社會治理論文

1. 社會治理法治化論文有哪些切入點

法治化:社會治安綜合治理的必然走向
社會管理創新與社會治理的法治化
新形勢下社會治安綜合治理的法治化思考
改革開放以來世界城市治理法治化的進程
論社會治安綜合治理的法制化進程
社會治安綜合治理法治化研究
論社會治理的法制化、科學化、人性化

等等

2. 我主要數據和分析是從黨風廉政，經濟發展，社會治理，社會事業四個方面來的，論文題目應該用什麼來概括呢

應該用廉政狀態，經濟狀太，治安狀態，民主狀態和服務狀態來概括。

3. 社會治理與農村養老怎麼結合起來寫論文，該從哪些方面入手。謝謝各位大俠能給與指點

社會治理與農村養老怎麼結合起來寫論
通過了解更多的信息

4. 《強化政府社會管理職能 提高政府社會治理能力》 論文

5. 以"社會治理"為主題寫論文1000字

努力加強和創新社會治理


一、明確加強和創新社會治理的原則和思路

社會治理，是指以維系社會秩序為核心，通過政府主導、多方參與，規范社會行為、協調社會關系、促進社會認同、秉持社會公正、解決社會題目、化解社會矛盾、維護社會治安、應對社會風險，為人類社會生存和發展創造既有秩序又有活力的基礎運行條件和社會環境、促進社會***的活動。正確把握社會治理的基本原則，明確改革社會治理體制的基本取向，是加強和創新社會治理的基本條件。

一要堅持以人為本、服務優先。始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為出發點和落腳點，寓治理於服務之中，實現依法治理、科學治理、人性化治理，使人民群眾在社會生活中切實感受到權益得到保障、秩序安全有序、心情更加愉快。

二要堅持多方參與、共同治理。充分發揮政府在社會治理中的主導作用，同時充分發揮多元主體在社會治理中的協同、自治、自律、互律作用，使各種社會氣力形成推動社會***發展、保障社會安定有序的協力。

三要堅持統籌兼顧、動態協調。正確反映和協調各個方面、各個層次、各個階段的利益訴求和社會矛盾，既要「左顧右盼」，又要「瞻前顧後」，使社會治理能夠體現維護公平正義的「剛性」、協調各方利益的「柔性」、應對新情況新題目的「彈性」，促進社會動態平衡，保障國家長治久安。

四要堅持既有秩序、又有活力。把維系社會秩序和激發社會活力有機結合起來，既要保證社會的安定有序、規范運行、調控有力，又要有利於激發全社會的創造活力，降低社會運行本錢，進步社會運行效率，從而最廣泛、最充分地調動一切積極因素，促進社會進步和人的全面發展。

五要堅持立足國情、改革創新。從我國實際出發，充分發揮社會主義制度的優越性和政治上風，充分發揮優秀傳統文化的作用。同時，樹立世界眼光，積極鑒戒國外先進經驗和做法，勇於變革、勇於創新，把改革貫串在整個社會治理過程之中，為推進***社會建設提供不竭動力。

根據上述原則，加強和創新社會治理，完善中國特色社會治理體制，要實現以下幾個方面的轉變。

在思想觀念上，要從重經濟建設、輕社會治理向更加重視社會治理和經濟社會協調發展轉變。努力解決經濟建設「一手硬」、社會治理「一手軟」的題目，切實把加強社會建設、創新社會治理作為重要而緊迫的戰略任務，下大氣力統籌推進，不斷進步政府社會治理的能力和水平，努力取得加強和創新社會治理的新突破，促進經濟社會協調發展。

在治理主體上，要從重政府作用、輕多方參與向政府主導型的社會共同治理轉變。改變政府在社會治理中包攬一切的做法，解決好越位、錯位和缺位題目。既要發揮政府主導作用，又要鼓勵和支持社會各方更加積極、有效地參與社會治理，發揮多元主體的作用，盡快從傳統治理轉向時代發展要求的「治理」。

在治理方式上，要從重管制控制、輕協商協調向更加重視協商協調轉變。要改變主要靠行政手段通過管、控、壓、罰實施社會治理的方式，更加善於運用群眾路線的方式、***的方式、服務的方式，盡可能通過同等的對話、溝通、協商、協調等辦法來解決社會題目，化解社會矛盾。

在治理環節上，要從重事後處置、輕源頭治理向更加重視源頭治理轉變。努力擺脫總是事後應對的被動局面，更多地把工作重心從治標轉向治本、從事後救急轉向源頭治理，更加重視民生和制度建設，使社會治理關口前移，盡可能使社會矛盾和社會沖突少產生、少轉化、少激化。

在治理手段上，要從重行政手段、輕法律道德等手段向多種手段綜合運用轉變。努力改變社會治理手段單一的題目，在運用行政手段進行社會治理的同時，更多地運用法律規范、經濟調節、道德約束、心理疏導、***引導等手段，充分發揮黨的政治上風，規范社會行為，調節利益關系，減少社會題目，化解社會矛盾。

6. 經濟現代化為何迫切需要社會治理的現代化論文2000字

經濟現代化肯定需要社會治理，因為經濟現代化不僅僅包括經濟的發展，還包括政治文化，社會生態等各個方面的發展。

7. 如何更好的實現我國經濟社會的科學高效治理論文

寫論文的時候內容提要應把論文的主要觀點提示出來，便於讀者一看就能了解論文內容的要點。論文提要要求寫得簡明而又全面，不要羅哩羅嗦抓不住要點或者只是乾巴巴的幾條筋，缺乏說明觀點的材料。 內容提要可分為報道性提要和指示性提要。
報道性提要，主要介紹研究的主要方法與成果以及成果分析等，對文章內容的提示較全面

8. 中國社會主義制度優越性體現在哪些方面 論文 3000字

中國特色社會主義的優越性，應該從這么兩個角度來分析：第一是社會注意的優越性，第二是"特色"的優越性。

一、社會的優越性：

1、社會主義的優越性在於社會主義制度下，我國實行全國人民代表大會制度的政體。實現了人民民主專政，人民真正成為國家的主人，實現了廣泛的民主。人民的政治權益得到保障。

社會主義制度之下，我們是實行按勞分配為主體的多種分配製度並存的分配製度，保證了社會的公平正義，使人們的勞動合法權益得到保證。

社會主義制度下，我們能夠集中力量辦大事。社會主義制度具有強大的動員能力和組織能力，能夠有效地組織人們進行生產建設以及處理一些突發性的事件，例如抗震救災等等。

社會主義制度下，能夠提高物資的調配效率。國家能夠有能力進行各地的物資調配，避免不必要的內部壁壘。

二、從特色角度講：

1、中國的特色社會主義制度，具有靈活性。能夠突破原有的理論框框，在必要的時候能夠進行必要的變革，為改革提夠了足夠的空間。

2、中國的特色社會主義制度能夠吸收原有的制度的優點，又能借鑒西方的長處，進行不斷地完善，能夠不斷地促進經濟的發展，社會的安定。

3、中國的特色社會主義制度能夠因地制宜的處理民族關系，鞏固安定團結的局面，維護祖國的統一完整。

中國特色社會主義制度正是因為有了以上的本質特徵和優越性，才使中國人民有了制度自信的充足底氣。大家應該堅決執行、維護、發展中國特色社會主義制度。把中國特色社會主義制度的顯著優勢轉變為治理國家的強大效能，不斷推動社會生產力的發展。

(8)社會治理論文擴展閱讀

社會主義制度優點：

1、中國特色社會主義制度是具有鮮明中國特色、顯著制度優勢、強大自我完善能力的先進制度。

2、為中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍提供了根本制度保證。「中國之治」的核心密碼正在於「中國之制」。

3、中國特色社會主義制度越來越煥發出強大生機活力，是在改革開放中與時俱進、不斷實現自我完善和發展的制度。

二、國家治理體系和治理能力相輔相成：

「國家治理體系和治理能力現代化」的表述是很科學的，「國家治理體系」是在黨領導下管理國家的制度體系。

「國家治理能力」則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力。從現代系統思想在社會領域的運用看，前者是側重「內在結構」，後者是側重「外在功能」。

9. 為什麼要用社會治理取代社會管理，行政管理論文

在 2014 年十八屆三中全會 《關於全面深化改革若乾重大問題的決定》中，在 「創新社會治理體制」的小標題下，用了 1000 字左右的一段話，闡述了一個新的執政理念———社會治理。具體的提法是: 「創新社會治理，必須著眼於維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，全面推進平安中國建設，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。」
〔1〕此前，在官方文獻、學術著作和新聞媒體中經常使用的一個類似概念是 「社會管理」。新的 「社會治理」的概念的提出，引出了一系列問題: 什麼是社會管理? 什麼是社會治理? 社會管理與社會治理是什麼關系，兩者之間有什麼區別? 在十八屆三中全會的決定中，為什麼要用社會治理取代社會管理?
要討論以上問題，恐怕就要回顧一下新世紀以來的歷史，並且從社會管理概念的提出和發展說起。
一、從社會管理到社會治理
乍一看，「社會管理」一詞似乎很 「社會學」，然而搜遍西方社會學經典，此概念卻芳影難覓。不過在前蘇聯，有奧馬洛夫所著的 《社會管理》，〔2〕此書 20 世紀 80年代中期被譯介到中國。書中的 「社會管理」，被定義為「管理主體對社會系統的有科學根據的影響，為的是使系統實現它面臨的目標和任務。」顯而易見，這本書中的「社會管理」，是在計劃經濟的理論框架下以當時風行世界的 「系統論」的語言表述的。
2002—2003 年爆發的 「非典」，給黨和政府乃至整個中國社會極大的震撼。於是，「社會管理」一詞被提上了黨和政府的議事日程。2004 年 9 月的十六屆四中全會的決定中，「社會管理」一詞首次亮相，當時的提法是 「加強社會建設與管理，推進社會管理體制創新」。
〔3〕試圖用一個復合名詞，從建設和管理兩個不同的政策視角，對社會領域中存在的各種問題給予特別的關注。
「加強社會建設與管理」的提法，得到了學界的積極回應，鄭杭生論述了廣義的和狹義的 「社會建設與管理」。他指出: 廣義的界定是指 「整個社會的建設和管理，即包括政治子系統、經濟子系統、思想文化子系統和社會生活子系統在內的整個社會大系統的建設和管理」;狹義的界定則著重指 「與政治、經濟、思想文化各子系統並列的社會子系統的建設和管理。這里的社會指的是作為整個社會這個大系統中一個子系統的狹義的社會」。
〔4〕到了 2007 年黨的十七大，作為對學界的回饋，「社會建設」與 「社會管理」被分成了兩個獨立的概念，「社會建設」與此前提出的 「建設社會主義和諧社會」合二而一，並與 「經濟建設」、「政治建設」、「文化建設」一起，並列為 「四大建設」，①對 「社會管理」的新提法則是「完善社會管理，維護社會安定團結」。
〔5〕對於這個變化，學界再次作出熱烈響應。2006 年，王思斌在 《社會行政》〔6〕一書中，對 「社會管理」作了界定，他認為: 社會管理 「在由計劃經濟體制向市場經濟體制轉變的過程中，中國共產黨和中國政府也提出了加強社會管理的任務，這里的社會管理是相對於社會結構的重大變化而言的，指的是由政府主導、各方參與的社會治理和管理活動」。
2007 年，何增科撰文提出: 「為了推動學術研究走向深入，學者們傾向於從狹義上來界定社會管理的含義」，「狹義上的社會管理，一般與政治管理、經濟管理相對，指的是對社會公共事務中除了政治統治事務和經濟管理事務以外的那部分事務的管理與治理」。
〔7〕然而，與此同時，也出現了另外一種聲音，將 「社會管理」界定得更為偏狹。譬如說: 「狹義的 『社會管理』主要集中在社會治安、信訪和公共安全工作方面，主要目標是維護社會秩序和穩定、營造良好社會環境。」
〔8〕這個說法與當年 「壓倒一切」的 「維穩」掛得很緊，只能被看作是一個與黨政部門的行政職責或工作任務密切相關的操作性定義。
但真正為學界認可的 「社會管理」雖然也被看作「狹義」，其詞義也要比 「維穩」廣泛得多。何增科認為:「社會管理是政府和民間組織運用多種資源和手段，對社會生活、社會事務、社會組織進行規范、協調、服務的過程，其目的是為了滿足社會成員生存和發展的基本需求，解決社會問題，提高社會生活質量。」
〔9〕李培林認為: 「社會管理通常是指以政府為主導的包括其他社會組織和公眾在內的社會管理主體在法律、法規、政策的框架內，通過各種方式對社會領域的各個環節進行組織、協調、服務、監督和控制的過程。」
〔10〕值得注意的是，在王思彬和何增科定義 「社會管理」時，已經出現了 「治理」一詞，並將其與 「管理」相並列。也許是為了與 「維穩」作一詞義上的切割，在公共管理學界早已得到普遍認可的 「治理」一詞被越來越多的學者所使用。譬如張敦福、沈葉認為: 與學界常說的「社會管理」詞義更為貼近的英文名詞，實際上是 SocialGovernance，而 「Governance 」 一詞在學界被譯為 「治理」，「最常涉及的領域包括社會資本對當地地方行動者的作用、社區治理、社會服務、非營利組織、公民社會、社會團結、社會不平等。這些領域均與基層老百姓的社會日常生活密切相關，是民生領域的重要問題。」
〔11〕以上的研究成果，最終在 2011 年胡錦濤的重要講話〔12〕中體現出來，這個講話的標題是 「扎扎實實提高社會管理科學化水平，建設中國特色社會主義社會管理體系」。2012 年召開黨的十八大上，胡錦濤再次強調: 「要圍繞構建中國特色社會主義管理體系，加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制。」〔13〕

二、社會管理和社會治理
要進一步討論 「社會管理」和 「社會治理」，就要展開討論 「管理」和 「治理」。這通常會涉及到三個英文單詞——— 「Administration」、 「Management」和 「Govern-ance」。前兩個單詞翻譯成中文，都是 「管理」。但 「Ad-ministration」 是指傳統意義上的行政管理，尤指政府機構中科層制架構中的行政管理; 「Management」則取自於市場，因此蘊含著經營管理的意思。新公共管理理論試圖用「Governance」一詞來取代前兩個常用詞，並賦予一種新的涵義。中國的學者在接受這個新的概念時，為了表示與「管理」的差別，將其翻譯成了 「治理」。
「Governance」或 「治理」的概念，在 20 世紀後半期隨著新公共管理理論的風行而得到學界和政界的青睞。上個世紀 90 年代，聯合國全球治理委員會對 「治理」的界定是: 「個人和各種公共或私人機構管理其事務的諸多方式的總和。」並列出了 「治理」概念的四個特徵: 其一，治理不是一套規章條例，也不是一種活動，而是一個過程。其二，治理的建立不以支配為基礎，而以調和為基礎。其三，治理同時涉及公、私部門。其四，治理並不意味著一種正式制度，但確實有賴於持續的相互作用。
〔14〕值得關注的是，在這段對 「治理」特點的表述中，可以概括提煉出四個關鍵詞，即 「過程」、「調和」、「多元」和「互動」。
按對 「治理」的理解來看 「社會治理」，是否可以作這樣的界定: 在社會領域中，從個人到公共或私人機構等各種多元主體，對與其利益攸關的社會事務，通過互動和協調而採取一致行動的過程，其目標是維持社會的正常運行和滿足個人和社會的基本需要。
參照以上提出的 「治理」的四大特徵，對比 「社會治理」和 「社會管理」這兩個概念，也可以概括出 「社會治理」的四大特徵:
其一，社會治理必須強調 「過程」。在這里，「過程」的涵義是: 社會治理的動態性、發展性和延續性———社會治理是在不斷發展變化的社會經濟背景下進行的，所以既不能靠制定一套 「一刀切」的規章條例，試圖在任何時空條件下都以不變應萬變; 同時也不能靠一場 「運動式」的大轟大嗡，試圖在短時間內一蹴而就。而這兩者，恰恰是以往 「社會管理」的最顯著的特點。
其二，社會治理必須倡導 「調和」。社會本身是一個有自組織能力的有機體，通常處於一個生機勃勃的過程中。所以，不能試圖用某種強力乃至蠻力去 「支配」社會。而是要讓社會本身發揮其自我生存、自我發展乃至自我糾錯、自我修復的功能。所以，社會治理需要高超的「治理藝術」，在收放張弛之間拿捏得恰到好處。而以往的社會管理的缺陷，恰恰是過於迷信強制力量。
其三，社會治理必須兼顧 「多元」。社會是由各個社會階層和社會群體構成的，不同的階層和群體的經濟利益、社會地位和政治訴求都是不一致的。因此，社會治理必須非常重視治理主體的多元化———不論多數少數，不論強勢弱勢，不論公立民營，共同參與社會治理，共同分享發展成果。而以往的社會管理常常錯把高高在上的施恩賜惠當成了最高境界，而且極具 「社會排斥」的色彩。
其四，社會治理必須注重 「互動」。要引導全社會達成利益共識，尤其是針對長期目標的利益共識，就要建立一個適合多元主體參與的治理框架和社會機制。使多元主體都能夠提出自己的利益訴求，然後在溝通交流、相互妥協、協商一致的基礎上達成社會共識。在行動上，也應該是互動型的，上下配合，同心同德。而以往的社會管理常常是 「一言堂」，急功近利，短視而只顧眼前利益。
綜上所述，以往的社會管理已經暴露出很多的認識誤區和制度缺陷，諸如一刀切、運動式、壓制型、堙堵式、恩賜性、排斥性、一言堂、功利心……不一而足。這恐怕就是十八屆三中全會要用一個新的概念，其實也是一種新的理念———社會治理來取代以往長期使用的社會管理一詞的根本原因。
具體而言，當代中國的社會治理，就是要在承認個性化、多元化的基礎上，通過互動和調和———溝通、對話、談判、協商、妥協、讓步———整合起各社會階層、各社會群體都能接受的社會整體利益，最終形成各方都必須遵守的社會契約。
從理論上說，現代社會最突出的特點應該是 「理性」二字。在市場經濟條件下，每一個 「經濟人」都在追求自己的利益最大化，個人利益的 「氣場」就可能像水面上的漣漪一圈一圈地盪開去。但時空條件是有限的，個人利益的 「氣場」不可避免地發生摩擦和碰撞。如果大家都堅守自己的 「氣場」絲毫不讓步，其結果就必然會導致社會沖突，其結果可能就是 「雙輸」或 「多輸」。
因此，理性的選擇是以 「妥協」為號召，請大家坐下來進行談判，大家都在利益最大化的立場上後退一步，適當地收斂一下自己的 「氣場」。通過妥協和讓步，找出一個雙方或多方都能接受的解決方案。按照老祖宗的古訓，退後一步天地寬。也只有這樣做，才能避免碰撞和沖突，才能營造一個實際上是 「雙贏」或 「多贏」的和諧局面。
究其原委，是因為社會經濟發展成果是所有社會成員共同創造的。在市場經濟社會中，資本和 「知本」常常表現為稀缺資源，所以其佔有者在競爭中容易占上風。如果我們假設獲得稀缺資源的機會本來對於每一個人來說都是均等的，但從結果看，這些稀缺資源最終卻被一部分人所佔有。那麼，從最初的機會均等到最後的贏者通吃之間，必然暗含著競爭失敗者對機會的 「出讓」。贏者所以成為贏者，是輸者對游戲規則大度的認可，如果輸者蠻橫不認輸甚至藉助於陰謀和暴力，那麼，這樣的市場上是不可能有贏者的。所以，社會經濟的發展是所有社會成員共同努力的結果，佔有了稀缺資源的贏者也應該 「出讓」他們的一部分盈利來回報社會，以爭取社會對他們的佔有的合法性的認可，亦即以此來換取輸者對機會的 「出讓」。當然，共享結果不應是平均主義的 「大鍋飯」，而是按貢獻大小的有差別的分享。
還要強調的是，社會各階層、各群體之間的溝通、協商和妥協是建立在對社會整體利益認識一致的基礎上的。
社會整體利益高於一切，所有參與競爭的人都必須維護，這樣才能使這場游戲能夠可持續地進行下去，而不是當自己不如意時就用非理性的手段來毀了這場游戲。要讓各階層都應該認識到，雖然在這一次競爭輸了，但可以把取勝的期望寄託在下一次。只要游戲繼續進行，所有的人就終究都能從中分一杯羹。所以，從這個意義上說，整體利益就是使一個可以被社會各階層接受和維護的游戲可持續的進行下去。在這一點上，所有的社會階層和社會群體，都應該服從大局。
當然，矛盾總是客觀存在的。因此，從社會心理學的角度看，傾訴和傾聽，是使相關利益者保持溝通和達成諒解的最好手段。所以，如果公眾———無論他們在社會上是多數還是少數———都能夠把與他們切身利益密切相關的心裡話都說出來，而整個社會，尤其是政府都能夠去用心傾聽，用心考慮，這就能使社會最大限度地保持一致。在這樣的社會環境里，即使有些問題一時還不能得到解決，也不至於使矛盾積聚和激化。

三． 社會治理和政社分開

十八大以來，還有一個與社會治理關系非常密切的新概念——— 「政社分開」，在黨的最高層次的文獻中雖然總被提及，但非常遺憾的是，在近年來的學術研究和媒體宣傳中，對政社分開卻少有深入的討論。
什麼是政社分開? 看起來似乎是一個非常深奧的命題，但其實不然。上個世紀 80 年代，前民政部部長崔乃夫在倡導社區服務時說: 「凡是社會和群眾可以做的就盡量放手，做不了的，就由政府按照行政程序來承擔。」〔15〕其實，這就是用人人都能聽懂的大白話表述的政社分開。
這個理念無疑與社會治理強調的 「過程」、「調和」、「多元」和 「互動」是一致的。
政社分開，其實是要讓人民群眾直接參與社會治理。
人民群眾要參與社會治理，就需要組織起來，於是社會組織發展的議題凸顯出來。社會組織要發展，要服務人民群眾，又需要理論、方法和技術，於是社會工作發展的機遇應運而生。
從理論上說，現代社會通常被分為三大部門，即政府部門、市場部門和社會部門。因為政府部門 「有權」和市場部門 「有錢」，為了確保社會的良性運行，這兩個部門都要受到法律上的嚴格限制。按照中國的特殊國情，對政府部門而言，這些 「受到限制」的事情應該包括: 其一，權責范圍受限; 其二，上級、公眾問責; 其三，領導意圖不明。對市場部門而言，這些 「受到限制」的事情主要是缺乏投資沖動。
於是，在處理這樣一些 「受到限制」問題時，社會部門，亦即社會組織和社會工作的優勢就充分體現出來了。對此，美國學者利維特評論說: 以前人們往往把社會組織一分為二，非私即公，非公即私。這種劃分太粗陋，忽略了一大批處於政府與私營企業之間的社會組織。〔16〕這些社會組織所從事的是政府和私營企業 「不願做，做不好，或不常做」的事。
首先，由於 「利益相關者」的模糊性，社會組織和社會工作並沒有明確的、固定的職責許可權范圍。通常，他們扮演的角色是弱勢群體的代言人。但是，有時他們也能代表政府 ( 譬如，當政府向他們授權或購買服務時) ，有時他們也能代表企業 ( 譬如，在接受了企業有明確意向的捐贈錢物時) 。
其次，與政府部門不同的是，遇到某些問題，社會組織和社會工作通常可以把自己放在 「民間的」社會角色上，所以不用過於擔心受到上級或公眾直接的問責。在具體工作中，政府部門因權責所限，有些事情雖然對社會經濟發展有利，但他們仍有可能會有所顧忌。遇到同樣的情況，社會組織和社會工作反倒可以放手去做。
再次，當政府領導因為種種原因舉棋不定時，社會組織和社會工作通常也可以以自己 「民間的」社會角色，按照自己的理解和解釋去辦事。如果辦得好，當然會得到政府的認可。如果沒有辦好，也可以作為是一種民間的「社會實驗」。因此，社會組織和社會工作通常被認為具有在 「開發新的服務種類以滿足新的需求」〔17〕方面的先鋒作用。既然如此，失誤乃至失敗也是可以容忍的。
最後，社會組織和社會工作扛起了 「非營利」的大旗，凡進入這個領域的資金都將成為以改善貧弱群體處境為目標的 「社會基金」。所以，根本就不存在分紅牟利的動機，或者說，根本就不存在為圖 「利潤最大化」才來投資的股東。從這個意義上說，「市場興趣」在這里是風馬牛不相及的事情。
正因為上述特點，社會組織和社會工作常常會自覺不自覺地顯示出一種 「擴張性」，主動地將自己的工作擴展到政府部門和市場部門的 「傳統領域」中，「越界」發揮自己的特長。在此時，理性的或曰聰明的政府部門和市場部門往往會樂觀其成。於是，在靠近政府部門這一邊便形成了政府直屬的服務機構，在中國稱為 「事業編制」或「事業單位」，在靠近企業這一邊則有近年來時髦起來的「社會企業」。
在與社會治理和政社分開相關的研究中，社會組織和社會工作還有一個在政治領域的重要作用似乎很少被提起，這個重要作用就是社會組織和社會工作能夠在政治權力和私人利益之間起到區隔間離的作用。
當前，「反腐倡廉」是中國乃至全世界的一個熱門話題。抓老虎、打蒼蠅，得到了人民群眾的熱烈擁護。但從長遠考慮，要徹底鏟除貪污腐化，就必須要逐漸形成一套完善的社會機制。造成中國嚴重的貪腐問題原因很多，但其中很重要的一個原因就是地方政府、基層政府和公務員對於法律規章的 「自由裁量權」過多過大。這種超然於法制之上的 「自由裁量權」最終造就了一種不受限制的權力，而不受限制的權力則一定會造成腐敗。社會組織和社會工作的這種區隔間離作用最終能使公共機構和公務人員的 「自由裁量權」受到嚴格限制。
在發達國家，公眾對於政府公務員的評價會低於社會工作者。從某種意義上說，這可能是有意而為之的制度安排。在發達國家若與政府公務員，尤其是基層公務員打交道，經常會有一種鐵面無私、公事公辦、缺乏人情味的感受。公務員嚴格遵守相關的法律規章，絕對依法辦事———法律上說該怎麼辦就怎麼辦，要多少時間辦完就多少時間辦完，絕少通融的餘地。
但是，一個社會要完全處於這樣的氛圍中一定會形成社會張力。於是，社會組織和社會工作的重要性就凸顯出來。民眾有什麼難事，首選的行為並不是直接找政府，而是找社會組織和專業社工，由社會組織和社會工作者幫助他們跟政府、跟社會打交道，幫助他們尋找解決問題的經濟、社會或其他的資源。所以，在發達國家，社會組織和社會工作者享有非常高的職業聲望。
與此同時，社會組織和社會工作者在公眾和政府機關之間又起到了區隔間離的作用: 公務員有行政權力，但只限於依法辦事，完全沒有 「自由裁量權」; 「自由裁量權」交給了社會組織和社會工作者，但他們沒有行政權力，他們只能幫助受助者去尋找資源。這樣的制度安排，是真正把權力關進了籠子，而毋需把人關進籠子。
所以，對中國社會而言，要向社會治理轉型，政社分開絕對重要，不但在社會領域，其影響還會輻射到政治領域和經濟領域。改革開放以來，中國的經濟體制改革，得益於政企分開，經過三十多年的發展，終於形成了一個獨立的市場部門，促進了中國經濟的快速增長。作個理論假設，如果在社會領域也能夠形成一個獨立的部門，中國的社會福利和社會進步是否也會有一個令人意想不到的快速發展呢?

10. 我准備寫『公安機關在社會治安綜合治理中的作用』的論文，可以提供一些參考文獻嗎

在網路上搜刑事反罪的類型和數量以破案比例，治案管理條件的處罰數量。