擔當作為方面存在問題及整改措施

Ⅰ 公務員在發揮作用方面有什麼不足及整改措施

在各級政府單位機關中，公務員發揮者很重要的作用，他們是維護國家法律規定貫徹執行的公職人員。如果在工作中作用發揮不明顯，應及時做好整改。

Ⅱ 黨組主體責任落實不實，班子成員全面從嚴治黨意識不強的整改措施

一、市直部門黨委(組)落實主體責任存在的突出問題

(一)思想認識不夠重視

一是傳統頑疾仍在。一些市直部門的觀念尚未適時轉變，仍然認為抓黨風廉政建設是紀委的事，抓發展才是黨委(黨組)的事，在履行這項重要職能和任務上當起了甩手掌櫃;或者沒有把黨委(黨組)履行主體責任放在應有的地位上，把黨風廉政建設和部門業務發展割裂開來，存在「兩張皮」現象。

二是工作開展不平衡。有的部門單位落實黨委(黨組)主體責任僅限於以文件落實文件、以會議落實會議，既不主動，也不被動，始終保持不痛不癢的中庸態度;還有少數部門單位工作完全處於被動應付、敷衍塞責的疲軟狀態，工作始終推不上去。

三是實用主義較盛行。有的單位黨組織抓黨風廉政建設工作，重懲處，輕預防;重形式，輕內容;重監督，輕引導，沒有想方設法把黨風廉政建設工作作為轉變機關作風、修正幹部思想、規范行業行為、打造部門文化的重要抓手。

(二)考核機制不夠完善

一是現有的考核體系本身存在不完備性。現有的考核指標大而統之，缺乏具體的量化標准和指標體系，定性多、定量少，軟性條款多、硬性條款少，共性指標多、個性指標少，責任制考核指標體系亟需調整和完善。

二是參與考核的主體較為單一。社會公眾、新聞媒體、非政府組織等體制外實體參與考核的途徑不多，社會評價機制不夠健全，群眾參與黨風廉政建設責任制貫徹落實的途徑有待進一步拓展。

三是考核結果運用不夠。考核結果出來後，就被束之高閣，沒有把考核結果作為評價部門單位業務好壞及領導幹部實績高低的重要參考因素，考核結果運用范圍不廣、運用程度不高。

(三)責任追究難度較大

一是配套追責條款尚未出台。現有的責任追究條款散見於眾多單一性或專門性的制度規定中，需要追責時到處找依據或無處找依據。

一方面，是否需要追責缺乏實體性的規定;另一方面由誰追、由誰查處、追究哪個層級領導的責任等，缺乏程序性的規定。現有的追責制度，一定程度上尚缺乏可操作性、實用性和指導性。

二是責任追究方式較為單一、力度不夠。在追究主體責任時，因考慮到追責過重影響部門單位的整體工作，因此追責大多局限於函詢、約談等，在使用較重的處分檔次時，顧慮較多。

三是推動責任追究的社會氛圍尚未形成。一些市直部門單位存在一定的地方保護主義，以及社會上對黨風廉政建設中責任落實不力的寬容度較高，致使紀檢組織開展責任追究面臨的壓力和阻力較大，存在「不敢追究」、「不願追究」的現象。

二、市直部門黨委(黨組)落實主體責任的對策建議

(一)強化擔當意識，築牢思想防腐防線

強化政治意識，樹牢責任觀念。牢固樹立「抓好黨風廉政建設是本職、抓不好黨風廉政建設是不稱職、不抓黨風廉政建設是嚴重失職」的責任意識。強化務實意識，推進責任落實。深入貫徹落實中央「八項規定」、省委「六條意見」和市委「六點要求」，建立健全作風建設長效機制，推動全市黨風政風明顯好轉。強化示範意識，當好責任表率。在制度落實方面，切實做到一級做給一級看，一級帶著一級干，充分發揮各級黨委(黨組)主要負責同志的表率作用。

(二)強化黨風廉政建設主體責任的考核

1、考核內容要科學有效

各地區各部門應再結合實際工作特點，確定考核的重點領域和重要方面。如那些掌握各種權力和資源的人或部門，更要作為考核的重點。

2、要擴大考核參與面。在考核過程中，則應既全面審視，又突出重點指標，定期考核與臨時抽查相結合，自查自糾與群眾評議相結合，不斷完善考核方法。當然，還可利用個別訪談、工作調研、實地考察等機會，做到對落實黨風廉政建設責任工作的日常督導。除了上級考核外，還要加大群眾評議的力度，加大群眾滿意度測評、網路調查、第三方評價結果在考核中的權重，增強主體責任落實情況評價的廣泛性。

3、考核形式要多措並舉

黨風廉政建設千頭萬緒，錯綜復雜，因而考核方式要靈活多樣，方法要寬嚴適度。檢查和考核可採取組織檢查、專項檢查、突擊抽查等多種形式，也可以結合群眾舉報、新聞媒體的監督等方式進行。

(三)嚴格責任追究

責任追究是貫徹落實「兩個責任」的最後防線，守不住這個防線，「兩個責任」的落實就會流於形式、陷入空談。

1、建立「一案雙查」的責任追究制度，有案必追。

一是要在反對選人用人不正之風上，發揮「一案雙查」的懲戒威力，凈化官場政治生態。二是要在查處「窩案」「串案」上，發揮「一案雙查」的懲戒威力。深挖一些腐敗官員的「後台」和「靠山」，堅決打掉其「保護傘」，讓腐敗分子無立足之地。三是要在整治「四風」等不正之風上，發揮「一案雙查」的懲戒威力。要堅決鏟除不正之風的生存土壤，使領導幹部對發生在身邊的腐敗不敢再默認和放縱，使損害群眾利益的行為不敢再有恃無恐地發生。

2、合理運用追責結果，嚴格獎懲。

充分合理地運用追責結果，對於維護責任追究的嚴肅性和威懾力具有重要作用。因此，必須建立嚴厲的黨風廉政建設黨委(黨組)主體責任獎懲制度，把黨委(黨組)履行主體責任情況的考核結果作為對黨委(黨組)班子總體評價和對班子成員業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

3、責任追究要堅持原則敢於處理，執紀必嚴。

嚴格依照《關於實行黨風廉政建設責任制的有關規定》、《中國共產黨紀律處分條例》等有關政策規定，對責任人進行黨紀政紀處分。在違紀違法事件發生後，除了嚴格依照黨紀政紀規定處分當事人外，還要結合違紀違法案件情節的嚴重程度，追究相關領導疏於管理、失察失職、黨風廉政建設責任制不落實的責任，嚴肅處理，決不姑息，以儆效尤。紀檢監察部門要將發生的情況在全單位通報，各部門安排學習，舉一反三，吸取教訓，確保真正把「一崗雙責」，黨風廉政建設責任制落到實處，確保隊伍建設和業務工作雙促進、雙豐收。

Ⅲ 黨員幹部政治意識表現不強有哪些表現

1、政治堅定性不夠強。缺乏對黨的高度忠誠，信念不堅定、旗幟不鮮明，對於挑釁中國共產黨領導、質疑中國特色社會主義的言論，態度含混、立場模糊，隨聲附和、人雲亦雲；政治態度暖昧、政治立場動搖，在民族宗教等敏感問題面前搖擺不定、畏葸不前。

2、政治敏銳性不夠強。有時間對反暴力、講法制、講秩序的必要性、緊迫性認識不深，產生麻痹思想和厭戰情緒。不能從政治上觀察思考問題、不能透過現象看本質。

3、政治鑒別力不夠強。主要表現對馬克思主義 、 「五觀」「四個認同」「三個離不開」 、 的學習教育，不能入腦入心、自覺遵循。對家人、親友和身邊工作人員在大是大非問題上的模糊觀念、錯誤言行不教育、不說服、不糾正。

4、政治執行力不夠強。對衛生系統重大決策部署，把握不全面、理解。

(3)擔當作為方面存在問題及整改措施擴展閱讀：

增強黨員幹部意識的辦法：

1、堅守黨的政治屬性，始終不能忘記中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊；

2、堅定黨的政治立場，始終不能忘記全心全意為人民服務的根本宗旨；

3、堅定黨的理想信念，始終不能忘記共產主義的遠大理想和中國特色社會主義的共同理想；堅持黨的政治地位，始終確保黨是中國特色社會主義的堅強領導核心；

4、嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，始終把黨章作為全黨必須共同遵循的根本大法和總規矩，把黨的各種規章制度作為自己的行為規范和規則。

在新的歷史條件下，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，是加強黨的建設、堅持黨中央集中統一領導、增強黨的團結統一、形成全黨的向心力、凝聚力和戰鬥力的重大舉措，具有豐富的思想內涵。

增強政治意識，就是要求全體黨員一定要堅定正確的政治方向，始終與黨中央保持政治上的高度一致，這是對黨員幹部第一位的要求。

Ⅳ 公安機關履職盡責問題整改方案

****公安分局
接受履職盡責督促檢查整改工作方案

根據《****糾風辦關於2015年度政府部門履職盡責督促檢查工作的方案》和****市公安局《全市公安機關接受履職盡責督促檢查工作方案》的部署和要求，為進一步促進公安機關全面履職盡責，推進解決發生在群眾身邊的「四風」和腐敗問題，結合分局工作實際，制定本方案。
一、總體要求
公安機關要堅持以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，以改進作風、提高效能、服務改革發展為主題，緊密結合「守講樹」主題教育活動和「三嚴三實」專題教育，通過對公安機關依法行政、轉變作風、服務民生、落實黨風廉政建設主體責任等方面的檢查，著力解決公安機關履職不力、作風不正、行為不廉等損害經濟發展環境和人民群眾切身利益的問題，努力營造依法履職、優質高效、廉潔從政的發展環境，著力提高公安機關履職盡責水平，進一步提升人民群眾和社會各界對公安機關的滿意度和公信力，為加快推進****「一中心三區」建設提供有力保障。
二、組織領導
為切實抓好全市公安機關履職盡責工作，分局成立由新區管委會副主任、分局黨委書記、局長姜軍同志任組長，分局黨委副書記、政委楊劍同志任副組長，分局其他黨委成員、分局各科所隊室一把手為成員的加強公安機關履職盡責督促檢查工作領導小組（以下簡稱分局督促檢查工作領導小組），下設由指揮中心、政工監督室、法制等部門派員參加的辦公室，辦公室設在分局政工監督室，分局黨委委員、政工監督室主任吳柏青同志兼任辦公室主任，負責組織協調、指導全局接受督促檢查工作。各單位也要成立相應的領導機構和工作專班，確定一名聯絡員，在分局督促檢查工作領導小組的統一領導下，堅持「一把手」負總責，分管領導具體抓，不折不扣地貫徹市、區糾風辦部署和要求，扎扎實實抓好履職盡責督促檢查工作。
三、接受督促檢查范圍
接受督促檢查范圍為****公安分局全體科、所、隊、室履職盡責情況。
四、接受督促檢查內容
（一）嚴格依法行政方面。是否認真貫徹落實中央、省市委、政府和上級公安機關重大決策部署；是否按照法定職責和簡政放權要求，進一步取消和下放行政審批事項；是否存在法外設權，利用職權吃拿卡要、與民爭利，侵害市場主體和人民群眾利益等問題；是否存在失職瀆職、以權謀私、貪污受賄等行為；是否嚴格規范公正文明執法，糾正、查處執法不公不嚴等問題。
（二）服務改善民生方面。是否堅持創新社會管理，優化服務，提高服務質量和效能；是否嚴格按照省市和公安廳要求進一步減少行政審批事項；是否嚴格執行《湖北省優化經濟發展環境條例》，認真落實《湖北省公安機關便民利民十九條》、《湖北省政法機關執法問責六條規定》等各項鐵規禁令；嚴格落實執法問責六條、服務企業六項措施；是否堅持問題導向，針對群眾反映強烈的治安管理、戶籍管理、消防監督、窗口服務等方面存在利用審批權和公安行業優勢地位違規收費、侵害市場主體利益、謀取部門利益等問題開展專項整治；是否存在變相指定消防工程施工單位、消防產品和收取企事業單位「慰問費」、「贊助費」等違規問題；是否建立健全戶證定期清查和責任倒查機制，落實終身責任，解決「錯、重、假」等問題。
（三）轉變工作作風方面。是否堅決貫徹落實中央八項規定、省委六條意見、市委「十個嚴禁、十個一律」和公安部黨委十項規定，加強本單位作風建設；是否扎實開展「守講樹」、「雙嚴」、「三嚴三實」、「五訪」活動；是否採取得力措施，糾正和查處發生在群眾身邊的亂收費、亂攤派、亂罰款等問題；是否認真糾正敷衍應付、執行不力、不敢擔當等問題；是否解決戶政、治安、禁毒、網安、消防等窗口服務單位存在的「冷硬橫推」等問題；是否嚴肅查糾民警警容不整、公車私用、違反禁酒令和公安部「三項紀律」等問題。
（四）落實黨風廉政建設主體責任方面。各支部是否定期研究黨風廉政建設和反腐敗工作；領導幹部是否履行「一崗雙責」，自覺遵守《廉政准則》，發揮表率作用；是否建立健全乾部選拔任用制度規定，是否存在選人用人不正之風；是否嚴肅查處民警腐敗問題；是否圍繞涉及人民群眾切身利益、服務對象關注的熱點問題和容易滋生腐敗的領域和環節，落實警務公開制度，完善腐敗風險防控體系，建立健全具有公安特色的權力運行監督制約機制；是否建立健全具有警種特色的履職盡責考核體系並有效實施。
（五）收集和解決問題方面。是否帶頭開展「五訪」工作；是否暢通群眾利益訴求渠道，對群眾投訴和反映的熱點、難點問題及時進行調查、處理和反饋；是否及時解答和認真解決群眾咨詢和舉報投訴；是否兌現公開承諾；是否認真解決《省公安廳關於2014年度全省公安機關政風行風民主評議結果的通報》(鄂公通〔2015〕17號)中通報的問題；是否解決本單位、本警種存在的人民群眾和社會各界反映強烈的突出問題，問題整改效果是否讓人民群眾和社會各界滿意；是否健全完善履職盡責的長效機制。
五、方法步驟
市、區糾風辦對履職盡責情況進行督促檢查的方式是：明察暗訪，聘請政風督查員開展明察暗訪，對發現的履職盡責方面存在的問題督辦問責；第三方監督，對群眾反映強烈的突出問題，組織開展電視問政、政風行風熱線等活動，11月底前，委託第三方機構對被督促檢查部門的服務對象進行電話抽訪調查；點題監督，對重點問題、焦點問題、難點問題，發放督辦函，督促開展專項整治；集中評議，組織黨代表、人大代表、政協委員和被督促檢查部門的服務對象進行集中民主評議；倒查追責，對在督促檢查工作中發現的問題，督促相關部門進行調查處理，對於情節惡劣、影響較大、范圍較廣的，除追究相關責任人責任，還將倒查追責，追究相關職能部門疏於管理的監管責任，通報曝光調查處理結果。各單位要按照「誰主管、誰負責」和「管行業心必須管行風」的要求，在認真抓好本單位接受履職盡責督促檢查措施落實的同時，負責組織、指導、督促全體民警履好職、盡好責。
（一）動員部署階段（5-6月）
一是制定方案，層層動員部署。各單位結合實際制定具體落實措施，召開動員會安排部署。二是加大宣傳力度，營造氛圍。大力宣傳公安機關加強履職盡責工作和政風行風建設的做法和成績，引導社會各界和人民群眾正確評判公安履職盡責工作和政風行風建設，以贏得群眾對公安機關和公安工作的理解和支持，策應和推動公安機關履職盡責工作和政風行風建設。
（二）查擺問題階段。（6-7月）
1、廣泛徵求意見。分局機關、窗口服務單位、單獨辦公場所的執法單位要通過設立意見徵集箱、公布熱線電話、網路郵箱、發函、發送手機簡訊、發放調查問卷和召開座談會、實地上門走訪等形式，廣泛徵求黨政機關、國有企事業單位、民營企業、私營業主、人大代表和政協委員、服務對象以及廣大人民群眾的意見和建議。各單位要對徵求的意見和建議進行分類匯總，於6月30日前報分局督促檢查辦公室。
2、認真自查自糾。各單位要結合列舉5個方面的工作重點，通過問題導查、單位自查、警種互查、機關基層上下評查等方式，切實找准本單位履職盡責和政風行風建設中存在的突出問題。各單位自查報告於6月25日前報分局督促檢查辦公室。
3、密切聯系群眾。分局全體民警要緊密結合全體民警包企業、全體民警包社區、分局「雙任一村一警」制度，各派出所要緊緊依靠社區警務的優勢，建立內容包括國有企業、黨政機關、民營企業、私營業主、人大代表和政協委員、和服務對象的人員資料庫，並以入庫對象為重點，認真落實密切聯系群眾各項制度，積極開展「五訪」工作，認真收集意見和建議，及時化解矛盾、「活血化瘀」，切實為人民群眾和企業單位解決實際問題和困難，以實實在在的群眾工作贏得人民群眾的理解和支持。各單位人員資料庫和收集的意見和建議於6月20日前報市局督促檢查辦公室。
4、積極公開承諾。一方面各單位要對自查自糾和廣泛徵求的意見建議進行認真梳理，列出重點問題和整改時間、期限、方式，作出整改承諾並予以公開；另一方面，要在單位辦公場所顯著位置全面公開公安機關辦事制度、程序、流程，要為服務對象提供辦事指南，最大限度的服務和方便辦事群眾。各單位整改方案、措施和整改時間進度表於6月30日前報市局督促檢查辦公室。
（三）問題整改階段。（7-9月）
1、加強隊伍紀律作風建設。要結合「守講樹」主題教育活動和「三嚴三實」專題教育，狠抓隊伍紀律作風建設：一是要堅決貫徹落實中央「八項規定」精神、省委六條意見、市委六點要求和公安部黨委十項規定，進一步加強民警隊伍的紀律作風教育；二是要制定相關措施，著力解決「門難進、臉難看、事難辦」問題；三是要堅決糾正損害市場主體及人民群眾利益的不正之風；四是要認真糾正不作為、慢作為和利用職權吃拿卡要、行政審批效率低下等影響機關效能和執行力的問題；五是要嚴肅查處民警違法違紀案件。
2、開展立案突出問題專項治理。根據市局的統一部署，扎實推進「執法三整治三規范」專項整改活動和刑事立案突出問題專項治理。分局「兩所兩隊」要圍繞群眾報警處置、職權使用、立案公開制度落實、法定偵查職責履行、立案監督等重點環節深入開展自查梳理，嚴格整改問題，做到底數清、情況明，問題找得准、原因剖析深、整改措施實；針對突出問題和薄弱環節，健全完善工作機制，進一步規范執法檢查工作，堅決整治發生在老百姓身邊的「常見病」，堅決遏制侵害群眾利益行為，提高執法規范化建設水平和公安機關執法公信力，以實際行動取信於民。
3、全力服務經濟發展。一是要按照市委市政府、新區管委會的要求，進一步減少行政審批事項；二是要按照服務發展、依法行政的要求，履行好審批、許可、執法等職責；三是要對存在利用審批權和行業優勢地位違規收費、侵害市場主體利益、謀取部門利益等問題堅決進行清理整治；四是要結合當前反恐維穩和工作任務，嚴厲查處各類違法犯罪，形成高壓態勢，從而進一步創造良好的治安環境；五是要建立經濟犯罪預防機制，加大對民生及經濟違法犯罪的打擊力度。
4、認真督促整改落實。分局將對各單位開展問題整改情況進行明察暗訪和督導檢查，重點督察各單位承諾事項兌現情況，自查和收集問題整改情況，通過上門走訪、現場測評，重點了解服務企業、單位和群眾對投訴問題解決的滿意度。同時分局將加大對各單位落實整改工作情況的督導檢查力度，對督察期間發現的整改落實不力的單位將一律通報。
（四）督促檢查階段（10-11月）
1、問題整改。分局各單位要針對問題清單，認真落實整改方案，實行「銷號管理」，強力推進整改。要精心組織、充分准備，積極參加政風行風熱線、電視問政等第三方監督活動，認真調查處理人民群眾投訴舉報及各級糾風部門、省廳、市局特邀監督員交辦的個案問題，並及時反饋調查處理和整改結果。
2、明察暗訪。省廳、市局將從6月份開始，每月組織開展一次督導檢查，邀請「兩代表一委員」、政風督查員、特邀監督員等參與暗訪檢查，拍攝暗訪短片，並每季度召開一次全省視頻會議，重點對暗訪檢查發現及其他各渠道反饋的問題，進行點名通報，督促整改落實。分局也要採取明察暗訪、專項檢查等形式，加強對分局各單位履職盡責、整改落實等情況的常態化監督檢查。同時要認真做好本單位問題自查和整改工作，力爭在接受督促檢查中不出現問題。
3、組織服務對象測評。根據省廳、市局安排，7月，省廳將組織省、市、縣三級公安機關服務對象，重點對110接出警中心、治安、刑偵、經偵、禁毒、消防等警種履職盡責情況進行滿意度測評，向全警通報測評結果，並將測評中收集到的群眾意見建議向有關單位和警種書面反饋，指導整改。各單位要加強與服務對象和人民群眾的聯系溝通，及時化解矛盾，解決相關問題，有針對性地做好評估准備工作。
4、嚴肅查處違紀違規問題。分局紀檢監察部門和各單位要以「零容忍」的態度，嚴肅查處民警違紀違規問題，特別是對明察暗訪中發現、電視問政和政風行風熱線曝光、群眾舉報投訴的個案問題，要認真進行調查處理。對於情節惡劣、影響較大、范圍較廣的，除對相關責任人進行責任追究外，還要啟動倒查追責手段，不僅追究直接責任人的責任，還要追究相關職能部門疏於管理的監督責任，調查處理結果在一定范圍內通報。
5、建章立制。各單位、各警種都要針對突出問題暴露出的在履職盡責、監督管理方面存在的漏洞和薄弱環節，有針對性地開展建章立制工作，堵塞漏洞，建立健全長效監督、長效管理、長效預防的監督制約機制。
（五）總結評比階段（11-12月）
1、報送總結。各單位於11月20日前上報本地接受督促檢查工作總結。
2、結果運用。督促檢查工作結束後，分局也要組織專班對各單位開展檢查，對被評為不合格單位及專項整治效果群眾不滿意的，下發整改通知書，約談單位主要負責人。接受督促檢查結果與黨風廉政建設責任制考核、文明單位評選直接掛鉤，並作為其主要領導幹部工作績效考核的重要依據。
六、工作要求
（一）加強組織領導。各單位要充分認識加強履職盡責工作和政風行風建設的重要性和長期性，把加強作風建設擺在各項公安工作的首要位置，作為一項常態任務，堅持不懈地抓緊抓好。要健全支部一把手負總責、分管領導分工負責，一級抓一級、層層抓落實的工作機制，採取有力措施，扎實推進工作。
（二）注重統籌兼顧。要把加強履職盡責工作和政風行風建設與公安業務工作相結合，以實際工作成效推動政風行風好轉，贏得市場主體、人民群眾的肯定和贊揚，以政風行風建設推動業務工作，做到「兩手抓、兩不誤」，實現雙促進、雙豐收。
（三）廣泛宣傳溝通。分局各單位要把宣傳工作貫穿接受督促檢查工作始終，一方面要通過各種媒介，向社會全面宣傳、展示全省公安機關打擊犯罪、維護穩定、服務民生、保障發展、改進作風的工作措施和成果，大力宣揚公安系統涌現出來的英雄模範，特別是要大力宣傳那些紮根基層、勤政為民、不事張揚的普通民警的典型事跡，擴大「正影響」；另一方面，要妥善應對處置群眾、網路、媒體關注的熱點問題和涉警事件，嚴防「大炒作」，打好「主動仗」，積極營造良好的社會輿論氛圍。要主動向地方黨委、政府、人大、政協匯報工作，邀請上級領導檢查指導，主動向「兩代表一委員」、政風督查員介紹公安機關履職盡責情況，讓社會各界全面了解公安工作，爭取理解、關心和支持。
（四）強化信息報送。各單位要按照時間節點及時上報各項工作情況，要及時上報本單位在加強履職盡責工作和政風行風建設中好的作法和典型；分局履職盡責辦公室將把各單位上報信息情況作為該項工作的重要考核依據，納入年終黨風廉政建設考核之中。
（五）加大追責力度。各單位要加大責任追究力度，對工作中發現的典型案例，發現一起查處一起，實行「一案雙查」，不僅追究直接責任人的責任，還要追究有關領導的責任。對上級督促檢查部門發現的問題要正確對待，實事求是，不包庇不掩飾，堅決予以糾正和查處。

Ⅳ 公務員在發揮作用方面有什麼不足及整改措施

一、精神懈怠、不思進取,不想擔當作為
1、有等靠思想。對中央、省委重大決策部署缺乏深入研究思考,思想懶惰,態度消極,行動遲緩;貫徹上級部署要求照搬照抄,不結合實際,不深入了解情況,不研究具體落實措施,上下一般粗,大而化之、沒有實效;對上級安排的任務敷衍了事、得過且過;對承擔的工作能拖則拖,不推不動、撥一撥轉一轉。有的對一些已經明確要求推進的重點工作,等文件、會議紀要;有了文件、會議紀要,還要等上級調度,等兄弟市縣單位先行、出經驗。
2、有守攤思想。工作標准不高,滿足於一般化,只求過得去、不求過得硬,工作平推平擁。有的小富即安、小成即滿,取得一點成績就津津樂道,看不到與先進地區、先進單位的差距,看不到工作中存在的問題,自我感覺良好,裹足不前。有的守著自己的「一畝三分地」,在崗位上無所作為,混天數熬日頭,面對先進無動於衷,任憑外邊發展突飛猛進也能保持「淡定」,工作多年面貌依舊。
3、有享受思想。有的心思不在工作上,想的是如何享受生活、吃好玩好,飽食終日、無所用心,出工不出力,人在心已散。特別是一些接近退休年齡的幹部,自我感覺付出了這么多年的心血汗水,該「喘口氣、歇歇腳」了,追求安逸舒適,做事打不起精氣神,進取精神消退。有的工作拈輕怕重,不願吃苦受累,有的不願分管安全生產、計劃生育、信訪穩定等方面的工作;有的對長期積累和歷史遺留的問題,不願「理舊賬」,靠時間消化矛盾;還有的部門「一把手」,主動請調到二線崗位,不想沖在一線,只求清閑一點。
4、有旁觀思想。有的習慣當「二傳手」、「甩手掌櫃」,不願親力親為,層層批辦轉辦,誰也沒有靠上抓落實,最後工作落了空。有的喜歡指手畫腳、評頭論足,只當評論員,不當戰斗員,自己啥事也不幹。基層反映,有的幹部「只在岸上空喊號子,不到水中用力劃船」。
5、有功利思想。沒有利益好處的事,不願干、往外推。特別是面對嚴格的紀律約束,一些潛規則被打破,一些利益鏈條被斬斷,有些部門和幹部覺得無利可圖,辦事慢騰騰,消極怠工。有的對上級部署要求,根據部門和個人利益進行「取捨裁剪」,合意的就執行,不合意的就推託或變通。有的成天自我設計、斤斤計較,過於看重個人待遇,覺得現在晉升空間小了、福利少了,就感到沒干頭、沒盼頭,工作熱情減退甚至撂挑子。
6、有本位思想。有的推進改革不積極,不願下放權力。對簡政放權,明放暗不放,形放實不放,依然用行政的「手」干預市場的「手」,面對權力清單、負面清單、責任清單,如同套上了緊箍咒,渾身不自在。有的部門表面上審批「瘦身」,實際上中介「增肥」,把下放權力搞成「移花接木」。有的對需多個單位協作完成的工作,不願主動參與、不願牽頭。有的大局觀念、合作意識不強,對職責邊界上的事推諉扯皮、互踢皮球,對全局性、整體性任務不願出面、不願多做,能推則推,能躲就躲。
二、心存顧慮,畏首畏尾,不敢擔當作為
1、怕決策失誤,不敢大膽拍板。有的該決策的不決策,該拍板的不拍板,過度謹慎,工作節奏慢了下來。有的對一些過去正常辦理的事項,怕出問題、不敢辦,凡事層層請示匯報,讓領導簽字,一直要到主要負責同志那裡才能定。一些領導幹部對本來自己能夠單獨拍板的事,非要召開會議研究研究,看似作風民主、決策民主,實際目的是有責任大家共同承擔。
2、怕有風險,不敢創新突破。有的面對改革發展任務,不敢啃「硬骨頭」,缺乏攻堅克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負責的勇氣,沒有先例的事不敢幹,不敢越「雷池」半步,缺少大刀闊斧、奮力開拓的精神頭。有的面對困難和矛盾,瞻前顧後,患得患失,凡事先想退路,只求自身安全,不想事業推進。
3、怕幹得多出錯多,不敢主動幹事。有的害怕「挑水多、罐子摔得多」,奉行「多一事不如少一事」、「為了不出事、寧可不幹事」。有的面對現實問題,存在擔心干多了出現新矛盾的心理,故意視而不見,聽之任之。有的對項目建設中涉及的土地徵用、房屋拆遷等問題,擔心出亂子,不敢下決心推,導致一些已經具備條件的項目遲遲沒有進展或進展緩慢。
4、怕惹麻煩,不敢直面群眾。有的對群眾反映強烈的問題或信訪,心存顧忌,擔心一旦接手脫不了身,不表明態度、不正面回應、不積極解決。一些同志談到,有些信訪問題本來並不復雜,就是由於迴避矛盾、躲避群眾,錯失了解決問題的最佳時機。
5、怕得罪人,不敢堅持原則。有的奉行「幹不成事不要緊、至少別得罪人」的思想,愛惜羽毛,明哲保身。有的擔心如果凡事真抓真管,動了別人的「乳酪」,損害個別人的利益,將來會丟選票,選擇了「低調行事」。有的明知幹部有問題也不敢開展批評,想的是如何捂著蓋著,大事化小、小事化了。
6、怕炒作曝光,不敢「出頭露面」。有的幹部被媒體不斷爆料的現象嚇怕了,不習慣在媒體關注和公眾監督下開展工作,不善於應對媒體、處置焦點問題。一些幹部擔心被媒體炒作成熱點,擔心被人盯上、被翻舊賬,引出其他問題。還有的幹部與企業老闆打交道時心存顧慮,怕被說成傍大款,招來閑話說不清,對個人影響不好,不再去主動服務了。
7、怕擔責任,工作推諉扯皮。有些窗口單位和服務行業的幹部,以沒有明文規定為借口,該辦的事不辦或慢辦,該落實的打折扣。有的部門在辦理項目審批時,害怕承擔第一個蓋章的責任,幾個部門的審批事項互為前置,凡事都要領導出面協調。
三、能力不足,辦法不多,不會擔當作為
1、對中央精神和上級重大決策部署學習不主動、不深入,看不到新常態帶來的新機遇新挑戰,不能正確判斷分析經濟發展中出現的階段性現象,對深化改革、轉方式調結構等方面的新政策新要求,特別是對當前應對經濟下行的政策研究不夠、理解不深,導致工作深不下去、打不開局面。有的認為不唯GDP就是不要GDP,強調發展質量就不能要求發展速度,產生了「應當慢慢來、不用著急」的片面認識。
2、思想觀念轉變不及時,存在慣性思維和路徑依賴。習慣於憑經驗、憑老辦法看問題、辦事情,面對新常態、新要求,感覺這也不舒服、那也不得勁,面對困難束手無策。有的同志談到,以往各地為了加快發展,在招商引資項目建設中,實行稅收、非稅收入和財政收入支出優惠及考核中進行物質獎勵等政策,增強吸引力、調動積極性,現在都不允許了,許多幹部就茫然不知所措了,不知道怎麼幹了。
3、對新情況新問題研究不夠,知識儲備不足。有的簡單把工作推進慢、任務不落實,歸咎於政策調整、體制機制等外部因素,不能從自身找原因;有的學習憑個人興趣,對工作相關的新知識、新業務學習上沒有積極性。比如,有的對新產業新業態不熟悉、不了解,跟進學習不及時,有的對金融、信息產業、現代物流等方面知識不足,有的對培植創新創業、互聯網經濟、智能製造等思路視野不寬,指導工作時出現了「本領恐慌」、「能力危機」。
4、對新常態下如何更好地開展工作,主動研究不夠,措施辦法不多,凡事等著上級出政策、領導出主意。比如,在項目審批上,過去為了加快速度,經常「先上車後買票」,現在這些辦法不能用了,但對如何合理簡化審批流程、壓縮審批時限,既嚴格程序,又保證進度,用心思考和探索不夠。有的對如何激發調動幹部的積極性、創造性,缺乏方向感、理不清頭緒,更不明白如何擔當、如何推動、如何發力。
5、唱功好,做功差,談戰略頭頭是道,做起來束手無策。有些幹部把紙上談兵當作能力,搞「假大空」、坐而論道,推進工作只打雷不下雨,光說不練,不見實招,畫餅充飢,表面上雷厲風行、大張旗鼓,內心卻不關心工作的實效,不關心是否對群眾有益。
深入開展「不作為慢作為怕擔當」等問題專項整治
今年以來，民勤縣緊密結合「兩學一做」學習教育，堅持以多種措施推進「不作為、慢作為、怕擔當」等問題專項整治活動深入開展，促進幹部職工積極主動作為、勇於擔當，該縣機關單位及幹部職工工作作風持續好轉、工作效能大幅提升、擔當意識進一步增強，各項工作有序推進。
深化學習教育。堅持把學習教育貫穿「不作為、慢作為、怕擔當」等問題專項整治活動始終，著力推動形成學習工作化、工作學習化。
強化自查自糾。堅持問題導向，堅持領導幹部帶頭自我查擺、幹部職工採取自查和互查相結合的方式查擺問題，要求幹部職工將開展「不作為、慢作為、怕擔當」等問題專項整治活動與日常工作結合起來，堅持邊查邊改、立查立改、即知即改。
加強輿論監督。建立投訴舉報處理制度機制，認真受理群眾投訴舉報，堅持「有訴必查、有查必果、有果必復」，以此確保廣大群眾反映的問題事事有迴音、件件有落實。目前，該縣「12345」便民服務中心和縣效能辦共受理投訴舉報14件，全部辦結並給予回復。
狠抓問題整改。通過召開座談會、設立投訴舉報箱等形式，廣泛徵求群眾、服務對象等社會各界的意見建議。針對徵求到的意見建議，逐條制定整改措施及目標要求，明確責任人，限定整改時限;建立專項整治台賬，對問題的整改落實情況實行台賬管理，對完成整改的問題實行銷號管理，「完成一個，銷號一個」;對未按時完成整改的實行掛牌督辦，約談責任領導和相關人員，以此確保問題及時整改落實到位。
嚴格制度落實。堅持認真落實幹部考勤、請銷假和值班等制度，嚴格實施崗位責任制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、效能考評制、AB崗制、離崗告示制、責任追究制等機關效能建設「八項制度」，全面推行重點工作重大項目責任制、公示制、零差錯制、工作流程簽字制、工作失誤倒查責任制等制度，進一步健全效能監督檢查工作機制，完善工作台賬、跟蹤督辦、掛牌銷號等制度，定期不定期對制度落實情況進行督促檢查。
嚴肅督查問責。利用電子監察視頻監控系統，每天對19個鄉鎮(街道)便民服務大廳和縣政務服務中心工作人員到崗上班情況進行實時監督;運用行政權力網上公開透明運行信息系統，對全縣行政審批服務事項辦理情況進行電子監察和考評，對存在問題的鄉鎮和部門單位及時進行督查督辦，共下發督查建議書30份。同時，組成督查組深入各鄉鎮、部門和單位，開展集中督查4次，對存在問題的單位和個人進行了嚴肅問責，共查處不作為慢作為突出問題1條，對1個單位和2名幹部在全縣進行通報批評，誡勉談話2人。
嘉峪關市國稅局五項措施提升績效管理
嘉峪關市國稅局堅持問題導向，總結以往經驗，狠抓貫徹落實，注重考核實效，堅定績效思維，舞好績效「指揮棒」，用好工作「推進器」，矢志不渝，鍥而不舍，為全年績效取得好成績拼盡全力。
一是互聯網+,做好溫馨提示。一方面，通過績效微信群對績效需求進行深入細致的了解，不斷探索和整合績效資源。另一方面，運用微信群對績效運轉的情況實時跟蹤監控，隨時解決可能出現的問題，突破了空間和時間的限制。
二是及時調整，優化管理運行。結合省局績效指標調整變化及績效管理運行中存在的問題，及時召開績效考評委員會，對績效指標和加減分項目進行審定，讓制度更優，同時加強培訓學習，讓制度調整及時傳導。
三是認真分析，做好風險防控。對存在扣分或者減分風險的指標提前組織分析，提出如何規避或者降低風險的建設性意見 ，做好績效風險防控，爭取不減分、少扣分。
四是狠抓亮點，注重指標節點。按照「過程管理、節點控制」的思路，將涉及的指標按節點順序梳理時間表，做到各項工作往前趕、往前推。對分檔考評指標、加減分項目實行日常監控、密切跟蹤工作進度、措施、成效，牢牢抓住考核分值比重大的指標，集中力量推動年度重點工作涉及的重點指標有效落實。
五是補好短板，激發幹部熱情。強化幹部日常工作痕跡管理、過程管理，解決個人績效「考核難，難考核」的突出問題，結合FTP、《工作日誌》，記錄和跟蹤幹部日常工作的工作量和工作進度，並以此作為個人考評的重要依據，促進各項工作任務分解落實下去，形成「人人比績效」爭先創優的工作局面。

Ⅵ 主動擔當意識不強整改措施

強化服務意識，就要樹立「多設路標、不設路障，不是主角、勝似主角」的工作理念，要在這種理念推動下，不斷創新體制機制和服務方式，取消一切法律法規規定以外的前置審批手續；扶持高科技、新產業進入市場，提高開放型經濟發展水平；以現代產權制度為基礎，發展多種形式的集體經濟、合作經濟；發揮個私協會橋梁紐帶作用，完善項目對接服務，推動各類市場主體快速發展。在營造競爭有序的市場環境上，要深入開展重點商品質量監管工作，加強對農資、家電、汽車、建材等商品市場的監管，切實保護農村消費者合法權益，確保國家支農惠農政策落到實處；加快打擊傳銷網路平台建設，加強日常監管，嚴查大案要案，

形成了預防、發現、查處有機結合的打擊傳銷工作體系和群防群控的工作局面。要加大馳名商標、著名商標保護力度，嚴查工程建設、產權交易等領域商業賄賂案件，重點查處醫療行業商業賄賂案件，利用12315平台的統一指揮、綜合協調功能，提高快速處置突發事件、舉報投訴案件的能力。在營造安全健康的消費環境上，要大力開展食品安全示範店創建活動，實現一村（社區）一個食品安全示範店，大力推進12315進商場、進市場、進社區、進農村、進學校活動，形成一個內部協作、橫向聯動、社會監督的消費維權聯動機制。在優化服務經濟發展環境上，要在增強幹部服務意識上下功夫，提出「愛護工商形象像愛護自己的眼睛一樣，保護工商形象像保護自己的生命一樣」的口號，要求日常工作做到「五明」，即領導要開明、工作要文明、辦事要透明、管理要精明、執法要嚴明，逐步形成一系列服務地方經濟發展的制度，如政務公開制度、限時辦結制度、責任追究制度等。