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鄉村社會治理

發布時間: 2020-11-21 16:39:34

① 如何當好一名鄉村社會治理協理員

努力提高自己思想覺悟和政治素養。要有愛崗敬業、甘於奉獻的精神;要有關心群眾疾苦,積極為百姓服務的工作熱情;要有不辭辛苦,雷厲風行的工作態度;要有腳踏實地,科學嚴謹的工作作風;要有開拓創新,務求實效的工作效率。

② 如何加強和創新農村社會治理,發揮好黨組織在農村的領導核心作用

1、深化基層黨組織的領導核心作用。農村基層社會治理是一項系統工程,工作成果的取得和整個農村面貌的改善,都要靠基層黨組織來領導。

2、進一步加強村民自治組織建設。村民自治的核心內容是「四個民主」,即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督

3、提高農民法治意識。提高農民法治意識,是我國建設法治社會的基本內容之一,也是農村基層社會治理的重要環節。

4、脫貧攻堅實踐中要切實幫助貧困人口轉變觀念。貧困人口大部分在農村,如何打贏脫貧攻堅戰,是基層社會治理必須面對的問題。治貧先治懶,扶貧先扶志。要努力讓貧困群眾思想認識到位、心態積極、主動作為,從貧困走向富裕,不僅僅是物質上,更重要的是在精神上實現自立、自強。

5、加強農村公共服務供給。各項基本公共服務的不斷加強,會逐步提高農村群眾的生活水平和生活質量,促進外出務工人員回歸農村就業創業,有利於從根本上促進農村經濟發展和農村整體面貌的改善。

(2)鄉村社會治理擴展閱讀:

黨的十九大報告提出,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。這是在鄉村治理方面提出的新要求。建設「三治結合」的鄉村治理體系,既是在全面推進依法治國進程中加強基層民主法治建設的題中應有之義,也是鄉村經濟社會發展的必然要求。

更是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要方面。健全鄉村治理體系既要傳承發展我國農耕文明中的優秀傳統,形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風,又要建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制。

走中國特色社會主義鄉村振興道路,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。

參考資料來源:中國社會科學網—加強和創新農村社會治理

人民網—健全鄉村治理體系

③ 澳大利亞、紐西蘭怎麼樣拔除「路霸」,搞好鄉村社會治理

澳大利亞和紐西蘭沒有路霸,路霸這個東西在澳新兩國是從來就不存在的。

④ 求清代宗族制度對當代農村社會治理的啟示

宗族組織為維護其血緣共同體的存在和利益,有一套要求族人的行為規范,並受傳統文化和中央集權的政治體制的制約。
祠堂族長對族人擁有審判權。如四川唐氏宗族,倘族人犯有種種「非為」,「各房長確知,先以理戒,以情諭,至情理所不能感服,房長告知族長,族長會同族眾,以其所犯過惡告明祖先,爰請家法,從重懲責」①。宗族懲治族人,要將族人「所犯過惡告明祖先」,向祖先「爰請家法」。《即墨楊氏家乘》所收康熙時所定《家法》規定:族人相訟,族中「尊長傳其本支年老正直者,焚香誓於家廟,示無所徇,吐其實,定其曲直,小事開罪..大事告於祖宗朴責之..強悍不遵約束者,則公曰於官,以法處之」。「焚香誓於家廟,示無所徇」。江蘇常州庄氏祠堂乾隆時所定宗約,對於祠堂的審判權敘述較細。該約:「族人相爭,大幹法紀,自難解免,倘屬田土口爭、一切家庭細故,族人可為調處者,不得邃行興訟,告以情祠具稟宗祠,聽族長、分長暨族之秉公持正者傳集兩造,在祖宗神位前論曲直、剖是非,其理屈與不肖者,當即隨事懲罰,甚則繩以祖宗家法,令其改過自新,若頑梗不靈,輕則鳴鼓共攻,解官求治,重則祠中斥革,譜內削名,斷勿徇縱」②。祠堂族長依據家法對族人的處理,各族是不同的。前述楊氏宗族對於犯「大事」者要「朴責」,庄氏宗族對於小事「隨事懲罰」,不改悔者「解官求治」,最嚴重的「祠中斥革、譜內削名」,即開除族籍。四川唐氏的「家法」在《宗規》中列有專條:「置家法一具,用竹片,長三尺,寬寸半,厚五分,上書唐氏家法字樣,懸祠中內高朗處,祭祀時昭然若見,令其知懼。當用則用之..只用之族人者,示家教也」③。有的宗族對於不肖者,「舉族鳴其罪,納諸竹籠,沉諸海而不為過」④。江蘇鎮江趙氏宗族「有干犯名教倫理者,縛而沉之江中以呈官」①。祠堂族長還可以處死族人。安徽《弘農楊氏宗譜》則將宗族處死族人的權力作為「家法」明確地寫入《宗族規條》:「族長既立,家法攸司,其於不肖子弟,輕則令其拜伏自悔,重則族長執法笞懲,至若大逆不孝,則族長會合族眾,鳴公處死,雖獨子不恕,另立賢嗣。」宗族對族人的要求,大致可分三種類型:一是規、約,如宗約、宗規、家規、族規、祠規,是宗族要求族人共同遵守的行為規范,具有強制性;二是禁、戒,如宗禁、家戒、家禁等,規定族人不許做的事情;三是訓語,教誨族人如何做人,起倫理道德的教導作用。但這三方面往往混合在一起,可混稱為宗規家訓。其具體內容十分龐雜,舉其大者,約有以下數端。
① 《唐氏族譜》卷1,《宗規十條》同治十年定。
② 《毗陵庄氏族譜》卷11。
③ 《唐氏族譜》卷1,《宗規十條》作於同治十年。
④ 《餘姚孝義勞氏宗譜》卷1《舊譜條約並序》。
① 劉獻庭:《廣陽雜記》卷4。

宗族最強調族人處理好家庭關系,對父子、夫妻、兄弟、婆媳、祖孫、妯娌、叔(伯)侄、姑嫂、叔嫂等關系加以規范,一般不出儒家倫理的要求。其中最重視父子、兄弟關系,強調孝、悌之道,並把子弟的行為都納入進去。《慈南干溪章氏宗譜》嘉慶時所定《族規》說:「孝悌為萬化之原..蓋父母為生身之本,兄弟乃手足之情,不孝固天理不容,不悌亦人情所不近,倘或滅絕天良,漸染敝俗,甚至雙親凍餒,同室操戈,如此之人,不待天誅神殛,在族人必須聲罪共擊,到祠杖竹,或鳴官治罪,以肅規約。」
其次是要求族人睦宗族。合肥楊氏宗族要求族人「卑不犯尊,少不凌長」②。四川李氏宗族對同族中如何處理輩份關系,強調「同族伯叔昆仲自有定序」。還規定處理貧富關系的要求,「族中貧富不齊,富者不可驕,驕則招尤,亦易起侈盪之心,貧者不可惰,惰則不惟益困,而且無所不至」①。合肥楊氏宗族也重視族中的貧富關系,認為「族間貧富自有不齊,然分則各門,合原一家,毋異視也,務要休戚相關,有無相恤,勿令無賴以致辱身,賤行隕節敗名,有玷先祖也」②。
宗族對族人的生活提出要求,涉及到娛樂、婚姻、喪葬、衣食住行、職業等等。
宗族一般要求族人從事「士農工商」本業,做一名「四民」,反對族人成為無業遊民。浙江《越州阮氏宗譜•翼青公家訓》說:「培養子弟,務令執有一業,或讀書、或力穡、或貿易、或操作,此之謂四民,蓋有一事以束其身,心自不暇思及外務。其有不務正業者,是為遊民,當稟請家、族長,隨時訓導,以禁止之。」蘇州《彭氏宗譜》所載順治時所定《條例》要求:「宗人生業以讀書習禮為上,次則訓徒、學醫、務農,次則商賈貿遷,若違禮背訓入於匪類者,斥而不書。」
宗族要求族人生活勤儉,反對奢華。無錫鄭氏認為:「士農工商,莫不各有其事,明而動,晦而休守,寸陰是惜,勤也;飲食淡泊,衣服不尚紛華,儉也。」③宗族對族人要求最多的是婚姻方面,強調門當戶對,尤注重良賤不婚。
寧波盧氏規定:「男女議親,須門戶相當及倫序不紊者,不許苟且,以壞家風,男子不可出贅,女子不可入贅,其婚嫁止稱家有無,毋得強為美觀。」又認為:「妻也者,齊也,凡娶以配身也,若女失節為妻,自己失節也。子姓如有娶娼婦為妻,及良賤為婚者,俱不得入宗祠。」①該族雖強調良賤不婚,但反對婚姻論財,提倡婚事「稱家有無」,量力而行,反對贅婚和娶寡婦。
② 《弘農楊氏宗譜》卷首《碑記》。
① 《李氏宗譜•宗范》。
② 《弘農楊氏宗譜》卷首《宗譜規條》。
③ 《滎陽鄭氏續修大統宗譜》卷3《四璉子格言》。

有的宗族還要求族人的喪葬不作佛事,不鬧喪,不可停柩不葬。湖南匡氏規定:「父母喪,必須依禮定限安葬,若惑於風水,或託故久停不葬者,俱屬不孝,杖八十。」②四川唐氏認為:「佛事道場,荒誕不經,演戲吹唱,以憂為樂,一切繁文縟節,時俗之所尚,大非喪禮之所宜,徒耗資財,實無益耳。..至於葬親,固宜卜吉壤,然惟求其不為道路,不傍溝洫,不近城市,擇厚土而安厝,切不可執福陰之說,停柩不葬,日久遷延,設遇變故莫測,以致親骸暴露,不能歸窆,不孝之罪,孰大於是乎?」③宗族還對娛樂作了要求,無錫鄭氏「戒游手好閑之人,人之思,勞則日生,怠則日靡,即看戲一事,亦屬無益,博弈好飲酒,終非善類」。④常州楊氏規定:「不許習絲竹唱詞曲」。⑤宗族反對賭博,無錫鄭氏提出「戒賭博:當今之世,賭風太甚,無論鄉縉平等,皆好賭錢,甚至婦人女子,亦喜賭,一入賭場,廢時失事,產業不能保」。認為賭博「消耗先人儲業,所謂作無益害有益,誠宜切戒也。如子孫有犯者,急為禁止,能改則已,不改則宗祠重懲,仍責成其父兄伯叔督之,必改而後已,其誘人為非者同」。
宗族要求家長善於治家,有的宗族注重從小培養子女,使其成為社會上合格的人才。湖南彭氏規定:「子弟之宜教也。少成若天性,習慣成自然,當幼小時,動靜語言,便當使之歸於正。姑息之愛不可也,浮薄之習宜去也,毋以輕佻為文明,毋以愚魯為渾朴,隨子弟之材質,士農工商各與本業,庶不致成為遊民。若夫女兒,生長閨房,更當道以禮節,敬以孝順,釀以和平,操以中饋,勤儉樸素,於歸後,宜室宜家,斯亦父母之光也。」①要家長把兒子培養成「四民」正人,把女兒培養成講究禮節、勤儉樸素、善於持家的未來的賢妻良母。
對於不負責任教育子女的家長,有的宗族規定了懲罰的內容。無錫鄭氏規定:「族中教子不嚴,習於敗類者,宗祠戒諭,使嚴督其子改過自新,有自父兄檢束而游盪無賴者,宗祠責治,公議其執一業,而專托近支長輩督率之。」②宗族強調族人按時交納賦稅,做國家的順民,避免給宗族帶來麻煩。
① 《甬上盧氏敬睦堂譜稿》卷1《宗約》。
② 《匡氏續修族譜》卷首《原家規》。
③ 《唐氏族譜》卷1《家訓》。
④ 《滎陽鄭氏續修大統宗譜》卷3《四璉子格言》。
⑤ 《即墨楊氏家乘•家法》。
① 《彭氏三修族譜》卷16《宗規十條》。
② 《滎陽鄭氏續修大統宗譜》卷3《宗約》。
無錫鄭氏提出:「要早完國課,官銀糧米,倘有拖欠,差人臨戶,驚雞鬧犬,好不煩惱,依時早完,亦一快事。」③紹興阮氏認為:「身際承平,無苛徭雜派之苦,衣租食稅,悉出君恩,故國課最宜早完,必待胥吏追呼,是負恩也。吾願族中急公親上,毋稍遲滯。」④鎮江金壇庄氏規定:「早完國課:賦稅上關國計,下系考成,草莽君臣之義,惟此為重,須率先急公,依限完納,毋得拖欠,貽累鄉里。..況且功令森嚴,紳衿欠糧,即行奏銷,凡屬平民,豈容少恕」。⑤宗族把能否按時交納賦稅,看作是否忠君愛族的行為。清廷對宗族法規的政策清代宗族首領除了重視年老分尊外,強調尚爵尚賢,宗族的領導主要由紳士充當。紳士是傳統文化的載體,以修身齊家治國平天下為己任,他們對宗族的領導,主要是要使宗族成為社會的穩定因素,替國家治理地方社會,把家法作為國法的補充,所謂「家之有規,猶國之有律,律不作,無以戢小人之心思,規不立,無以謹子弟之率履,惟是聊述家規」①。因此,許多宗族法規便是以國家的法規為參照系而設置的。紹興阮氏乾隆時,「就國法所嚴人情易犯者,訂為二十條,編入家規。後更望嚴正淳切家、族長,或朝夕訓誨,或朔望申明。
宗族法規維護社會秩序,受到朝廷歡迎。宗族為更好地行使權力,管好族人,往往請求政府予以支持,而朝廷則批准祠規,承認祠堂族長的審判權、族法的合法性和有效性。《即墨楊氏家乘》康熙時記載該族家法「數十年來,多求官批照」,自行此法數十年,該族「無具兩造者矣」,縣官曾說:「盡如楊宅家法,直可刑措」。再如合肥楊氏,於乾隆二十九年建好祠堂,旋修宗譜,立有規條,並置祭產,但「相傳而下,習俗移人」,「間有不孝子弟,將譜所列之規條,竟弁髦視之」,甚至以少犯長,以卑犯尊,未能合宗睦族。嘉慶十五年,該族生員數人赴縣呈請祠規,知縣於同年批復,要求「楊氏戶、族人等知悉:嗣後務遵祠規,父訓其子,兄戒其弟,如敢不遵,許該族戶、祠長人等指名稟縣,以憑究治,決不寬貸,各宜凜遵毋違,特示」①。嘉慶十六年,該族將知縣條示祠規刻石勒碑,以約束族人。
不過清朝並不是予以宗族法規全部支持,在祠堂族長依據家法處死族人問題上,清朝的政策發生過變化。順治、康熙時期,不承認祠堂族長對族人的處死權,到雍正時則得到了法律的公開承認。
建設社會主義新農村的指導思想是:以鄧小平理論、「三個代表」重要思想和黨的十六大精神為指導,認真貫徹落實科學發展觀,以加快推進農村全面小康建設步伐為目標,以增加農民收入、提高農民素質和生活質量為根本,把新農村建設作為解決「三農」問題的新的突破口和加強村級組織建設的新的載體,科學規劃、整合資源、分類指導、分步實施、依靠群眾、整體推進。
建設社會主義新農村的基本原則是:
(1)必須堅持以發展農村經濟為中心,進一步解放和發展農村生產力,促進糧食穩定發展、農民持續增收。
(2)必須堅持農村基本經營制度,尊重農民的主體地位,不斷創新農村體制機制。以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,是我國農村的基本經營制度,必須長期堅持並不斷完善。
(3)必須堅持以人為本,著力解決農民生產生活中最迫切的實際問題,切實讓農民得到實惠。要圍繞農民需求謀劃新農村建設,根據農民意願推進新農村建設。要在加強政府支持和社會扶助的同時,引導農民自力更生、艱苦奮斗,建設美好家園。要把農民願意不願意、高興不高興作為衡量新農村建設成效的重要標准,確保讓農民真正受益。
(4)必須堅持科學規劃,實行因地制宜、分類指導,有步驟、有計劃、有重點地逐步推進。
(5)必須堅持發揮各方面積極性,依靠農民辛勤勞動、國家扶持和社會力量的廣泛參與,使新農村建設成為全黨全國的共同行動。要加強對新農村建設的領導和支持,充分調動廣大農民的積極性,廣泛動員社會各界力量,形成推進新農村建設的合力,確保社會主義新農村建設取得實效,真正造福億萬農民。
建設社會主義新農村是我國現代化進程的重大歷史任務。新農村的一個「新」字,有著豐富而深刻的內涵。它是新的時代背景下提出的新目標,是經濟社會發展新階段的新要求;它體現的是中央解決「三農」問題的新決策和新舉措,凸顯的是全面解決「三農」問題的新條件和新機遇;它還是農村振興歷史進程的新起點,是「三農」事業發展的新希望。
《十一五規劃》中指出:建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求,堅持從各地實際出發,尊重農民意願,扎實穩步推進新農村建設。堅持「多予少取放活」,加大各級政府對農業和農村增加投入的力度,擴大公共財政覆蓋農村的范圍,強化政府對農村的公共服務,建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。搞好鄉村建設規劃,節約和集約使用土地。培養有文化、懂技術、會經營的新型農民,提高農民的整體素質,通過農民辛勤勞動和國家政策扶持,明顯改善廣大農村的生產生活條件和整體面貌。

⑤ 當前我國農業農村面臨的主要問題有哪些

第一,農村社會發生結構性變遷,群眾利益訴求多元化。

隨著城鄉一體化進程的不斷深入,農村封閉保守的社會格局被打破,人口流動速度加快,農民的生活生產方式、思想價值觀念逐步轉變,民主法治意識明顯增強,利益需求日益多元,各種利益訴求不斷出現。特別是隨著征地拆遷、項目建設中的新型社會矛盾的逐步凸顯,群眾對政府為民辦實事的要求和期望越來越高,參與和監督村級事務管理的願望日趨強烈。

因此,新時代如何找到各階層利益的最佳契合點,幫助、引導農民通過理性合法的方式保障和維護自身合法權益,已經成為農村社會治理的難點。

第二,農村各類矛盾糾紛日趨復雜突出,化解難度較大。

隨著經濟社會的發展,農村社會矛盾糾紛由以家庭和鄰里矛盾為主,逐漸轉變為涉及宅基地、土地承包、項目征地、林地收益等經濟糾紛為主。另外,還出現了由於干群關系緊張、政策宣傳執行不到位等導致的群眾與政府相關部門、單位間的矛盾糾紛,村民選舉糾紛、醫療糾紛、環境保護糾紛、道路交通事故糾紛等新型矛盾糾紛不斷,甚至存在大量的群體性矛盾沖突。

總之,農村社會矛盾呈現出民事糾紛、行政糾紛、輕微刑事糾紛等相互融合、相互滲透的復雜情況。面對這些矛盾糾紛,政府雖已採取多種措施加以解決,但與群眾的迫切需求還存在距離。

第三,農村社會治理能力亟待提高。

目前農村以家庭為主要生產單位,而市場經濟使農村社會人員流動相對活躍,這在一定程度上減少了農村基層幹部與群眾交流溝通的機會。當

前我國部分基層幹部受「官本位」思想影響,職責認識比較模糊,服務群眾的自覺性、主動性不足,習慣於通過會議、行政命令、下發文件等方式推動工作,工作職能的轉變跟不上形勢要求。

對待群眾,有些基層幹部延續單向的管理模式,把農民當作管控的對象,而非服務的對象;有些基層幹部工作方法簡單、作風不實、感情用事、處事不公,破壞了黨的形象,影響了黨群、干群關系。

第四,精英人口的流失使農村社會治理主體弱化。

改革開放後,隨著工業化、城鎮化的快速推進,我國農村人口凈流出加劇,這其中包括大量的農村精英。大量農村人口「離土又離鄉」,只剩下老人、婦女、兒童以及其他弱勢群體,導致農村社會治理人才短缺、社會治理主體弱化。農民群眾在農村事務中「失語」,是現階段農村基層社會治理面臨的最大挑戰。

(5)鄉村社會治理擴展閱讀:

解決農村問題的方案:

1.首先,要積極構建社會矛盾輿情匯集預防和警示平台。

當前,農村社會階層、社會格局發生明顯變化,由此引發的各類社會矛盾糾紛日益突出和復雜。因此,要實現農村平安和諧的社會氛圍,需要多部門的協調作戰、提早介入,密切關注收集社會矛盾輿情,及時對收集到的社會輿情進行分析和歸納,堅持從抓早、抓小、抓苗頭入手,切實做好預防工作,增強工作的針對性和實效性。

要在問題及矛盾激化之前,及時有效地發現問題、解決問題,充分利用綜合信息平台等現代化技術手段,高效精準地掌握輿情信息,及時抓住矛盾的根源和症結,高效率解決農村社會矛盾以及問題。

2.其次,要積極拓展農民利益表達渠道。

當前,農民利益多元化日益凸顯,因此,要堅持協同和參與相統一的原則,建立公平、合理、有組織的農民利益表達和協調機制,不斷構建多層面的政民溝通渠道,搭建領導幹部與群眾的對話平台,促進農民利益訴求理性化、法治化、組織化,使群眾訴求得到合理有效的解決。

3.解決農村社會治理問題,需要提升農村社會治理服務水平,推進農村社會治理主體多元化

提升農村社會治理服務水平,首先要推行電子村務。要積極推進農村鏈接政府專網,公開惠農政策、惠農資金、惠民項目、基層組織、三資管理、平安建設等內容,並涵蓋農村人口基礎信息、矛盾糾紛化解、轄區綜合管理三大子系統,將地理信息、人口基礎信息、農戶基礎信息(房、地、林權及生產生活資料)全部納入信息管理范疇,實現全方位、動態式社會服務進村入戶。

4.其次要集成電子學務。

開設農事農情、農技信息、專家咨詢、致富典型等頻道,引導農民特別是偏遠山區農民對接多元信息,跨越農技推廣的「最後一道坎」,使農民可以及時捕捉種養信息、致富信息、農產品市場信息。

5.最後要拓展電子商務。

開設農資直購、網上商城、農產品銷售、一站式繳費、物流配送等基礎頻道,以精品果園「QQ農場」、生態食品「網路促銷」為樣本,建立農產品互聯網銷售等電子商務體系。

⑥ 香港怎麼樣拔除「村霸」,搞好鄉村社會治理

不要給香港貼金。
香港的社會治理所達到的水平,也是經歷了一個漸進的發展過程。香港總體治理水平較高,但鄉村與城市社區治理水平,並沒有強有力的證據表明,解決了村霸與黑社會的影響。
鄉村清理與城市社區治理一樣,是一個復雜的系統工程。
需要各種條件,比如經濟發展,法治水平、人口素質等。

⑦ 社會治理與鄉村治理:必需一個無比明晰的社會圖景嗎

  • [shè huì]

  • 社會

  • (在特定環境下形成的個體間的存在關系的總和)

  • 編輯

  • 生產、消專費娛樂、政治、教育都屬屬於社會。在特定環境下共同生活的同一物種不同個體長久形成的彼此相依的一種存在狀態。

  • 微觀上,社會強調同伴的意味,並且延伸到為了共同利益而形成聯盟。宏觀上,社會是由長期合作的社會成員,通過發展組織關系形成團體,在人類社會中進而形成機構、國家等組織形式。

  • 社會是共同生活的個體通過各種各樣社會關系聯合起來的集合。以下以人類社會為例,其中形成社會的最主要的社會關系包括家庭關系、共同文化以及傳統習俗。社會關系包括個體之間的關系、個體與集體的關系、個體與國家的關系。一般還包括群體與群體之間的關系、群體與國家之間的關系。這里群體的范疇,小到民間組織,大到國家政黨。這里的國家在實質上是一方領土之社會,即個人與國家之間的關系就是個人與社會之間的關系,而個人與世界的關系就是個人與全社會之間的關系。[1]

⑧ 如何改善該縣的鄉村社會治理 政治

「今年中央一號文件的第八部分是改善『鄉村治理機制』,對新形勢下的農村社會管理作出了重要部署。在工業化城鎮化的推動下,農村的社會結構、利益格局、組織體系、生活方式、價值觀念等各方面都發生了很大變化,傳統的基層治理方式已不適應發展的需要。新的形勢下,必須大力推進農村社會管理體制機制創新,確保農村社會的長治久安、農民群眾的安居樂業。」清華大學教授汪暉委員說。
那麼當前中國鄉村治理的現狀如何?中央一號文件中改善鄉村治理機制的意見,對以後鄉村治理有哪些積極的作用?對此記者采訪了部分代表委員。
農村治,天下興
「當前,農村經濟發展正在急劇變化,農村社會關系日趨復雜,傳統的鄉村治理模式正面臨著許多新情況和新問題,完善和創新鄉村治理機制,讓農村社會管理和公共服務跟上經濟社會結構變化的形勢成為當務之急。」汪暉說。
湖南省慈利縣象鼻嘴村的黨支部書記向平華代表是來自最基層的幹部。「要說治理,『上面一根針,下面千根線』,基層最重要。」向平華說,「總書記參加上海團審議時也說了,社會治理的重心必須落到城鄉社區,社區服務和管理能力強了,社會治理的基礎就實了。應該把基層組織的積極性調動起來,傳統文化和社會主義核心價值觀,都是我們手裡的武器。」
「農村治,天下興。農業是第一產業,農民是最大群體,農村是基層社區。創新農村社會治理體制,是創新我國社會治理體制的突破口和著力點,是破除城鄉二元體制、構建城鄉一體化發展的重大舉措。」中國社會科學院農村發展研究所所長張曉山代表認為,基層黨組織建設要靠培養新型職業農民,同時與培育新型農業經營主體有關。
要把黨員幹部培養成致富能手,成為新農村發展的領頭人,從而鞏固執政基礎。村幹部是領頭人,是發展現代農業的「領頭羊」,要及時對他們進行必要的培訓。「農村發展的目標不只是賺錢,而是要被群眾們擁護,要培養村幹部最基本的道德和價值觀念。」
張曉山同時認為,在行政村一級作為基層政府派出機構的色彩越來越濃的現實條件下,要強化村民小組層級的民主自治功能,以村民小組為主體建立和健全普通農民對村幹部行使權力的有效制衡機制,將非公務員身份的村幹部的權力也能關進制度的籠子里,確保普通農民的權益不受損害。
全國政協委員會常委葛劍雄說,建設基層民主可以大膽積極試點,然後推廣,針對有的村人很少了,可以適當集中,鼓勵公務員、村官到基層,畢業生回鄉為社會服務。
廣東省農業廳副廳長程萍委員也認為,貧困地方沒有集體收入來為鄉村服務投入,未來要加大行政村與自然村集體組織力量,增加村裡的集體收入的經濟來源。
「鄉村治理是整個國家治理體系的一部分,進入二十一世紀以來,國家實行了積極的農村發展計劃,取消了『皇糧國稅』,以推進農村的發展,鄉村治理的邏輯發生了轉變。這一方面說明鄉村與整個國家治理的關系密切;另一方面國家的戰略目標發生轉移,實現農村社會的轉型成為中國崛起的重要環節。」中央農村工作領導小組副組長陳錫文委員說。

⑨ 怎樣做好鄉村社會管理綜合治理工作

【2020年全國中心城區網格化管理「全覆蓋」】「人在網中走,事在格中辦。」意見要求,把網格化管理列入城鄉規劃,將人、地、物、事、組織等基本治安要素納入網格管理范疇,做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服務到位。到2020年,實現全國各縣(市、區、旗)的中心城區網格化管理全覆蓋。

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