土地治理項目

⑴ 什麼是土地整理的增減掛鉤項目

土地整理的增減掛鉤項： 土地整理的增減掛鉤項目是指依據土地利用總體規劃，將若干擬整理復墾為耕地的農村建設用地地塊(即拆舊地塊)和擬用於城鎮建設的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項目區(以下簡稱項目區)，通過建新拆舊和土地整理復墾等措施，在保證項目區內各類土地面積平衡的基礎上，最終實現項目區內建設用地總量壓縮，耕地有效面積不減少，耕地質量提高，節約集約利用建設用地，城鄉用地布局更合理的土地整理目標。「城鄉土地增減掛鉤」,即城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤。 推進土地增減掛鉤工作，將縣域農村居民點的撤並復墾與城鎮建設用地增加作為一個系統工程來考慮，通過農村建設用地的減少來相應地增加等量的城鎮建設用地。在實施過程中，根據新農村建設布點規劃、土地利用規劃和村鎮規劃，將分散居住的農村居民點、「空心村」進行整體搬遷，然後將廢棄的農村居民點、閑置村工業用地等農村建設用地重新復墾成耕地。這樣，農民的居住條件首先得到改善，農村建設用地整理出的耕地總量減去新建農民小區佔用的耕地後，節余的耕地指標可以拿到城裡來用。 土地增減掛鉤是2006年以來，我市抓住被省國土資源廳確定為城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點的契機，用足用活政策，通過科學實施「掛鉤」試點項目，不僅緩解了用地壓力，促進了經濟發展，而且有力支持了新農村建設，走出了一條依法管地、科學用地、和諧發展的新路子。 土地增減掛鉤，就是大力開展城鄉建設用地增減掛鉤工作。2006年，經國土資源部批准，肥城作為第一批試點縣，開展城鄉建設用地增減掛鉤工作，分為5個項目區，涉及24個行政村、3400戶，共1.6萬人。在規劃指導上，做到「三個銜接、三個促進」，即與城鎮體系規劃相銜接，與土地利用總體規劃和新農村建設規劃相銜接，與肥城經濟社會發展水平和群眾生活水平相銜接；促進農村居民點合理布局、適當集中，促進土地節約利用、集約發展，促進新農村建設和群眾生活條件明顯改善。在村莊布局上，實施分類指導，對村內空閑地比較多、不宜整體搬遷的村莊，實施「縮村填空」；對人口少、布局零散的自然村，實施「遷村並點」；對城鎮附近的村莊，實施「撤村並居」。在拆遷安置上，尊重群眾意願，實行「公示制」、「票決制」、「簽名制」，按照政策規定，統一補償標准，特別是針對農村孤寡老人、困難群眾等特殊群體，採取了集中供養、集體建設安置房、以房換房等不同的安置方式，讓農民群眾自主選擇。在資金管理使用上，實行專款專用，單獨核算，封閉運行，強化監督。通過掛鉤試點，提供周轉土地指標1927畝，實際新增耕地1962畝，建成高產示範田1200畝。

⑵ 土地開發整理項目標准

1 范圍
1．1 本標准規定了土地開發整理項目規劃的總則、內容、程序、方法及成果的基本要求和項目設計的原則、內容及技術要求。
1．2 本標准適用於土地開發整理項目規劃的編制和土地開發整理項目的設計，並作為與設計有關的概預算、審批等方面的依據。
2 引用標准
下列標准所包含的條文，通過在本標准中引用而構成為本標準的條文。本標准出版時，所示版本均為有效。所有標准都會被修訂，使用本標準的各方應探討使用下列標准最新版本的可能性。
GBJ 7—1989 建築地基基礎設計規范
GB 3838—1988 地面水環境質量標准 GB 5084—1992 農田灌溉水質標准
GB T5791一1993 1：5000 1：10000地形圖圖式 GB／T7929一1995 1：500 1：1000，1：2000地形圖圖式 GB 8978—1996 污水綜合排放標准
GB/T 15772—1995 水土保持綜合治理 規劃通則
GB/T16453.1—1996 水土保持綜合治理 技術規范 坡耕地治理技術 GB/16453.3—1996 水土保持綜合治理 技術規范 溝壑治理技術
GB/T 16453.4—1996 水土保持綜合治理 技術規范 小型蓄排水工程 GB 50162—1992 道路工程制圖標准 GB 50188—1993 村鎮規劃標准 GB/T 50265—1997 泵站設計規范
GB 50286—1998 堤防工程設計規范
GB 50288—1999 灌溉與排水工程設計規范
SDJ 217—1987 水利水電樞紐工程等級劃分及設計標准（平原、濱海部分） SL 18—1991 渠道防滲工程技術規范 SL 721994 水利建設項目經濟評價規范
3 土地開發整理項目規劃設計規范規劃
3.1 總則
3.1.1 本標准所稱土地開發整理包括土地開發、土地整理、土地復墾。 3.1.2 規劃的基本原則
a） 十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地。 b） 社會效益、經濟效益、生態效益相統一。
c） 土地資源的可持續利用。 d） 因地制宜。
3.1.3 規劃的內容
a） 確定項目規劃的目標和任務。 b） 評價土地資源的適宜性。
c） 調整土地利用結構和布局。
d） 配置工程設施和提出保護生態環境的生物措施和工程措施。 e） 項目規劃的可行性論證。
f） 項目規劃方案的實施計劃和措施。
3.1.4 規劃的依據
根據規劃任務書的要求，依據土地利用總體規劃和土地開發整理規劃，編制土地開發整理項目規劃。
3.1.5 項目規劃用地分類以全國土地利用現狀調查分類為基礎。
3.1.6 項目規劃除執行本標准外，還應符合國家現行有關標準的要求。 3.2 規劃編製程序 3.2.1 規劃准備
規劃准備是指在項目規劃前期所要進行的工作。包括制訂工作計劃、成立領導小組、成立規劃工作小組、搜集整理資料等。
3.2.1.1 制訂工作計劃
根據規劃任務書制訂項目規劃工作計劃。包括指導思想、工作內容、工作步驟與方法、日程安排、人員組成與分工及經費預算等。
3.2.1.2 成立領導小組
領導小組確定工作計劃，協調部門關系，研究解決規劃工作中的重大問題，審查確定規劃方案，並以領導小組的名義上報規劃。 3.2.1.3 成立規劃工作小組
規劃工作小組由有資質的專業人員組成，負責土地開發整理項目規劃的編制工作。 3.2.1.4 搜集整理資料
資料要求具備真實性、完整性、時效性和具有法律效力。
a） 項目規劃應搜集以下資料：
1）項目區基本概況。行政轄區、地理位置、四至、總面積、覆蓋范圍、區內人口
等。
2）自然條件。包括項目區地形、地貌。土壤、水文、氣候、地質。植被、自然災害等情況。
3）自然資源。包括土地資源、水資源、生物資源、光熱資源、礦產資源等。
土地開發主要是對未利用土地的開發利用，要實現耕地總量動態平衡，未利用土地開發是補充耕地的一種有效途徑。一是土地利用范圍的擴大，一是土地利用深度的開發。由此定義土地開發是通過各種手段挖掘土地的固有潛力提高土地的利用率擴大土地利用空間與利用深度，充分發揮土地在生產和生活中的作用的過程。

⑶ 土地整理工程在立項程序是什麼

一、基本程序

（一）受理：申請單位向市行政審批大廳國土資源窗口提交申請材料。申請材料齊全的，窗口受理申請材料。出具《受理通知書》；申請材料不齊全的，一次性通知申請人補充更正。1個工作日；

（二）初審：窗口初審人在3 個工作日內對受理材料進行審查，申請材料符合要求的轉復審；

（三）復審會審：復審人5個工作日內進行復審並組織相關業務科室會審符合要求的提交領導審批（特別程序：4個工作日內完成現場踏勘）；

（四）審批：5個工作日內局領導簽批，送財政局會簽；

（五）辦結：2個工作日內擬辦批准文件，由大廳窗口初審人，發放給申請人，資料歸檔。

法定時限20個工作日；

二、需要的材料

（一）所在區（市）國土、財政部門的立項申請；

（二）可行性研究報告及附件；

（三）區（市）國土資源部門的審查意見；

(3)土地治理項目擴展閱讀

《中華人民共和國土地管理法》第三十八條 國家鼓勵單位和個人按照土地利用總體規劃，在保護和改善生態環境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，開發未利用的土地；適宜開發為農用地的，應當優先開發成農用地。國家依法保護開發者的合法權益。

第四十條 開發未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的，經縣級以上人民政府依法批准，可以確定給開發單位或者個人長期使用。

第四十一條 國家鼓勵土地整理。縣、鄉（鎮）人民政府應當組織農村集體經濟組織，按照土地利用總體規劃，對田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地質量，增加有效耕地面積，改善農業生產條件和生態環境。

地方各級人民政府應當採取措施，改造中、低產田，整治閑散地和廢棄地。

《中華人民共和國土地管理法實施條例》第十七條 禁止單位和個人在土地利用總體規劃確定的禁止開墾區內從事土地開發活動。

在土地利用總體規劃確定的土地開墾區內，開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的，應當向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，報有批准權的人民政府批准。

⑷ 請問土地整理和土地綜合整治項目的內容有哪些不同

1、根據土地整理的概念,土地整理是指通過採取各種措施,對田、水、路、林、村綜合整治,提高耕地質量,增加有效耕地面積,改善農業生態條件和生態環境的行為。 土地整理是指在一定區域內,根據土地利用總體規劃與土地整理專項規劃,對田、水、路、 林、村等實行綜合整治,調整土地關系,改善土地利用結構和生產生活條件,增加可利用土 地面積和有效耕地面積,提高土地利用率和產出率的活動。 土地整理一般可分為兩大類,即農地整理與市地整理。根據我國國情,現階段土地整理的重點在農村地區。土地整理的主要內容包括:(1)調整農地結構,歸並零散地塊;(2)平整土地,改良土壤;(3)道路、林網、溝渠等綜合建設;(4)歸並農村居民點、鄉鎮工業用地等;(5)復墾廢棄土地;(6)劃定地界,確定權屬;(7)改善環境,維護生態平衡。2、程序根據新《土地管理法》的規定,結合各地實踐,土地整理程序一般如下: (1)確定土地整理區域,提出工作方案。縣、鄉(鎮)人民**根據當地經濟社會發展需要和對土地利用的要求,依據土地利用總體規劃確定的土地利用分區和有關專項規劃,選定實施土地整理區域,制定實施土地整理工作方案。土地整理區域一般集中連片,規模視當地具體情況而定。 (2)組織進行土地整理規劃設計。具體分析土地整理潛力、綜合效益,提出具體的規劃設計方案和權屬調整的意見等,廣泛徵求有關方面意見後,完善有關規劃及各類備件。 (3)依法報上級人民**或土地管理部門審核、批准。上級人民**或土地管理部門依照有關法規、政策、技術標准等,結合當地情況,審核、批准土地整理規劃設計與工作方案並進行備案。土地整理規劃設計及工作方案批准後,向社會公布。 (4)組織土地整理實施。按照批準的土地整理規劃設計和工作方案,縣、鄉(鎮)人民**組織農村集體經濟組織,有計劃、有步驟地進行土地整理建設。 (5)確認權屬。按照有關法律和政策規定,對調整後的土地,辦理確定土地所有權、土地使用權等手續。 (6)檢查驗收。按土地整理規劃設計的要求,依法由批准土地整理的人民**或土地管理部門組織進行檢查驗收並確定土地利用調整情況,包括耕地面積調整情況。有關資料、圖件等整理歸檔。

⑸ 土地整理項目的項目立項

一、法定依據：《中華人民共各國土地管理法》、《重慶市國土房管局轉發國土資源部《關於進一步規范國家投資土地開發整理項目報件的函》的通知》（渝國土房管發[2005]173號、《重慶市國土房管局關於印發《重慶市區縣投資土地開發整理項目管理暫行辦法》的通知》（渝國土房管發[2008]221號
二、審批方式：縣級項目由縣局組織評審報市局備案；市、部級項目縣級初評，再報市局評審，市局下達入庫通知，再報國土資源部備案
三、審批條件：符合縣土地整理專項規劃及年度計劃，並且資料要合法、合規和齊全
四、備案材料：
（一）、村、社實施項目申請
（二）項目現場踏勘報告
（三）1：10000標准分幅土地利用現狀藍圖
（四）1：2000項目區現狀測繪圖
（五）土地開發整理項目申報表
（六）土地權利登記狀況表和地類統計表
（七）區縣林業部門關於項目區不屬於退耕還林范圍的證明材料
（八）項目區1：2000土地利用規劃圖
（九）項目實施方案或可研報告
（十）土地開發面積20－150公頃，附區縣人民政府土地開發用地批准文件，150公頃以上的，應報經市人民政府批准
（十一）涉及水利工程，提交水利部門關於同意項目水利工程實施的意見
（十二）項目資金來源說明
（十三）承諾書
（十四）項目區土地測繪成果資料
（十五）項目區設計單體圖冊
（十六）市土勘院對測繪成果的審查意見
（十七）項目實施方案評審意見書
（十八）項目實施方案專家評審回復
（十九）項目實施方案評審基本信息表
五、申請表格：項目入庫備案申請表
六、申請受理單位：縣國土房管局
七、審批機關：市國土房管局
八、審批程序：
（一）可研審查
（二）測繪成果資料審查
（三）實施方案審查
（四）備案資料審查
九、審批期限：實施方案報來後，我局在10個工作日內組織專家評審；實施方案通過評審後報市局備案，市局在受理備案申請後，除特殊情況外，在10個工作日內完成項目備案工作審查，合格後出具備案通知書，區縣國土管理部門在接到備案通知書後在10個工作日內辦理項目入庫手續
十、審批證件及有效期：無
十一、審批的法律效力：土地整理項目的立項，作為土地開發整理項目的依據
十二、審批收費：無
十三、年審或年檢：無
十四、中介前置：有

⑹ 什麼是土地治理項目自籌資金

《農業綜合開發財務管理辦法》第十二條規定，土地治理項目自籌資金是指經批准實施的項目建設所需的鄉村集體自籌資金和農民的自籌現金、以物折資和投勞折資。其投入比例按照農業綜合開發的有關規定執行。產業化經營項目的自籌資金應不低於財政投資的50%.

⑺ 土地整理項目需要什麼資質。。。。。急，，

一般西南地區，只要是房建、市政、土建、橋梁、農水等都可以。二級資質建版築公司完全可以權。土地整理項目主要是在農村作田間道路、農田水利、土地平整等基礎設施工程建設，工程內容簡單，基本沒有安全隱患（除了蓄水池可能要掉小孩進去），所以一般建築公司都幹得下來~

⑻ 什麼是土地一級開發整理項目

土地一級開發整理是指國家對土地進行計劃補充耕地量和耕地保有量的具體安排。

土地一級開發是指由政府或其授權委託的企業，對一定區域范圍內的城市國有土地、鄉村集體土地進行統一的征地、拆遷、安置、補償，並進行適當的市政配套設施建設，使該區域范圍內的土地達到相應的建設條件（熟地），再對熟地進行有償出讓或轉讓的過程。

土地一級整理是指通過採取各種措施，對田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地質量，增加有效耕地面積，改善農業生態條件和生態環境的行為。

(8)土地治理項目擴展閱讀

我國現階段土地開發整理的主要內容:

1、調整用地結構；

2、平整土地，提高土地集約利用率；

3、是道路、溝渠、林網等綜合建設；

4、歸並農村居民點；

5、恢復利用廢棄土地；

6、劃定地界，確定權屬；

7、在保護和改善生態環境的前提下，適度開發宜農土地後備資源。

⑼ 土地整理項目建設內容有哪些

以前主要分成四大工程：土地平整、農田水利、田間道路和其他工程。新版定額中已經把四大工程改為五大工程，即增加了生態防護工程
具體建設無非是田塊平整、溝、路、渠、橋、涵、閘、泵、站、機井、等等這些工程咯