員、警務人員、雙聯戶代表和熱心群眾等人員擔任網格員,其餘下沉幹部、樓棟長、黨員等人員力量全部充實到網格中,配齊配足網格力量5500餘名,為社會居民提供面對面、點對點的優質化服務。

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