工傷整改

A. 工傷事故處理方案

可以申請工傷認定,索賠金額與傷殘等級有關系,另外,一次性殘疾就業被助金會有爭議.

B. 企業安全工傷事故整改報告怎麼寫

先試針對你公司目前發生工傷的一些特點，有針對性的進行一些措施的提出。然後再做一些框架性的描述，都是一些很官方的套話，湊一湊就可以啦。

C. 對企業工傷保險有什麼不足和改進建議

一、我國現行工傷保險制度存在的問題
（一）強制措施力度不夠。
1、對用人單位不辦社會保險缺乏硬性制裁措施。我國《勞動法》、《勞動合同法》、《條例》都明確規定了用人單位必須為勞動者繳納社會保險費。但對用人單位不為勞動者繳納社會保險費的違法行為缺乏硬性制裁措施。《勞動法》第一百條規定「用人單位無故不繳納社會保險費的，由勞動行政部門責令其限期繳納；逾期不繳的，可以加收滯納金。」《社會保險費征繳暫行條例》第二十三條、《社會保險費征繳監督檢查辦法》第十二條規定「繳費單位未按規定辦理社會保險登記的，情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1000元以上5000元以下的罰款；情節特別嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以5000元以上10000元以下的罰款」。在上述規定中，勞動保障行政部門對用人單位不給勞動者繳納工傷保險費的制裁措施僅僅是「責令限期繳納、加收滯納金、罰款」，對於擁有強大經濟實力的用人單位而言，這些措施顯然缺乏力度，不能起到足夠的威懾作用，造成用人單位不能積極的為職工辦理工傷保險，這種現象在非公有制企業尤為突出。
2、對用人單位不申請工傷認定缺乏剛性的懲罰措施。《條例》第十七條規定「用人單位應當自事故發生之日或被診斷、鑒定為職業病之日起30日內，向統籌地區勞動行政部門提出工傷認定申請」。可見，用人單位提出工傷認定申請是其法定義務。權利可以放棄，但義務必須履行，否則就應當承擔相應的法律責任。對此《條例》規定「用人單位未在第一款規定的時限內提出工傷認定申請，在此期間發生符合條例規定的工傷待遇等有關費用由該用人單位負擔」。在現實中，不能按規定提出工傷認定的往往是沒有為職工繳納工傷保險費的用人單位，工傷待遇本來就只能由該用人單位承擔。所以，《條例》規定由用人單位承擔在此期間發生符合條例規定的工傷待遇等有關費用的懲罰措施對其毫無意義，不能有效的制裁用人單位未按規定申請工傷認定的違法行為。

（二）缺乏配套規定，僱工享受工傷保險待遇的權利形同虛設。《條例》第二條規定「中華人民共和國境內的各類企業的職工和個體工商戶的僱工，均有依照本條例的規定享受工傷保險待遇的權利。有僱工的個體工商戶參加工傷保險的具體步驟和實施辦法，由省、自治區、直轄市人民政府規定」。按照《工傷保險條例》的規定，個體工商戶也需要為其僱工繳納工傷保險費，僱工有享受工傷保險待遇的權利。但在實踐中，由於省、自治區、直轄市人民政府沒有制定相應的配套規定，僱工無法參加工傷保險，致使僱工享受工傷保險待遇的權利成為虛空，無法實現。

（三）程序繁瑣，維權成本高。 按照《條例》的規定，職工獲得工傷保險待遇需經過工傷認定、勞動能力鑒定、勞動仲裁，甚至到法院起訴。如果勞動者與用人單位沒有簽訂勞動合同，還需要在工傷認定之前先確認勞動關系。根據相關法律、法規規定，工傷認定、勞動能力鑒定的期限各是2個月，勞動仲裁的期限是45天，一審期限是六個月，二審期限是三個月，但要走完這些程序少則需要一年二個半月，多則要二年以上的時間。因為當事人對工傷認定的決定不服，可以提起行政復議、行政訴訟。由於程序煩瑣、時間過長，部分受傷害職工被拖得精疲力盡，甚至中途放棄。

（四）超期申請工傷認定，工傷待遇難以保障。 工傷認定是獲得工傷保險待遇的先決條件，同時工傷認定也是勞動保障行政部門的行政職權。《條例》規定，申請工傷認定的期限用人單位是30日，勞動者是一年。如果用人單位和勞動者都沒有在規定的期限申請工傷認定，那麼勞動保障行政部門就會以超過受理時效為由裁定不予受理。如果沒有工傷認定決定就無法進入勞動能力鑒定，即使申請勞動爭議仲裁，也會因證據不足而無法得到保障。在實踐中，對於沒有取得工傷認定決定的，一些人民法院也會適用司法不幹預行政的慣例，認為法院無權認定工傷，判決駁回工傷職工的訴訟請求。

（五）第三人侵權工傷事故，勞動者難以獲得雙重賠償。由於《條例》沒有對因第三人侵權造成工傷事故怎樣獲得救濟進行明確規定。一些地方在制定《〈工傷保險條例〉實施辦法》時，曲解立法精神、設置障礙，限制勞動者獲得工傷保險賠償的權利。例如：湖南省《關於工傷保險工作若干問題的意見》規定「職工由於交通事故引起的工傷，以及職工工傷涉及其他人身損害賠償的，應按照有關規定先取得人身損害賠償。獲得人身損害賠償總額低於工傷保險待遇的，根據所在單位是否參加工傷保險統籌，由工傷保險基金或所在單位核定補足差額部分」。可見，該《意見》突破了上位法的規定，限制了工傷職工獲得雙份賠償的權利。

二、原因分析
（一）用人單位和勞動者認識不到位。造成工傷保險參保率不高，用人單位和勞動者認識不到位是其重要原因。追求利潤是企業的目標。一些用人單位認為為職工繳納工傷保險，增加了自己的用工成本，從而減少了企業的利潤。為了追求經濟效益、片面追求利益最大化而不重視職工的合法權益，不為職工辦理工傷保險。其實，工傷保險制度創設的目的一方面是為了保障工傷職工的醫療救治和經濟補償；另一方面是為了分散用人單位的用工風險。可見，國家要求用人單位為勞動者依法繳納社會保險費對用人單位來說也是有積極意義的。但有些用人單位往往心懷僥幸，認為自己的企業發生工傷事故的可能性小，參加工傷保險不劃算。由於用人單位對工傷保險認識不足，造成用人單位參保積極性不高，即使勉強參保，中途退保現象也十分嚴重。此外，也有因為勞動者不配合而沒有辦理工傷保險的。鑒於農民工流動性強，工作不固定，認為只有把錢放進自己的口袋才放心，其自身缺乏對工傷保險的正確認識、維權意識差，給工傷保險擴面工作帶來負面影響。

（二）守法成本高於違法成本。 成本比較是人們做出決策的重要依據。如果守法的成本比違法的成本還高，作為追求經濟效益的用人單位當然會選擇不去守法。由於我國法律對用人單位不為勞動者繳納社會保險費、不按期申請工傷認定等違法行為缺乏硬性制裁措施，懲罰力度不夠，不能起到足夠的威懾作用，故一些用人單位寧願選擇不為勞動者辦理工傷保險、不為勞動者申請工傷認定等違法行為。

（三）地方政府弱化對勞動者權益的保護。 由於工傷保險一般實行市級統籌，工傷保險是否啟動，覆蓋范圍多大，往往取決於地方政府的想法。社會保險經辦機構雖具體承辦工傷保險事務，但畢竟要根據省、自治區、直轄市人民政府的規定，徵收工傷保險費。有些地方政府為了吸引外資、搞活地方經濟，往往對投資方給出一些承諾、提供某些保護。這就決定了地方政府在一定程度上可能「縱容」企業或僱主在社會保險方面的違法、違規行為，犧牲勞動者的合法權益。有些勞動保障行政部門很少去企業實地調查、檢查，根本不了解企業用工、工資等實際情況。導致一些用人單位不報、少報應保人數，降低繳費基數，不為勞動者申請工傷認定。地方政府及相關職能部分的消極態度助長了一些用人單位不守法行為的滋生。

（四）法制宣傳弱化、普法工作缺位。近年來，立法速度在加快，但法制宣傳、普法工作沒有很好的落實。特別是在一些落後地區，很多的勞動者根本不知道自己可以享受工傷保險待遇、用人單位應該為自己辦理工傷保險；更不知道應該怎樣去維護自己的權益。對法律的無知，造成對自己權益的漠視，權益被侵害不知道去舉報、投訴，發生事故或職業病不能在規定的期限申請工傷認定。

（五）缺乏上位法的明確規定，導致司法中的分歧。
1、因超過申請時效不能取得勞動保障行政部門工傷認定的職工是否喪失了救濟的途徑，能否在「先仲裁、後訴訟」後得到工傷保險待遇，這是工傷保險頗有爭議的焦點問題。但是，一直以來，國務院、最高人民法院、勞動保障行政部門都沒有出台相應的規定對此進行明確，導致各個法院判決不一，有駁回當事人訴訟請求的，也有判決用人單位承擔工傷保險待遇的。
2、因第三人侵權造成工傷，《條例》沒有明確應該怎樣實現賠償。有人主張是可以獲得雙份賠償的；有人主張差額填補。在司法實踐中，也確實出現了這兩種意見分歧，造成司法混亂。一些地方制定《實施辦法》時就要求勞動者先行向第三人主張人身損害賠償，在存在差額的情況由工傷保險基金或用人單位補足差額。

三、完善工傷保險制度的建議
（一）完善相關法律制度及配套規定。由於立法的局限性，任何法律的出台都不可能是完美的。因此，對實踐中存在的爭議需要通過立法、司法解釋或部門規章加以明確。 1、各省應盡快制訂相應的「關於有僱工的個體工商戶參加工傷保險的實施辦法」。 為有效貫徹執行《條例》的規定，切實保障僱工獲得工傷保險待遇的權利，各省、自治區、直轄市應按照《條例》的授權，盡快制訂相應的「關於有僱工的個體工商戶參加工傷保險的實施辦法」。惟有這樣，地方工傷保險機構要求有僱工的個體工商戶辦理工傷保險才有法可依，僱工的權利才能得到切實的維護。
2、明確超期工傷認定的救濟途徑。《條例》規定工傷認定是獲得工傷保險待遇的先決條件，且是勞動保障行政部門的職權；同時又規定對於超過一年的工傷事故不能被認定為工傷。那麼，這是否意味著超過一年的工傷事故不能獲得工傷賠償呢？筆者認為，超期申請工傷認定的，只是喪失了通過行政途徑獲得工傷保險待遇的權利，工傷職工可直接以用人單位侵權為由提起民事訴訟，要求用人單位承擔支付工傷保險待遇的責任。理由如下： （1）申請工傷認定是用人單位的法定義務，否則將承擔支付工傷待遇等費用的責任。《工傷保險條例》第十七條第一款明確規定申請工傷認定是用人單位的一項法定義務。如果未能履行此項義務，是需要承擔相應的法律責任的。對此，《工傷保險條例》第十七條第四款規定「用人單位未在本條例第一款規定的時限內提出工傷認定申請，在此期間發生符合本條例規定的工傷待遇等有關費用由該用人單位負擔」。而對於勞動者來說，在一年內申請工傷認定是法律賦予其的一項權利，即使勞動者未能主張也不應承擔相應的不利後果
（2）勞動關系作為一種特殊的民事法律關系，理應受到民事法律的調整。工傷職工發生工傷事故，因為用人單位沒有向勞動保障行政部門提出工傷認定申請，致使工傷職工喪失享受工傷保險待遇，造成職工遭受經濟損失。根據民法理論，用人單位的違法行為已然對職工構成侵權，用人單位應依法向工傷職工承擔侵權賠償責任。
（3）「不屬於工傷」的舉證責任在用人單位，否則應承擔舉證不能的法律後果。根據《工傷保險條例》第十九第二款的規定，用人單位應承擔「不 屬於工傷」的舉證責任。如果因用人單位未按期提出工傷認定申請，而導致無法進行工傷認定的。按照舉證規則，就應當由用人單位承擔舉證不能的法律後果。在這種情況下，只要工傷職工向人民法院提交證據證實用人單位存在沒有向勞動保障行政部門提出工傷認定的違法事實，且用人單位沒有證據證明職工遭受的事故不符合《工傷保險條例》應當認定工傷的條件，人民法院就應當根據《民法通則》第106條的規定，確認用人單位侵權違法行為成立，並參照工傷待遇標准確定工傷職工的經濟損失，判令用人單位予以賠償。

3、明確第三人侵權工傷事故的雙重賠償制度。因第三人侵權造成工傷，產生了三個主體：企業（工傷保險基金）、勞動者（受害者）、第三人（侵權人），兩個法律關系：工傷保險賠償和侵權民事賠償。國家設置工傷保險制度的目的是為了保障工傷職工的醫療救治和經濟補償。根據《條例》的規定，用人單位應當為勞動者繳納社會保險費，工傷職工有權獲得工傷保險賠償、享受工傷待遇。因此，只要客觀上存在工傷事故，就會在用人單位和勞動者之間產生工傷保險賠償關系，而不論事故發生的原因是什麼。同時，基於第三人侵權事實的存在，受傷職工作為受害者，與侵權人之間形成了侵權之債的法律關系。作為受害者，有權向侵權人主張人身損害賠償。由於二者是兩個不同的法律關系，即使勞動者已經獲得了工傷保險賠償，也不能免除侵權人的責任。可見，勞動者之所以能夠獲得雙份救濟是基於雙重主體身份，在這種情況下，用人單位（工傷保險基金）和第三人應當依法承擔各自所負的賠償責任，不因受傷職工（受害者）先行獲得了一方賠償、實際損失已得到全部補償而免除或減輕另一方的責任。

4、簡化程序。 鑒於工傷保險待遇賠償程序繁瑣，不利於有效維護勞動者的合法權益。建議相關部門對《工傷保險條例》等法律、法規進行修訂完善，以簡化工傷職工獲得工傷保險待遇的程序，更好的維護勞動者的合法權益。

（二）加大宣傳力度，增強用人單位自覺參保的意識。 為強化用人單位和勞動者依法參加工傷保險的意識，勞動保障部門不僅要開展上街咨詢、散發宣傳單的活動，還要通過廣播、電視、報刊等媒體進行工傷保險政策的宣傳，營造參加工傷保險利國利民的濃厚氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知。對高危行業和事故多發用人單位進行重點關注，切實解決企業負責人及其從業人員認識上的不足和觀念上的誤區，增強用人單位繳納工傷保險費的積極性。同時，發動群眾參與擴面，把發動群眾、提高群眾的自我保護意識作為擴面的重要舉措。總之，通過政策宣傳，讓企業和勞動者從「要我參保」成為「我要參保」的自覺行動，讓勞動者和用人單位對工傷認定的條件、標准、程序、待遇以及各種時限有所了解，避免出現因不懂、不知而造成的認定難問題，進而維護企業和勞動者的合法權益。

（三）加大執法力度，嚴懲違法用人單位。隊伍建設是保障。通過加強勞動保障執法隊伍的建設工作，全面提高隊伍素質，提高服務水平。執法部門要不斷深入基層、深入企業耐心細致的開展工作，了解工傷保險實施的基本情況，有步驟、有針對性的幫助企業規范勞動用工、依法參加社會保險；幫助勞動者依法維護自己的權益。對存在違法違規行為的用人單位，必須依據相關法律法規進行嚴管重罰，增加用人單位的違法成本。在執法的過程中要突出重點、抓住難點、以點帶面。對企業用工人數多、擴面難度大的企業要重點突破，強制參保，防止企業之間的觀望、攀比心理發生。只有這樣，方能營造良好的勞動保障執法環境。

（四）建立弱勢群體維權機構。鑒於民工整體素質不高、與用人單位相比處於弱勢地位及工傷保險索賠程序復雜，很多的農民工不知道如何維護自己的合法權益。因此，需要組建弱勢群體維權機構，免費為農民工等弱勢群體提供法律援助，幫助他們獲得相應的工傷保險待遇。考慮到工傷保險涉及的面廣，建議弱勢群體維權機構由律師、工會成員、勞動保障執法人員共同組成，以利於工作的開展。工傷保險制度的設立對企業和勞動者都是有利的，對於構建和諧勞動關系具有重大意義。盡管工傷保險制度在實施過程中存在一些問題，但終究會隨著社會的發展而不斷完善。

D. 工傷保險整改措施如何寫

尊敬的XX地區人保局工傷管理科領導：
你們好，由於公司工傷頻發給貴處帶來不便，我司就此問題引起高度重視，成立以XX（老闆/董事長）為組長，XXX（中層管理人員）的整改小組，對公司生產安全做出以下整改：
1、。。。。。
2、。。。。。
相信做好些會降低工傷事故的發生，已請工傷管理科領導給予指導。
XXX公司

E. 單位工傷安全事故生產整改措施

根據上級檢查出來的問題逐項進行整改啊，並寫出整改措施。就謝謝為誰出現這樣的事故。針對事故的原因找出工作中存在的安全隱患等。

F. 工傷事故整改措施從哪些方面著手

事情經過、責任認定、整改措施、培訓教育、處罰等。基本上參照《安全生產法》中的「四不放過」原則處理就行了。

G. 事故工傷整改糾正預防報告怎麼寫

建築安全自檢報告大致的內容應該是根據你現在所在的工程情況、工程進度，對安全台賬痕跡管理，和在日常工作中你單位對施工現場如何進行管理、採取哪些安全措施進行闡述就可以啦

H. 工傷事故分析整改預防報告怎麼寫

事故經過：日期、時間、場所、進行什麼工作時發生的傷害，傷害部位和程度，應急處置經過。
事故原因分析：直接原因、間接原因、主要原因
事故整改措施：
事故責任分析：直接責任、間接責任、主要責任
相關責任者的處理：

I. 工傷以後工程是不是要停工安全整頓

勞動者受工傷以後，除非是發生重大的事故或者有重大人員傷亡的，工程可能會停工，進行安全整頓。

勞動者違章操作受傷害，只要是屬於在工作的時間內，因為工作原因受傷的，都是可以認定為工傷的。

1、向人力資源和社會保障局（原勞動局）申請工傷認定，公司需要在事故發生的一個月內申報，如果公司不申請，則工傷職工或者其近親屬在一年內提出認定申請。需提交材料：工傷認定申請表（勞動局的網站一般有下載）、與用人單位存在勞動關系的證明材料、醫療診斷證明等；

2、如果經過治療傷情相對穩定後存在殘疾、影響勞動能力的，應當申請勞動能力鑒定，向設區的市級勞動能力鑒定委員會提出申請（一般設立在同級人力資源和社會保障局）；

3、根據不同的傷殘等級，獲得的補償是不一樣的。主要的補償是：醫療費、一次性傷殘補助金、一次性就業補助金、一次性醫療補助金、停工留薪期工資、伙食補助費、護理費等。

4、如果勞動者沒有勞動合同及其他證明存在勞動關系的證據，無法申請工傷認定，可以先申請勞動仲裁確認你與用人單位之間存在勞動關系。經過勞動仲裁確認存在勞動關系後，再申請工傷認定。

5、《工傷保險條例》
第十四條職工有下列情形之一的，應當認定為工傷：
（一）在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的；
（二）工作時間前後在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的；
（三）在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的；
（四）患職業病的；
（五）因工外出期間，由於工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的；
（六）在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的；
（七）法律、行政法規規定應當認定為工傷的其他情形。

第十五條職工有下列情形之一的，視同工傷：
（一）在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的；
（二）在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的；
（三）職工原在軍隊服役，因戰、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位後舊傷復發的。
職工有前款第（一）項、第（二）項情形的，按照本條例的有關規定享受工傷保險待遇；職工有前款第（三）項情形的，按照本條例的有關規定享受除一次性傷殘補助金以外的工傷保險待遇。

第十六條職工符合本條例第十四條、第十五條的規定，但是有下列情形之一的，不得認定為工傷或者視同工傷：
（一）故意犯罪的；
（二）醉酒或者吸毒的；
（三）自殘或者自殺的。