薄弱黨支部整改總結

『壹』 軟弱渙散黨組織具體對策和建議

關於整頓軟弱渙散基層黨組織的思考與建

議

關於整頓軟弱渙散基層黨組織的思考與建議

黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。抓好基層黨組織建設，對鞏固黨的執政基礎、保持黨的先進性和純潔性尤為重要。必須強化軟弱渙散基層黨組織整頓，提高基層黨建工作整體水平，促進基層黨組織作用的充分發揮。

一、當前臨澧縣軟弱渙散基層黨組織的現狀及問題

臨澧縣共有基層黨組織920個,其中,黨工委35個、總支部33個、支部852個。根據中央確定的軟弱渙散10種類型，以基層黨組織「五個好」為標准，通過細化各項指標，綜合運用考核排名等手段，共排查出33個軟弱渙散基層黨組織，其中，農村軟弱渙散黨組織31個，占農村黨組織總數的比例為8.8%;社區軟弱渙散黨組織2個，占社區黨組織總數的比例為6.9%。在33個亟待整治的軟弱渙散基層黨組織中,黨組織班子配備不齊、工作處於停滯狀態的6個;黨組織書記不勝任現職、工作不在狀態、嚴重影響班子整體戰鬥力的3個;班子不團結、內耗嚴重、工作不能正常開展的2個;黨組織凝聚力不強、服務水平不高、群眾滿意度低的11個;村務居務財務不公開和民主管理混亂的4個;社會治安問題和信訪矛盾糾紛集中7個。

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通過對臨澧縣軟弱渙散基層黨組織的調查分析,可以看出臨澧縣軟弱渙散基層黨組織存在以下個問題:一是基層黨組織制度不健全。沒有健全科學規范、有效管用的民主管理制度;「三會一課」制度、民主評議支部制度沒有貫徹落實;政務公開、財務管理制度、缺乏執行力，形同虛設。二是黨員隊伍建設薄弱。基層黨組織班子缺乏凝聚力、戰鬥力，班子成員之間各自為政，形不成工作合力;個別領導碰到問題躲著走、繞著走，在大是大非問題面前不敢亮明觀點，領導核心作用和先鋒模範作用不能有效發揮。黨員幹部缺乏行之有效的教育管理，服務意識淡化，業務能力退化。黨員發展工作重視程度不夠，個別基層黨組織對黨員發展把關不嚴。三是軟弱渙散基層黨組織條件差、底子薄。缺少區位、資源、項目等優勢，集體經濟實力弱;農村歷史遺留問題較多，信訪問題突出。四是軟弱渙散基層黨組織缺少經費、陣地保障。基層黨組織黨務工作專項經費無保障，無錢辦事、村幹部工資待遇不能及時到位等方面的難題沒有有效的破解。針對這些問題，我縣必須結合黨的群眾路線教育實踐活動，採取有效措施，進一步加強村黨組織建設，鞏固和發展整頓工作成果。

二、整頓軟弱渙散基層黨組織的對策建議

1.做好建章立制，促進工作規范。一是由各級組織部門指導軟弱渙散黨組織健全聯系服務群眾為主的黨組織工作

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制度;機關事業黨組織重點建立和完善限時辦結制、一次性告知制、崗位責任制等制度，著力解決「服務不優」的問題;農村黨組織重點建立和完善「三會一課」制度、民主評議支部制度、民主管理制度等相關制度，著力解決「戰鬥力不強」的問題;社區黨組織重點建立健全轄區單位定期聯系會議制度、黨員崗位責任制度等相關制度，著力解決「基礎不優」的問題;使基層黨組織各項工作步入制度化、規范化軌道。二是建立縣、鄉、村三級治理整頓台賬，成立整頓治理工作領導小組，簽訂目標責任書，結合臨澧縣各軟弱渙散基層黨組織實際，逐一分析原因，制定切實可行的整頓治理方案。同時，實行整頓銷號制，明確軟弱渙散基層黨組織整頓目標要求，做到整頓一個銷號一個。三是建立健全考核制度。按照機關黨支部年度考核和基層黨組織班子「兩報告、兩側評」的考核辦法，抓好軟弱渙散基層黨組織年度考核工作，做好考核結果的運用，建立獎懲機制，對年度考核不稱職的軟弱渙散黨組織負責人實施誡勉談話，限期整改，對整改效果不好的，責令黨委調整工作崗位。

2.強化自身建設，提升服務水平。一是選好「領頭雁」。「火車跑得快，全靠車頭帶」基層黨支部書記黨性修養、統籌協調能力的高低，影響著整個支部各方面的發展，在整頓的過程中，必須將執行力不強、黨性修養差的基層黨支部書記及時作出調整，多渠道選賢任能，選拔基層工作經驗豐富

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的同志任黨組織書記。二是選優配強班子。「軟班子帶不出硬隊伍」對班子配備不齊、工作能力不強、群眾認可度不高的基層黨組織班子,及時進行調整充實，切實改變軟弱渙散基層組織班子軟、懶、散、慢現象。三是提高幹部素質。以社會主義核心價值體系、政治理論教育培訓為重點，堅持履職能力和發展能力兩手抓，利用黨校培訓、組織優秀村幹部現身說法、參觀學習，總結和推廣好的經驗;強化軟弱渙散基層黨組織幹部的大局意識、責任意識和發展意識。四是強化為民服務的宗旨意識。思想上重視群眾，摒棄「官本位」思想;尊重群眾的主體地位，說老百姓認同的話，講老百姓接受的理，做到「進得了門，談得上話，交得上心」。行動上多為群眾做好事辦實事，圍繞群眾的所需所盼，有針對性的解決突出問題。五是培養後備力量。擴大視野，創新組織隊伍建設，及時把政治素質好、有培養前途的致富能人、回鄉知識青年、退伍軍人等列入培養對象。加強道德培養，教育引導黨員、特別是領導常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心，堅決抵禦腐朽落後思想文化的侵蝕。

3.加強多方聯動，提高整頓實效。一是聯點幫扶。按照每個軟弱渙散基層黨組織至少安排一名領導幹部和一個機關單位聯點幫扶的思路，整合社會公共優勢資源向軟弱渙散基層黨組織傾斜;深入到聯點基層黨組織，開展送黨課、送技術、送項目、送資金等系列活動。利用「建設幸福、美麗

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新臨澧」、「十大民生工程」及臨澧縣「新五小」設施建設的機遇，積極策劃民生項目，解決群眾關心的熱點難點問題，讓群眾得到實惠。二是結對幫扶。開展「以強帶弱」工作，進一步加強基層黨組織的黨建工作示範點建設，重點培育一批領導班子強、黨員隊伍好、經濟發展快的基層黨組織建設先進典型;充分利用優秀基層黨組織的帶動力，以區域聯動、產業互助、共同提升等形式，推動軟弱渙散基層黨組織的建設與發展;注重發現和總結軟弱渙散基層黨組織轉化工作中的一些典型經驗和做法，積極推廣。三是項目帶動。從項目帶動、技術培訓兩方面入手，引導各軟弱渙散基層黨組織依託區位、資源等優勢，探索發展集體經濟，不斷壯大集體經濟實力，增強發展後勁,強化「造血功能」。

4.完善保障機制，激發工作動力。一是加大黨建專項經費投入力度。堅持黨建工作經費納入縣財政足額預算，每年通過基層黨委將黨建工作專項經費劃撥到各基層黨支部，既確保足額預算，又確保黨建工作專項經費及時到位。二是加快陣地建設。要把陣地建設作為推進軟弱渙散基層黨組織整頓轉化的重點，針對陣地建設面積不達標、日常維護管理不到位、功能作用發揮不充分等問題，明確工作目標要求，採取新建、改擴建、購買、徵集等方式，加大陣地建設力度;完善配套設施，增強服務功能，充分發揮作用，把陣地建成服務群眾