營商環境專項整治

『壹』 您對廣東開展「三打」專項行動有什麼意見和建議

不應只是一陣風，希望要常抓不懈，尤其是要防止那些整治過的不良現象回死灰復燃。建議強答化打擊力度，繼續打准、打穩、打好，嚴格明確各職能單位責任分工，嚴格責任追究；要打建結合，進一步建立市場監管機制，加強行業管理，引導行業自律和健康發展，進一步為經濟社會發展營造良好的營商環境和法治環境。

『貳』 2016年國務院對環境方面有哪些整頓方法

篇一：環保專項行動方案
為貫徹落實國務院關於深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動的要求和部署，根據省人民政府辦公廳《關於湖北省20XX年度整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動實施方案的通知》(鄂環辦[20XX]71號)精神，經市政府研究決定，20XX年下半年在全市范圍內繼續深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，特製定工作方案如下：
一、指導思想和工作目標
以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，認真貫徹落實中央紀委第五次全會和中央人口資源環境工作座談會及全省人口資源環境工作電視電話會議精神，加大環境執法力度，堅決糾正損害群眾環境權益的突出問題，切實維護群眾合法權益，推動各級政府落實科學發展觀和正確政績觀，為構建和諧天門服務。
工作目標是：到20XX年底，建設項目環評率達95%以上，環保「三同時」制度執行合格率達90%以上，限期治理任務完成率達100%，市直重點排污企業穩定達標排放率達90%以上，群眾反復投訴的環境污染問題基本得到解決，集中式飲用水源地水質保持穩定，地方政府和有關部門違反國家環保法律法規的錯誤做法基本得到糾正。
二、工作內容和重點
(一)檢查地方各級政府及有關部門執行環境保護法律法規的情況。重點檢查地方政府和有關部門是否出台違反環境保護法律法規的地方及部門規定;有關部門在環境監管中能否依法履行職責，是否存在玩忽職守、徇私舞弊等行為。
(二)整治因企業違法排污嚴重影響群眾健康的問題。重點整治各鄉鎮「十五小」和「新五小」企業的死灰復燃;群眾兩年內連續舉報大氣污染、雜訊污染、飲用水源地污染等問題;造紙、水泥、化工等重污染行業工業企業超標排污問題;對不符合產業政策的水泥、造紙等行業進行清理。
(三)檢查企業執行有關環境保護政策規定情況。繼續開展建設項目執行環境影響評價和「三同時」制度情況的清理;檢查工業企業是否按規定方式排放污染物;有無擅自拆除、閑置或者故意不正常使用污染治理設施等行為。
(四)檢查鄉鎮人民政府對轄區內環境保護的規劃、生態保護、改善環境質量的措施等。重點檢查飲用水源保護、建設項目環評率、污染防治及轄區內環境質量等環境保護責任狀落實的情況。
(五)加強對環境違紀違法行為責任人的查處。重點是查處違法排污、嚴重污染環境的企業負責人;查處部分鄉鎮擅自收取排污費的有關部門負責人和個人;查處拒不糾正已出台違反環境保護法律法規的地方政府及部門的負責人。
三、工作方法和步驟
本次專項行動，採取自查、抽查和重點檢查相結合的方法，分為四個階段實施：
(一)動員部署階段(7月15日以前)。市政府召集各鄉鎮、有關部門及市直重點排污單位負責人召開會議進行動員和部署。
(二)自查自糾階段(7月16日-7月25日)。環保和監察部門要按照本意見的要求，精心組織、集中力量，認真清理違反環境保護法律法規的地方規定，對群眾舉報的環境違法問題進行認真梳理，對企業排污情況進行全面的檢查，並針對存在的問題，及時進行糾正和整改，確定第一批掛牌督辦的企業和鄉鎮名單並上報省專項行動領導小組辦公室。
(三)全面整治階段(7月26日至10月10日)。對轄區內清查出的問題進行集中整治，並公開處理一批典型案件，確定第二批掛牌督辦企業和鄉鎮名單並嚴格按全省的統一部署上報整改情況。同時認真做好省專項行動領導小組的專項督查准備和迎檢工作。
(四)總結階段(10月11日-10月25日)。全面整治工作結束後，認真總結專項檢查工作的成效與不足，提出加強長效管理的措施，建立健全規章制度，堵塞漏洞。年底市政府將對各地開展專項檢查工作的情況以及工作目標落實情況進行認真檢查驗收，並將檢查驗收的情況綜合打分評比、通報，並納入黨政領導幹部實績考核作為重要依據。
四、有關要求
(一)統一認識，切實加強領導。堅決糾正企業違法排污損害群眾利益的突出問題是實踐「三個代表」重要思想和黨中央、國務院以人為本、執政為民、群眾利益無小事理念的重要體現。要充分認識做好這項工作的重要意義，增強整治責任感和使命感。市政府成立以副市長汪發良為組長，市政府辦、監察、環保、發改委、工商、衛生、安全等相關部門負責人為成員的環保專項行動工作領導小組。各鄉鎮要建立工作專班，切實加強對專項行動的領導，將開展環保專項行動納入重要議事日程，結合各自實際，制定綱化實施方案，突出重點、明確任務、落實責任、全面開展整治工作。
(二)嚴格執法，堅決糾正企業違法排污行為。環境保護部門要加大環境執法力度，按照環保系統「六項禁令」和環境執法人員「六不準」的要求，深入檢查，嚴格監管。對企業違法排污行為，要依紀依法嚴肅處理。新、改、擴建項目未執行環境影響評價制度和「三同時」制度的要立即責令停建停產;拒絕排污申報或申報時弄虛作假的，要責令限期改正;不正常使用污染防治設施的，要責令恢復使用或限期重新安裝使用;逾期未完成限期治理任務的，要責令停業或關閉;在飲用水源保護區內違法設置排污口的，要責令限期拆除，並處罰款;拒絕、阻礙環保部門依法行政的，移送司法部門處理。
要確定一批嚴重影響群眾健康又長期得不到解決的典型問題，並實行地方行政首長掛牌督辦，嚴肅查處並公開曝光。
(三)協調配合，建立部門聯運機制。市直有關部門要按照各自的職能，認真履行職責，加強協調配合，建立定期聯系會議，聯合辦案制度和環境違法案件移交移送、移辦制度、協同作戰，嚴厲打擊環境違法行為。發展改革和經濟主管部門要監督落實生產能力、工藝和產品;監察機關要依法依紀追究違反環保法律法規的政府及部門負責人、有關人員的行政責任;司法機關要加大環境保護法制宣傳和法律援助力度;工商部門要及時注銷、吊銷被依法關閉企業的營業執照;安全監督部門要加強危險化學品監管。
(四)強化責任，落實環境保護行政責任追究制度。今年的專項行動，省政府明確規定，轄區內有5家以上企業存在違反環境影響評價制度和「三同時」制度、污染防治設施不正常使用、限期淘汰的落後生產工藝、設備、產品等未按時淘汰、「十五小」和「新五小」出現嚴重反彈等環境違法行為的，要追究當地政府主要負責人的責任。因此，各地有關部門要認真貫徹全國和全省糾風工作會議精神，對地方各級人民政府及其有關部門執行環境保護法律法規的情況進行專項檢查，堅決糾正損害群眾環境權益的突出問題。對違反環境保護法律法規，出現重大決策失誤，造成環境嚴重污染的;對環境違法行為查處不力、甚至包庇、縱容違法排污企業，致使群眾反映強烈的問題長期得不到解決的;對不依法行使職權，並造成嚴重後果的地方政府及部門負責人，有關人員要依法追究相關責任。
(五)暢通投訴渠道，加強公眾監督。全面開通和大力宣傳69環保熱線，加強舉報受理工作，完善公眾監督機制。對於群眾反映的污染問題，環保部門要在規定的時間內完成調查處理工作，並向投訴舉報人及時反饋調查處理結果。要充分發揮媒體的輿論監督作用，創造良好的社會輿論氛圍。
篇二：環保專項行動方案
為切實解決當前危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，保障人民群眾的切身環境權益，根據《20XX年省廳環保專項行動電視電話會議》統一部署和要求，結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，進一步加大環境執法力度，緊密圍繞「改善環境質量、確保環境安全、服務科學發展」的環保工作主線，以維護環境安全為主題，著力解決涉氣、涉水企業超標排放或惡意偷排等危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，切實保障群眾環境權益，確保我縣生態縣建設、人類宜居水城建設的順利完成。
二、工作重點及要求
(一)繼續加大重點企業的監管力度。
一是繼續加強污水處理廠和垃圾填埋場運行監管。要重點加強海源水務城鎮污水處理廠日常監督檢查，進一步提高運行負荷率和出水達標率，確保已建成的環境基礎設施正常運營。對設施運行不正常或進水濃度明顯變化的情況，要及時查明原因，馬上整改。要進一步加大對污水處理廠產生污泥處理處置的監管力度，嚴格管理污泥處置台賬，規范污泥運輸和接收手續。加強與公安機關的配合，嚴厲查處非法傾倒和違法處置污泥行為。對垃圾填埋場的滲濾液重點監管。對周圍環境造成嚴重污染或威脅飲用水源地，群眾反映強烈的問題要及時查明原因，重點解決。對偷排偷放廢水廢渣違法排污企業實施重點監管。加強食品園區污水處理廠、化工工業園區污水處理廠和開發區重點企業的日常監管，確保園區污水處理廠與園區企業同時生產運行。
二是繼續加強燃煤、揚塵對大氣污染企業的監管。大氣中可吸入顆粒物、二氧化硫和氮氧化物是空氣治理的關鍵，控制燃煤污染、揚塵污染、汽車尾氣排放是治理的三個重點。全面開展煤化工、水泥、磚瓦、玻璃製造行業等大氣污染治理，以上行業向大氣排放的氣體，必須加裝脫硫脫硝或高效除塵治理設施，並確保正常有效運行。經常督促企業加強污染治理設施運行維護和管理。對偷排、超標排放、無故擅自停運脫硫脫硝設施，要依法從重從嚴處罰、追繳排污費。推行機動車環境保護標志管理。盡快建立政府主導、部門聯動嚴防大氣污染工作格局。
三是繼續加大對地表水、河流斷面污染企業的監管。認真落實市政府下發的《濟寧市重點河流水質穩定達標實施方案》，以南水北調工程為總抓手，確保我縣出境河流斷面水質穩定達到南水北調控制目標要求。對難治理的小型脫水、小型化工用水企業，堅決進行關停，嚴防我縣已關停的小蒜干廠死灰復燃。工業向三大園區集中，污水集中處理，進一步強化環境監管力度。
(二)著力構建環境安全防控體系建設。各企業要緊緊圍繞預防、預警和應急三大環節，建立和完善環境風險評估、隱患排查、事故預警和應急處置四項工作機制，切實形成全防全控的環境安全防控體系。充分發揮環境預警監測、斷面特徵污染物自動監測系統的作用，有效預防環境突發事件，保障環境安全。
(三)認真查處環境信訪和媒體報道的突出環境問題。要將人民群眾來信、來電、來訪反映的和媒體報道屬實的環境污染問題列為環保專項行動重要內容，嚴厲查處危害群眾健康、社會反響強烈的環境污染問題，對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的，一律停產整頓;對超標排放的，依法給予高限處罰，責令限期改正;對治理設施運行不正常的，責令限期改正，逾期未完成的依法關閉;特別是對飲用水水源地保護區內排水企業和無經營許可證從事危險廢物利用處置企業，要一律取締。
三、主要工作措施
各鎮街政府及有關部門要圍繞今年確定的各項重點任務，著力解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，確保今年的環保專項行動取得更大成效。
(一)強化組織領導。縣政府成立以縣主要領導任組長，縣發展改革局、經濟和信息化局、監察局、司法局、財政局、環保局、建設局、工商局、安監局等部門負責人為成員的環保專項行動領導小組。各鎮街也要成立相應機構，確定重點，制定方案，周密部署，細化專項行動的工作目標和整治任務，具體落實到部門和負責人。將整改完成情況作為鎮街人民政府環保目標責任制的重要內容進行考核，對未能按期完成的單位予以通報。
(二)加強部門配合。縣環保專項行動領導小組各成員單位要充分發揮各自職責，堅持聯合執法，綜合運用法律、經濟、行政等手段，全面整治違法排污問題，共同打擊環境違法行為。環保部門要主動做好和相關部門的溝通、協調，切實形成政府統一領導、部門聯合行動、公眾廣泛參與共同打擊環境違法行為的工作格局。要利用媒體曝光、綠色證券、綠色信貸、責任追究等綜合措施，切實解決環境熱點難點問題。發改、經信等部門要嚴把產業政策和市場准入關，查處違反國家產業政策的行為，加快淘汰落後產能，定期向相關部門通報淘汰落後企業名單。監察機關要強化行政監察職能作用，加大責任追究力度。司法部門要加強環境法制宣傳教育、法律服務和法律援助工作。財政部門要保障環保專項行動的經費支出。住建部門要加強對城鎮污水處理、中水回用工程建設和垃圾處理的監管。安全監管部門要嚴肅查處生產使用危險化學品或企業違反安全生產法規的行為，避免由於生產事故引發環境污染事件。工商行政管理部門要及時責令被依法關閉企業變更、注銷或吊銷其營業執照，嚴肅查處相關企業違反注冊登記法律法規的行為。電力監管機構要監督供電企業，嚴格執行國家制定的節能環保電價政策，對違法企業依法採取限電、停電、斷電等措施。
(三)嚴格執法監管。採取定期和不定期檢查相結合、明查和暗訪相結合、專項執法檢查和「四個辦法」例行巡查相結合以及多部門聯合執法等方式，豐富執法形式，充分利用在線自動監控高新技術強化執法手段。進一步加大查處力度，規范行使行政執法自由裁量權。對於檢查中發現的環保違法問題，堅持教育與懲罰相結合的原則，監督並指導企業切實解決問題;對於群眾反映強烈的突出環境問題，要實行掛牌督辦，限時解決;對於存在主觀惡意的屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放等環境違法行為，要依法從重處罰，構成犯罪的要移送司法機關，追究法律責任。對拒不執行環境保護法律法規，企業違法排污屢禁不止、群眾反復投訴長期得不到解決的企業堅決進行關停。
(四)加大督辦力度。各鎮街要按照環保專項行動各階段工作要求，將群眾反映強烈、影響社會穩定、損害群眾利益的突出環境問題作為重點，落實責任，跟蹤督查，做到查處到位、整改到位、責任追究到位。嚴格執行《環境行政執法後督察辦法》，督促環境違法企業切實履行環境行政處罰決定和行政命令，及時糾正環境違法行為。
(五)加強宣傳教育。各鎮街要根據專項行動階段工作重點，利用各種媒體，加強環保法律法規的宣傳，加大環境信息公開力度，積極組織開展各類宣傳教育活動，營造群眾參與和監督的良好氛圍，充分發揮好輿論監督作用。同時，要積極組織新聞媒體進行跟蹤報道，向社會公布環保專項行動進展情況，通過電視、廣播、報紙等新聞媒體公開曝光一批嚴重危害群眾身體健康的典型環境違法案件。暢通「69」投訴渠道，鼓勵人民群眾對違法排污行為進行監督和舉報，營造全社會關心和參與「2013年開展整治違法排污企業保障群眾健康專項行動」的良好氛圍。
四、時間安排
(一)動員部署階段(3月1日-3月10日)。各鎮街環保專項行動的要求確定本轄區整治重點，制定具體實施方案。
(二)全面排查和集中整治階段(3月11日-至9月30日)。各鎮街要對重點排污企業、污染減排重點行業存在的環境違法問題進行集中整治，對一些偷排偷放、屢查屢犯的違法排污企業，縣和鎮街兩級要聯合辦公查處一批、處理一批企業主。
(三)督查階段(10月1日-10月31日)。縣環保專項行動領導小組將適時對環保專項行動開展情況進行督查。
(四)總結階段(11月1日-11月30日)。對環保專項行動開展情況進行總結，完成全縣20XX年開展整治違法排污企業保障群眾健康專項行動總結報告。

『叄』 治理違法佔用耕地問題 德州亮出2020 年「反腐答卷」

德州市紀委監委舉行新聞發布會，通報2020年全市紀檢監察工作取得的成效。2020年，面對新冠肺炎疫情沖擊和全面從嚴治黨任務疊加的雙重考驗，全市紀檢監察機關堅定穩妥推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全市政治生態持續向好，為德州全面建成小康社會提供了堅強紀律保障。
查處違反政治紀律行為38人
推進政治監督具體化常態化，圍繞疫情防控，緊盯防控責任落實、捐贈款物管理使用等跟進監督、精準監督。聚焦打好三大攻堅戰、做好「六穩」「六保」工作等黨中央重大決策部署和省委、市委工作安排落實情況，加強監督檢查。
深化人防系統腐敗問題、違法佔用耕地及違建別墅問題等專項治理，在冒名頂替上大學問題專項清查、「合村並居」問題整改、大棚房整治「回頭看」中加強監督執紀執法，扎實開展供銷合作社系統腐敗問題重點整治。全市紀檢監察機關共查處違反政治紀律行為38人。抓實省委巡視整改，省委巡視組移交問題線索辦結率98.8%。
查處扶貧領域腐敗和作風問題581個
全力保障決戰脫貧攻堅。加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續性穩定性的監督檢查，推動「兩不愁三保障」、脫貧摘帽後「四個不摘」等政策措施落實到位。嚴肅懲治侵佔挪用、虛報冒領、優親厚友以及驗收達標中弄虛作假等問題。全市共查處扶貧領域腐敗和作風問題581個，給予黨紀政務處分300人。
查處民生領域腐敗和作風問題2286個
集中整治損害群眾利益問題。聚焦重點領域，深化拓展漠視侵害群眾利益問題專項整治，全市共查處民生領域腐敗和作風問題2286個，給予黨紀政務處分1720人。開展「傘網清除」行動，全市查處涉黑涉惡腐敗和「保護傘」問題174個，給予黨紀政務處分167人。加強《問政山東》《問政德州》欄目曝光問題監督執紀問責，給予黨紀政務處分25人。
查處形式主義、官僚主義問題997個
堅決破除形式主義、官僚主義。針對物業管理、養老保險、醫療保障、生態環保等領域，開展形式主義、官僚主義問題專項整治。對「攻堅克難精氣神不夠、患得患失、不擔當不作為問題」，進行靶向治理。建立糾治市縣部門加重基層負擔問題「直通車」聯系點，「以下看上」倒查上級機關和領導幹部責任。全市共查處形式主義、官僚主義問題997個，批評教育幫助和處理1378人，其中給予黨紀政務處分906人，通報曝光典型問題521起。
查處享樂奢靡問題530個
嚴查享樂主義、奢靡之風。緊盯重要節點、重點領域，加大察訪力度，深挖細查不吃公款吃老闆、收送電子紅包、私車公養、一桌餐等隱形變異問題，加強對幹部公款吃喝、機關食堂浪費等問題的監督檢查。全市共查處享樂奢靡問題530個，批評教育和處理725人，其中給予黨紀政務處分489人。針對發現問題，推動有關職能部門完善配套制度，形成長效機制。
查處損害營商環境問題249個
樹立正向激勵鮮明導向。精準規范實施問責，及時糾正濫用問責、不當問責，全市共問責黨組織139個，問責黨員領導幹部、監察對象1612人。全市對40起容錯糾錯典型案例、69起核查不實舉報進行通報，跟蹤回訪受處理（處分）幹部922人。推動構建親清新型政商關系，查處損害營商環境問題249個，通報曝光75起115人。
縣級巡察覆蓋率達到97.9%
堅守政治巡察定位。開展市委第九、第十輪巡察，對41個市直部門開展常規巡察，共發現問題1735個，問題線索113件，市級巡察覆蓋率達到91.5%。集中開展供銷合作社系統巡察。全省率先探索建立分管市級領導落實「一崗雙責」推進巡察整改機制，推動整改到邊到底。制發《巡察建議書》17份，推動開展專項治理。
加強巡察規范化建設。完善巡察工作機制，將「縣（市、區）黨委履行巡察工作主體責任情況」納入經濟社會發展綜合考核，開展縣（市、區）巡察專項檢查，縣級巡察覆蓋率達到97.9%。
持續加大懲治力度。克服疫情影響，在減存量、遏增量上加壓用力，嚴肅查處了鄭秋紅、袁鳳瑩等典型案件。推進「一人多證」、違規獲得外籍身份專項清理整治，築牢防逃堤壩。