市場治理

㈠ 如何治理我國的壟斷現象

根據薩繆爾森對壟斷的定義，「壟斷」是「單一的出售者完全控制某一產業」。而 在馬克思的政治經濟學中將「壟斷」描述 為「少數資本主義大企業聯合起來，控制 和獨佔一個或幾個部門的產品生產和銷 售市場」。可見，「壟斷」既是指獨占市場的 狀態，又是指排斥與限制競爭以達到獨占 市場狀態的行為過程。 伴隨著市場經濟的發展，分散式生產 向集中式生產過渡。當生產集中發展到一 定階段時，必然會出現市場壟斷。從積極 的方面來看，市場壟斷有利於實現規模經 濟；從消極的方面來看，市場壟斷會降低 資源的配置效率、阻礙技術進步，同時也 不利於消費者。我國的市場經濟中同樣有 壟斷的存在，由於市場壟斷具有積極和消 極雙重作用，我們對其既要利用又要限 制，這就是對市場壟斷的治理問題。 一、我國市場壟斷的現狀概述 經濟學將壟斷按其出現原因分為三 種類型：!自然壟斷，由生產上的規模經 濟導致；"行為壟斷，由少數廠商的合謀 行為導致；#行政壟斷，由政府限制競爭 的法令和政策導致。這三種壟斷現象在我 國市場經濟中皆有體現。 如果由一個企業生產整個行業產品的成本比兩個或兩個以上的企業分別 生產該產品的成本總和更低，這個企業就 是自然壟斷的。一般認為，電信、電力、鐵 路運輸、自來水和燃氣供應等基礎設施產 業是自然壟斷行業。這些行業在我國一直 處於壟斷地位。 行為壟斷是指由少數廠商合謀，通過某種形式的行為來控制某種產品的生 產和市場銷售。壟斷的形式可以是壟斷協 議，例如!$%% 年中國彩電業生產顯像管 的幾大企業達成壟斷協議，限制產量；也 可以是企業聯合，現在我國企業合並的現 象比較多，有些大企業之間的合並能夠使 企業對市場的支配能力增強，繼而排斥競 行政壟斷。指國家行政權力機關或經濟管理部門憑借其經濟管理權，排斥市 場競爭。在我國，各行政機關制訂對其轄 區范圍內有強制力的地方性規章、命令、 決定等方式，或以管理和維護市場秩序等 方式來實現對競爭的限制。我國的行政壟 斷已制約了經濟的發展。 二、對我國市場壟斷的治理 根據經濟學上的「可競爭理論」：由於 存在新企業進入市場的威脅，使得在一個 市場上，即使一個生產者控制了$』(甚至 $)(以上的市場，潛在的壓力仍然可以使 壟斷者像競爭性企業一樣做出競爭反應， 從而使該行業產品保持低價並實現有效 率的生產。因而，行為壟斷的危害僅是一 時性的。同樣，自然壟斷條件下，雖然行業 內實際競爭者的數量被限制了，但如果市 場是完全可競爭的，潛在競爭的壓力仍會 迫使壟斷企業提高效率，並確保價格與平 均生產成本相一致。因此，在一個完善的 自由市場中，由自然壟斷和行為壟斷而產 生的對消費者利益的損害，可以由市場來 解決。治理這兩種壟斷，其根本途徑是保 證市場的自由性。而唯一能對經濟發展造 成損害的壟斷應是無法通過市場解決的 壟斷，就是行政壟斷。 對自然壟斷的治理。自然壟斷是經濟規律導致的，其對經濟有正面影響也有 負面影響，而自然壟斷的產業基本上是公 共基礎設施產業，這種產業在國民經濟中 的重要地位使得政府必然對其進行治 理。對自然壟斷的治理問題理論界已經有 比較深入的研究。其中著名的施蒂格勒的 「規制失效」理論認為：政府規制企業的初 衷是善意的，即提高生產與市場效率、保 護消費者利益、維護社會福利。但是，規制 失效最終會造成規製程序和結果偏離這 一初衷。這一點從我國對自然壟斷行業的 治理實踐中就可以看出。 上世紀$』 年代以來，我國對自然壟 斷產業進行的治理體現在以下幾個方面： !阻止非規模經濟企業進入自然壟斷行 業；"在一定程度上抑制部分公用事業的 產品或服務濫用經濟優勢，制定壟斷價格 的行為；#避免了公用產品或服務價格的 劇烈波動。同時我們也要看到我們在對自 然壟斷的治理機制中還存在一些問題，主 改革論壇萬方數據 要表現為政企不分現象依然存在、政府定 價時由於信息不對稱而使價格管制流於 形式、治理的法律框架不完善等。 要治理我國自然壟斷產業所帶來的 弊端，最根本的解決思路就是打破壟斷、 引入競爭。實踐表明，在電力、通信和運輸 等領域引入競爭機制非常有效。我國「十 五」計劃明確了電力、鐵路、民航、通信等 壟斷行業要引入競爭機制，正是認識到競 爭的作用。 就治理的機制來說，我們要改進舊的 政府治理機制中的過分嚴格、不合理之 處，同時要建立一個新的政府治理機制。 這是一個放鬆和重建並行的過程。 針對治理中存在的問題，放鬆規制首 先要實現政企分開、轉變政府職能。政企 分開以減少政府對企業經營的過度干 預。轉變職能是要向服務型政府轉變。 要對自然壟斷行業的市場准入制度 進行調整。降低市場准入的門檻，有利於 將競爭引進自然壟斷行業。加入!"# 政府放鬆准入管理勢在必行，這是政府行為與國際接軌的必然要求。由於放鬆准入 規制事實上是削減了行政審批機構的權 力，必然會受到某些既得利益集團的阻 礙，這是一個痛苦但必經的過程。同時要 注意，要放開市場，也要引入競爭。日本的 電信業改革就是因為放寬進入卻未引入 競爭因而日本始終未能培育出世界性的 電信企業。 自然壟斷行業中的某些業務是可競 爭的。要將競爭性業務和壟斷業務區分開 來。對競爭性業務，政府要放鬆規制，而對 壟斷業務要採取強化規制，這樣也可以提 高社會效益。 我們要設立專門的治理機構，同時健 全相應的法律法規，使政府對自然壟斷行 業進行依法治理，使政府治理行為有法可 據，並有明確的實施程序。 對行為壟斷的治理。治理行為壟斷，最根本的是要建立完善的市場法制體 系，制止壟斷行為，保護公平競爭，規范市 場經濟秩序。對此，可以借鑒國外的反壟 斷立法執法經驗。德國以及歐共體的反壟 斷法從幾個方面對於壟斷行為進行了限 制：!禁止限制競爭協議。將限制競爭行 為分為兩類，對於部分限制競爭協議，根 據其訂立時的時間、地域、國家相關產業 政策等具體情況可以適用「合理原則」；對 於三種卡特爾適用「本身違法原則」；"在 法律中列舉濫用市場支配地位行為，並對 其進行限制；#禁止違法的企業兼並；$ 成立專門的壟斷管理機關。 針對我國的現狀，參考國外的經驗， 我們要加強市場規范： 首先，要加快我國《反壟斷法》立法工 作。我國目前還沒有一部專門的反壟斷 法。反壟斷法律規范主要分散體現於《反 不正當競爭法》、《價格法》、《招標投標 法》、《電信條例》及一些地方性法規中。這 些規定比較零散，不能形成制止壟斷行為 的合力，而且對壟斷行為法律責任的規定 不明確。反壟斷法應主要對目前存在的行 業壟斷、地區封鎖、企業間限制競爭協議、 國內大企業和外國公司濫用市場支配地 位等競爭行為進行規范。 其次，加強反壟斷執法機構建設。我 國的反壟斷執法機構應具有獨立性，否則 其行為就必然受地方政府權力影響。反壟 斷執法機構必須配備具有較強專業知識 的執法人員。目前，我國現行法律、法規規 定，由價格部門監管價格壟斷行為，由商 務部門監管外資企業壟斷行為，行業主管 部門監管有關行業企業壟斷行為，工商行 政管理部門監管一般壟斷行為。執法主體 不統一，分散了執法力量。我國在確立反 壟斷執法機關時可以借鑒國外做法，保持 執法機關相對獨立和統一。 對行政壟斷的治理。在我國，行政壟斷主要表現為地區壟斷和部門壟斷。行 政壟斷是我國目前力求徹底根治的目 標。根據官方對部分壟斷行業在 年之間收取的各類非法費用的估算，中國的行政壟斷已經造成了巨大的經濟 損失，甚至超過了政府官員貪污受賄所造 成的經濟損失。可見，治理行政壟斷是我 國市場壟斷治理的當務之急。 由於我國經濟體制改革還在進行中， 法治化程度不高，而且行政權力過大，地 方和部門對各自的行政利益均持保護態 度，這些都是造成我國行政壟斷泛濫的原 針對行政壟斷的成因，我們應從以下幾方面採取措施來對其進行限制： 第一，強調依法行政。法定壟斷的一 個重要成因就是地方政府和各政府部門 對行政權力的濫用。首先要加強立法，使 行政機關在法律的規范下行使職權。同時 我們要公開行政機關的具體行政職能及 其職責許可權，加強對行政機關行為的監 督。要建立完善的法規、部門規章的審核 制度，同時加強行政違法救濟，建立行政 公益訴訟制度。 第二，在法律中明確規定行政壟斷的 責任。我國現行的反對行政壟斷行為的最 重要法規就是《反不正當競爭法》。我國治 理行政壟斷的法律大部分位階不高，由國 務院及其部委發布，權威性不夠。而且法 律制裁不力，《反不正當競爭法》第&+ 規定，對行政性壟斷行為「由上級機關責令其改正」，給予「責令其改正」的處罰。這 種制裁手段未對違法行政機關作根本上 的利益觸動，因而難以起到警戒作用。 因此，我國的反壟斷法應像德國法一 樣，以專章列舉的方式，明確行政壟斷行 為的各種形式。同時要建立專門管理行政 壟斷行為的獨立的監督檢查機關。要發揮 市場對資源配置的基礎性作用，最重要的 是要建立起公平競爭、統一開放的市場體 系。我國市場中存在的大量壟斷現象會阻 礙經濟效率的提高。因此，我國要充分研 究我國市場的特徵和壟斷現象的成因，並 制定出對策，有效對壟斷進行治理，以保 證我國經濟高速健康發展。 作者單位：江西財經大學特區經濟

㈡ 室內空氣治理的市場前景怎麼樣

目前，正有越來越多的企業進入這個領域，分析認為，隨著人們對室內空氣污染的重視，室內環境治理或將迎來千億級市場。

室內空氣污染來源來自於傢具、地板、窗簾、床、衣服等，污染物包括甲醛、苯、TVOC，尤其甲醛有15年釋放周期。而目前為人所熟知的除甲醛方法主要有擺放綠植、購買活性炭、安裝新風系統、設置空氣凈化器等，但是，目前這些方法都不能徹底解決問題。

一些機構認為，隨著我國的消費升級，藉助高科技產品持續加速除醛是大勢所趨。新材料依靠長期高效附著除醛，將解決行業目前面臨的最大痛點，相對於傳統除醛方法，市場競爭力可想而知，這將給這類企業自身帶來突破性發展。

前瞻產業研究院《2019-2024年中國家裝（家庭裝飾）行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》顯示，2017年中國住宅裝飾裝修產值達到1.9萬億元，同比增長6.3%。按照目前住宅裝修的發展速度和龍頭公司的布局，預計到2023年家裝行業市場規模將達到3.2萬億元。

具體從住宅用戶來看，過去十年平均每年新增17億平方米進行首次裝修的住房，因二手房交易而產生的進行重新裝修的300至400套住房，同時平均每10年進行重新裝修的住房。這也意味著，空氣凈化行業年規模將達1000億元到2000億元左右。

㈢ 電子商務市場治理體系包括哪幾個部分

電子商務應用層結構（簡稱應用層）和支持應用實現的基礎結構（三層），基礎結構一般包括三個層次和兩個支柱。

三個層次自下而上分別為網路層、傳輸層和服務層，兩個支柱分別是安全協議與技術標准、公共政策與法律規范。前三個層次為基礎層次，其上就是各種特定的電子商務應用，可見三個基礎層次和兩個支柱是電子商務應用的條件。

㈣ 現在國內的VOC廢氣治理市場為什麼這么亂

1、活性吸附法
在有機廢氣治理工藝中 , 吸附是處理效果好、使用較廣的方法之一 , 吸附劑有活性炭、硅藻土、沸石等 , 其中活性炭吸附應用最多。通過吸附系統 , 不僅可以使 VOC 濃度大大降低 , 實現廢氣達標排放 , 而且吸附後通過氣提解吸 , 收集物可回用於生產。
2、引風高空排放法
這是一般企業在裝漆、砂磨等崗位使用最多、最簡便的方法之一 , 其成本低、易操作、效果明顯。但高空排放只是污染的轉移 , 並沒有真正解決污染問題 , 而引風機功力大小和風口安裝高度又直接影響引風效果。
3、燃燒處理法
VOC 為有機揮發性物質 , 易燃燒 , 可採用常溫或催化氧化燃燒處理 , 氣體由引風管道通入鍋爐或焚燒爐燃燒 , 但對高溫有機氣體還要經過安全論證。此法處理比較完全, 基本可以把VOC 轉化為CO2 、H2O 。
4、吸收除氣法
因 VOC 一般都溶解於柴油或 200 # 汽油等有機溶劑 , 可用柴油或 200 # 汽油吸收 VOC , 吸收後的溶劑可用於燃料或稀釋劑。這種方法操作方便、成本低 , 但吸收處理後一般尚有揮發氣體殘余 , 因有機溶劑本身易揮發 , 因此不能使 VOC 降為零 , 若遇高溫 , 則吸收率更低。
5、冷凝收集法
對反應釜高溫有機氣體可採用冷凝收集 , 先用直冷凝再螺旋冷凝 , 該法除氣效果明顯 , 易操作、運行成本低 , 但對低沸點氣體效果不佳。
6、生物處理法
有機廢氣的生物處理是最經濟有效的方法 , 效果好、運行費用低於任何一種處理方法 , 安全、易操作。 VOC 的生物凈化法有直接微生物凈化法、間接微生物處理法 ( 先水吸收再廢水生物處理 ) 及植物凈化法等。 直接生物凈化有生物吸收池、生物洗滌池、生物滴濾池、生物過濾池 , 處理效果好、操作方便 , 其中生物過濾池技術成熟 , 應用較多。如德國和荷蘭建有幾百座廢氣生物濾池 , 運行效果都很好。
生物處理法是用水或弱鹼液吸收 VOC , 其中含有的醇類、醛類等物質易溶於水 , 吸收後的廢水再用生物降解 , 使廢水達標排放。植物凈化法就是廠區內增加綠化面積 , 利用綠色植物吸收和轉化大氣中的污染物來凈化空氣 , 這種方法適用於大環境低濃度的污染。
7、採用替代 HAP 溶劑法
溶劑型塗料中的 VOC 污染物主要是甲苯、二甲苯中的揮發氣體 , 雖然苯類稀釋劑具有很多施工上的優點 , 但其毒害作用是眾所周知的。因此 , 有的廠家正在尋找能替代含甲苯、二甲苯溶劑的配方 , 使塗料環保性能更好。

㈤ 當前市場秩序中存在的主要問題及治理措施是什麼

我國面臨的十大環境問題 1．大氣污染問題;2．水環境污染問題;3．垃圾處理問題;4．土地荒漠化和沙災問題;5．水土流失問題 6．旱災和水災問題;7．生物多樣性破壞問題;8．加入世貿組織與環境問題;9．三峽庫區的環境問題; 10

㈥ 國家下一步想怎麼治理活禽市場

現在還不能確定後期如何治理活禽市場，只能是禁止野生動物交易，加大打擊力度，加強活禽的檢驗檢疫，除此之外還能有什麼好辦法

㈦ 銀監會劃定2018年市場亂象整治重點有哪些

銀監會13日晚間印發《關於進一步深化整治銀行業市場亂象的通知》（下稱《通知》），明確2018年將重點整治公司治理不健全、違反宏觀調控政策、影子銀行和交叉金融產品風險等八個方面的亂象。

《意見》就深化整治銀行業市場亂象提出10條方向性、原則性和指導性的工作要求，包括突出整治重點、嚴查案件風險、落實主體責任、把握力度節奏等。

《要點》共8個方面22條，明確2018年重點整治公司治理不健全、違反宏觀調控政策、影子銀行和交叉金融產品風險、侵害金融消費者權益、利益輸送、違法違規展業、案件與操作風險、行業廉潔風險等方面，基本涵蓋了銀行業市場亂象和存在問題的主要類別，同時單獨列舉了監管履職方面的負面清單。

在政策設計安排和文件起草制定上，銀監會的總體思路是：注重處理好「穩」和「進」的關系，短期化和常態化的關系，合規發展和金融創新的關系，以及防範金融風險和服務實體經濟的關系。

監管雙向穿透標本兼治

《要點》的8個方面中，公司治理不健全被擺在首位。《要點》明確，公司治理問題中，涉及股東與股權的市場亂象包括：股東資質不符合規定條件；股東以委託資金、債務資金或其他非自有資金入股；隱形股東、股權代持；未經批准超比例持有銀行股權；違規持有多家商業銀行股權；主要股東進行利益輸送等。

中央財經大學金融學院教授郭田勇認為，監管的雙向穿透，向下是穿透產品、資金流向；向上就是穿透機構的實際控制人、股東和治理情況。銀監會近日公布《商業銀行股權管理暫行辦法》，要求加強對股東資質的穿透審查，以及《要點》對公司治理的關注，都是向上穿透式監管。

「治理亂象關鍵要治本，一筆筆核實底層資產更多是治標，要標本兼治。」郭田勇說。

根據《要點》，影子銀行和交叉金融產品風險依然是整治的工作重點，銀監會將就違規開展的同業業務、理財業務、表外業務及合作業務進行整治。

另外，銀監會還將重點整治違反房地產行業政策的市場亂象，包括：直接或變相為房地產企業支付土地購置費用提供各類表內外融資，或以自身信用提供支持或通道；向「四證」不全、資本金未足額到位的商業性房地產開發項目提供融資；發放首付不合規的個人住房貸款等。

該整治的整治。

㈧ 治理市場亂象保險公司

保險來小編幫您解答，更多疑問可自在線答疑。

銀監會13日晚間印發《關於進一步深化整治銀行業市場亂象的通知》（下稱《通知》），明確2018年將重點整治公司治理不健全、違反宏觀調控政策、影子銀行和交叉金融產品風險等八個方面的亂象。

㈨ 對完全壟斷市場的治理手段主要有

壟斷導致市復場競爭喪失，壟斷導制致消費者剩餘減少等等。目前政府對壟斷的治理措施主要有：1、法律措施，如制定反壟斷法；2、價格管制，限制最高價格；3、其他措施包括政府壟斷採取稅收補貼，採取直接經營管理或者將壟斷企業國有化等。因此根據選擇題應該選擇：ABCD。