鄉鎮財務管理整改措施

Ⅰ 農村財務管理存在的問題及對策

農村財務管理存在的問題：
1 、執行財務制度不嚴。一是以支代收。很多村的實行村幹部包組收稅費任務，本來是一個好的措施，但也造成一部分村幹部將所收稅費自行開支，年終用發票和工資抵扣。二是農村集體資產管理條例和村級財務制度明文規定，帳款要分管。但是有的村幹部包攬了會計、出納之職，直接經手現金的收支，買了東西開了票，回去告訴會計入哪帳。包辦代管，一人說了算，會計成了 " 記帳員 " ，出納成了 " 票據保管員 " ，會計、出納形同虛設。現金管理制度執行不嚴。三是白條支出。從我們查處的幾個村來看，開支基本上都是白條。
2 、揮霍公款現象嚴重。一是收支失衡，支大於收，非生產性開支過大的現象。有的村一年集體收入很少，甚至連正常的開支都難以維持，但村幹部在花錢時，從不考慮這項支出是否必要，有錢就花，沒錢再想辦法。有的村村級集體經濟條件雖然好些，但村幹部只顧自己享受，用公款購置小汽車，給自己配備手機、BP機；有的用公款吃喝玩樂，年招待費達幾萬元；有的以外出學習考察為由，到處遊山玩水，村民意見很大。
3 、集體資金管理混亂。據我們對某鎮一個村級財務管理情況的調查，截止到 2002 年底，該村級債務 127 萬元，平均每人 0.134 萬元，其中：兩年以上的欠稅費佔70％，基本是呆帳；無頭帳約占 1 0％；有部分欠款是 1980 年以前借的；村幹部本人及親屬借支比重較大。
4 、物資管理手續不全。有的村部分財產早已賣掉或報廢，但帳面沒作任何處理。不少村有帳無物，帳實嚴重不符。個別村幹部自身要求不嚴，打著借用公物的幌子，實則佔用集體資產長期不還，最終達到個人佔有的目的。
5 、財務帳目混亂不清。一是財務科目設置不規范，基本是流水帳，不能正確反映財務收支的情況，查帳相當不便。比如說要查招待費，需要一筆一筆地登記後再統計，不是專業人員根本沒法查出問題，不便於群眾監督。二是有的村幾本賬，我們查的一個村就有三個出納。有的村一屆班子一任會計出納，各自保管帳本。
農村財務管理的對策：
1 、要提高鄉村幹部對財務管理重要性的認識。鄉村幹部要端正思想，擺正關系，搞好財務管理。要把加強財務管理放在密切干群關系、維護農村社會穩定、保障村民合法利益的高度來認識，積極探索在市場經濟條件下加強農村財務管理的新途徑、新辦法，著力解決制度不健全、民主理財觀念不強的問題。
2、建章立制，規范農村財務監督管理體系。一是要進一步解決農村財務管理體制，實行會計委派。根據各村實際，由鎮經管站向社會公開招聘財會人員，經培訓考核，擇優錄用，委派到各村。對不能實行會計委派的村，由鎮經管站代管帳目。二是要建立和完善財務工作的規章制度，如民主理財制度、現金管理制度、財務審批制度等，通過制度來規范財務工作。三是將 " 財權 " 進行適當分解，由一人掌握變為多人交叉掌管，正式發票或收據至少要有兩名村幹部簽名，避免財務開支的暗箱操作，形成相互制約的機制。四是要積極探索新形勢下農村民主監督的有效方式，加大財務公開的力度。成立村民民主理財小組，參與財務管理；集體重大事項由村民代表大會討論決定，定期對村幹部使用資金的情況進行審核；設立村務公開欄，定期將財務收支情況、大額資金使用、幹部報酬、個人借款、水電費、招待費、車輛費用等一些群眾關心的熱點問題列項公布，增強財務工作的透明度。五是要保證財會人員工作的獨立性，認真聽取財會人員的意見和建議；村幹部不準兼任會計、出納。
3 、要加強對村級財務工作的監督檢查。鄉鎮要成立財務監察委員會，建立審計組織，加大對農村財務的監督檢查。由鎮經管站牽頭，會同有關部門，定期對村級財務進行檢查。對在檢查中發現的嚴重違紀違法行為，要追究財會人員和村幹部的行政、法律責任。部分鎮根據此調研報告建議，已經或正在推行 " 村帳鎮管 " 或會計委派。
4 、提高財會人員素質。一是要充分運用廣播、電視、報紙等宣傳媒介，通過召開座談會、研討會，舉辦培訓班，知識競賽，製作黑板報、張貼畫、宣傳標語等形式，讓每個。二是要加強對財會人員的培訓和教育。財會人員作為特殊從業人員，既要有良好的業務素質，還要有較強的政治觀念和職業道德水平，因此，要通過舉辦業務講座、法制講座、學歷教育、繼續教育等，定期對財會人員進行培訓，提高財會人員的業務素質和遵紀守法的自覺性。三是針對部分農村財會人員年齡偏大、素質不高的問題，將一些年富力強、愛崗敬業、業務精通的人選拔到會計崗位上來。四是對村級財會人員的配置，按要由鄉鎮經管站進行考察選配。在選拔財會人員時，要堅決杜絕 " 任人唯親 " 的行為。
5 、紀委要制定了《關於村級幹部廉潔自律的若干規定》，並在農村黨支部書記中開展 " 黨風廉政 " 專題教育；縣、區紀委要把農村黨支部書記違紀案件列入查處的重點

Ⅱ 如何加強鄉鎮財務管理的職能作用

（一）加強收入管理，嚴格依法理財。鄉鎮政府及各行政事業單位要嚴格依法組織各項收入。鄉鎮政府不得以稅收返還、獎勵等手段，從其他鄉鎮或地區「拉稅」、「引稅」或變相「買稅」；不得為完成收入任務虛列收支，搞收入「空轉」；農業稅徵收嚴格實行戶繳戶結，不得稅費混征；嚴禁鄉鎮、行政村「墊交」農業稅收，貸款交稅等。各行政事業單位要嚴格按規定組織收入，嚴禁巧立名目，超標准或自定項目收費。

（二）全面實行「鄉財縣管」改革。實行「預算共編、帳戶統設、集中收付、采購統辦、票據統管」為主要內容的預算管理方式。各鄉鎮要嚴格按照縣財政局審核批準的方案設立銀行帳戶。鄉鎮財政所要在對本鄉鎮行政事業單位銀行帳戶進行全面清理的基礎上，撤消各單位現有的銀行帳戶，確需保留或開設的，必須報縣財政部門批准。鄉鎮各項收入全部納入縣國庫或就地繳入「結算專戶」，由縣財政局統一核算和管理。鄉鎮各單位支出實行報帳制管理，由單位設立一名報帳員，負責單位日常收支統計和財務報銷工作。支出業務量大的單位，實行備用金制度，由鄉鎮財政所核定一定數額的備用金，單位報帳員定期與鄉鎮財政所辦理結算，任何單位或個人均不得自行設立帳戶或私設「小金庫」。

（三）強化預算管理，嚴格預算約束。各鄉鎮要進一步增強依法理財、硬化預算約束的意識，嚴格按照《預演算法》的規定和「預算共編」的要求，在縣財政部門指導下，科學合理地編制鄉鎮政府及各行政事業單位的年度收支預算。鄉鎮預算實行綜合財政預算編制方式，鄉鎮政府及各行政事業單位的預算內、外資金及其他資金收支全部納入預算管理，統籌安排使用。收入預算本著按照各鄉鎮和單位上一年度收入實績和積極穩妥的原則編制；支出預算要按照「量入為出」原則和「保工資、保運轉、保穩定、保改革、促發展」的順序合理安排，特別是要將人員工資放在第一位，優先安排，不得留有硬缺口。鄉鎮預算經鄉鎮人民代表大會審議批准後，即具有法律效力，必須嚴格執行。各項開支要嚴格實行先有預算，後有支出。未列入預算的，一律不得辦理支出。

（四）加強支出管理，嚴格支出審批程序和手續。各鄉鎮要進一步健全和完善各項支出管理和審批制度，制定各項開支標准，嚴格實行支出「一支筆」審批制度，做到「支出按預算、開支按標准、審批按程序」。各鄉鎮要結合本鄉鎮實際，明確「一支筆」審批許可權，規范「一支筆」審批行為，對超過一定數額的支出，實行鄉鎮黨政領導集體研究審批制度。各項開支一律做到「四有」：即有合法的原始憑證、有合規的支出用途、有具體經辦人、有單位負責人和審批人簽字，不得以領代報，以撥代支。鄉鎮財政所要認真履行職責，加強支出審核，對無預算以及不符合制度規范的開支，不得辦理報銷。

（五）加強票據管理，規范票據使用，建立「以票管收」機制。鄉鎮各項行政事業性收費和罰沒收支必須使用財政部門統一印製的票據。鄉鎮財政所要建立健全各項票據的領發、使用、繳銷和保管制度。各單位使用票據必須指定專人向鄉鎮財政所辦理登記領用手續，並按規定辦理繳銷，鄉鎮財政所要定期對單位領用的票據進行清理，嚴格實行「以票管收，票款同行」，嚴禁單位坐收坐支。對自行購買、印製票據或白條收費、罰款的，一經發現，要從嚴追究有關責任人的責任。

（六）加強債權債務管理，逐步化解現有債務。各鄉鎮要結合清財工作對本鄉鎮債權債務情況進行一次全面徹底的清理，查明債權債務性質、原因和主體，對鄉鎮債權，要組織力量，加大清收力度，確保該回收的債權足額回收；對不屬於鄉鎮政府負債的，要明確主體，從鄉鎮債務中剔除；對屬於項目結算或帳務處理不及時的，要及時進行結算和帳務處理，相應沖減債權債務數額；對確屬鄉鎮政府負債的，要核實數額，並分類研究制定切實可行的措施，逐年消化。鄉鎮債權債務要全部納入鄉鎮帳務核算，嚴禁鄉鎮債務不清或帳外負債。要堅決控制鄉鎮新增不良債務。凡現有債務負擔超過鄉鎮預算內可用財力30%的鄉鎮，一律不得舉借新的債務。

（七）加強財產物資管理。各鄉鎮要建立健全固定資產購（建）、驗收、登記、保管、使用、處置、盤點和維修等制度，鄉鎮固定資產要納入鄉鎮帳務核算，並定期進行盤點，做到帳帳相符，帳實相符，嚴禁存在帳外資產和公物私用。鄉鎮人員工作變動，應及時辦理公有財產移交手續，不得將公有財產帶走。鄉鎮新購（建）財產、物資應實行政府采購制度。

（八）進一步加強鄉鎮會計基礎工作管理。各鄉鎮要進一步加強對財會工作和財會人員的管理，完善內部財務管理和控制制度。要按要求配備財務報帳員，並按規定程序和要求及時報帳；鄉鎮財政所要嚴格按照錢帳分管的原則，明確人員崗位分工和職責，並按會計制度規定設置會計帳簿，及時辦理會計核算。

（九）全面實行鄉鎮財務「兩公開一監督」制度。各鄉鎮要全面實行財務「兩公開一監督」制度（即財務管理制度公開和財務執行結果公開，實行民主監督），定期公布鄉鎮財務管理制度和財務收支情況，並接受群眾監督。財務公開內容包括：預算安排，各項收入、支出、財產、債權債務以及廣大職工要求公開的其他財務事項。對於重大財務事項，如鄉鎮企業改制、承包，集體資產的處理，重大工程項目和大額開支等必須提交鄉鎮幹部職工代表大會討論通過。

（十）加強民主監督。各鄉鎮都要成立由鄉鎮人大、紀檢監察、財務、工會等部門人員參加的民主理財監督小組，定期對本鄉鎮的財務情況進行監督，負責審核、分析、評價財務公開的有關內容，聽取群眾意見，提出改進措施。民主理財小組有權參與本鄉鎮的財務計劃和各項財務管理制度的制訂，有權檢查、審核財務收支帳目，有權否決不合理開支，有權監督財政收支和各項財務制度的執行情況。

Ⅲ 如何加強和規范鄉鎮財政財務管理

加強和規來范鄉鎮財政源財務管理，財政部曾印發了一部分規范性文件，可以參考：2008年9月24日財政部印發了《關於發揮鄉鎮財政職能作用加強財政預算管理的意見》（財預[2008]406號），2010年3月11日財政部印發了《關於切實加強鄉鎮財政資金監管工作的指導意見》（財預[2010]33號），2013年5月30日財政部印發了《關於加強和改進基層會計管理工作的指導意見》（財會[2013]12號）。這些文件在財政部網站首頁的「政策發布」欄下面有。

Ⅳ 財務管理不規范的整改措施應該有哪些

制定各個部門管理制度，編制財務預算，按預算指標管控，各項成本、費用開支不能超過預算。預指標落實到部門甚至人，按預算考核，工資與指標掛鉤，建立獎懲制度，做到這些，肯定會提高公司的財務管理水平。

Ⅳ 鄉鎮財政管理上跟不上，制定哪些措施

改進鄉鎮財政管理的對策
針對鄉鎮財政管理存在的問題，為進一步加強和改進鄉鎮政府財政財務管理，規范會計工作，嚴肅財經紀律，切實維護財經秩序，維持鄉鎮政府的正常運轉，更好地促進鄉鎮經濟的持續、穩定、健康發展，建議採取以下改進措施：
（一）提高認識，強化鄉鎮財政財務管理。各級部門特別是鄉鎮黨政領導要高度重視鄉鎮財政管理和監督，注重建立健全各項財政管理制度，不斷改進和完善財政管理，努力提高鄉鎮財政管理的科學化、精細化水平。
（二）建立健全各項財政管理制度，完善自我約束機制，規范財政收支的運作。針對鄉鎮財政運行的特點，制定可操作的、嚴格的財政管理制度，增強遵守財經法規的自覺性。要切實加強對各項支出、各項資產和債權債務的管理和控制，有效促進鄉鎮政府的健康運轉，使財政管理真正納入、制度化、法制化、規范化軌道。
（三）強化財政收支的預算管理，減少財政收支的隨意性。編制合理、科學的財政收支綜合預算，突出預算的「剛性」，減少財政支出的隨意性和盲目性；嚴格預算執行，有效控制各項支出，厲行節約，反對鋪張浪費，節約行政成本，堅決壓縮不合理的支出，充分提高各項財政資金的使用效益。
（四）加強對各項資產的管理和會計核算，防止國有資產的流失。針對資產的不同特點，制定詳細的資產購建、使用和報廢制度，對固定資產還應建立完備的登記卡片，保證資產的賬實相符，防止和杜絕賬外資產的出現，確保國有資產的安全、完整。
（五）進一步加強培訓，提高財政管理的知識。一要加強對鄉鎮黨政主要負責人的會計和財政財務管理知識的培訓，使相關負責人基本了解和掌握必要的財政管理的知識，便於財政管理；二是要經常強化對鄉鎮財會人員的會計業務培訓，提高財會人員的業務素質，努力規范會計核算行為，提高財會工作質量，全面、真實地反映鄉鎮政府財政財務收支情況。
（六）鄉鎮政府要切實加強對下屬部門的財政管理和監督，要完善內部控制制度，強化內部管理，杜絕對各部門的管理漏洞。要充分發揮財政所的管理和監督職能，積極對鄉鎮所屬部門的財務活動進行監督檢查，防止違反財經法規事情的發生。
（七）採取有效措施，改進和完善鄉鎮黨政負責人的考核和獎懲制度。切實注重對鄉鎮黨政主要負責人的財政管理水平的考核，不僅要考評收入指標，也要考核和監督支出規模、固定資產和債務總量等指標。從考核和獎懲制度上，提高鄉鎮黨政主要領導的意識，促進和加強鄉鎮財政管理。
（八）逐步推進鄉鎮政府財政收支公開，實施陽光財政。進一步建立和完善鄉鎮政府政務公開和財政收支公開，明確公開的內容，逐步擴大公開的范圍，更好的社會公眾知情權的需要，促進群眾監督和輿論監督。
（九）進一步加大力度，強化財政、監察和審計等部門的監督檢查。針對鄉鎮財政管理中存在的問題，有關部門應加大力度，不斷改進和完善監督的方法，實行經常性和定期性的監督檢查，及時發現並嚴肅查處財政管理中的問題，規范財政管理，切實維護財經秩序，促進鄉鎮政府的健康發展。
（十）完善問責機制，實施及時和嚴格的問責。必須改進和完善現有的問責制度，加大問責力度，要建立健全對財政管理不善、支出規模無端加大、違規支出不斷增加、資產管理不善、債務總量不合理增加等情況的問責，不僅要處理單位，而且要追究鄉鎮黨政主要負責人和相關人員的相應的責任，確實強化問責的執行力和約束力。

Ⅵ 當前農村財務管理中存在的問題，原因及對策有哪些

農村財務問題歷來是廣大農村幹部、群眾最關心的熱點問題。村級財務管理的好壞，直接影響到村級班子的團結，關繫到黨群、干群關系的融洽和農村工作的順利開展。當前農村財務管理中存在的問題：
1 、執行財務制度不嚴。一是以支代收。很多村的實行村幹部包組收稅費任務，本來是一個好的措施，但也造成一部分村幹部將所收稅費自行開支，年終用發票和工資抵扣。二是農村集體資產管理條例和村級財務制度明文規定，帳款要分管。但是有的村幹部包攬了會計、出納之職，直接經手現金的收支，買了東西開了票，回去告訴會計入哪帳。包辦代管，一人說了算，會計成了 " 記帳員 " ，出納成了 " 票據保管員 " ，會計、出納形同虛設。現金管理制度執行不嚴。三是白條支出。
2 、揮霍公款現象嚴重。一是收支失衡，支大於收，非生產性開支過大的現象。有的村一年集體收入很少，甚至連正常的開支都難以維持，但村幹部在花錢時，從不考慮這項支出是否必要，有錢就花，沒錢再想辦法。有的村村級集體經濟條件雖然好些，但村幹部只顧自己享受，用公款購置小汽車，給自己配備手機等；有的用公款吃喝玩樂，年招待費達幾萬元；有的以外出學習考察為由，到處遊山玩水，村民意見很大。
3 、集體資金管理混亂。據我們對某鎮一個村級財務管理情況的調查，截止到 2002 年底，該村級債務 127 萬元，平均每人 0.134 萬元，其中：兩年以上的欠稅費佔70％，基本是呆帳；無頭帳約占 1 0％；有部分欠款是 1980 年以前借的；村幹部本人及親屬借支比重較大。
4 、物資管理手續不全。有的村部分財產早已賣掉或報廢，但帳面沒作任何處理。不少村有帳無物，帳實嚴重不符。個別村幹部自身要求不嚴，打著借用公物的幌子，實則佔用集體資產長期不還，最終達到個人佔有的目的。
5 、財務帳目混亂不清。一是財務科目設置不規范，基本是流水帳，不能正確反映財務收支的情況，查帳相當不便。比如說要查招待費，需要一筆一筆地登記後再統計，不是專業人員根本沒法查出問題，不便於群眾監督。二是有的村幾本賬，我們查的一個村就有三個出納。有的村一屆班子一任會計出納，各自保管帳本。
二、產生問題的主要原因
1、對農村財務監督渠道不暢。一是司法機關監督乏力。 97 刑法施行後，村幹部不再是貪污、挪用等職務犯罪的主體，檢察院不能對其立案偵查；同時又不是侵佔、挪用公司資金等犯罪的主體，公安機關不能對其立案偵查；法院又不能以民事案件立案。村級幹部的經濟問題成為法律空白。二是紀律機關監督乏力。村幹部是黨員的，紀委還可以查處，對不是黨員的紀檢監察機關根本無法查處。三是群眾監督乏力。分散的家庭經營，使村民集體觀念、民主管理意識淡薄。部分村民對集體的事不關心、不過問、不了解，民主管理和監督流於形式，給了某些不廉潔的幹部可乘之機。四是內部監督乏力。由於村級財會人員由村級任用，部分財務人員怕丟飯碗，對村幹部的經濟違紀違法行為不願監督或放棄監督，發現問題不敢管，聽之任之。
2、對農村財務管理工作不力。一是村級財務管理缺乏透明度，財務公開力度不夠。有些村雖然定期將財務收支情況公開，但是公開的內容不具體，比較空洞，群眾無法了解資金的用途、去向；個別村對一些村民關心的熱點問題沒有及時公開，致使群眾無法實施民主監督。二是鄉鎮機構改革後，部分鄉鎮經管站與其他部門合署辦公，人員相對減少，對村級財務的管理職能有所削弱。三是村帳站審沒有落到實處，許多鄉鎮的經管站根本沒有認真審查，在票據上蓋上核銷章了事。四是村級招待費零管理的配套措施沒有跟上，鄉鎮幹部下村工作的補助費根本不夠伙食費用。 `
3、對農村財務問題重視不夠。一是目前鄉村幹部普遍存在著 " 重稅費、輕管理 " 的片面認識，只要村幹部想法完成了上級下達的稅費任務，二是認為村級自治，不宜多管。由於這種認識上的誤差，導致鄉村幹部對村級財務管理不重視，對群眾反映財務方面的問題不進行認真的調查和處理，這在一定程度上助長了財務管理混亂的蔓延，給某些不廉潔幹部開了方便之門。三是財務方面的政策、規章制度沒有得到很好地貫徹落實。有些主管財務的村幹部不熟悉財務法規和財務制度，不按財務規章制度辦事，不聽財會人員的意見和建議，造成財務管理新老問題不斷。
4、財會人員隊伍不穩定，業務水平低。財務管理的工作性質要求財會人員要相對穩定。但是，目前部分村的財會人員實際上都是由村幹部指定，用的都是自己的親信。每逢村黨支部、村委會換屆，出納、會計也跟著換屆，出現了 " 一朝天子一朝臣 " 的現象。另一方面，會計人員年齡老化，學歷偏低。由於年輕人不願意在村裡干，又找不到合適人選，致使一些業務生疏的財會人員無證上崗。村級財會人員素質較低，年齡老化，普遍存在無證上崗的現象。還有一些村，在挑選財會人員時，不是從工作考慮，而是完全憑個人好惡，憑感情辦事。一些素質低下，根本不具備會計條件的人，被選撥到會計崗位上來。
三、解決問題的對策
1 、要提高鄉村幹部對財務管理重要性的認識。鄉村幹部要端正思想，擺正關系，搞好財務管理。要把加強財務管理放在密切干群關系、維護農村社會穩定、保障村民合法利益的高度來認識，積極探索在市場經濟條件下加強農村財務管理的新途徑、新辦法，著力解決制度不健全、民主理財觀念不強的問題。
2、建章立制，規范農村財務監督管理體系。一是要進一步解決農村財務管理體制，實行會計委派。根據各村實際，由鎮經管站向社會公開招聘財會人員，經培訓考核，擇優錄用，委派到各村。對不能實行會計委派的村，由鎮經管站代管帳目。二是要建立和完善財務工作的規章制度，如民主理財制度、現金管理制度、財務審批制度等，通過制度來規范財務工作。三是將 " 財權 " 進行適當分解，由一人掌握變為多人交叉掌管，正式發票或收據至少要有兩名村幹部簽名，避免財務開支的暗箱操作，形成相互制約的機制。四是要積極探索新形勢下農村民主監督的有效方式，加大財務公開的力度。成立村民民主理財小組，參與財務管理；集體重大事項由村民代表大會討論決定，定期對村幹部使用資金的情況進行審核；設立村務公開欄，定期將財務收支情況、大額資金使用、幹部報酬、個人借款、水電費、招待費、車輛費用等一些群眾關心的熱點問題列項公布，增強財務工作的透明度。五是要保證財會人員工作的獨立性，認真聽取財會人員的意見和建議；村幹部不準兼任會計、出納。
3 、要加強對村級財務工作的監督檢查。鄉鎮要成立財務監察委員會，建立審計組織，加大對農村財務的監督檢查。由鎮經管站牽頭，會同有關部門，定期對村級財務進行檢查。對在檢查中發現的嚴重違紀違法行為，要追究財會人員和村幹部的行政、法律責任。部分鎮根據此調研報告建議，已經或正在推行 " 村帳鎮管 " 或會計委派。
4 、提高財會人員素質。一是要充分運用廣播、電視、報紙等宣傳媒介，通過召開座談會、研討會，舉辦培訓班，知識競賽，製作黑板報、張貼畫、宣傳標語等形式，讓每個。二是要加強對財會人員的培訓和教育。財會人員作為特殊從業人員，既要有良好的業務素質，還要有較強的政治觀念和職業道德水平，因此，要通過舉辦業務講座、法制講座、學歷教育、繼續教育等，定期對財會人員進行培訓，提高財會人員的業務素質和遵紀守法的自覺性。三是針對部分農村財會人員年齡偏大、素質不高的問題，將一些年富力強、愛崗敬業、業務精通的人選拔到會計崗位上來。四是對村級財會人員的配置，按要由鄉鎮經管站進行考察選配。在選拔財會人員時，要堅決杜絕 " 任人唯親 " 的行為。
5 、紀委要制定了《關於村級幹部廉潔自律的若干規定》，並在農村黨支部書記中開展 " 黨風廉政 " 專題教育；縣、區紀委要把農村黨支部書記違紀案件列入查處的重點；