治理四風
一些腐朽的意識形態和生活方式對幹部隊伍產生了很大的影響,執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前,黨內脫離群眾的現象大量存在,集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這「四風」上。因此,迫切需要我們比以往任何時候更加重視黨的作風建設,持之以恆的糾正「四風」問題,把治理的成果以制度的形式固定下來並嚴格遵守,實現 「四風」突出問題治理的常態化長效化,為黨和人民事業不斷從勝利走向勝利提供了重要保障。
Ⅱ 辛棄疾的簡介
簡介:辛棄疾(1140-1207),南宋詞人。原字坦夫,改字幼安,別號稼軒,漢族,歷城(今山東濟南)人,一生力主抗金,是南宋豪放派詞人、將領,有「詞中之龍」之稱。與蘇軾合稱「蘇辛」,與李清照並稱「濟南二安」。
出生時,中原已為金兵所佔。21歲參加抗金義軍,不久歸南宋。歷任湖北、江西、湖南、福建、浙東安撫使等職。一生力主抗金。曾上《美芹十論》與《九議》,條陳戰守之策。
其詞抒寫力圖恢復國家統一的愛國熱情,傾訴壯志難酬的悲憤,對當時執政者的屈辱求和頗多譴責;也有不少吟詠祖國河山的作品。題材廣闊又善化用前人典故入詞,風格沉雄豪邁又不乏細膩柔媚之處。由於辛棄疾的抗金主張與當政的主和派政見不合,後被彈劾落職,退隱江西帶湖。
(2)治理四風擴展閱讀:
主要成就:
1、文學成就:
辛詞以其內容上的愛國思想,藝術上的創新精神,在文學史上產生了很大影響。與辛棄疾以詞唱和的陳亮、劉過等,或稍後的劉克庄、劉辰翁等,都與他的創作傾向相近,形成了南宋中葉以後聲勢浩大的愛國詞派。後世每當國家、民族危急之時,不少作家從辛詞中汲取精神上的鼓舞力量。
2、書法成就:
故宮博物院藏南宋辛棄疾的《行書去國帖》為紙本,行書十行,為酬應類信札。中鋒用筆,點畫規矩,書寫流暢自如,於圓潤爽麗中不失挺拔方正之氣象。曾經過元朝趙孟頫,明黃琳、項元沛,清朝永理等鑒藏,《書畫鑒影》著錄。
Ⅲ 國土系統四打擊二整治實施方案-
為扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,切實解決群眾反映強烈的「四風」方面存在的突出問題,推進幹部作風和發展環境「百日整治」活動向縱深開展,根據中共中央、國務院《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《湖北省<黨政機關厲行節約反對浪費條例>實施辦法》及《全市「四風」突出問題專項整治活動實施方案》《全市「四項整治」活動工作方案》等有關文件精神,結合我局實際,特製定如下實施方案:
一、指導思想
堅持以黨的十八屆三中全會精神為指導,進一步落實中央及省委關於反「四風」和厲行節約的有關要求,認真解決公務活動中存在的過度消費、奢侈浪費等問題,督促引導廣大黨員幹部弘揚艱苦奮斗、求真務實、執政為民、廉潔從政的優良作風,促進天門經濟發展環境進一步優化,為實現我市經濟「增量提質、跨越趕超」的目標提供堅強有力的保障。
二、「四風」專項整治活動工作重點
(一)深入推進公務用車問題專項治理。加強公務用車管理,提高車輛使用效率,節約車輛運行費用,強化公務用車使用情況監督。整治車輛管理不嚴,車輛支出過大,不按規定入庫,違規駕車,公車私用等問題,整治鄉鎮國土所(分局)領導「走讀」,用公務車上下班的問題。
(二)大力整治公款學習旅遊行為。修改完善並嚴格執行差旅制度,嚴格執行量化審批制度和任務與經費聯動審批制度,堅決制止無實質內容的學習考察活動。嚴肅查處用公款報銷與學習培訓無關費用的問題,嚴肅查處公款旅遊或變相公款旅遊。
(三)堅決整治公款大吃大喝。修改完善並嚴格執行國內公務接待管理實施細則,嚴肅查處用公款相互宴請、贈送禮品和參加娛樂健身活動的問題。必要的公務接待,嚴格控制標准,能儉則儉。公務出差一律按規定標准安排食宿,接待單位不得補貼或變相補貼。
(四)大力精簡會議活動。嚴格控制會議活動數量、人數、時間,嚴格控制和規范各類評比達標表彰活動。從嚴控制會議活動場所和標准。
(五)嚴格清理辦公用房。認真執行黨政機關新建和購置樓堂館所的規定,嚴肅查處巧立名目規避審批新建和購置樓堂館所、超標准使用辦公室、豪華裝修辦公室、超標准配備高檔辦公傢具等問題。
(六)切實治理濫發津貼補貼的問題。治理違反規定自行新設項目發放津貼補貼的行為,將執收執罰工作與津貼補貼掛鉤,使用行政事業性收費、罰沒收入發放津貼補貼的行為,違反規定以各種名義向職工普遍發放各類獎金的行為,違反規定發放加班費、值班費和未休年休假補貼的行為,違反規定擅自提高標准發放改革性補貼的行為。
(七)進一步推進財務監管。修改完善並嚴格執行經費管理辦法,管好用好財政資金,加強非稅收入管理,嚴格執行「收支兩條線」制度,加強經費使用管理的監督檢查,對拒不執行糾正整改要求的,從嚴處理。
(八)狠抓資源節約。制定辦公傢具、辦公設備、辦公用品等資源節約制度,督促全員節約循環使用資源。
三、「四項整治」活動內容
(一)損害群眾利益的基層信訪突出問題專項整治。
(二)涉農收費政策落實情況專項整治。
(三)農村集體「三資」監管代理專項整治。
(四)政務服務環境專項整治。
四、方法步驟
「四風」突出問題整治和「四項整治」工作從2014年2月下旬開始至9月下旬結束,按動員部署、自查自糾、組織檢查、建章立制四個階段進行。
(一)動員部署階段(3月15日前)
各單位成立「四風」突出問題專項整治和「四項整治」工作領導小組,制定具體實施方案,明確分管負責人和專人抓好落實。採取召開會議、集中學習等多種形式,深入學習中央、省、市關於開展厲行節約的有關文件精神,進一步統一思想,深化認識,增強廣大幹部群眾對開展厲行節約重要性的認識,營造濃厚的輿論氛圍。
(二)自查自糾階段(3月16日至4月30日)
各單位及其主要負責人對照「四風」突出問題專項整治和「四項整治」工作內容要求,認真自查自糾,重點檢查糾正本單位在嚴格控制新建辦公樓、嚴格執行制度、嚴格財務制度、嚴格會議審批程序和落實「收支兩條線」規定、清理糾正「小金庫」、加強票據監管等方面存在的問題。
(三)組織檢查階段(5月1日至8月31日)
市局將組建專班對全系統貫徹落實厲行節約反對浪費條例及相關法規制度執行情況開展專項檢查,重點檢查各單位「三公」經費支出情況。對組織領導不力、自查自糾不到位的單位,給予批評並責令限期整改;在檢查中發現的問題,依紀依法嚴肅處理,並依照黨風廉政建設責任制的有關規定追究主管領導和有關人員的責任。
(四)建章立制階段(9月20日前)
各單位要針對查擺出來的突出問題,制定相應的整改措施,完善相應的規章制度。按照「遠近結合,標本兼治」的要求,建立健全厲行節約的各項規章制度,努力把行之有效的措施轉化為長期堅持的治本之策,促進節約型機關建設。
五、工作要求
(一)明確分工,強化責任。市局成立「四風」突出問題專項整治和「四項整治」工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在市局紀檢監察科,其主要職責是:負責制定全系統「四風」突出問題專項整治活動的安排部署、督促檢查、綜合協調、情況匯報、信息交流和面上的工作指導。各單位制定詳細的工作方案,積極主動地完成好所承擔的工作任務。
(二)加強監督,嚴肅紀律。市局領導小組要加大監督力度,建立科學合理的考核辦法,採取普遍檢查、重點抽查和明查暗訪等方式,對工作不力的,要查明原因,限期改進。對檢查中發現的違紀違規問題,依法依紀依規嚴肅處理。
(三)講究方法,注重實效。要把整治「四風」突出問題與反腐敗工作相結合。把完成階段性任務和長期作戰相結合,既要突出重點,扎實有效推進工作,使「四風」突出問題專項整治工作取得效果,並將其作為一項經常性的工作,常抓不懈;既要注重治標,又要立足治本,從根本上整治「四風」突出問題。
Ⅳ 黨風廉政建設六項專項整治指什麼
黨風廉政建設「六項紀律」
1.嚴守政治紀律,不得散布違背黨的理論和路線方針政策的言論,不得發表違背中央決定的言論,不得製造、散播政治謠言、小道消息及醜化黨和國家形象的言論;
2.嚴守組織紀律,不得違反組織程序,擅作主張、我行我素,重大事項不請示不匯報,目無組織、瞞報個人有關事項,不得搞當面一套背後一套,不得搞家長制、一言堂、獨斷專行;
3.嚴守財經紀律,不得利用職權職務便利和影響干預、插手財務活動、工程項目、招生考試、幹部人事等工作,不得公款私存、挪用公款、私設「小金庫」,不得為配偶、子女謀取非法利益;
4.嚴守工作紀律,不得上班時間未履行請假手續擅自離崗,不得工作時間參與打牌、炒股、玩游戲、上網聊天、網上購物等與工作無關的活動,不得參與賭博、工作日飲酒,不得利用手中權力吃拿卡要、以權謀私,不得行政不作為、慢作為、亂作為;
5.嚴守生活紀律,不得出入私人會所,不得組織或參與用公款支付的消費娛樂或健身活動,不得用公款支付應由個人承擔的費用;
6.嚴守廉潔紀律,不得違規配備公車、超標准接待、公款旅遊和超標准使用辦公用房,不得用公款相互吃請、送禮、娛樂,不得利用婚喪喜慶事宜大操大辦借機斂財,不得搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
(4)治理四風擴展閱讀:
黨風廉政建設是一項厚植黨的執政根基的工程,關乎黨心民心,其重要性從這組「八項規定」主題表情包推出後所受到的高關注度中可見一斑。5年前,黨的十八大剛剛閉幕,十八屆中共中央政治局召開會議,審議中央政治局關於改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,全面從嚴治黨從落實中央八項規定精神破題。
黨風廉政建設的嚴肅性毋庸置疑,需要通過加大典型案例通報等方式,彰顯全面從嚴治黨的決心和信念,同樣也需要在這個公眾輿論多元化的時代,用有效方式向公眾傳達理念,將其融入日常的交流和傳播過程之中。
傳播話語要創新,黨風廉政建設也要與時俱進。一是要關注新熱點新問題。
前不久有報道指出,梳理今年前10個月中央紀委和中央紀委監察部網站通報的635起案例,「盡管基本剎住了面上奢靡享樂歪風,扭轉了不正之風的慣性,但不收斂不收手的現象仍然存在,頂風違紀的行為還有增量」。
表現就是出現了以虛假支出公款購買高檔酒水、以培訓交流扶貧等名義行公款旅遊之實、收受微信轉賬禮金、化整為零操辦婚喪嫁娶等變了形的「四風」新問題。
比起公然的公款吃喝、明目張膽的收受禮金,變了形的「四風」問題更應該引起足夠重視。
一方面,它暴露了一些黨員幹部的僥幸心理和所謂「小聰明」,另一方面,在眼睛雪亮的群眾面前,對其能否有效治理則考驗著全面從嚴治黨的力度和深度。
二是治理手段機制的創新。「八項規定」精神與新媒體新技術恰當結合,在傳播上生成的化學反應,還應該帶給黨風廉政建設更多治理新啟示。
近年來,針對潛入地下、穿上隱身衣的「四風」問題發現難、取證難等問題,各級紀委越來越重視群眾性監督舉報方式的運用,通過手機隨手拍、微信一鍵通等新形式,讓一些日漸隱蔽的「四風」問題難以遁形。
用新技術推動黨風廉政建設,不僅要擴充監督舉報的渠道,還要在諸如信息公開、定位識別等方面有更多作為,從而築起更加牢固的「不能腐」的堤壩,推動黨風廉政建設常態化。如今,作風建設再出發的沖鋒號已經吹響,用好「八項規定」主題表情包這樣的創新,大有可為。
Ⅳ 小學四個不為專項治理大討論發言稿
當前,對一些幹部不作為、慢作為、不敢擔當等問題議論較多。最近,我就這一問題做了些調研。從調研情況看,不作為、慢作為、不敢擔當問題在一些幹部身上不同程度存在,其中既有一些由來已久的老問題,也有一些現階段出現的新問題。老問題的原因是多方面的,包括幹部思想認識不高、能力素質不強、問責力度不夠、基層幹部提拔晉升存在「天花板」現象等。現在之所以議論的多了,一方面是因為社會對幹部要求更高了,另一方面是隨著反「四風」、反腐敗力度不斷加大,這一問題又出現了一些新變化,主要表現在行政審批、招商引資、爭取項目資金等方面。
行政審批方面:大家普遍反映,教育實踐活動開展以來,總體上作風有所轉變,確實門好進了、臉好看了,但辦事仍然難,某些方面甚至比過去更難了。在一家企業調研時,負責人抱怨現在審批時間仍然較長,雖然有政務大廳,但還得挨個部門跑,有時一件事要跑七八個部門,有的部門要蓋十幾個章。有個企業聽說我們調研,專門准備材料,反映有關部門對運送風力發電機設備等事項審批速度慢,護送費收取不合理。有的企業反映,一些工作人員服務意識較差,對需要提交什麼材料不一次性告知,導致企業反復跑腿。有的企業反映,過去正常辦理的事項,現在一些幹部怕擔責、不敢辦,層層請示匯報,坐等上級指示。還有的企業雖然話沒說透,但聽話聽音,從中還是可以感覺到對現在的行政審批有怨言。產生上述問題的主要原因,我們分析在於:一是辦事的制度、程序更嚴格更規范了,過去很多環節能繞就繞過去了、手續能省就省了,現在該走的程序必須走、該辦的手續必須辦,無疑增加了辦理環節,延長了辦理時間。二是有的幹部覺得管得嚴、風險大,幹得不好要被問責處理,於是要麼循規蹈矩,不敢創新、不敢突破,要麼多一事不如少一事,能推就推、能躲就躲。三是過去有的幹部辦事時得了「好處」就辦得快,規定七八天應辦完的事三四天就能辦好,現在管得嚴了,辦事就沒動力,往往是按部就班、拖到最後。四是個別幹部本來就「不幹凈」,心裡有鬼,怕被舉報,不敢擔當。
招商引資方面:大家普遍反映,現在各級對招商工作都很重視、抓得很緊,但確實越來越難幹了。這既有經濟大環境不好,企業新增投資動力不足等客觀因素,也與一些幹部積極性主動性不高有關。客觀條件不好是事實,但主觀努力的程度不同,結果差異很大。比如中衛市在「轉作風、抓發展」活動中,針對上半年招商引資降幅較大的實際,成立了由市領導帶隊的6個招商團隊,每名領導都明確任務、明確方向,主動到長三角、珠三角等地上門對接,有的市領導平時正常干工作,周末外出招商,取得了積極效果;如果不主動努力,一味怨天尤人或坐等機遇,勢必會雪上加霜,比如有的縣1-7月招商引資實際到位資金同比下降超過三成,且仍未提出有效的應對措施。大家覺得,當前影響幹部外出招商引資工作積極性的原因主要有五條:一是現在一些企業已過了粗放增長階段,投資時不只看資源,還要看環境;地方招商的門檻也高了,不再是撿到籃子都是菜,而是有挑有選,要符合本地整體產業布局。二是過去有的地方只要是能招來商、引來資,什麼條件都敢開、什麼優惠都敢給,現在各方面管得嚴了,不敢輕易許諾了。三是覺得「八項規定」抓得太緊,招客商跑項目時請吃送禮管得嚴了,工作不好開展。四是隨著「三公」經費不斷壓縮,外出招商時交通、住宿、伙食標准比過去有所下降,工作積極性下降了。五是一些幹部和企業老闆打交道時心存顧慮,怕被別人說成「傍大款」,影響不好,給自己惹麻煩。
爭取項目資金方面:有些幹部反映,現在爭取項目資金時不得不「跑」,但又很難「跑」。不得不「跑」的原因是,一些上級部門在分配項目資金時,不是看實際情況、客觀需要,而是看誰「跑」得多「跑」得勤,逼得下面多「跑」勤「跑」。很難「跑」的原因是,過去在「跑」的過程中覺得請吃頓飯、送點特產都是正常現象,容易拉近感情,現在都不合規了,而且八項規定出台後,也請不出來、送不出去,還得頂著壓力、硬著頭皮繼續「跑」,左右為難。還有一些地方只注重爭取、不注重使用,調研中了解到,有的縣上級撥付的資金已經到位,但前期准備工作仍未做好,導致錢趴在賬上花不出去。
對以上現象,要深入分析,辯證看待。一方面,要看到其中的積極變化。比如,服務意識有所增強,一些幹部過去習慣被圍著、捧著,現在低調了許多,對上門辦事的群眾,服務態度也好多了;程序意識有所增強,過去一些地方工作時片面追求速度、忽視程序,常是未批先建、邊批邊建,現在都得按規定程序辦,速度可能沒以前快,但風險降低了、質量提升了;紀律意識有所增強,過去有的幹部把敢踩紅線、打擦邊球,甚至頂風違紀當成有魄力、敢擔當,現在對權力和法紀多了一些敬畏,不敢為所欲為了。對這些變化,不能認為是不作為、慢作為、不敢擔當,而應正面評價,加以鼓勵。另一方面,也要看到確實存在不作為、慢作為、不敢擔當等消極現象,但這不是反「四風」、反腐敗造成的。之所以存在這些問題,有的是認識上有偏差,一些幹部把違規視為敢擔當,認為只要是為了發展,怎麼干都不會錯;有的項目前期准備工作不早做、做不好,到了適宜季節「硬上弓」;有的是因為不習慣,不適應當前的高標准嚴要求,一些企業把認真審核把關視為故意找茬刁難,一些幹部把從嚴管理當做束縛了手腳,整日感嘆「官不聊生」;有的是因為怕犯錯,面對反「四風」、反腐敗的高壓態勢,不是在嚴格自律的基礎上積極有為,而是把不幹事作為不出事的應對之道,消極被動適應;有的是因為找托辭,一些幹部本身就不願干不會干,就以執行制度為借口,以嚴格程序為幌子,想方設法為自己開脫。
我們認為,強力抓作風、鐵腕反腐敗也將成為一種「新常態」,要引導幹部群眾正確認識、主動適應「新常態」,鞏固支持積極變化,堅決糾正消極現象,努力在全社會形成風清氣正幹事創業的良好氛圍。
一要持之以恆狠抓作風。現在出現的一些不作為、慢作為、不敢擔當問題,實際上是部分幹部面對「新常態」搞出的「上有政策、下有對策」,本身就是作風問題。因此必須把作風建設持之以恆抓下去。一是深入分析思想原因,解決認識上的偏差以至錯誤,明確敢擔當就是不怕困難,遇到問題不迴避,敢於直面、積極解決;明確規定的辦理時限是最低要求,實際工作中應力求提前,並將提前了多少作為考核獎勵的主要指標。二是對一些具體問題,要列出具體表現,逐條制定措施,作為第一批教育實踐活動「回頭看」和第二批活動整改落實的重點,促使幹部積極作為、勇於擔當。
二要堅定不移深化改革。解決不作為、慢作為、不敢擔當問題,歸根結底要靠改革。一是自治區要進一步深化行政審批各種收費改革,要盡可能多取消、少下放。二是對項目資金分配中「跑」的問題,要改革分配方式,該給誰的就給誰,而不是多「跑」多得。對支持產業發展的資金,最好不要提前下達指標、分配任務,而是明確扶持什麼、扶持標准,誰幹了就扶持誰,干多少扶持多少,引導基層把更多精力用在幹事上,而不是到區、市、縣「跑」上。三是對有些辦事效率不高的問題,應充分運用信息化手段解決,如高齡津貼發放可從公安、人社等部門獲取信息後自動甄別確定,辦理婚姻登記所需證明可通過部門間聯網獲取信息,企業一些審批事項也可在網上受理等,讓信息多跑路,努力減少以至不讓法人、自然人因行政審批而跑腿。自治區信息化建設辦公室應列出服務、民生事項清單,依託信息化手段再造流程,實現信息共享,方便辦事。
三要健全完善獎懲機制。要進一步健全激勵機制,調動廣大幹部的工作熱情,對一心為公敢於幹事的,要撐腰打氣,即使出現失誤也要給予包容,使他們卸下包袱、輕裝上陣;選拔重用作風實、力度大、成效好的幹部,同時及時問責不作為、慢作為、不敢擔當的幹部,加大懲治力度,形成正確導向;制定能調動各層次、各年齡段幹部積極性的措施,使廣大公務員都有奔頭。