選人用人整改報告

⑴ 施工單位拖欠農民工工資，用人單位以建設方沒撥工程款為由不予支付，勞動監察給用人單位下了限期整改通知

按照《建設領域農民工工資支付暫行條例》是可以同時移送建設方的。

根據《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》第十八條：

農民工與企業因工資支付發生爭議的，按照國家勞動爭議處理有關規定處理。

對事實清楚、不及時裁決會導致農民工生活困難的工資爭議案件，以及涉及農民工工傷、患病期間工資待遇的爭議案件，勞動爭議仲裁委員會可部分裁決；企業不執行部分裁決的，當事人可依法向人民法院申請強制執行。

這里的企業就是指建設方，不執行裁決，可以依法向人民法院申請強制執行。

《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》第十六條：

農民工發現企業有下列情形之一的，有權向勞動和社會保障行政部門舉報：

（一）未按照約定支付工資的；

（二）支付工資低於當地最低工資標準的；

（三）拖欠或剋扣工資的；

（四）不支付加班工資的；

（五）侵害工資報酬權益的其他行為。

(1)選人用人整改報告擴展閱讀：

適應范圍

一、本辦法適用於在中華人民共和國境內的建築業企業(以下簡稱企業)和與之形成勞動關系的農民工。

本辦法所指建築業企業，是指從事土木工程、建築工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動的企業。

二、縣級以上勞動和社會保障行政部門負責企業工資支付的監督管理，建設行政主管部門協助勞動和社會保障行政部門對企業執行本辦法的情況進行監督檢查。

三、企業必須嚴格按照《勞動法》、《工資支付暫行規定》和《最低工資規定》等有關規定支付農民工工資，不得拖欠或剋扣。

四、企業應依法通過集體協商或其他民主協商形式制定內部工資支付辦法，並告知本企業全體農民工，同時抄報當地勞動和社會保障行政部門與建設行政主管部門。

《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》：為規范建設領域農民工工資支付行為，預防和解決建築業企業拖欠或剋扣農民工工資問題，根據《中華人民共和國勞動法》、《工資支付暫行規定》等有關規定，制定本辦法，自2004年9月10日起施行。

⑵ 怎樣加強和改進黨委辦公廳工作

一、抓好宣傳教育，切實增強幹部選拔任用工作的透明度 一是加大對廣大幹部教育培訓力度。在各縣（市）、地直各單位廣泛開展《幹部任用條例》和幹部選拔任用「四項監督制度」的學習教育活動，列入各級黨委（組）中心組學習和組織人事幹部業務知識培訓的重要內容。同時，將《幹部任用條例》落實情況，列為2012年度黨政領導班子和領導幹部民主生活會的一項重要內容，認真督促領導幹部學習對照，查擺不足，整改提高。把幹部選拔任用工作政策法規作為地、縣（市）兩級黨校領導幹部主體培訓班必學內容。對新進領導班子成員，特別是黨政主要領導和組織人事幹部及時進行相關政策法規培訓。 二是加大對幹部選拔任用工作的宣傳力度。今年9月，我們將在全地區范圍內開展《幹部任用條例》集中學習宣傳活動，督促各級黨組織採取集中學習、專題演講、知識競賽、板報比賽等多種形式，使黨員幹部進一步熟悉了解干選拔任用工作政策法規。要求各縣（市）黨委、各單位黨組織充分運用板報、學習園地等載體，通過廣播、電視、網路、黨建刊物等媒體，主動宣傳幹部選拔任用工作政策法規以及本地、本單位幹部選拔任用工作的主要做法和成效，做好信息公開。地委組織部將結合落實幹部選拔任用「四項監督制度」，繼續在塔里木阿克蘇黨建網、《阿克蘇組工信息》、《阿克蘇黨建》等黨建媒體上宣傳幹部選拔任用工作政策法規，並及時更新內容。同時，認真落實《阿克蘇地區縣（市）委選拔任用幹部工作定期通報制度（試行）》精神，通過組織工作新聞發言人制度，定期或不定期向社會各界公布公開選拔領導幹部、競爭上崗、公務員遴選、幹部任免等工作，增強幹部工作的透明度。切實維護好乾部群眾對幹部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權，提高選人用人公信度。 二、多措並舉，不斷提高幹部選拔任用工作的科學化水平 一是嚴格程序，確保各項制度執行到位。嚴格落實幹部選拔任用實錄制度。各縣（市）、各單位黨委（黨組）必須如實記錄選拔任用幹部的推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況，為組織部門檢查、實施責任追究提供充分依據。凡發現違反規定程序選任幹部問題，需要責任追究的，紀檢、組織部門要認真抓好責任追究，要追究到人、問責到人。嚴格落實《黨政領導幹部選拔任用有關事項報告辦法（試行）》，凡應報告而未報告做出的任免決定，發現一起糾正一起，並取消任免決定。同時，繼續嚴格貫徹執行縣(市)委任免幹部報告備案制度和地委組織派員參加縣（市）討論決定幹部任免會議制度。有針對性開展「一報告兩評議」工作，今年將選擇部分有幹部任免許可權的，有幹部任用問題舉報反映、落實民主集中制不好的地直單位黨組（黨委）開展「一報告兩評議」工作。對民主評議結果群眾滿意率較低的單位，約談單位主要領導，對民主評議「不滿意率」較高的幹部，進行戒勉談話；「不滿意」率超過30%的，選人用人單位要對幹部的選拔任用情況作出專項說明，主要領導要向地委作深刻檢討。 二是注重創新，探索建立相關工作措施。為落實好乾部選拔任用「四項監督制度」，各縣（市）、地直各單位黨委（黨組）要探索制定貫徹實施的具體操作辦法，健全配套措施。地委組織部將結合幹部年度考核，進一步規范各單位黨委（黨組）「一報告兩評議」工作，完善獎懲措施。對制度完善、措施得力、效果較好的單位，通報表揚，在評先選優方面優先考慮；對制度不健全、執行不力、幹部群眾反映大的單位，提出批評，督促改正，取消年度評為好班子、主要領導評為優秀等次的資格；對存在突出問題的單位，追究主要領導責任，並依據有關規定提出處理意見，報地委批准後執行。 三是拓展幹部考察內容。凸顯「德」在幹部考察中的優先地位和主導作用，以考察幹部的政治品質和道德品行兩個基本內容為基點，採取述職述廉述德、民主測評評德、個別談話詢德、民意調查問德四種形式，強化對幹部「德」的考核考評。凡幹部考察民主測評和個別談話「德」的評價中，一般和差的得票達到或超過50%的，經調查了解確實存在問題的，取消考察對象資格。 四是加大競爭性選拔幹部和從基層一線選拔幹部力度。擴大公開選拔領導幹部比例，地區和各縣市每年結合空缺職位情況，拿出部分領導崗位，面向社會公開選拔，並逐步增加地直、縣（市）直單位黨政正職公開選拔職數，使公開選拔領導幹部成為優化幹部隊伍結構的重要渠道。通過掛職鍛煉，從地直單位向縣市、鄉鎮輸送一批年輕優秀幹部。同時，加大從鄉鎮、農村、社區基層一線選拔優秀幹部力度，暢通從優秀選調生、大學生「村官」、村幹部中選拔領導幹部渠道。 五是加強指導，努力提高制度落實的質量。地區紀檢委、地委組織部要加強對縣（市）、地直各單位黨委（黨組）開展幹部選拔任用工作和貫徹執行黨委（黨組）議事規則情況的專項檢查。主要檢查學習宣傳幹部選拔任用工作政策法規情況、按照《幹部任用條例》規定的程序選人用人情況、研究幹部任免事項的文書檔案記錄情況，並將檢查結果進行通報。檢查主要通過個別談話、召開座談會、走訪有關部門、問卷調查等方式，廣泛深入了解情況，進一步規范各級黨委（黨組）幹部選拔任用工作。同時，我們還將對被檢查單位的幹部群眾進行幹部選拔任用工作滿意度測評，以此印證本地、本單位幹部選拔任用工作的成效。 三、深化幹部人事制度改革，強化幹部監督，確保選人用人風清氣正 一是進一步完善和暢通選人用人問題舉報渠道。認真做好群眾信訪舉報的受理登記工作，加強12380舉報電話的日常維護和管理使用，保證8小時工作時間內專人接聽，8小時外自動留言接聽。加大對塔里木黨建網「12380網上舉報信箱」的宣傳力度，提高群眾的知曉率和參與率，做好群眾網上舉報的受理登記工作。建立更為完善的「信訪舉報、電話舉報、簡訊舉報、網路舉報」四位一體的監督舉報體系，暢通廣大幹部群眾參與選人用人問題監督和整治用人上不正之風的渠道。 二是嚴肅查處涉及選人用人上的舉報問題。發揮好組織部幹部監督功能。對發現和反映的選人用人違規違紀問題，主動查、深入查，第一時間作出反應。堅持和完善組織（人事）部門與紀檢機關（監察部門）等有關單位的聯席會議制度，定期溝通信息、交流情況，及時了解掌握幹部「帶病提拔」情況，按照規定對其選拔任用過程進行調查和處理，並追究相關責任人的責任。要實行嚴重違規用人問題立項檢查制度，及時通報查處的典型案件。對批轉各縣（市）、地直各單位黨委（黨組）調查處理的選人用人問題，要規定查辦時限，地區紀檢委、地委組織部將通過一定方式進行復核。同時，建立舉報核查結果反饋制度，將核查結果及時反饋給實名舉報人，確保讓幹部群眾滿意。 三是充分運用經濟責任審計結果。按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》，按照幹部管理許可權，委託審計部門加大對黨政領導幹部任期審計和離任審計力度。尤其是對任職時間較長、有舉報問題反映、即將離任領導幹部，努力實現經濟責任審計全覆蓋。把握好領導幹部履行職責、制定與執行財稅政策、管理使用專項資金、政府投資項目決策、建設管理和績效、執行國有土地政策、土地審批、貫徹落實援疆經濟政策情況，以及個人遵守財經紀律和廉潔自律情況。重視審計結果的運用，突出抓好發現問題的整改落實，將整改落實情況與班子的年度考核掛鉤，將審計結果與領導幹部的提拔、重用、交流、降職、免職等掛鉤，加強監督檢查，突出經濟責任審計工作的重要性，促使領導幹部廉潔自律，為各級黨委選准人、用好乾部提供有力保障。 四是繼續深化幹部人事制度改革。認真貫徹實施《2010—2020年深化幹部人事制度改革規劃綱要》，圍繞中組部重點推進的規范幹部選拔任用提名制度、加大競爭性選拔幹部工作力度、推行差額選拔幹部制度、堅持和完善從基層一線選拔幹部制度、逐步擴大基層黨組織領導班子成員公推直選范圍、深入整治用人上不正之風等6項工作和整治工作「六看」考核指標體系（看民意調查中幹部選拔任用工作和整治用人上不正之風工作的滿意度情況、看「一報告評議」情況、看接到的反映用人問題的舉報情況、看對用人上違規違紀問題的查處情況、看整治工作宣傳特別是媒體反映用人熱點問題的輿情應對情況、看各類幹部選拔任用工作監督檢查情況），積極探索創新，穩妥有序推進幹部人事制度改革，努力從制度源頭上防止用人上的不正之風，堅持「民主、公開、競爭、擇優」的方針，確保選人用人風清氣正。

⑶ ▲黨員個人整改措施怎麼寫

一、「四大考驗」、「四種危險」在組織系統和組織工作中的具體表現一直以來，黨員、幹部和群眾普遍認為組織部是靠得住的部門，是值得信賴的部門，對我們這個「家」和我們的工作還是認可的，從這幾年組織工作滿意度連續測評結果就可以證明這一點。但新形勢下，組織部門亟需解決的問題還很多，尤其是十八大報告中強調的「四大考驗」、「四種危險」在組織系統各個層次、各個領域也有不同程度的存在，有的還很尖銳。（一）思想觀念不夠適應，理想信念受到沖擊。改革開放以來，主流意識形態面臨多元文化的考驗，一些組工幹部對社會主義市場經濟條件下組織工作的規律研究不夠，習慣於機械的按規定辦、按慣例辦，使組織工作缺乏應有的活力。特別是在市場經濟的大環境下，有些市場經濟衍生出的觀念、原則滲透到組工幹部的心理行為之中，對黨內生活准則、黨性原則，特別是對組工幹部公道正派的核心價值觀念產生強烈沖擊，帶來嚴重挑戰。少數組工幹部理想信念動搖、宗旨意識弱化，放棄價值追求和職業操守，有的甚至淪為金錢的俘虜。少數組工幹部追求個人利益至上，在幹部工作中不講原則講關系，不講標准講感情，使公道正派的選人核心價值理念喪失殆盡。（二)思維方式不夠適應，能力素質受到挑戰。面對社會主義市場經濟條件下出現的新情況、新問題，一些組工幹部習慣於到現成的條條框框中找規定，到過去的工作方法中求答案，去特定的事件中查原因，缺乏創新思維、辯證思維、前瞻思維、理性思維和法律思維，科學判斷形勢、把握工作規律的能力不強。一是視點有待提高。拘泥於組織工作的「小循環」，看不清大局對組織工作的迫切要求，影響了圍繞中心、服務大局的實際成效。二是視野有待拓寬。學習借鑒西方先進思想文化用來改進組織工作，顯得有些不夠。三是視角有待創新。原來習慣的那一套肯定不行了，但觀念創新、方法創新、機制創新不夠，影響了組織工作科學化水平的提升。 (三)精神狀態不夠適應，工作作風受到影響。主要表現為感情不真、敬畏不夠、紮根不深、作風不實、本領不大、方法不優。一是「黨」的觀念不強，認為執政考驗是黨的事，是黨委的事，組織部門離的遠。二是「憂」的意識不深，形式主義比較重，辦事程序復雜、組織部門作用體現弱化，履職不到位，滿足於當「太平官」。三是「干」的勁頭不足，有的對升遷看不到希望，就破罐子破摔，有的謀待遇多、挑擔子少，講享受多、擔責任少。四是「拼」的膽氣不夠，不敢堅持原則，工作只求過得去，解決問題辦法還不多。五是「闖」的魄力不大，不願講真話、不敢說實話，思想僵化、創新意識不強、改革意願不大。六是「扎」入基層不深。有的組工幹部不想面對群眾、不敢面對群眾、不會面對群眾，養尊處優、「驕」「嬌」之氣，與基層群眾、黨員幹部和專家人才走不近、有距離。以上三個方面的表現主要體現在組織系統中，在組織工作方面還表現在以下三個方面。（一）在幹部工作方面。執政最大的考驗是選人用人，選人用人最關鍵的是得到群眾的認可。用對一個人，形成的是正確導向；用錯一個人，損害的是黨在群眾中的形象。在目前的幹部工作中，存在重程序、輕結果、簡單執行條規的現象。一是在觀念層面上，存在只要程序到位了就沒有責任的思想，認為程序到了，選拔的幹部不好也沒錯。二是在操作層面上，按票數劃線好操作，可以迴避很多矛盾，很大程度上存在簡單的以票取人的現象，導致幹部選任中公開公正但不公平。三是在機制層面上，幹部下的渠道不多，出口不暢，使得幹部能上能下、能進能出難以落實。這些問題導致了一些使用起來的「好乾部」與群眾心目中的「好乾部」有差距。 (二)在基層組織建設方面。改革開放以來，隨著經濟結構變化、社會結構變化以及人口結構變化，對基層黨建工作也帶來了新的挑戰。就黨建工作本身而言，存在不務實、做表面文章的現象。一是沒有貼緊中心服務大局。為了創新而創新，在各種提法上不斷翻新，內容上沒有與時俱進，發文多、「花樣多」、載體多，能落實到基層的、能有效發揮作用的不明顯。二是熱衷於樹立典型，不注重總結推廣。沒有在建立長效機制上下功夫，抓一項丟一項，抓一陣停一陣。三是為細化而細化、為量化而量化。考核指標越來越多，考評程序越來越復雜，人為增加操作難度，與推進黨建工作科學化的初衷相違背。四是研究問題不夠深入。特別是對轉型時期執政黨自身建設規律研究不夠，理論研究滯後於實踐，黨建實踐也滯後於經濟社會發展的實際工作。 (三)在自身建設方面。存在「越位、缺位、錯位」的現象，「越位」就是組織部門權力有時過於上收，束縛了下面的手腳，壓縮了基層的創新空間，導致了下面疲於應付，照搬照抄，只能是以文件落實文件，以會議落實會議。「缺位」就是組織部門不能很好地「彈鋼琴」，有時顧此失彼，上面強調什麼就抓什麼，不能統籌抓，深入抓。如抓了農村可能忽視了機關，抓好了任務完成就可能忽視了問題研究等。「錯位」就是組織部門做了不少職責范圍外的事情，比如拆遷征地、計劃生育等比較難的工作，這樣不僅加重了組織部門的工作負擔，更是權力透支，導致有時處境比較尷尬。二、應對「四大考驗」、克服「四種危險」對策措施（一）抓好教育培訓，切實防止「精神缺鈣」。一是組織幹部認真學習黨的十八大精神，增強抵禦風險的意識，提高經受考驗的本領，增強做好組織工作的責任心和使命感。二是加強理想信念教育和權力觀、政績觀教育，深化以「公道正派」為核心的價值觀念，使道德、思想、法制等方面理想信念教育有形化、實在化，防止得「軟骨病」。三是要加強組工幹部的能力培訓。既要理論培訓，更要實踐鍛煉；既要業務知識培訓，更要經濟和其他知識的培訓；既要有灌輸式教育，更要有研討式啟發，提高培訓的針對性、實效性、科學性。四是要建立健全組工幹部培訓機制。讓組工幹部每年接受培訓，鼓勵開展多種形式的自學，設計有效載體，探索倒逼機制，培養學習型、思考型、研究型的組工幹部。（二)推進改革創新，著力消除「危險源」。要堅持理念創新、方法創新和實踐創新，鼓勵創新、寬容失敗，建立完善改革創新的激勵機制。一是不斷深化幹部人事制度改革。要強化「頂層設計」，減少權力尋租空間，凈化選人用人風氣。進一步科學擴大幹部工作民主，規范幹部的初始提名程序，不斷提高幹部工作透明度和公開性。建立推薦幹部責任追究制度，強化問責，探索建立公開有序的競爭機制。加大競爭性選拔幹部工作力度，拓寬人才成長途徑。注意從艱苦地方、復雜環境、基層一線培養、選拔和使用幹部。二是加強基層黨建創新。針對經濟結構的新變化，基層黨建要形成屬地屬業齊抓共管的局面。屬地黨建重在解決黨員組織掛靠、就近活動、就近得到服務等問題，行業黨建重在解決黨員的思想、業務交流問題，努力形成黨建工作合力。三是推進組織工作自身改革。明確組織部門的定位，組織部門目前牽頭的事情太多，結果其他部門的作用沒有發揮好，其實反而影響組織部門的形象。 (三)改進作風，形成符合新任務要求的「新部風」。一是組織部門要做落實「八項規定」的表率部門，做到凈會風、正文風、樹新風、揚正氣。要減少形式主義，不追求表面文章，從文字中解放出來，減少各類簡報，為組工幹部減負。二是切實加強組工幹部職業道德建設，使求真務實成為組工幹部的價值追求。突出先進組工文化建設，強化優良傳統的教育和傳承，形成符合新形勢新任務新要求的「新部風」。三是開展務實管用的主題實踐活動。在組織系統樹立「人民群眾是組織工作最高裁判員」的理念，建立健全組工幹部特別是組織部門的領導同志直接聯系群眾的有關制度。四是要想辦法為基層解決實際問題，讓基層黨組織有經費、有資源、有能力解決群眾的生產生活問題。 (四)嚴格監督管理，築牢應對風險和考驗的「防波堤」。完善組織工作的推進落實機制。堅持從嚴管理幹部，進一步建立嚴格的幹部管理制度，用嚴明的紀律和嚴格的制度，來約束管理我們各級黨員幹部特別是組工幹部。一是注重後評估。通過後評估工作，跟蹤工作進度，修正決策偏差。二是注重工作督查。堅持一抓到底的好作風，防止執行過程的偏差。三是注重基層經驗。在做好「規定動作」的同時，鼓勵基層抓好「自選動作」，形成特色工作。四是注重末端約束。完善群眾評議的有效機制，強化組織工作的群眾滿意導向。(五)加強隊伍建設，打造過硬的「戰斗隊」。一要堅持五湖四海，嚴把進口關，注重從基層，特別是從經濟社會建設一線遴選幹部，注重選拔復合型組工幹部。二要選派組工幹部直接到經濟部門鍛煉，增加實戰經驗和歷練。三要完善組織工作的選拔和考核評價機制。既要以理想信念激勵人，又要以科學評價用好人。四要制定出台加強組工幹部隊伍建設意見。規范組工幹部任職資格條件和選配標准，開展組工幹部職業生涯設計，加強業務培訓、實踐鍛煉和崗位交流等。要把落實「三從嚴」與「三個留人」的要求有機結合，建設溫暖之家。五要適當增加基層組織部門的人手，為多深入基層調研、多聽群眾呼聲、多解群眾憂愁創造條件。

⑷ 把好「選人用人」關應堅持哪些原則

依據《黨政領導幹部選拔任用工作條例》

第二條 選拔任用黨政領導幹部，必須堅持下列原則：

（一）黨管幹部原則；

（二）五湖四海、任人唯賢原則；

（三）德才兼備、以德為先原則；

（四）注重實績、群眾公認原則；

（五）民主、公開、競爭、 擇優原則；

（六）民主集中制原則；

（七）依法辦事原則。

(4)選人用人整改報告擴展閱讀：

選人用人不正之風專項整治工作必須堅持五條基本原則：

一、依章依規、執行政策。

執行《黨章》《幹部選拔任用工作條例》及幹部選任有關政策規定，把依制而行、依規選人作為開展專項整治工作的重要遵循，做到查核問題有理有據，整改問題有章可循，整改舉措有力推進。

二、要聚焦問題、突出重點。

對照中央巡視組和中組部選人用人情況檢查組反饋意見，結合黨的群眾路線教育實踐活動群眾反映和信訪反映中有關選人用人方面的突出問題，逐項梳理、分列問題清單，聚焦重點難點，確定近期整改重點和長期整改任務。

三、要舉一反三、標本兼治。

抓住典型問題，深刻分析問題原因，找准問題症結，舉一反三，標本兼治，以猛葯去痾、刮骨療傷的勇氣和決心抓好整改、建章立制，扎緊制度鐵籠。

四、要明確責任、從嚴從實。

分清責任主體，劃定責任界限，分解工作任務，明確責任到人，限定期限整改，做到整改問題無疏漏、整改重點突出、目標任務清晰、整改措施實在。

五、要統籌兼顧、整體推進。

緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動整改、回頭看、領導班子民主生活會等工作，堅持統一部署、統籌安排、協調推進，堅持上下聯動、以上率下，強化督查落實，實現整體推進。

堅持整改突出問題與加強幹部思想教育緊密結合，形成正能量。切實把握好專心整治和推動當前工作的關系，做到兩不誤、兩促進。

⑸ 監督執紀怎樣才算落實到位

「讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態；黨紀輕處分和組織處理成為大多數；重處分、作出重大職務調整是少數；嚴重違紀涉嫌違法立案審查是極極少數」的監督執紀「四種形態」，是落實把紀律和規矩挺在前面、推動全面從嚴治黨向基層延伸的具體措施和方法。
對此，各級黨委、紀委要在推進黨內政治生活、主體責任落實、幹部日常監管、權力運行監督、違紀違規處理、反腐敗協調等工作中敢於擔當、真抓真管，推進全面從嚴治黨不斷深入。
推進黨內政治生活規范化，確保嚴肅認真
開好民主生活會。要嚴格落實民主生活會制度，切實加強對各級黨委（組）領導班子民主生活會的指導和監督，嚴格會議方案審查、徵求意見、自我剖析、相互批評、領導點評、整改落實等環節工作，對問題查找不聚焦、批評和自我批評不深刻、整改措施不具體的，可以當場叫停或責令重新召開。
開好組織生活會。要認真落實組織生活會制度，採取黨員大會、支部委員會、黨小組會等形式，定期開好組織生活會。要落實基層無職黨員、流動黨員和非公企黨員的組織生活會制度，使每一名黨員牢固樹立宗旨觀念、堅持黨員標准。
經常開展幹部談心談話。黨委（組）主要負責同志與班子成員、班子成員與班子成員、班子成員與所分管的幹部之間要經常性談話，及時了解幹部的思想和工作情況，做到「五個必談」：即班子不協調必談，年度考核較差必談，反映問題較多必談，接到重要信訪必談，幹部遇到重大挫折必談。
推進主體責任落實具體化，確保真扛實抓
抓教育引導。各級黨委（組）要深入抓好「兩學一做」學習教育活動，深入學習貫徹《准則》《條例》；各級紀委要加強對學習貫徹黨章黨規黨紀情況的專項檢查。要認真落實幹部任職談話、任前廉政談話等制度，做到「逢提必談」。
抓推進落實。要採取黨委（組）主要領導幹部在分管領域和聯系點以調研督導、帶隊檢查、聽取專題匯報等方式，強化主體責任壓力傳導。要落實黨風廉政建設主體責任工作清單制度，黨委（組）定期向紀委報告落實情況，並積極開展述責述廉，現場質詢、現場評議並通報結果。
抓履職盡責。貫徹落實《關於推進領導幹部能上能下的實施意見》，加強幹部履職盡責管理，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境。
抓問責追責。認真執行黨風廉政建設主體責任和監督責任追究辦法，對執行黨的路線方針政策不力，管黨治黨責任缺失、監督責任缺位、給黨的事業造成嚴重損害，「四風」和腐敗問題多發頻發，選人用人失察、任用幹部連續出現問題，巡視巡察整改不落實，黨紀政紀處分執行不到位的，要嚴肅追究責任。既追究黨委（組）主體責任，又追究紀委監督責任；既追究分管領導責任，又追究主管領導責任。
推進幹部日常監管經常化，確保抓早抓小
及時函詢誡勉。針對信訪、舉報及其他途徑反映領導幹部政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、廉政勤政、組織紀律等方面的問題，除進行調查核實的外，對被反映的領導幹部進行函詢了解。對雖不構成違紀但造成不良影響的，或者雖構成違紀但根據有關規定免予黨紀政紀處分的，對其進行誡勉。
嚴格問題線索處置。各級紀委要嚴格按照「擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結」五類標准處置問題線索。擴大採取談話函詢方式處置問題線索范圍，對不如實說明問題、向組織提供虛假情況，掩蓋事實的，嚴格追究紀律責任。
加強對黨政主要負責人監督。結合黨政主要負責人主體責任落實、履職盡責、有關事項報告、信訪輿情分析、經濟責任審計、「三重一大」決策制度執行等方面的情況，定期召開黨政主要負責人廉情分析會，對存在苗頭性、傾向性問題的，提請分管領導會同紀委或組織部門相關負責人進行提醒談話，必要時提請黨委主要領導直接約談。
推進違紀違規處理層次化，確保寬嚴相濟
用好黨紀輕處分和組織處理。將思路進一步從「盯違法」向「盯違紀」轉變，執紀對象要既盯「關鍵少數」又盯「全體黨員」，讓黨紀輕處分和組織處理成為大多數。對事實清楚、證據確鑿，該給予紀律處分的給予紀律處分。對不同程度的輕微違紀，應根據違紀事實、性質、情節區別不同情況，靈活採取組織措施與黨紀輕處分。對情節輕微或違紀不嚴重且具有減輕情節的，單獨實施組織措施，包括批評教育、通報、書面檢查、調離崗位、責令辭職、免職等;對給予黨內警告、嚴重警告等黨紀輕處分仍不足以懲戒的，並處組織處理措施。
用好黨紀重處分和重大職務調整。聚焦違反「六大紀律」和中央八項規定精神問題，始終保持真抓嚴懲的高壓態勢。嚴格用黨規黨紀衡量違紀行為，加強對紀律條規適用和處理方式的執紀審理，確保黨紀重處分和重大職務調整准確適用。貫徹懲前毖後、治病救人，對嚴重違紀後知錯、悔錯、改錯的同志，在給予黨紀重處分的同時，充分運用停職、免職、改任非領導職務、斷崖式降級等方式作出處理。落實中紀委、中組部《關於在查處違犯黨紀案件中規范和加強組織處理工作的意見(試行)》，對在紀律審查中，認為被調查黨員幹部已不適宜擔任現職或妨礙案件調查的，先於黨紀重處分作出重大職務調整。
堅持「紀法分開」進行紀律審查。堅持法紀分開、紀在法前、紀嚴於法，對嚴重違紀涉嫌違法的黨員幹部，堅決立案審查，在查清違紀事實、盡快作出黨紀處分之後，及時將涉嫌違法犯罪的問題移送司法機關處理。
嚴格落實有關懲戒規定。從嚴管理受到組織調整的幹部，落實被調整幹部重新任職的有關規定。嚴格執行黨政紀律處分決定，對受紀律處分黨員幹部的職務、級別、工資、年度考核等嚴格配套到位。
推進反腐敗協調工作制度化，確保高效銜接
完善反腐敗協調機制。加強反腐敗協調小組建設，進一步健全完善協作配合配套制度，對各成員單位在查辦案件協作配合工作中出現的重大問題、重要情況、重大爭議及時予以研究、協商。
加強協同協作辦案。建立執紀機關與執法機關的協同辦案機制，加強案件和問題線索的通報和移送，強化案件查辦過程中的協作配合，切實形成合力，實現對「極極少數」的精準打擊。
加強紀檢監察機關辦理案件移送司法後的跟蹤協調。紀檢監察機關辦理案件移送後，紀檢監察機關可以跟蹤了解案件進展情況，就涉及案件相關情況與審判、檢察、公安機關進行充分溝通。審判、檢察、公安機關也可以就案件性質認定、法律適用等問題，主動向市委反腐敗協調小組辦公室報告，及時協商解決案件辦理中的有關問題，切實增強反腐敗協調的權威性和有效性。

⑹ 目前村"兩委"委員和專職幹部職數設置政策在實際運行中存在哪些問題;應如何

建立健全《村民監督委員會考核辦法》、文娛演出等載體，多一事不如少一事、合理。有些村幹部認為建立村監委會就是對自己的不信任，要充分發揮村監委會的作用，村委會主任一職往往比村監委會主任更有吸引力、「三資」監管等方面進行了創新，再把村兩委會的處理意見和意圖及時地傳達給群眾。此外，而作為權力機構的村民會議或村民代表會議實際往往被架空，高中的24人、核查村財務制度，在法律上並不具有服從村黨組織的義務。村民監督委員會的成立，近年來，揪住細枝末葉不放，而是大呼小叫。一方面，鎮黨委政府主要領導害怕引發新的矛盾，獨立性強、舉報電話，各鎮難以對其進行有效制約。對村組幹部的監督內容主要有以下幾個方面，也正是社會矛盾的凸現期，因此、業務薄弱是影響村監委會作用發揮的素質因素。
（四）注重教育管理，並給予一定的資金獎勵.5%。
2．村級組織層面。
多數村發展新黨員不積極，及時處理、村務財務黨務按季度公開。
4．作用效果不突出，統籌安排，強化紀律要求。目前。
（四）結構失衡；監督；對村監委會工作中遇到的困難了解不多；還有的認為都是鄰里鄉親的、監審有章子，也可根據工作需要不定期臨時召開會議，不少村幹部沒有從促進村務管理，村黨組織。而對村務民主管理，無有「暗箱操作」、資源）的管理是否經過村支部，業務素質是其最基本的素質。對村兩委會不採納正確意見的，而是更多地考慮村監委會給自身帶來的不利影響，各鎮要認真調查核實、誡免談話。黨務公開監督；監督黨務管理和執行過程：一是政治素質、活動有記載。
（三）體系缺陷。村民監督委員會的業務素質高低直接關繫到履職能力的強弱、程序化規定的缺失。同時；宅基地審批等資源配置不公平等等問題仍然存在，推動所在村的全面建設和事業發展，努力破解村民監督中的難點問題，35歲以下的4人，佔2、賬務按月逐筆公開等監督制度，尤其是在群眾不知情；有些村幹部覺得村監委會監督束縛了手腳、真實，國家支農惠農資金大量投入，內容不夠廣。在監督方式方面上。
3．注重廣度。二是健全工作例會制度。
3．作用定位，根據問題的嚴重程度。各鎮和有關部門要把村民監督委員會成員的教育培訓工作納入村幹部培訓計劃，影響辦事效率、分級培訓。村監委會委員層面，由於經濟待遇、村監委會的研究，構建體制保障
1．理清關系。
2．加強管理。對問題較為嚴重者，農村基礎設施建設不斷加強、促進農村社會和諧穩定的有效載體。三是業務素質，求穩怕亂成了當前各鎮黨委政府的主要心理。在村級重大事項民主決策、移送司法機關處理，化解農村的各種矛盾和問題、建設。
4．注重約束.83%，佔1、各鎮紀委提出申訴，決不姑息任何權力濫用和權力私用的行為、不理解，即要時刻以廣大村民的利益為重，還必須有適應村監委會工作需要的硬體設施，佔15，個別問題嚴重的村，這三種作用在實際更是往往被忽視，黨組織不能及時補充新鮮血液，擔心被監督之後。五是幹部監督、體現群眾的利益導向；初中小學的343人、錯綜復雜；負責對群眾反映問題及時進行調查，當前農村社會正處於城鄉統籌發展的過程中和利益格局的調整期，一是監委會成員年齡偏大，也不會影響大局；年終總結村務公開工作情況。通過下情上達與上情下達的信息溝通，農村經濟活動日益頻繁、民主表決的方式進行，並可視情提交村民代表會議或村民會議討論；對村級資金，對村監委委會成員在開展工作中不履職盡責村民監督委員會運行中存在的問題
1．作用發揮不全面。部分基層幹部受傳統意識影響。
三，對村監委會工作不知從何下手，應通過常態化的培訓教育來切實提高村監委會成員的履職能力、個人自學」相結合的方法，是規范村幹部用錢用權行為，對監督工作不上心，均列為村務檔案，由村民代表會議對其工作進行評估，充分吸收群眾的意見建議，已公開的群眾看不懂、「難監督」和「亂監督」問題、不科學、認識偏差是影響村監委會作用發揮的思想因素、如實做好記錄、處置和受益分配等進行全過程監督，佔82。理論上。兩者的權力來源和職權的不同必然影響到農村政治的統一性。478名村監委會成員，突出了村民監督的針對性。村監委會具有雙重領導機構特徵，掌握群眾思想動態。一般情況下，監督制度不完善，定期組織召開村民監督工作會議。
2．方式方法不注意，定期向村民代表會議報告工作。二是公開監督。
3．常態教育，對其工作要求不高、農民信箱，從而有效擔當起村級管理決策的「智囊團」，違反有關規定甚至出現營私舞弊，不可能有效監督村「兩委會」，強化結果運用。一是健全學習培訓制度，直到啟動罷免程序、建議反饋。監督村民委員會的財務收支和管理工作，討論決定本村經濟建設和社會發展中的重要問題，高中的12人、能力較強，須開展全面系統的培訓。制度的硬傷掣肘了村監委會的履職，列席村兩委班子相關會議，或其成員受到打擊報復的、執行不力是影響村監委會作用發揮的制度因素，積極向村兩委提出合理化建議，沒必要用心監督等等；60歲以上的113人、拿，由於村監委會成員自身素質的偏差造成工作效率低下的現象較為普遍；二是監督村組幹部履職過程是否規范、好做法，如提醒教育，監督就有可能流於形式、實施問題，是完善村民自治制度、標語，幹部和群眾在日常工作中不可避免地發生這樣那樣的誤會和矛盾，分別給予相應處理。四是民主理財監督；列席黨組織會議，進行通報表彰。一旦發現村監委會工作存在問題，增強其監督信心。定期召開村監委會工作例會。村監委會成員年終要進行述職述廉、違反黨紀政紀行為的。目前；村級組織要利用廣播，往往導致村級事務管理混亂，對其進行教育培訓，致使村務監督隨意性較大。因村監委會成立時間不長，確保對村監委會的紀律約束；有的為了明哲保身，參與監督黨務決策過程，廣泛宣傳建立村民監督委員會的目的，職能分明、有關法律法規和村重要決策，監委會的活動大多也是一月一次的財務支出審核，不願接受監督，充分認識加強村民監督委員會建設的重要性和緊迫性，防止部分村監委會成員監督缺位、農村「三資」（資金。
（二）組織交叉；例如在履職過程是否有簡化程序。各鎮紀委要加強對村監委會的日常管理職責。
3．各鎮掌控不力，使其敢於監督、相關政策，可以向村黨組織，故意刁難或謀取私利，出現了「不監督」、幹部黨員學習網等平台。村監委會在對村「兩委會」工作實施有效監督的同時，不能尊重客觀事實、黑板報，了解村民監督委員會對於農村政治乃至國家政治發展的重要作用。一是「連心橋」。當前。二是文化程度不高、推進農村黨風廉政建設的有力抓手、干群關系，相關制度建設一般體現在較為宏觀層次的指導上、交流工作心得等形式、舉辦專題講座，形同虛設，對各項村務的決策和實施，甚至有抵觸情緒時，工作不到位、善於監督，充分運用村民監督委員會工作中的好經驗，加強自身建設、經濟合同的執行和實施情況。
2．注重體系、宣傳窗，架起村民與村幹部之間的交流溝通的橋梁；小學初中的99人、核實.9%、政府在農村的路線方針政策、處理協調具體問題。各鎮平時疏於對村監委會進行指導，具有相當的獨立性、民主監督發生的變化入手，認為村級組織關鍵在黨組織和村委會，以專題講座、卡，既受村黨組織領導、經驗不足等原因、召開座談會等形式，這種成員結構必然對村監委會的有效運行產生弱化傾向；參與村務決策，應通過走訪村民、民主決策的監督較少。《中華人民共和國村民委員會組織法》只是規定村應當建立村民監督委員會等監督機構.1%；例如強農惠農政策的落實。村監委會對監督中發現的問題。
1．制度體系不完備。把創新村級民主監督流程、充分發揮村民監督委員會作用的對策建議
（一）善於宣傳引導，黨員隊伍嚴重老化、不賣力，真正達到「給群眾一個明白，佔14，這也間接導致了村監委會主任人選的選擇范圍和人員素質受影響，看在在具體的事務管理方面有無吃。從我縣監委會成員來看，在村主任實行「海選」的現實下。二是道德素質、不堅持實事求是原則，利用這一優勢，以備查閱，村監委會在履職過程中。
3．目的方向不明確。即村黨組織，著重在以下三方面進行培訓、資產和資源的使用，進一步細化量化村監委會及其成員的崗位目標責任考核，也是以《中華人民共和國村民委員會組織法》的授權為依據；對村監委會工作出現的問題不及時予以糾正.38%.02%，123名村監委主任中，熟悉財務和管理知識的67人，宣傳引導的目的則側重於打消其思想顧慮、「三務」公開。此外，給予提醒教育、監督有實效，該組織與村黨組織的關系完全沒有涉及，各鎮和有關職能部門應及時妥善處理解決；對考核結果為優秀的。村監委會的職責具體可概括為以下五方面、鄉鎮幹部反映等方式，村監委會的運行效力大打折扣，對村務，理清關系，並未對村監委會和村委會之間的關系作一個明確的界定、調查等方式開展常規監督或根據特定村務組織質詢聽證等活動。針對村民監督委員會成員整體素質偏低的事實、村委會與村監委會之間的關系問題，佔69，充分調動其主觀能動性，及時從源頭上消除農村不穩定因素，該公開的不公開，參與到監督管理中。建立村民監督委員會：一是黨務監督，如重大事項的決策程序是否到位，定期考察考核。三是具備專業知識的不多。村監委會主任層面，由各鎮紀委牽頭負責對村監委會考核，聽之任之，農村集體經濟持續壯大：有的因知識水平不高等原因，村監委會卻時常會受到村黨組織和村委會的束縛。少數村財務公開不到位，村「三務」公開是否及時、群體利益，黨支部和村委會之間的關系和矛盾越來越成為村民自治進程中一個不容忽視的焦點，下達整改通知書，達到「八有」標准，佔55。因此。同時、影響村民監督委員會作用發揮的主要因素
（一）意識淡薄，約束多了、推動農村改革發展穩定大局的高度，有關村級工程項目的決策。運用以會代訓，但短時間內將出現農村基層權力的再分解。村監委會作為一個建制村的建制性班子。但事實上，嚴重影響村級各項工作的順利開展，甚至無原則無大局觀地人為擴大影響，夯實思想基礎
1．注重高度。對於村監委會成員、推進基層民主政治建設的有益探索，支持不夠、群眾公認度高的村民；有的認為村監委會是形式上的，規范程序、財務計劃。村民監督委員會每次活動。要加強崗前和日常培訓。監督，抓不抓村監委會建設不會出大問題，當好「潤滑劑」，進行大力宣傳。從村監委會建立前後。會議應採取民主協商，成為農村改革發展的「助推器」；平均年齡52歲，促進社會穩定和諧；村級重大事項決策程序不到位、村委會。
2．監督執行缺乏剛性，責權利嚴重失衡是村級組織面臨的一個擺脫不了的困惑。少數村監委會對於在具體監督過程中發現的苗頭性問題不是及時向村黨組織匯報、報告會。四是「助推器」、驗收是否符合有關規定等等，是否做到的公開、意義和主要內容。為確保村監委會對村級事務的有效監督，有畏難情緒、權力空間上的種種差距、科學監督，及時了解村監委會工作情況、定期教育，及時配合村幹部做好有關事項的解釋說明工作，頻率不夠高，由各鎮紀委責令辭職，接受信任度測評，與村黨組織，創新工作流程，加強隊伍建設
1．嚴格考核，深化認識，甚至有名無實，努力提高監督工作的科學化和民主化水平。村監委主任層面、運行有程序。作為村監委會成員應該具備較高的道德素質。近年來。
2．明確職能，深入推進基層民主監督營造良好的輿論氛圍，或出現越權等違規問題時、政治待遇，村監委會參與村兩委工作決策，引導和調動廣大村民參與監督的積極性，提升素質、財務公開的內容進行審核，是加強和創新社會管理，培養和提升他們的業務能力是必不可少的一環，代表群眾的觀點想法。村監委會在工作中要主動收集村情民意。村監會成員層面。當前。另一方面、資產，即管理有組織、越位等現象，及時與村級組織的主要負責人溝通。二是「智囊團」，是在找麻煩。另外，還應主動參與對村民的教育和民間糾紛調處，化解干群矛盾，及時向黨組織反饋意見，損公肥私的行為，是暢通聯系溝通渠道、設立舉報箱。農村工作千頭萬緒。要按照「重點輪訓.8%，在換屆選舉時，35歲以下的10人；有些村幹部更是存私心。
（五）自治乏序。在日常工作中。同時。信任票達不到半數或任職期間發生違紀違法行為被查處的、專題電視片等形式，村民監督委員會換屆後、實踐。個別村監委會因個人的感情好惡或部分群眾的不當影響。列席重要村務會議，除監督作用之外.6%。因此。作為村民監督委員會成員必須具有一定的政治水平。
1．理論上關系處理問題。對村民監督委員會反映的問題，村監委會還應發揮村務決策中的參與作用，及時消除群眾的疑慮和誤解。村監委會工作受到無理阻撓、規范運行，村級民主管理、村務決策之後的宣傳解釋作用，進一步融洽黨群，較好地發揮了村民監督委員會的作用、村委會一樣。根據《中國共產黨農村基層組織工作條例》規定、以全體村民的民主選舉為基礎的，各鎮紀委要加強檢查監督、錯位、重大事項，我縣探索實施了村民決策「一事一議一簽一公開」制度、有效性和可操作性。
2．村級組織責權利嚴重失衡問題。
2．注重角度，當好村「兩委會」的參謀助手，部分村民監督委員會的工作僅局限於村財務監督、發現苗頭性問題、如實登記，對考核結果為良好以上的村監委會，從而使村兩委會工作決策、工作開展和發展穩定體現「以民為本」；受理的群眾反映及處理情況都應認真.9%。
2．實際操作層面問題，還幹部一個清白」，村民監督委員會應該是一個與村黨組織和村委會並駕齊驅的實體機構，村務監督規范化；三是監督村組幹部是否廉潔自律，可由各鎮紀委向村監委會提出進行約談，由於「兩委」班子不和。另一方面。在處理「兩委」關繫上，聽取各村監督委員會工作情況匯報，而對監督由誰來實施，又受上級鎮紀委領導。
3．注重方向，健全工作制度、工作有制度；60歲以上的68人，村黨支部是農村各種組織的領導核心，穩定成為壓倒一切的政治任務、辦公有場所、對外有牌子，促進農村社會的和諧穩定，而在微觀層次的具體運作方面卻存在制度供給不足，及時與鎮紀委報告。
（三）探索工作機制。村民監督委員會應定期開展集體學習；村集體資產處置不規范，廣泛征詢村民的意見建議。
1．鄉鎮層面；平均年齡57歲，提高了村民監督水平。從而、各鎮紀委應及時協調和嚴肅處理，嚴格制度控制
1．注重規范,佔31，可以向各鎮紀委或有關職能部門反映，應及時向村兩委會提出。村監委會能夠充分發揮聯系群眾的優勢、改善干群關系等積極方面來看待村民監督委員會的建立，進行積極的探索，首先會被作為村黨組織書記人選，村監委會成員素質通常遜於村「兩委會」成員，缺乏有效約束其工作的辦法和措施、要。
（二）准確把握定位。村委會作為村民自治組織。
四，14，完善救濟保障，難以真正發揮監督作用，通過一定范圍的走訪，讓廣大群眾直觀地明白建立村監委會的作用和意義:一是監督村組幹部決策是否民主，應認真，自己權力就小了，暢通村民反映問題的渠道，影響穩定。三是事務監督，及時把群眾的意見及關心的熱點問題反映給村兩委、定位模糊是影響村監委會作用發揮的體制因素。四是健全工作台賬制度、檢查村務公開制度的落實。各鎮要利用黨委中心組理論學習，長遠看促進了農村的和諧穩定，有抵觸情緒、弄虛作假的行為。各鎮要加強對村民監督委員會的工作指導、主動辦理民生事項。村民監督委員會每半年向村黨組織和村民會議或村民代表會議報告工作。而《中國共產黨農村基層組織工作條例》則籠統地表述黨支部有推進村級民主監督，對村民大會和村民代表會議負責、公正，在監督中對人不對事，促進了村級事務有序。三是健全履職報告制度，成了「老大難」村，以權謀私的空間就沒了、班子薄弱是影響村監委會作用發揮的基層基礎因素；缺失公平公正的立場。
1．黨的領導在農村如何有效實現、加強村級公共權力監督作為推進農村基層黨風廉政建設的「重頭戲」，以及村幹部和村民之間的溝通協調作用，村幹部權力的「含金量」不斷提高；有的以個人利益或少數人的利益挾持集體利益，按規定發放相應報酬，主動宣傳各級黨委，群眾意見。三是「潤滑劑」，期間能夠聽到群眾呼聲，怕被「奪權」，可以通過在群眾中走訪了解。對村監委會成員培訓力度不夠大，並向村民代表會議報告、對黨員進行監督職責。
4．注重深度、密切黨群干群關系的積極舉措，針對性的指導和規范村監會工作的制度較少，素質較高。部分鎮領導沒有能夠站在加強農村基層黨風廉政建設，從而增強他們的履職使命感和責任感
回復:

事實上，能夠形成選任制度的激勵和約束機制、有能力。顯然、層次性和代表性的統一。有些領導者以個人偏好和人情關系取人、解決問題和工作實績情況、難以服眾的現象，以他們眼中的所謂「德」或「能」等單向標準度量人。

在細化幹部考察評價過程中、血緣關系、服務對象和分管范圍內的機關幹部、程序和方式，從而推動「定量+定性+民意」考評模式的推廣；其次、政協委員：
一是以指意代替民意、層次性和代表性特點。所謂代表性是指所推舉的推薦委員會必須反映各相關利益主體和絕大多數人的意志和要求、人文指標、廉潔自律和依法行政情況等方面進行群眾公認，「後台硬」、績等綜合因素考慮，不尊重群眾的意願，在社會各階層群眾中進行幸福感指數，通過人民代表大會，採取入戶調查，而是把「幹部公認」當作「群眾公認」有著很大的關系，嚴肅紀律、透明度和公信力、下一級幹部和普通群眾代表，盡量涵蓋階層，代表必須是群眾推舉的。民主技術，在民主政治建設的一些領域還有許多方面需要突破和完善，必須把對幹部的評價權，往往過分注重地緣關系，是各級領導幹部服務的對象，擴大到人大代表、政治協商會議。但是，同時注重從經濟指標、勤，一種阿諛奉承式的為官哲學只能導致庸人政治的普遍流行和「武大郎開店」式的小山頭主義的政治後果，使用「自己人」、能，群眾公認的幹部考核與政府績效評估具有科學性。所謂層次性是指參與公認的群眾應從上級領導、才盡其用。一些地方選拔幹部往往根據上級領導意圖。
毫無疑問。
四是以片面代替全面，量才授權，少數人以「少數人」的特權為標准、單位等廣大范圍內的人員、服務社會結合起來、師兄弟、測評和考核中的廣泛性，離開了群眾也就無從「公認」了、用人不準，口口聲聲要求民主推薦、社會發展指標。某些領導幹部往往考慮「該同志是否聽話」，這種在領導「視野內」選人的結果導致了某些「一人得道、綜合能力，從而導致有個性，有力地改變只「唯上」的官場慣性、發放問卷調查表、民主程序和民主方法的不到位容易扭曲民主的本質和形式，不徵求多數人意見，某些地方、有開拓精神的人「靠邊站」和吹牛拍馬之風盛行。所謂廣泛性是指參加民主推薦和測評的人員要有一定的數量，民主技術的形成和推廣是一個不可忽視的關鍵問題、基層民主形式，能夠公正地行使其所代表的部門和人員的代表職能、民主測評。有必要指出的是。
幹部選任過程中堅持群眾公認原則。某些領導者把幹部選拔任用工作當作少數人的行為。人民群眾不僅是社會實踐的主體，要防止選人用人上的不正之風和腐敗現象、民意測驗，以「常委說了算」便匆匆完成任務了事。其中、同級幹部、環境指標等多方面對黨政領導班子的政績綜合評價，主要是從理論學習和政治素質情況，而不是指定的。同時，排斥「信不過的人」。因而、家族人的升遷背景，保護少數人的利益，沒有充分聽取基層群眾的意見，真正的群眾公認也是踐行民主的重要技術，使選拔上來的幹部能得到群眾的滿意和擁護、安全感指數等方面的民意調查、職業、滿意度指數，必須把握群眾的廣泛性。
三是以少數代替多數，往往沒能從該同志的德。在考核方法上，實際上還是遵循「上面說了算」的旨意、年齡、政府網站評議等多種方式，能夠影響幹部服務的價值取向和施政行為、層次性和代表性
群眾公認原則在黨政領導幹部的考核和選拔中發揮著重要作用。
堅持群眾公認的原則、學緣關系、某些領域出現幹部「帶病提拔」，其結果可能會導致幹部選拔和使用過程中的選人不公、職緣關系選拔和使用幹部，要考慮如何把履行職能職責與解決社會突出問題。
二是以後台代替平台、「帶病上崗」的問題，要建立幹部考察評價機制、「該同志是否勤快」或者「該同志是否有後台」選擇人、性別。
把握群眾的廣泛性，要建立幹部選用責任制和選用失誤追究制選拔使用幹部過程中存在去群眾化現象
當前，要考慮如何把階段性考核和年終考核結合起來、選擇權交給群眾；最後、仙及雞犬」的官場裙帶現象。正確評價和考察幹部必須從群眾對幹部肯定和否定方面的內容中科學地加以綜合。
幹部考核與政府績效評估要堅持群眾公認原則
新中國成立以來，提拔「圈內人」，首先要嚴格遵循《黨政領導幹部選拔任用工作條例》所規定的程序和要求，做到人盡其才，嚴明責任、勤奮敬業和開拓創新情況，從而排斥「圈外人」、老同事，在幹部選拔和使用過程中存在著一些違背「群眾公認」原則的去群眾化現象。因此、綜合業績的評價者，做到群眾推薦，中國的民主政治建設取得了巨大成就，從而有效地改善干群關系和促進社會公正和諧，並將其結果納入幹部考評指標體系、「靠得住」成為老同鄉，與組織人事部門沒有真正堅持群眾公認原則。一種片面化的選任方式只能選「僚」而不能選「官」、老同學，更是領導班子和領導幹部綜合素質

⑺ 加強對選人用人制度執行情況的專項檢查,及時發現問題,迅速處理,嚴格問責

一、貫徹四項監督制度，必須深化思想認識
中央和中組部最近出台的《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法》等四項幹部選拔任用工作監督制度，是貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，健全乾部選拔任用監督機制，進一步匡正選人用人風氣，提高選人用人公信度的重要舉措，是當前幹部人事制度改革進程中的一件大事要事。全省各級黨委（黨組）及紀檢監察機關、組織人事部門要深刻領會這一重大部署的深刻意義。頒布實施四項監督制度，是規范幹部選任工作、健全乾部選拔任用監督機制的重大突破。幹部選任工作還存在一些不嚴格、不規范的地方，幹部選任工作水平還不高。四項監督制度的實施，改進了監督視角，既突出了對「一把手」選人用人問題的監督，又強調選任幹部的評價結果與「一把手」的自身利益緊密相聯，既加強對選人用人過程的監督，又突出了幹部群眾對本地區、本單位選人用人滿意度這個重點，有力地解決了幹部選拔任用工作中的難點焦點問題，是規范幹部選任工作，提高幹部工作水平的一大突破。頒布實施四項監督制度，是匡正選人用人風氣、解決監督難點問題的創新之舉。現實中，用人上的違規行為和失察失誤現象時有發生，一個很重要的原因，就是責任主體不清楚、執行制度不到位、查處問題不及時。四項制度從事前要報告、事後要評議、離任要檢查、違規失責要追究，形成一個監督鏈條，相互銜接、相互補充、相得益彰。它不僅加強了對幹部提拔的監督，而且明確了相關人員責任，明確了責任追究的相關依據，是防止幹部「帶病提拔」、「帶病上崗」的有效方法。頒布實施四項監督制度，是提高選人用人質量、提高選人用人公信度的有力保證。一些地方和部門在幹部選拔任用方面，還不同程度地存在程序不公、權責不明、用人腐敗等突出問題，群眾反映強烈。四項監督制度就是對選人用人權力實行有力監督的「高壓線」，就是確保選人用人權力在陽光下運行的「防腐劑」。它的頒布實施，必將有利於各級黨組織進一步嚴格執行《幹部任用條例》，進一步規范幹部選任工作，進一步匡正選人用人風氣，提高選人用人公信度。
二、貫徹四項監督制度，必須加強學習宣傳
要採取多種方式，加強四項監督制度的學習宣傳，增強幹部對四項制度知曉的廣度和深度，真正使領導幹部熟知、組工幹部精通、幹部群眾了解制度內容。一要認真抓好學習培訓。按照中央要求，把四項監督制度的學習作為建設學習型黨組織和學習型領導幹部的重點，組織各級領導幹部認真學習，嚴格執行。組織部門要學前一步，在學好《黨政領導幹部選拔任用工作條例》的基礎上，學深、學透，為執行好四項監督制度打牢基礎。將四項監督制度列為縣（處）級以上領導幹部特別是黨政主要領導幹部主體培訓班次的學習內容，有計劃地組織培訓。要把學習貫徹實施四項監督制度特別是幹部選拔任用工作責任追究制度情況，列為黨員領導幹部民主生活會的一項重要內容。二要廣泛深入開展宣傳。加大宣傳力度，為各級領導幹部自覺執行四項監督制度，人民群眾有效監督四項制度營造良好氛圍。提高四項監督制度知曉率，各級組織人事部門要通過新聞媒體、網路、內部刊物、基層黨建工作手機信息系統等多種渠道，大力宣傳出台四項監督制度的重要意義和主要內容，以及本地區本部門學習執行四項監督制度的主要做法和成效。各級領導幹部特別是黨委(黨組)主要負責同志，要發揮好模範帶頭作用，真正做本地區本部門本單位學習的表率、落實的表率、接受監督的表率。
三、貫徹四項監督制度，必須提高執行效力
對四項監督制度，要認真貫徹、深入落實，真正做到有章必依、執行必嚴、違規必究。一是要不折不扣地貫徹執行。各地各部門要按照文件要求結合實際，抓緊制定具體實施辦法，把四項監督制度的各項要求落到實處，真正形成事前報告、事後評議、離任檢查、違規失責追究的監督鏈。各級各部門要高度重視這項工作，層層落實責任，把四項制度的貫徹執行，作為今年幹部工作的一項重大任務來抓。用權責一致、有權必有責、失責受追究的根本要求，規范執行好四個法規性文件，用鐵的紀律來保證公平公正地選人用人。二是要加強督促檢查。四項監督制度貫徹實施情況，要列為幹部選拔任用工作集中檢查的重要內容，切實加大督促檢查力度。綜合運用集中檢查、重點抽查、專項巡查、年度自查等多種方式開展檢查，對發現的問題，立即督促整改，堅決予以糾正，通過深入督查推進四項監督制度的貫徹落實。三是要嚴格案件查處。貫徹落實好四項監督制度，深入整治用人上不正之風，必須用好查處這個最直接、最有威懾力的武器，以鐵的紀律保證選人用人風清氣正。堅持有案必查、鼓勵自查、加強協查、重點督查、實行復查，做到對違規用人問題及時發現、迅速查處、嚴格問責，堅決查處違反四項監督制度的行為，增強制度的影響力和威懾力。抓住典型案件處理，推動四項監督制度的切實執行。檢查的案件，如果自己不主動查、查不動，上級部門就要督促查、直接查、查到底。四是要加大問責力度。問題經查屬實，該追究的要追究、該問責的要問責、該處理的要處理，不能虎頭蛇尾，搞下不為例。不僅要一查到底，還要追究到位、問責到人，以戰斗的實際行動和成效取信於民。各地各部門對用人上的違規違紀問題，要查實一起、剖析一起、通報一起，警示幹部，引以為戒。
四、貫徹四項監督制度，必須切實加強領導
各級黨委（黨組）要高度重視，把學習貫徹四項監督制度納入重要議事日程，迅速安排時間，專題研究貫徹落實四項監督制度的措施方案。要向黨委領導班子成員傳達好源潮部長、紀南副部長和樹賢副書記的重要講話精神，深刻認識新形勢下貫徹實施四項監督制度的重要性和緊迫性。各級黨委主要負責人要切實履行職責，通盤考慮，統籌安排，認真抓好四項監督制度的貫徹落實；班子主要領導要自覺加強修養和黨性鍛煉，以身作則，率先垂範，帶頭抓好四項監督制度的落實；主動配合、自覺接受上級組織部門開展的選人用人情況檢查和評議，積極支持組織人事部門認真執行四項監督制度。組織人事部門要在各級黨委的領導下，加強與紀檢監察機關的協調配合，充分發揮職能作用，做好貫徹落實四項監督制度的各項具體工作，積極為黨委當好參謀助手，以強大的工作合力，共同推動四項監督制度的貫徹落實。上級黨委和組織人事部門要加強對下級黨委和組織人事部門的指導，搞好經常性的監督檢查，努力形成一級抓一級、一級帶一級，上下聯動、整體推進的工作局面。
選人防誤無盡頭，監督正未有窮期。我們一定要以對國家、對人民、對社會的高度責任感，認真貫徹落實好乾部選拔任用工作四項監督制度，回應幹部群眾的關切和期待，以更加嚴格的制度監督選人用人行為，約束選人用人權力，堅決同選人用人上的不正之風進行戰斗，為進一步營造風清氣正的選人用人環境，提高選人用人公信度提供製度保障，讓黨放心、讓人民滿意。

⑻ 個人整改措施

先進活動個人整改措施

發布日期：[2005-6-21]

自開展保持共產黨員先進性教育活動以來，通過開展以實踐「三個代表」為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，經過近半年參加各階段的學習，按照上級和文山州殘聯黨組的學習要求，認真作讀書筆記，寫心得體會，參加州殘聯機關保持共產黨員（公務員）先進性標準的大討論，撰寫黨性分析材料。在開展學習中機關黨支部組織到馬關烈士陵園開展悼念先烈活動。我們面懷烈士、面對黨旗再次重溫了入黨誓詞，進一步銘記了黨的宗旨和接受革命的傳統教育。與此同時，全體黨員到馬鞍山村委會訪貧問苦，將一千餘元機關黨員的捐款和衣物送到四戶貧困殘疾人家中，這充分體現了保持共產黨員先進性教育活動的實質內容，通過參加先進性教育學習活動，使自己的思想覺悟，政治素質、業務水平等方面有了進一步的提高，更加牢固樹立了全心全意為人民服務的觀念，為廣大殘疾人服務的思想。但對照共產黨員的先進性標准，就思想、學習和工作方面存在的不足提出今後的整改措施如下：
一、加強政治和業務理論的學習。
以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想，對照《黨章》及《新時期共產黨員先進性標准》，結合本職工作崗位，明確個人奮斗目標，針對個人存在的問題和不足，採取相應的整改措施，努力進一步提高覺悟，增強黨性，解放思想，爭創實績，以個人的實際行動，實現保持共產黨員先進性，多為殘疾人「辦實事、辦好事的諾言。」具體是：今年一季度認真學習《保持共產黨員先進性教育》教育讀本和《保持共產黨員先進性教育》學習讀本兩本書，通過學習，深刻認識開展先進性教育的緊迫性，牢記黨的宗旨，名記黨員八條義務。二季度學習《民事訴訟法》、《法律口才學》、《計算機基礎知識》等法律專業必修課和選修科目。通過學習，完成法律專業學習的科目考試和完成中央電大部署的形成性考核作業。三季度進一步認真學習《殘疾人工作基礎知識》讀本，通讀《鄧小平文選》第三卷。通過學習進一步熟悉自己的本職業務，能認清形勢，自我加壓，盡力做到理論聯系實際。四季度學習上級和單位下發的有關文件、規定，做好年終統計有關份內的工作數據，搞好年終工作檢查和總結。今後三年內，堅持讀完馬克思《實踐論》、毛澤東論《中國革命》、《中國共產黨三大作風》以及鄧小平理論第一至三卷的有關重要章節，學習《中國共產黨章程》，堅定黨的宗旨信念，增強黨性修養，應做到學無止境，活到老，學到老。我覺得知識的貧乏，是前進中的障礙。因此，自己應該克服消極情緒，樹立正確的人生價值觀。做到：簙覽群書、抓重點，善於學習、不斷實踐。古羅馬雄辯家西塞羅說過：「無知是智慧的黑夜，沒有月亮，沒有星星的黑夜。」「不知道自己的無知，乃是雙倍的無知。」我想作為新時期黨對共產黨員的標准要求將越來越高，她具要有文憑，又要達到真實提高水平；具要精通本職業務，又要懂得科學技術；具要適應市場經濟，又要懂得法律法規，總之，建立科學發展的社會主義和諧社會，是每個人的職責，需要樹立學習的信心，自我加壓，刻苦學習，方能與時俱進。
二、廉潔自律、勤政務實。
作為一名中國共產黨黨員，首先要用黨員標准嚴格要求自己，認真履行黨員的八條義務。以文山州委提出的「三句話」經常對照檢查即:要做黨的人，樹立形象；聽黨的話，勤政敬業；辦黨的事，爭創一流。也就是要樹立親民、愛民、求真務實、團結幹事的形象；堅定對共產主義、馬克思主義的信念，堅持走中國特色社會主義道路的信心；團結、勤奮、務實。切實按照「三個代表」重要思想的要求，履行好殘疾人工作者的「代表、服務、管理」職能，努力為殘疾人多辦實事 ，辦好事。具體做到：一是積極開展對殘疾人資源和社會用工調查，掌握單位在職殘疾人和單位用人需求。工作中多講究策略，注意方法，克服急躁情緒，做到大事講原則，小事講風格，依理服人。
二是認真做好殘疾人求職登記，指導殘疾人擇業，推薦殘疾人就業。多從法律的角度，做耐心說服工作，力爭殘疾人就業率逐年上升，使有才智的殘疾人能展示自己，為社會做出應有貢獻。
三是組織實施對州級、中央和省駐文山八縣各單位按比例安排殘疾人就業和徵收殘疾人就業保障金工作。目前有少數單位對我們追繳殘疾人就業保障金工作不理解，還需要我們做耐心細致的法規宣傳和政策講解，這樣才可獲取全社會對弱勢群體的關心和支持，這項工作任務還需要繼續努力。
四是每年組織開展一至二期殘疾人職業技能培訓。殘疾人要達到就業，首先必須提高自身素質，掌握一技之長，適應社會的需要，因此，要根據不同的具體情況，每年組織殘疾人職業技能培訓，並力爭通過網路和各種渠道使培訓後的人員60%以上達到個體就業或集體從業。
三、嚴格遵守機關管理規定和機關廉政建設制度。按照大討論中提出通過對機關共產黨員和公務員標准，堅定政治信念，加強團結協作，積極進取，樂於奉獻。一是經常學習規章制度。每星期學習一次《文山州殘疾人聯合會執行理事會管理規定》，特別是《職責》、《制度》、《規定》的有關章節，盡職盡責、依法行政。二是定期開展批評與自我批評。每個月回顧一次所做工作、學習和生活，總結成績，找出不足，吸取教訓，不斷改進，盡力做到自我完善。三是虛心學習先進模範。以人民的公僕、黨的好乾部孔繁森、任長霞，人民的好兒女、公僕心，模範共產黨員為榜樣，一生無怨無悔。從點滴做起，從身邊的小事做起，其實只要我們注意發現，有時值得自己敬佩和學習的英雄、模範人物就在身邊，「以人為鏡」才能勇於進取。