隱患整改五落實五到位

⑴ 企業安全生產責任體系的「五落實五到位」是指什麼

企業安全生產責任體系五落實五到位規定

一、必須落實「黨政同責」要求，董事長、黨組織書記、總經理對本企業安全生產工作共同承擔領導責任。

二、必須落實安全生產「一崗雙責」，所有領導班子成員對分管范圍內安全生產工作承擔相應職責。

三、必須落實安全生產組織領導機構，成立安全生產委員會，由董事長或總經理擔任主任。

四、必須落實安全管理力量，依法設置安全生產管理機構，配齊配強注冊安全工程師等專業安全管理人員。

五、必須落實安全生產報告制度，定期向董事會、業績考核部門報告安全生產情況，並向社會公示。

六、必須做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。

2015年3月16日，國家安全生產監督管理總局以安監總辦〔2015〕27號印發《企業安全生產責任體系五落實五到位規定》，並要求各企業將《規定》張貼在醒目位置，並嚴格按照要求，抓緊完善安全生產領導責任制，調整安全生產管理機構人員，建立相關工作制度。

⑵ 安全生產主體責任五落實五到位指的是什麼

1、必須落實抄「黨政同責」襲要求，董事長、黨組織書記、總經理對本企業安全生產工作共同承擔領導責任。2、必須落實安全生產「一崗雙責」，所有領導班子成員對分管范圍內安全生產工作承擔相應職責。3、必須落實安全生產組織領導機構，成立安全生產委員會，由董事長或總經理擔任主任。必須落實安全管理力量，依法設置安全生產管理機構，配齊配強注冊安全工程師等專業安全管理人員。4、必須落實安全生產報告制度，定期向董事會、業績考核部門報告安全生產情況，並向社會公示。5、必須做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。

⑶ 企業安全生產責任體系五落實五到位規定是怎樣要求的

企業安全生產責任體系五落實五到位規定
一、必須落實「黨政同責」要求，董事長、黨組織書記、總經理對本企業安全生產工作共同承擔領導責任。
二、必須落實安全生產「一崗雙責」，所有領導班子成員對分管范圍內安全生產工作承擔相應職責。
三、必須落實安全生產組織領導機構，成立安全生產委員會，由董事長或總經理擔任主任。
四、必須落實安全管理力量，依法設置安全生產管理機構，配齊配強注冊安全工程師等專業安全管理人員。
五、必須落實安全生產報告制度，定期向董事會、業績考核部門報告安全生產情況，並向社會公示。
六、必須做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。

⑷ 安全隱患整改五落實是什麼

一是落實隱患排查治理責任。

企業在排查出隱患後，應當指定事故隱患治理責任單位或責任人，明確責任分工，避免事故隱患「視而不見」、「查而不治」、「久病難醫」。真正將隱患排查治理工作落實到崗，落實到人。

二是落實隱患排查治理措施。

企業應當制定合理有效的隱患治理方案，積極協調生產安排和隱患治理工作，對於重大事故隱患，在保證人員安全的前提下，有序安排生產和隱患治理工作，確保隱患治理措施落到實處，同時確保隱患治理中不產生新的事故隱患。

三是落實隱患排查治理資金。

「兵馬未動，糧草先行」，企業應當將事故隱患評估、監控和整改支出費用列入企業安全費用計劃，並按照《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》有關規定，依法列支安全生產費用，確保隱患排查治理資金充足可用，確保隱患排查治理無「糧草之憂」。

四是落實隱患排查治理時限。

企業不但要落實隱患排查治理責任人，更要落實治理時限，實現隱患排查治理的閉環管理，真正避免隱患排查治理「拖而不辦」、「辦而無效」的情況產生。在治理時限內確實無法完成的，應當積極協調，解決困難與問題，重新給定治理時限，確保隱患排查治理落實到位。

五是落實隱患排查治理預案。

企業應當針對企業生產實際，制定隱患排查治理預案，明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次，制定符合企業實際的隱患排查治理清單，並將責任逐一分解落實，推動全員參與自主排查隱患，尤其要強化對存在重大風險的場所、環節、部位的隱患排查。真正在隱患排查工作中做到隱患查得出、治得了。

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事故隱患內容介紹：

事故隱患是指作業場所、設備及設施的不安全狀態，人的不安全行為和管理上的缺陷，是引發安全事故的直接原因。重大事故隱患是指可能導致重大人身傷亡或者重大經濟損失的事故隱患，加強對重大事故隱患的控制管理，對於預防特大安全事故有重要的意義。

事故隱患主要的有以下10個方面：

一、隱蔽性

1、隱患是潛藏的禍患，它具有隱蔽、藏匿、潛伏的特點，是不可明見的災禍，是埋藏在生產過程中的隱形炸彈。它在一定的時間、一定的范圍、一定的條件下，顯現出好似靜止、不變的狀態，往往使人一時看不清楚，意識不到，感覺不出它的存在。

2、正由於「禍患常積於疏忽」，才使隱患逐步形成、發展成事故。在企業生產過程中，常常遇到認為不該發生事故的區域、地點、設備、工具，卻發生了事故。這都與當事者不能正確認識隱患的隱蔽、藏匿、潛伏特點有關。事故帶來的鮮血告誡我們：隱患就是隱患，隱患不及時認識和發現，遲早要演變成事故。

二、危瞼性

1、俗話說：「螻蟻之穴，可以潰堤千里」，在安全工作中小小的隱患往往引發巨大的災害。無數血與淚的歷史教訓都反復證明了這一點。1987年5月6日大興安嶺特大森林火災，就因為一個煙頭燒了一個月，死亡193人，經濟損失數億元；

2、1994年12月8日克拉瑪依友誼賓館慘烈的大火，就因為舞台紗幕後7號光柱燈離紗幕23cm，燈柱溫度過高，引發火災，無情地吞噬325人的生命，其中有287人是8～14歲的兒童；1995年9月24日首鋼煉鐵廠，由於二位「行家裡手」，一位粗心大意，一位擅離崗位，幾分鍾內釀成6號過濾池檢修人員2死6傷的悲劇……。以上事實說明，在安全上哪怕一個煙頭、一盞燈、一顆螺釘、一個小小的疏忽，都有可能發生危險。

三、突發性

任何事都存在量變到質變，漸變到突變的過程，隱患也不例外。集小變而為大變，集小患而為大患是一條基本規律，所謂「小的鬧、大的到」，就是這個道理。如在化工企業生產中，常常要與易燃易爆物質打交道，有些原輔燃材料本身的燃點、閃點很低，爆炸極限范圍很寬，稍不留意，隨時都有可能造成事故的突然發生。

四、因果性

1、某些事故的突然發生是會有先兆的，正如「燕子低習雞晚歸，螞蟻搬家蛇過道」是雷雨到達的先兆一樣，隱患是事故發生的先兆，而事故則是隱患存在和發展的必然結果。俗話說：「有因必有果，有果必有因」，

2、在企業組織生產的過程中，每個人的言行都會對企業安全管理工作產生不同的效果，特別是企業領導對待事故隱患所持的態度不同，往往會導致安全生產的結果截然不同，所謂「嚴是愛，寬是害，不管不問遭禍害」，就是這種因果關系的體現。

五、連續性

實踐中，常常遇到一種隱患掩蓋另一種隱患，一種隱患與其它隱患相聯系而存在的現象。例如：在產成品運轉站，如果裝卸搬運機械設備、工具發生隱患故障，就會引起產品堆放超高、安全通道堵塞、作業場地變小，並造成調整難、堆放難、起吊難、轉運難等方面的隱患，這種連帶的、持續的、發生在生產過程的隱患，對安全生產構成的威脅很大，搞不好就會導致「撥出羅卜帶出泥，牽動荷花帶動藕」的現象發生，而使企業出現禍不單行的局面。

六、重復性

事故隱患治理過一次或若干次後，並不等於隱患從此銷聲匿跡，永不發生了，也不會因為發生一兩次事故，就不再重復發生類似隱患和重演歷史的悲劇。只要企業的生產方式、生產條件、生產工具、生產環境等因素未改變，同一隱患就會重復發生。甚至在同一區域、同一地點發生與歷史驚人相似的隱患、事故，這種重復性也是事故隱患的重要特徵之一。

七、意外性

1、這里所指的意外性不是天災人禍，而是指未超出現有安全、衛生標準的要求和規定以外的事故隱患。這些隱患潛伏於人——機系統中，有些隱患超出人們認識范圍，或在短期內很難為勞動者所辨認，但由於它具有很大的巧合性，因而容易導致一些意想不到的事故的發生。

2、例如：飛輪外側裝防護罩、內側未裝而造成人身傷亡事故；2m以上高度會造成墜落傷亡事故，1．5m高度有時同樣也會墜落死亡；36v是安全電壓，然而夏季在勞動作業者有汗的情況下，照樣會發生觸電傷亡事故；勞動者在作業現場易發生傷亡事故，而在職工更衣室內也會被更衣櫥櫃壓死……這些隱患引發的事故，帶有很大的偶然性、意外性，往往是我們在日常安全管理中始料不及的。

八、時效性

1、盡管隱患具有偶然性、意外性一面，但如果從發現到消除過程中，講求時效，是可以避免隱患演變成事故的；反之，時至而疑，知患而處，不能有效地把握隱患治理在初期，必然會導致嚴重後果。鞍山市消防部門兩年前對鞍山商場進行4次檢查，提出6條隱患整改意見，隱患卻一直未按期整改，並在1996年3月造成火災事故，使35個活生生的生命被烈火吞噬。

2、沈陽一家機器廠的主廠房兩年前定為危房，一拖兩拖，結果一面牆突然倒塌，7名工人被奪去寶貴的生命，損失達百萬元之多。鞍山商場、沈陽一家機器廠主廠房的隱患，從發現到事故的發生的兩年多時間，就是這兩起事故隱患的時效期，它隨著火災、坍塌事故的發生而結束，然而這兩起隱患留給人們的教訓是極其深刻的，它告誡人們，對隱患治理不講時效，拖得越久，代價越大。

九、特殊性

1、隱患具有普遍性，同時又具有特殊性。由於人、機、料、法、環的本質安全水平不同，其隱患屬性、特徵是不盡相同的。在不同的行業、不同的企業，不同的崗位，其表現形式和變化過程，更是千差萬別的。即使同一種隱患，在使用相同的設備、相同的工具從事相同性質的作業時，其隱患存在也會有差異。

2、例如，某廠在用的18台行車，所使用的鋼絲繩、吊具規格、質量等方面要求基本相同，周期性出現斷毛等隱患是其共性，但由於各台行車使用的頻率、作業環境、作業內容，包括操作者的技術素質程度的不同，其使用周期、斷毛磨損的部位、程度是不同的，其中特別是4、9出鋼主車由於其鋼絲繩有一段被固定在中間定滑輪組的位置上，它的一個端面始終與高溫接觸，並處於受力點，極易引起脆斷。如果在實踐中不認識這種隱患存在的特殊性，及時採取定期抽出檢查，適時移動受力位置等措施，而運用與其它鋼絲繩相同的監控管理辦法，就很難發現成股脆斷，由此所造成的後果必然是非常嚴重的。

十、季節性

1、某些隱患帶有明顯的季節性和特點，它隨著季節的變化而變化。一年四季，夏天由於天氣炎熱、氣溫高、雷雨多、食物易腐爛等變質等情況的出現，必然會帶來人員中暑、食物中毒、洪澇、雷擊。使用、維修電器的人員又會因為汗水過多而產生觸電等事故隱患；

2、冬季又會由於天寒地凍、風干物燥，而極易產生火災、凍傷、煤氣中毒等事故隱患……充分認識各個季節特點，適時地、有針對性地做好隱患季節性防治工作，對於企業的安全生產也是十分重要的。

處理方式

（一）一般性事故隱患：應要求有關區域部門限期排除。

（二）重大事故隱患：應做出暫時局部、全部停產停業或停止使用，並立即上報上級政府主管部門，根據實際情況和具體要求，進行限期整改。

（三）特別重大事故隱患：應立即做出停產停業，立即上報上級政府主管部門，並及時進行人員疏散、加強安全警戒等相應措施，進行徹底整改。

⑸ 安全工作「五到位；是什麼

心到、身到、眼到、耳到、口到

1、心到。作為安全管理工作者，要把每個部門、每個重點部位、每個關鍵環節都裝到自己的心裡。不僅要清楚安全事故發生的規律和特點，還要掌握事故發生的燃點；不僅要明確防範措施，還要切實掌握避免事故發生的技術要領，讓自己的心時刻跟蹤事故隱患易發的重點部位，並考慮如何避免各類安全事故的發生。

2、身到。安全管理工作者在工作中要親力親為，身隨心走。一方面要深入各個工作環節查看有無安全隱患以及相關防範措施的落實情況；另一方面要加強引導，深入一線查看關鍵部門、關鍵部位和關鍵環節的員工是否真正掌握了消防安全知識、能否熟練操作各類消防安全器械，並加大督促和落實力度。

3、眼到。安全管理工作者應眼觀六路，眼隨身動。一方面要善於觀察，時刻留意身邊的安全隱患，並及時提醒員工避免同類安全事故發生；另一方面要緊盯重點崗位、重點部位不放鬆，隨時准備開展突擊檢查，使重點崗位、重點部位的工作人員時刻保持高度警惕，杜絕各類安全事故發生。

4、耳到。安全管理工作者應耳聽八方，耳聰目明。一方面要隨時關註上情，及時掌握上級對安全工作的最新要求和標准，了解安全管理工作的最新動態；另一方面要隨時關注下情，認真傾聽各單位、各部門人員對安全工作的意見和建議，了解安全工作實際情況，為相關措施的進一步完善提供依據。

5、口到。安全管理工作者應充分發揚苦口婆心搞宣傳的精神，並注重創新宣傳的方式、方法，使員工聽得進去、聽得懂，做到警鍾長鳴、防患於未然。

⑹ 什麼是安全生產隱患排查整改「五到位」

整改措施、責任、資金、時限和預案「五到位」。

企業是安全生產責任主體，要對事故隱患整改工作負全面責任，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案「五到位」。

嚴格落實企業安全生產主體責任。要樹立隱患就是事故的觀念，建立健全隱患排查治理制度、重大隱患治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會「雙報告」制度；

實行自查自改自報閉環管理。要強化責任追究，對隱患整改不力造成事故的，依法追究企業和企業相關負責人的責任。

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認真做好事故隱患整改驗收銷號工作。各事故隱患整改責任單位在事故隱患消除前或消除過程中無法保證安全的，要立即停產停業或者停止使用。

隱患整改竣工後，有條件的整改責任單位應當組織本單位的技術人員和專家對事故隱患治理情況進行評估；其他整改責任單位應當委託具備相應資質的安全評價機構對事故隱患治理情況進行評估。經評估後符合安全生產條件的，整改責任單位要及時向監管責任單位提出隱患整改驗收申請。

各監管責任單位要及時組織相關單位及專業人員進行驗收，經驗收合格後予以銷號，銷號情況要及時向市人民政府專題報告；對驗收不合格或整改未完成的，要依法責令改正或者下達停產整改指令，督促整改責任單位重新制定整改方案，並轉入下年度重點監督整改項目；

對整改無望或者企業拒不執行整改指令的，要依法實施行政處罰；不具備安全生產條件的，要依法提請縣級以上人民政府予以關閉。

⑺ 安監五到位、五落實是什麼

"五落實、五到位"，即：領導機構人員落實、責任體系監管職責落實、安全管理制度落實、安全保障和預警防範措施落實、安全宣傳教育落實，做到單位主要負責人認識到位、安全生產責任主體履職到位、日常管理與階段性監督檢查到位、隱患排查及整改到位、危險源監控到位。

⑻ 如何貫徹落實"五落實五到位規定

一、 成立領導組

領導組下設辦公室在安全科，主任由安全處處長劉保民（兼）任。具體負責統籌組織和協調日常工作。
二、工作目標要求
認真組織學習宣傳，深刻領會安全生產責任體系五落實五到位規定精神實質。把學習宣傳《五落實五到位規定》與安全教育培訓工作結合，使《五落實五到位規定》深入人心、耳熟能詳，不折不扣地嚴抓落實，真正體現在行動上、效果上。牢固樹立「安全事故可防可控」

理念，視員工如兄弟，把員工當親人，帶著感情抓安全，敬畏生命抓安全，做到風險預控，超前防範。
三、具體措施
1、宣傳教育。在公司主要領導親自安排部署下，利用公司車間內LED宣傳欄、廣播等多種媒體，採取員工安全例會、生產調度協調會等多種形式，深入學習宣傳《五落實五到位規定》。 責任科室：安全科
2、組織培訓學習。把學習宣傳《五落實五到位規定》與六月活動月安全教育培訓工作結合，利用集中全員培訓逐條學習《五落實五到位規定》內容，並逐條展開講解學習。 責任科室：安全處 四、內容分解
1、必須落實「黨政同責」要求，黨組織書記、總經理對本企業安全生產工作共同承擔領導責任。落實措施：各分管領導、職能科室負責人要認真貫徹執行總經理和集團公司領導下達的安全生產目標，認真負責，做好全公司安全生產工作。
責任科室：各職能科室 負責人：各職能科室負責人
2、必須落實安全生產「一崗雙責」，所有領導班子成員對分管范圍內安全生產工作承擔相應職責。落實措施：安全處（科）要將各分管領導的安全生產崗位職責以及一崗雙責分工形成具體制度並認真落實，並在責任制考核中進行全面考核。 責任科室：安全科

3、必須落實安全生產組織領導機構，成立安全生產委員會，由總經理擔任主任，各單位負責人及員工代表為成員。落實措施：由總經理牽頭，各生產單位推薦員工代表，完善承德縣建龍安全生產組織管理機構，配備專職人員。 責任科室：安全處
4、必須落實安全管理力量，依法設置安全生產管理機構，配齊配強注冊安全工程師等專業安全管理人員。落實措施：人事行政處要做好我公司安全管理人員檔案登記工作，並出台安全獎勵制度，為我公司各級管理人員積極參加註冊安全工程師或評選工程師提供相應的服務工作。
責任科室：人事行政處
5、必須落實安全生產報告制度，定期向北京總部、業績考核部門報告安全生產情況，並向社會公示。落實措施：生產調度指揮中心負責統計每日安全生產運行情況，並在每天的調度協調會中向公司領導匯報安全生產運行情況；安全科負責監督工作，當安全生產發生事故，要及時按規定進行匯報。
責任科室：調度指揮中心 安全科
6、必須做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、 安全管理到位、應急救援到位。落實措施：公司各生產單位及職能處室要切實加強我公司安全生產工作，安全責任要嚴格落實到位，財企處要確保安全投入到位；培訓中心要切實加強全公司員工的安全培
訓工作，確保全公司員工全部培訓合格；生產技術處要切實做好應急救援工作，加強對救護隊的管理。
責任科室：安全處 財企處及生產單位 五、具體要求：
（一）高度重視，加強領導。各生產單位及職能處室負責人要高度重視此項工作，要切實把五落實五到位規定深入貫徹到每個崗位、每名工人，要切實按方案要求切實做好各自職責范圍內的各項工作。
（二）嚴肅工作紀律。各分管領導、各職能科室負責人要進一步加強領導幹部值班帶班工作，確保領導幹部地面24小時值班，工作不間斷，確保安全生產。
（三）注重實效。各職能處室負責人及生產單位負責人要認真開展自查自糾，全面治理安全隱患。嚴格落實領導帶班制度，加強現場的指導和監督，對各生產環節要嚴查、細查。對一時難以治理，要列入計劃，嚴格按照「五落實」進行整改，確保安全生產。
（四）嚴格追責。對未能認真履行職責的，一經發現要進行通報批評，對相關責任人依照有關規定嚴肅處理。另外，要加大對各科室、各隊、班組、崗位的考核力度，對安全工作目標落實不到位的，要進行從嚴處理，切實形成人人盡職盡責，環環相扣銜接的安全管理體系。

⑼ 安全局提出五到位,五落實是指什麼

一、安全生產五落實

1、必須落實「黨政同責」要求，董事長、黨組織書記、總經理對本企業安全生產工作共同承擔領導責任。

2、必須落實安全生產「一崗雙責」，所有領導班子成員對分管范圍內安全生產工作承擔相應職責。

3、必須落實安全生產組織領導機構，成立安全生產委員會，由董事長或總經理擔任主任。

4、必須落實安全管理力量，依法設置安全生產管理機構，配齊配強注冊安全工程師等專業安全管理人員。

5、必須落實安全生產報告制度，定期向董事會、業績考核部門報告安全生產情況，並向社會公示。

二、安全生產五到位

1、 必須做到安全責任到位；

2、安全投入到位；

3、安全培訓到位；

4、安全管理到位；

5、應急救援到位。

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貫徹《五落實五到位規定》應著重做好以下幾個方面的工作：

（一）加強領導，深入宣貫。各地區、各有關單位和企業要高度重視《五落實五到位規定》的學習和宣貫活動，主要負責同志要直接抓，細化任務分工，層層落實責任，積極協調指導，及時掌握進展情況，研究解決存在的問題。各級安全監管部門要組織印製規定掛圖，各企業要將掛圖在醒目位置張貼，確保無遺漏、全覆蓋。

所有企業都必須組織職工逐條逐字深入學習，領會精神實質，把握准確內涵，自覺落實到企業管理的全過程、落實到安全生產的每個環節。要將《五落實五到位規定》作為今年安全生產宣傳教育工作的重要內容，納入「安全生產月」等活動中，通過互聯網、報紙、電視、廣播、板報等多種途徑廣泛宣傳，形成宣貫《五落實五到位規定》的濃厚氛圍。

（二）細化措施，全面落實。各地區、各有關單位要做好貫徹落實《五落實五到位規定》工作的組織實施，制定部署本地區、本行業貫徹落實的具體措施。

所有企業要逐條對照《五落實五到位規定》對本單位安全生產工作情況進行一次全面梳理，認真查找不足和漏洞，按照《五落實五到位規定》的要求進一步健全並落實安全生產責任和安全生產規章制度，加強安全管理、加大安全投入、改善安全生產條件，切實提高安全生產水平，有效防範各類事故發生。

（三）狠抓典型，以點帶面。各地區要及時發現和總結在貫徹執行《五落實五到位規定》方面好的典型經驗，以點帶面，發揮典型引路作用，全面帶動所有企業加強安全生產工作。

要嚴厲查處反面典型，對不嚴格落實《五落實五到位規定》、敷衍應付，造成事故發生的，要認真追查原因，嚴格按照「四不放過」的原則，依法追究企業負責人責任，並通過事故通報、警示教育、召開現場會等形式，吸取教訓，真正做到「一礦出事故、萬礦受教育，一地有隱患、全國受警示」。

（四）加強督導，嚴格執法。各級安全監管監察部門要密切關注《五落實五到位規定》的貫徹落實情況，及時開展專項監督檢查和工作指導，認真研究、協調解決貫徹實施中出現的突出問題。督促企業把規定的每一項要求逐一落實執行到位，不留死角。

對違反規定的，要依法依規嚴肅追究有關單位和人員的責任。要把督促落實《五落實五到位規定》納入全年執法計劃，作為深化安全專項整治、強化「打非治違」的重要舉措，特別是要加強對《五落實五到位規定》落實情況的隨機動態抽查和檢查，確保扎扎實實推進落實，杜絕形式主義和做表面文章。