組織治理

Ⅰ 無組織排放治理怎樣有組織

國務院法制辦公室日前就《中華人民共和國大氣污染防治法（修訂草案徵求意見稿）》（以下簡稱「徵求意見稿」）公開徵求意見。徵求意見稿由現行法的66條擴充至102條，將燃煤、機動車、工業廢氣、揚塵和惡臭等大氣污染防治內容合並，專設一章、分節規范各類污染源的防治措施，其中增加了工業、揚塵以及其他大氣污染防治3節。
作為大氣污染源，工業排放量一直牢牢占據頭把交椅。有統計表明，2012年全國產生的廢氣中，90.9%的二氧化硫、83.4%的煙塵和70.9%的氮氧化物來自工業排放。因此，徵求意見稿新增一節共7條細則專門針對工業大氣污染防治，從末端治理向源頭追溯全過程式控制制，可謂著力既准又狠。
更值得注意的是，在第三十四條中，徵求意見稿對工業無組織排放大氣污染有了突破性的規定：鋼鐵、水泥、有色、化工、石化、制葯、礦產開采等行業，應當加強精細化管理，嚴格控制粉塵和氣態污染物的排放，採取車間密閉、集中收集處理等方式，防止生產過程中的泄漏和排放；此外，工業生產企業應當採取密閉、及時清掃、灑水等方式，減少內部物料堆存、傳輸、裝卸等環節產生的粉塵和氣態污染物的排放。
雖然以上要求正好切准目前的治理難點，但整治思路新意不大。同時，因為這些語句描述只是陳述性，並且沒有具體、有效的技術要求，可以預想，將來如果沒有強制性、約束性的技術規范予以配合，無組織粉塵治理的難度依然會相當大。
相對於排放量大的高煙囪等有組織排放源，無組織排放源極易被忽視。中國環境科學研究院副院長柴發合曾在接受記者采訪時表示，幾乎所有涉及廢氣排放的工業企業都或多或少存在無組織廢氣排放，但由於無組織廢氣呈現出擴散空間范圍不大的排放特點，難以實施有效的防治措施。此外，企業對控制無組織廢氣排放不夠重視，對工業無組織源的監管還存在技術上的困難。
發生在今年8月2日的江蘇崑山粉塵爆炸事件至今歷歷在目，徵求意見稿在工業無組織排放治理法律法規上的突破可謂一場「及時雨」。
筆者認為，對無組織排放的治理應從源頭控制，在工業生產的工藝流程中控制粉塵的產生。
以上述鋼鐵、水泥、有色、化工、石化、制葯、礦產開采等無組織排放重點行業為例，首先要做的是全面了解各類重點工業的工藝流程，改變落後粗放的生產工藝；其次，要加大技術創新，研製開發並推廣新型粉塵抑制技術，如國內方興未艾的生物納膜抑塵、雲霧抑塵技術等，有效阻止末端環節可能產生的大面積多點揚塵的情況。同時，還要加強生產工藝監管，利用先進的管理手段促進點源的粉塵管理，對重點無組織源實現自動化、網路化監測。
現行的大氣污染物排放標准和監控導則在10多年前制訂，已不能適應目前的實際監管要求，在一些具體問題上也缺乏操作性，如邊界模糊、測量方法不科學、檢測規范數值不清晰等。
因此，筆者建議，進一步強化完善監管標准，將監管邊界從廠區外延伸至車間內，追溯到具體塵源點；借鑒歐美發達國家的成熟做法，根據不同行業生產工藝和路線制定相適應的排放標准和檢測監控手段，並確保有法可依。
總而言之，既要認識到無組織粉塵污染的嚴重性，也應將其視為一項艱巨而長期的工作去做。光有治標治本的技術還不行，還需要法律法規的完善、企業的重視以及公眾意識的提高，方能讓無組織排放治理有章可循。

Ⅱ 組織結構圖與治理結構圖有什麼區別

治理結構是屬於公司體制層面，是所有權和經營權的分權協調模式，包括股東會結構、董事會結構和監事會結構，側重於公司的重大決策；
組織機構是屬於公司機制層面，是經營和管理的具體模式，屬於公司的運作方式，側重於業務的開展和各部門職責的分配。

Ⅲ 組織治理和社會責任條款屬於什麼類目

屬於《卓越績效評價准則》的「領導」類目。

「領導「類目：

一、總則

本條款用於評價組織高層領導的作用、組織治理及組織履行社會責任的情況。

二、 高層領導的作用：

1、如何確定組織的使命、願景和價值觀，如何將其貫徹到全體員工，並影響到組織的供方、合作夥伴、顧客及其他相關方，如何在落實組織的價值觀方面起表率作用；

2、如何與全體員工及其他相關方進行溝通，如何鼓勵整個組織實現坦誠、雙向的溝通，如何通過對全體員工實現卓越績效的活動進行激勵以強化組織的方向和重點；

3、如何營造誠信守法的環境，如何營造有利於改進、創新和快速反應的環境，如何營造促進組織學習和員工學習的環境；

4、如何履行確保組織所提供產品和服務質量安全的職責；

5、如何推進品牌建設，不斷提高產品質量和服務水平；

6、如何強化風險意識，推動組織的持續經營，如何積極培養組織未來的領導者；

7、如何促進組織採取行動以改進組織績效、實現戰略目標，並達成願景；如何定期評價組織的關鍵績效指標，以及如何根據績效評價結果採取相應行動。

三、組織治理，組織治理如何考慮以下關鍵因素：

1、管理層所採取行動的責任；財務方面的責任；經營管理的透明性以及信息披露的政策；內、外部審計的獨立性；股東及其他相關方利益的保護。

2、如何評價高層領導的績效，如何評價治理機構成員的績效，高層領導和治理機構如何運用這些績效評價結果改進個人、領導體系和治理機構的有效性。

四、社會責任

1、提要：組織如何履行社會責任，包括在公共責任、道德行為和公益支持等方面的做法。

2、公共責任

（1）明確組織的產品、服務和運營對質量安全、環保、節能、資源綜合利用、公共衛生等方面產生的影響所採取的措施。

（2）如何預見和應對公眾對組織的產品、服務和運營所產生的負面社會影響的隱憂。

（3）說明為滿足法律法規要求和達到更高水平而採用的關鍵過程及績效指標，以及在應對產品、服務和運營的相關風險方面的關鍵過程及績效指標。

3、 道德行為

（1）如何確保組織遵守誠信准則，以及如何建立組織的信用體系。

（2）如何確保組織行為符合道德規范，說明用於促進和監測組織內部、與顧客、供方和合作夥伴之間及組織治理中的行為符合道德規范的關鍵過程及績效指標。

（3）如何積極地支持公益事業，並說明重點支持的公益領域；高層領導及員工如何積極參與並為此做出貢獻。

(3)組織治理擴展閱讀

1、目的

（1）是用於國家質量獎的評價。

（2）是用於組織的自我學習，引導組織追求卓越績效，提高產品、服務和經營質量，增強競爭優勢，並通過評定獲獎組織、樹立典範並分享成功的經驗，鼓勵和推動更多的組織使用這套標准。

2、意義

（1）這套標準是國內外許多成功組織的實踐經驗總結，為組織的自我評價和外部評價提供了很好的依據。

（2）標準的制定和實施可幫助組織提高其整體績效和能力，為組織的所有者、顧客、員工、供方、合作夥伴和社會創造價值，有助於組織獲得長期的市場成功，並使各類組織易於在質量管理實踐方面進行溝通和共享，成為一種理解、管理績效並指導組織進行規劃和獲得學習機會的工具。

3、適用

（1）適用於追求卓越績效的各類組織，為組織追求卓越績效規定了自我評價的准則，也可用於質量獎的評價。

（2）IS09000標準是質量管理體系標准，是符合性標准，目的是為了證實企業有能力穩定地提供滿足顧客和適用法律法規要求的產品。

（3）《卓越績效評價准則》則對企業提出了更高的要求，它為企業提供了追求卓越績效的經營管理模式，為國家質量獎的評價和企業自我評價提供了依據，它用量化指標(1000分)平衡地評價企業卓越經營的業績，是評價企業卓越績效成熟度的標准。兼容了IS09001和ISO 9004。

Ⅳ 組織治理應當致力於以下哪些關鍵因素

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Ⅳ 誰對建立和維持組織的治理程序負責

誰對建立和維持組織的治理程序負責

A．首席審計執行官。內
B．董事會。
C．高級管理層容。
D．內部審計師。

正確答案
B
[解析]
A．不正確，參照題解B。
B．正確。董事會對建立和維持公司治理程序負責並確保風險管理與控製程序的效果。
C．不正確，參照題解B。
D．不正確，參照題解B。

Ⅵ PMP如何進行組織治理

• 首先，要確定領導體制，設立企業管理組織機構。體制是一種機構設置、職責許可權和領導關系、管理方式的結構體系。確定領導體制，設立管理組織機構，其實就是要解決領導權的權力結構問題，它包括權力劃分、職責分工及其它們之間的相互關系。在確定領導體制時，形式可以多種多樣。

  

• 三是充分發揮日事清團隊協作功能，可以滿足員工的移動辦公需求。操作簡單，布局明確。充分保障了每個部門以及每個成員的獨立辦公空間。同時方便查看交叉工作內容的進展和實施情況，便於管理者了解員工的工作飽和度。藉助於整體的力量，使局部和每個人發揮出最大的效能。

Ⅶ 非營利組織的治理

NGO漢語譯為「非政府組織」，但它並不等同於「不是政府的組織」，如企業不是政府組織，但它絕不是我們這里所說的非政府組織。同樣，NPO漢語譯為「非營利組織」，它也不等同於「不營利的組織」，如政府是不營利的組織，但它也絕不是我們這里所說的非營利組織。 1、NGO概念的內涵及其組織特徵： 關於NGO概念的界定，在國際上沒有普遍的共識。目前國內學界對NGO的定義，有代表性的大致有三種：廣義的NGO是指政府和營利的企業之外的一切社會民間組織，它在外延上包括社團、民辦非企業單位、國有事業單位、人民團體、其它組織（含單位內部的、以企業形式登記的、未登記的社團等）7；狹義的NGO是指嚴格符合《社團登記管理條例》和《民辦非企業單位登記管理條例》的社會組織，即官方概念里的民間組織，在外延上就只有社團和民辦非企業單位兩類組織8（還有一種看法是僅僅把那些純民間的草根組織視為NGO，而把那些有政府背景的都排除在外）。中間的定義是在廣義的外延上去掉國有企事業單位或其他組織。 北京大學政治發展與政府管理研究所李景鵬教授指出：「NGO這個概念所包含的內容是十分廣泛的，它應該是指政府以外的一切組織。也就是說，它既包括合法的組織也包括非法的組織；既包括各種政治性的、行業性的、專業性的、聯合性的、學術性的社會團體，也包括各種基金會、志願者組織、社會救濟和福利組織、弱勢群體的保護組織、法律的援助組織等等，甚至還可以包括所有的事也單位。但目前人們在使用NGO概念的時候，主要是指從事社會公益事業的組織，如紅十字會、希望工程、殘疾人聯合會、志願者組織，以及各類基金會等等。這或者可以稱為狹義的NGO概念。9 學術界對NGO的定義也是眾說紛紜，莫衷一是。在這里我們採取目前學術界應用比較多的一種定義，這種定義認為：非政府組織是依法建立的、非政府的、非營利性的、自主管理的、非黨派性質的，並且具有一定志願性質的、致力於解決各種社會性問題的社會組織。10 大體上，「非政府組織」指的是那些獨立於政府之外、不以營利為目的、志願性的社會組織。NGO關注的往往是社會公共性的問題和人類共通性的問題，比如貧民救助、貿易公平、環保、反戰、反核等等，這些問題所涉及的一般不是個人利益、組織利益或者國家利益，而是社會的公共利益或者人類的共同利益。11 我國民政部所採用的正式官方分類，是將民間非政府組織分為社會團體和民辦非企業單位，前者進一步分為基金會、學術性社團、行業性社團、專業性社團、聯合性社團等；後者進一步分為教育類、科技類、文化類、衛生類、體育類、社會福利類等，並在此基礎上按照登記管理機關的級別區分為全國性組織和地方性組織。學者們也對中國民間非政府組織進行了各自不同的分類。 2、NPO概念的內涵及其組織特徵： NPO這個自美國發源並向世界流傳的名詞，它的原義指的是，由私人為實現自己的某種非經濟性願望或目標而發起的各種各樣的社會機構或組織。12不僅包括基金會、慈善籌款會等公益類中介組織，也包括社交聯誼、互助合作、業主和專業協會等互益類組織，還包括私人創設的學校、醫院、社會福利服務機構、藝術團體、博物館、研究機構等服務類組織。美國甚至把教堂也歸入NPO。在美國，我們聽到的解釋是：這個詞最容易劃清公益組織與企業組織的界限，不管各類非營利機構之間有著多麼大的不同，但是「非營利」可以概括他們的共性。美國人不把非營利機構稱為NGO，即非政府組織，因為美國的公益組織幾乎都是私人辦的，所以沒有必要叫做NGO。13 具體闡述「非營利組織」的含義，首先有必要區分幾個概念，即「營利」與「贏利」、「盈利」的區別。從現代漢語的基本含義上我們知道「贏」，意為「賺」，相對於「賠」，從而，「贏利」指賺得利潤（用作動詞），或者即指利潤（用作名詞）。「盈」，意為充滿、多餘，「盈利」即指利潤，或者較多的利潤。而「營」的意思是謀求，「營利」相應地是指以利潤為目的。因而，「非營利」的含義，並不是經濟學意義上的無利潤，更不是不講經營之意，而是一個用以界定組織性質的詞彙，它指這種組織的經營、運作目的不是獲取利潤。非營利組織是政府以外的為實現社會公益或互益的組織。 「非營利組織」的「非營利性」具體衡量指標有三點14： 第一，組織的宗旨不以營利為目的；第二，組織的利潤不能用於成員間的分配和分紅；第三，組織的資產不能以任何形式轉變為私人財產。對於這一特性的理解，已經有不少研究開始強調「非營利性」的目的性，即不以營利為目的不等於組織不能進行經營性運作，不獲取利潤。但同時也引發出對非營利組織的另一種誤解，即認為「不以營利為目的」就是指確保公益性，進而又轉換成「不僅以營利為目的」的解釋。雖然這些變通的解釋是基於中國目前的國情，為吸引民間資金興辦公益事業的，但從長遠和規范發展的角度出發，不應採取模糊「非營利組織」概念的方法來解決公益不足的問題。作為一個非營利組織，就應符合上述三個衡量指標，即組織不以營利為目的（而不是「不僅以營利為目的」），利潤不用於成員分配（而不是為長期回報作出的一段時間內不分紅的經營戰略），資產在任何時候任何情況下都不得轉變為個人資產。 作為一種組織形態，NPO在人類歷史的早期就己經存在，但作為一種在20世紀後半期發揮重要作用的社會政治現象，這類組織的界定並不完全確定，不同國家的用法也有所不同，目前，國際上較廣為接收的是美國研究非營利組織的專家、約翰?霍普金斯大學的萊斯特?薩拉蒙(lester M .Salamon)教授在它的非營利組織國際比較研究項目中的界定。萊斯特?薩拉蒙指出，非營利組織有六個最關鍵的特徵15：l、組織性（正規性）；即有一定的組織機構，是根據國家法律注冊的獨立法人；2、民間性，即非營利組織在組織機構上獨立於政府，既不是政府機構的一部分，也不是由政府官員來主導；3、非營利性，即不是為其擁有者積累利潤，非營利組織可以盈利，但所得利潤必須用於組織使命所規定的工作，而不能在組織的所有者和經營者中進行分配；4、自治性，非營利組織有不受外部控制的內部管理程序，自己管理自己的活動；5、志願性，在組織的活動和管理中都有相當程度的志願參與，特別是形成有志願者組成的董事會和廣泛使用志願人員；6、公益性，即服務於某些公共目的和為公眾奉獻。學者們在進行國際比較研究當中也發現，這樣一種組織形式，在不同國家以及不同的領域有著不同的叫法，比如「非政府組織」、「慈善組織」、志願者組織、第三部門、公民社會等等。 萊斯特?薩拉蒙則把非政府組織（NGO）看作是非營利組織(NPO)的一部分，他在上述非營利組織的六個特徵之外另加兩個特徵：非宗教性（活動不是為了吸引新信徒）和非政治性（不捲入推舉公職候選人）。世界銀行把任何民間組織，只要它的目的是援貧濟困，維護窮人利益，保護環境，提供基本社會服務，或促進社區發展，都稱為非政府組織。盡管這樣，人們還是經常把這兩個概念互換使用。 可以這么理解：如果強調它跟強制機制的區別，那麼它就是NGO；如果強調它的非營利性或公益性，那麼它就是NPO。兩者都是相對於政府部門和企業部門而言。為什麼需要第三部門呢？現在的研究者一般認為是由於所謂「政府失靈」和「市場失靈」，特別是由於所謂「第二種政府失靈與市場失靈」。 清華大學人文學院的秦暉教授指出：可以用公益還是私益和強制還是志願這兩個維度來劃分三個部門。第一部門就是政府部門，是用強制的辦法來分配資源，提供公共物品的；第二部門可以稱為企業部門，或者營利部門，按照市場原則運作，追求利益的最大化，是採用交易手段來創造提供私人物品的。第三部門則是通過志願的機制提供公共利益的組織，如果強調它跟強制手段的區別，那麼它就是非政府組織（NGO），如果強調它的公益性和非營利性，那麼它就是非營利機構（NPO）。16 《中國發展簡報》的主編高?(Nick Young)指出，中國發展簡報是一家民間研究機構，專門關注國內和國際的民間組織的活動。「如何有效地調動社會資源，光有熱情是不夠的。」高?認為，沒有哪一個NGO是不想爭取政府資源和政策協助的，「NGO是一個很傻的詞，」高?說道，「我更願意用NPO(非營利性組織)來描述它們。」17 另外，我們要明白，非營利組織與我國原有的事業單位是完全不同的概念。事業單位的概念是計劃經濟之下，政府全面負有政治、經濟、社會等全方位責任的環境下的產物，而非營利組織的前提假設是政府－企業－社會三部門的分工、獨立，因而它是民間的、獨立運作的、有一套自身的運作規則、經營管理理念的組織形態，是公共治理結構中的行為主體之一。

Ⅷ 卓越績效的組織治理和社會責任屬於哪個條款

卓越績效准則是建立在一組相互關聯的核心價值觀的基礎之上的，這些核心價值觀是為實現卓越的經營績效所必須具備的觀念和意識，它貫穿於卓越績效准則的各項要求之中，應體現在全體員工，尤其是的高層管理人員的行為之中。