社會組織參與社會治理

❶ 加強環境治理的社會組織參與有何作用

推進社會治理創新適應當前我國發展階段性特徵和人民群眾新期待
當前，我國正處於經濟社會發展重要轉型期，創新社會治理非常必要。黨的十八屆三中全會將「社會管理」提升為「社會治理」，適應了當前我國發展的階段性特徵和人民群眾的新期待。
現代化加速推進。我國新階段現代化的特徵集中表現為新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，這「四化」有力推動了我國經濟社會發展進程。但同時，在這「四化」過程中，新舊矛盾和問題交織疊加，經濟社會科學發展的制約因素較為突出。比如，新型工業化面臨能源資源緊張、就業壓力加大、生態環境惡化等挑戰；信息化帶來了社會組織結構和人們思想觀念、行為方式的變化；城鎮化和農業現代化帶來了人口遷徙壓力，客觀上要求實現城鄉二元經濟結構轉型、農民生活方式轉變；等等。這些都使我們面臨一系列可以預見和難以預見的社會風險，要求我們通過創新社會治理予以解決。
經濟社會轉型持續深入。改革開放以來，我們始終堅持以經濟建設為中心，經濟發展成績斐然，但社會建設明顯滯後。在經濟快速發展過程中，社會轉型、結構調整明顯加速，由此帶來的各種社會問題亟待解決。社會轉型的壓力不會簡單地隨著經濟增長和民生改善而消失，經濟增長本身並不能完全解決社會發展問題。社會發展有其自身的規律，必須在經濟發展的基礎上同步推進社會建設和社會治理，推進經濟、政治、文化、社會、生態建設五位一體的改革。
社會信息化向縱深發展。當今時代，信息技術和信息產業在經濟社會發展中的作用日益增強。以傳播屏障的消除、信息的自由快速流動、媒體的跨地區和跨國界經營、傳播手段的高度現代化、信息控制難度增大為特徵的信息化社會正在形成，社會的組織和動員方式發生巨大變化，人的自由度大大提高，社會運行風險也隨之增加。這迫切需要通過社會組織的多樣化服務來滿足人們關注、參與公共事務的需求，充分發揮社會組織在社會治理中的作用，使社會組織成為新的社會治理主體。
影響國家和社會安全的因素進一步增多。隨著全球經濟、政治、文化、社會、生態環境變化，傳統因素和非傳統因素交織，不斷引發新的國家和社會安全問題。我們既要面對局部戰爭、武裝沖突、自然災害等傳統的社會安全威脅，又要應對包括氣候變化、環境惡化、糧食安全、水和能源危機、公共衛生、恐怖主義、核威脅、人口遷移等非傳統的社會危機挑戰。這對社會治理創新提出了新挑戰，也帶來了新機遇。
總之，當前我國改革已進入深水區，改革難度之大、問題之多、矛盾之復雜、涉及人群和部門之廣泛，實為改革開放以來之最。在新形勢下深化改革，需要凝聚群眾的智慧和力量，進一步完善社會治理方式、提高社會治理水平。
推進社會治理創新的主要著力點
改革開放以來，我們對社會治理規律的認識不斷深化，社會治理能力不斷增強，但與國家治理體系和治理能力現代化的要求相比還存在不小的差距，改革創新的空間很大。推進社會治理創新，可以主要從以下幾個方面著力。
堅持完善和發展中國特色社會主義制度。要完整理解和准確把握全面深化改革的總目標，即把完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化有機統一起來。我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎上長期發展、漸進改進、內生性演化的結果。我國國家治理體系需要改進和完善，但怎麼改、怎麼完善，我們要有主張、有定力。同時，要使中國特色社會主義贏得與資本主義相比較的優勢，牢牢掌握我國發展的主動權，就必須堅定製度自信但決不固步自封，大膽吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成果，不斷革除體制機制弊端，使我們的制度更加成熟更加定型。
發揮核心價值觀和核心價值體系的基礎性作用。要大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，加快構建充分反映中國特色、民族特性、時代特徵的社會主義核心價值體系。加強對中華優秀傳統文化的挖掘和闡發，努力實現中華傳統美德的創造性轉化、創新性發展，把跨越時空、超越國度、富有永恆魅力、具有當代價值的文化精神弘揚起來，把繼承優秀傳統文化又弘揚時代精神、立足本國又面向世界的當代中國文化創新成果傳播出去。
樹立法治思維，強化制度建設。推進社會治理創新，關鍵是堅持依法治理、加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾，把社會治理中「誰來治理」「治理什麼」「怎樣治理」三大內容納入法治軌道。以極大的政治勇氣和政治智慧解決人民群眾在社會領域遇到的各種切身利益問題，敢於啃社會領域中的硬骨頭。加大力度改革計劃經濟時期遺留的阻礙社會和諧的因素，努力消除官本位、泛行政化等傳統社會和文化中長期積淀、阻攔國家現代化的障礙。
推進理念創新，鼓勵公眾參與。完善社會治理體系、夯實社會治理基礎，必須把理念創新放在重要位置，正確處理權利和責任、利益和風險的關系。政府、社會組織、企業和公眾都有參與和推動社會治理現代化的責任，必須鼓勵社會各方面參與社會事務和公共管理，尊重基層的首創精神，善於引導教育人民群眾，鼓勵和提升公眾的責任意識和判斷能力，完善公眾參與公共生活的機制，實現社會治理多元主體互動。
把握網路時代的政治社會生態。當前，我國網民總數超過6億，越來越多的民眾通過網路表達訴求、參與社會政治生活，形成了一種新的政治社會生態，引起社會各界重視。網路作為新型信息媒介是一把「雙刃劍」，給現行社會結構和體制帶來新的要求和挑戰，社會治理方式必須作出相應調整和變革，做到依法治理，堅持發展與規范並重。
加強現代社會治理能力建設。深入推進政府職能轉變，將政府與市場、社會的職能重新進行調整、配置和組合，把政府職能轉到宏觀調控、市場監管、社會治理、公共服務上來。涉及社會、民生的重大政策和事項，要聽取社會意見，特別要考慮對困難群體、邊緣群體、農民群體的影響。提高動員公眾參與、整合社會資源的能力。綜合考慮政治環境、經濟條件、政策力量、文化因素、生態文明等各種要素，建立健全多主體、多渠道的資源動員體系，充分調動各類資源。提高應對災害和沖突的能力。建立完備的法律體系和應急機制，建立健全統籌協調的聯動機制和全民動員的參與機制，提高全民的應急意識和能力，妥善應對和化解各類災害和沖突。
發揮紅十字組織在社會治理創新中的應有作用
紅十字組織具有跨越政治、種族、宗教和意識形態的獨特優勢，是政府在人道領域的助手，是創新社會治理、實現社會治理現代化的重要力量。
更好發揮紅十字組織作為具有現代化治理結構的社會組織的作用。國際紅十字與紅新月運動迄今已有150年歷史。目前，紅十字組織成為與聯合國、奧委會比肩的三大國際組織之一，有189個成員國。紅十字組織所依據的《日內瓦公約》及其附加議定書，旨在保護人的生命和健康，保障人的權利和尊嚴，發揚人道主義精神，促進人類社會文明和平進步。紅十字國際委員會作為這個運動的創始組織和《日內瓦公約》的監護人，在過去150年中為保護在戰爭和武裝沖突中受害者的生命和尊嚴做了大量工作，在目前國際安全和沖突管理中的影響力、斡旋力不容小覷，贏得了各國人民的尊重。作為紅十字運動的另一大組織，基於189個成員國家的人員、資源和信息網路優勢，紅十字會與紅新月會國際聯合會在目前國際人道危機應對中具有其他組織不可替代的獨特地位和作用。在創新社會治理中，我國紅十字組織應更好發揮優勢和作用。
進一步打造服務公眾的樞紐型骨幹社會組織。作為從事人道主義救助工作的骨幹社會組織，中國紅十字會應在保障社會有序運行、做好沖突管理、防範和處理危機等方面進一步發揮作用。一是依託人道組織獨特優勢，廣泛動員社會人道力量，改善最易受損害群體境況，做好應急救援、應急救護、人道救助等工作，利用社會杠桿合理分配資源、化解社會矛盾，減少各類自然災害造成的損害，減少群體性事件發生的可能性，有效維護國內社會穩定。二是依託國際紅十字運動網路平台，發揮人道外交、民間外交優勢，參與熱點地區、沖突地區有關人道危機事務處理，參與反恐防暴等國際突發事件合作處置，參與涉及國家安全的敏感性涉外事務協調處理，開展對外緊急人道援助和非緊急人道援助，增強中國紅十字會在國際上的話語權、影響力。
為實現社會治理現代化提供有益經驗。當今世界正發生復雜深刻的變化：和平與發展仍是時代主流，但不穩定因素也廣泛存在，國際人道主義形勢總體依然嚴峻。面對經濟體制轉軌和社會結構轉型的新形勢，中國紅十字會將繼續遵守人道、公正、中立、獨立、志願服務、統一和普遍等七項基本原則，通過國際紅十字運動網路和遍布全國城鄉社區、農村的基層組織和志願者、會員、青少年網路體系，發揮在開展人道救助、反映民生訴求、化解社會矛盾等方面的獨特優勢，推進治理創新，加快改革發展，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供有益經驗、作出應有貢獻。

❷ 如何發揮社會組織功能，促進社會治理創新

黨的十八屆三中全會部署的十五個方面的改革中，明確提出加快政府職能轉變和創新社會管理體制，這兩個方面改革的內容都與重視和發揮社會組織作用，承接政府職能轉變，創新社會治理體系直接相關。事實上，「十二五規劃」就明確提出了改進社會組織管理，建立健全統一登記、各司其職、協調配合、分級負責、依法監管的社會組織管理體制，這已經為社會組織發揮作用提供了制度環境。市場化改革的核心導向是，要求政府立足民本，下放權力，提高效率，建立多元社會治理體制機制。多元社會治理體系的構建必須努力發揮社會組織的自主、自治、自我管理和服務便利功能，通過構建社會組織的運作平台，拓展社會組織的活動空間，來激發社會組織的活力。
西方發達國家社會組織服務社會治理有較長的歷史和成熟的經驗，已經成為西方社會治理體系的重要支柱。在西方小政府、大社會的基本構建下，政府權力有限，政府職能也專注於安全、外交、經濟等核心領域，諸多社會管理、公共服務職能基本靠市場和社會來承接和完成。作為非政府性的社會自治體，社會組織在承接政府轉移出的社會管理與公共服務方面有獨特的優勢，通過職能轉移對接與政府委託或者購買服務，社會組織在文化教育、福利救濟、養老助殘、醫療互助、社區團結、環境保護，抗災扶貧、預防犯罪、弱勢群體幫扶等方面發揮著非常重要作用。社會組織因其形成和運作的志願性、自主性、非營利性、公益性、平等性和社區成員公共參與的特徵，使得它相對於政府，在基層社會治理中有獨特優勢，更容易獲得認同和歸屬、更能細致入微、也更符合社區文化與傳統，為此，社會組織承擔社區管理與公共服務更有效率，也更有利於社會凝聚。
社會管理的高度自治化與組織化是西方國家的顯著特徵。各類協會、民間團體、互助組織、教會、基金會、慈善機構等大量的社會組織生長和活躍於經濟、文化和社會生活之中，發揮滿足社會成員多元化需求，監督政府與市場等方面的功能。如美國社會，在基層社區和微觀社會管理領域，政府除了社會安全與基礎設施建設外，很少有其他方面的職能，整個社會的自我管理能力非常高。幾乎居民生活領域的所有管理和服務均由市場和基層社區的各類社會組織承擔，為此，民眾的社會參與與公益行動非常積極。與此對應的是美國基層政府的人員規模也非常小，政府的有限權力和有限管理，事實上也養成了民眾少找和不找政府，自我管理和通過社會組織互助解決生活問題的行為邏輯。
西方國家的這種全社會動員參與自我管理、自我服務的社會治理體制，不僅簡化了政府職能，減少了政府管理負擔，還大大提高了管理效率，促進了社會和諧，還增強了西方社會居民的主體意識和責任精神，大大降低了社會管理的成本。社會組織參與社會治理對我們創新社會管理體制有重要的借鑒意義，代表著社會治理發展的方向和規律，也是我國政府職能轉變和社會治理體制改革的方向。
當前，我國經濟社會發展到了新的階段，扶持和發揮社會組織在社會治理中的作用體現了我們國家社會治理轉型的趨勢和要求。當前我們以政府為社會治理的核心主體，以發展經濟為主要目標的社會治理模式普遍存在社會管理效率不高，服務不到位，政府自上而下的管理模式已不能適應居民對社會治理多元化、具體化和細微化的需求，我們必須在主體、手段、方式等方面做出改革。同時，三十多年的改革開放，我們國家在經濟水平有長足發展、居民的自我意識、自主能力也都有了很大進步，這也為我們大力發展社會組織提供了條件。
黨的十八屆三中全會中央從頂層設計上對整個社會治理體制改革做出了部署，為社會組織的成長與發揮作用提供了新制度的空間。結合我國社會發展的現實基礎，我們可以從如下幾個方面發展和發揮社會組織職能：
第一，轉變觀念，創新社會政策體系。我們應該進一步解放思想、轉變觀念，樹立依靠多元社會主體和社會力量管理社會事務的理念。在此基礎上，加強政策創新設計，為各類社會組織的成長、發展提供寬松的制度環境和法律保障。同時，通過政策引導與資金扶持，快速培育一批有資質、有影響能承接政府部分社會服務職能的社會組織和社會團體，培育他們成長為社會治理的新主體力量。
第二，以市場化改革為契機，加快各級政府職能轉變與簡政放權，逐步擴大政府職能轉移的范圍和領域。十八屆三中全會定下來的改革基調就是讓市場起決定性作用，為此，政府要明晰定位，管好市場和社會不能管得，而將市場機制能調節，社會能自我管理的職能轉移出去，既要轉移職能也要下放權力。新一屆政府推行改革時明確提出減少行政審批事項。以提高效率和服務質量為導向，伴隨著職能減少，同時也將部分資源分配和權力向市場和社會主體轉移和下放，由市場和社會組織承接政府轉移出來的職能，政府集中精力做好頂層設計與規劃、政策的宏觀調控與著力履行政府的監督職能。
第三，探索政府職能轉變與社會組織承接的內容和方式。雖然我們明確了改革的方向和任務，確立了向社會組織轉移職能的目標，可是，在現有國情條件下，轉移什麼內容，以什麼樣的方式、在何種程度上轉移，是落實的關鍵。從西方社會組織參與社會治理來看，主要是在微觀社會管理與公共服務領域，政府要積極放權社會組織，將服務性、技術性、社會性、認證性等事務交給社會組織承擔。可以通過購買社會組織的服務和專門委託社會組織提供服務等方式，吸納社會組織發揮其靈活結構、服務便捷的優勢，提高社會服務的質量和競爭力，降低行政成本。

❸ 如何推動社會組織參與社會治理工作方案

要始終把立足點放在扶持培育發展好社區生活服務類、社區公益慈善類、社區文體活動類、社區專業調處類等四類社區社會組織，使之更好發揮作用。要切實在關鍵之處用力，通過落實政府購買服務的優先原則，編制發布政府購買服務項目計劃，建立全市統一、公開、透明的公共管理平台。取消項目管理費比例規定，根據項目特點合理確定政府購買服務項目的價格和合同期限等，拓展社會組織參與社會治理空間。要牢牢把握黨建引領這個根本，認真落實中央印發的《關於加強社會組織黨的建設工作的意見（試行）》，理順黨建工作體系，落實黨建主體責任，創新黨建工作方式方法，實現黨的組織和工作全覆蓋，確保社會組織正確政治方向。

❹ 如何理解社會組織參與社會管理

在「十二五」規劃綱要中提出，堅持多方參與、共同治理，統籌兼顧、動態協調的原則，完善社會管理格局，創新社會管理機制，形成社會管理和服務合力。按照健全「黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與」的社會管理格局的要求，加強社會管理法律、體制、能力建設。社會組織參與社會管理適應現代社會格局，有利於更好的創建社會主義和諧社會

❺ 在我國實踐中，社會組織為什麼要參與社會治理

政府包辦市場的缺點已經顯露出來，經濟體制改革就是破除國企的壟斷，釋放民營企業的活力；社會體制改革就是第二步，政府也要從社會中退出來，形成政府、市場和社會的三元格局，大家協作治理。

❻ 為推進系統治理，需要促進什麼，鼓勵社會組織積極參與社會治理和公共服務

發揮三社協同作用 切實轉變社治理式 十八屆三全著眼於維護廣民根本利益、限度增加諧素、增強社發展力提創新社治理體制新觀點、新部署、新要求民政部門作政府履行社治理、公共服務職能重要部門轉變社治理式需充發揮調社組織、社區社工作(簡稱三社)協同作用斷探索社領域制度創新、社治理創新切實增強社發展力 、構建現代社組織體制提高政府管理科化水平 十八屆三全提要進步激發社組織力確處理政府社關系加快實施政社推進社組織明確權責、依自治、發揮作用社組織改革發展指明新向 目前河北省各級社組織已發展15011社組織業員17萬員超660萬初步形門類比較齊全、覆蓋比較廣泛(涉及全省89廳、局)社組織體系 圍繞加快推進現代社組織體制建設新目標河北省民政部門進步加改革創新力度登記管理制度實施四類社組織直接登記工作放審批許可權減少審批備案事項實行社區服務性社組織備案制積極探索業推進政社改進雙重負責管理體制優化發展環境完善財稅扶持政策建立公共財政支持獎勵機制;逐步政府應行使由社組織承擔工作服務適式轉移給社組織;通政府購買式支持社組織提供產品服務社服務保障社組織民主參與權益加強監督管理建立政府監管、社監督社組織自律相結合監管體系;引導社組織健全章程核獨立自主、權責明確、運轉協調、制衡效治理結構;加強社組織執監管隊伍建設加聯合執監察力度加強誠信建設、行業自律評估 二、推進網格化管理、社化服務發揮城鄉社區自治功能 十八屆三全指要展形式基層民主協商推進基層協商制度化建立健全居民、村民監督機制促進群眾城鄉社區治理、基層公共事務公益事業依自我管理、自我服務、自我教育、自我監督全面推進城鄉社區建設提供新發展思路 近河北省城鄉社區建設穩步發展打造四創社區建設經驗並全推廣社區治理式斷創新 面社區建設存行政化趨明顯現象河北進步釐清職責加強社區自治能力建設推政府管理與基層群眾自治間效銜接與良性互管理體制實現權、賦能、歸位進步推進網格化管理形社區黨組織領導社區居委主導社區公共服務機構、社區社組織、業主組織、駐區單位社區居民元參與、共同治理工作格局進步推進社化服務做河北省城鎮社區綜合信息服務系統調研、設計工作探索推建立社區信息化網路平台形政府基本公共服務、居民志願互助服務、社償評價服務相銜接服務體系實現社區服務管理網通、鍵通 三、推專業社工作發展增強社發展力 十八屆三全提要發揮政府主導作用鼓勵支持社各面參與實現政府治理社自我調節、居民自治良性互、增強社發展力些重要論述改進社治理式推專業社工作發展提新要求 據河北省積極探索社組織、社區、社工三社聯機制推社工作專業才隊伍服務平台建設向縱深發展載體力培育發展與本經濟社發展相適應布局合理、覆蓋廣泛社組織體系政策制定台政府購買社工作服務實施意見配套政策些由社承擔工作交由具備條件社公益性組織承擔措施繼續抓邊遠貧困區、民族區革命區才支持計劃關社工作專業才專項計劃實施;推進社工作參與社區建設通完善城鄉社區自治機制促進基層社區管理;斷加社工作崗位發力度合理規范社工作崗位設置、待遇標准、考核機制權益保護機制渠道廣泛吸納社工作才;指導鼓勵各加社工作服務機構培育力度加快發展民辦社工作服務機構加強社工作專業才繼續教育

❼ 如何動員社區居民參與社會治理

深化社會體制改革是全面深化改革的重要任務，黨的十八屆三中全會對深化社會體制改革作出了全面部署，強調要創新社會治理體制，改進社會治理方式，激發社會組織活力。如何引導社會組織參與社會治理，是新形勢下街道和社區工作必須認真破解的新課題。近年來，江東區百丈街道堅持以社會組織培育發展為抓手，引導居民以組織化方式參與社區建設，推進政府和社會協同治理，使社區自治功能明顯加強，社會活力得到有效激發。
搭建組織成長平台，使社會組織發展土壤從「稀鬆」變「肥沃」
在社區中，居民之間多由於地緣上的緊密聯系和興趣上的志同道合，自發形成了以公益或互益為目的的社會組織。這類組織發起於居民，服務於社區，為其提供必要的陣地資源，是保證活動順利開展的前提。為此，近幾年，百丈街道在社區普遍建成「開放式」服務大廳、有效壓縮了辦公空間，還通過騰挪、置換、改造等方式，新建社區文化宮、教育活動中心等一批個性化活動陣地，總面積逾8000㎡，80％以上為社會組織共享。在這個過程中，社區社會組織對陣地定位也提出了更高的要求，它們不僅需要充足的活動空間來維系組織的「生存」，還需要更具功能性的陣地來保障組織的「成長」。
基於這一現狀，我們做了兩個創新。第一，是在社區層面普遍建立鄰里中心這一樞紐型平台，該平台將居民的個性化服務需求與社區內的社會組織進行對接調配，並為社會組織提供包括活動監管、項目策劃、技能培訓、場所保障等多項支持。第二，是在街道層面建立「百·和」社會創新基地，創新孵化社會公益機構，並通過社會聯絡、資源分配、需求對接等方面的協調，解決社區外的社會公益組織和社區服務需求之間的信息不暢問題。三年來，該基地已成功孵化天音心理援助中心、新寧波人網等11家公益機構，通過為新市民開展「一技之長」培訓、為矯正人員提供心理疏導等形式，把更多的專業服務力量注入到了社區之中。
理順組織培育機制，使社會組織發展狀態從「草根」變「樹林」
社區社會組織在發展中多面臨三個問題：一是發展初期多規模小、組織鬆弛、管理粗放；二是中堅力量多以退休人員為主，熱情有餘而能力一般的現狀普遍存在；三是居民參與動因多系興趣所致，自覺的參與意識尚顯不足。這三個問題，歸根結底，就是規范管理、能力提升、激勵引導三個環節不到位。
為此，在實踐中，我們創新標准化管理機制，推行了社會組織「八個一」標准，要求所有組織在運作中都要具有一份章程、一份登記備案表、一名團隊領袖、一個固定場所、一份年度計劃、一份年度總結、一本活動記錄冊和一份重大活動報告表。我們創新分類提升機制，圍繞組織領袖，側重運用小組工作模式，定期組織交流，共同分享組織運作和項目培育經驗；圍繞組織成員，側重依託「道德講堂」、「牆門讀書會」等，以學習交流形式滲透互助服務理念。創新積分激勵機制，對居民參與服務的內容進行量化積分，實行積分兌換制；還舉辦「百丈百星」評選活動，為社會組織和社區居民創造「走紅毯」、「領獎杯」、「秀風采」的機會，使社區參與成為一種新風尚。目前各社區共有118個社會組織，增長速度連續三年超過10％。
培育組織品牌特質，使居民對社會組織從「認識」變「認同」
社區社會組織不僅要有活動人員、場地、經費等基礎要素，還要有自己特有的價值理念、服務內涵和品牌影響力，這樣才能使更多的居民產生共鳴、樂於參與。可以說，社區社會組織的品牌知名度和感召力一定程度上體現著組織生命力，和居民的參與度密切相關。
近年來，我們對內突出品牌塑造，推行社區工作特色項目建設機制，鼓勵社區社會組織積極申報特色，由街道在綜合論證基礎上，擇優立項，全程予以指導和經費支持，並通過經驗交流、現場觀摩等形式，幫助理清發展思路。對外突出形象展示，經常性依託愛心義賣、文藝匯演、主題節慶活動等形式，綜合展示組織風采。同時，由街道、社區牽頭，通過編制服務「菜單」，依託IPTV電視界面推送服務項目等形式，進一步擴大知曉率。如今，已有不少社會組織有了自己的展示舞台，如劃船社區Z372助殘服務夢工坊定期舉行愛心義賣、演武社區清風藝術團每年舉辦清風藝術節、舟孟社區鄰里守望協會創新舉辦鄰里文化節等，包括陽光八號、新市民俱樂部、為民活頁社、小巷公議會、書報之友社等一批「明星」組織脫穎而出，不少在全區、全市乃至全省都小有名氣。
拓展組織夥伴資源，使社會組織參與主體靠「余熱」變「火熱」
俗話說，「社區工作重千斤、社會組織挑八百」，要挑起「八百重擔」，光有社會組織成員的滿腔熱情和滿身干勁是不夠的，需要把企業、學校、專業組織、機構、基金會等多方力量都納入到社會組織中來，才能使這份重擔挑得名副其實。
我們在實踐中，創新了項目合作模式，通過居民提服務需求，社區出項目策劃，社會組織出人力，企業出資源的形式，保證社區公益服務項目實施，有效解決了社會組織面對服務對象「心有餘而力不足」，愛心企業「滿腔熱情卻無的放矢」這一難題。例如，如針對空巢、獨居老人需求，設計家庭安全服務項目，由興光燃氣公司提供技術支持，社區安全檢查志願團隊承接實施。又如，針對社區0－3歲嬰幼兒及家長的早教服務需求，社區推出了BABY早教樂園服務項目，由南方貝貝早教中心提供專業師資，社區計生協會承接實施。以劃船社區為例，基於這種模式，已經有13個社會組織找到了合作夥伴，成功實施了春風就業、周五幫辦、美麗窗檯打造、單親家庭幸福扶手等一批特色項目。

❽ 社會組織參與社會治理路徑有哪些

（一）加快立法，為社會組織參與社會治理提供法律保
社會組織立法要站在全面深化改革的高度，努力解決五方面的重大問題：一是劃清界限，要劃清政府和社會組織的界限，劃清社會組織和企業的界限，也劃清不同類型社會組織的界限；二是明確權利和責任，要明確社會組織和政府企業是不同的權利與責任主體；三是確立規則，確立社會組織的非營利行為准則和特殊的產權邊界；四是保障權益，保障社會組織作為法律主體的合法權益，保障它們在參與開展各種社會經濟活動中各相關當事人的合法權益，保障社會組織所有成員的合法權益；五是促進發展，通過立法促進各類社會組織在法律規制下實現健康發展。
（二）有重點地培育有利民生和諧的各類社會組織
在目前我國社會組織管理體制還不健全完善的實際情況下，全面放開發展社會組織既不現實，也不利於社會組織的健康發展。當前重點是要集中優勢資源，主要扶持對社會發展與和諧穩定聯系最直接的社會組織，這是符合實際的戰略選擇。限期實現行業協會商會與行政機關真正脫鉤，重點培育和優先發展行業商會協會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織，成立時直接依法申請登記。要健全社會組織培育孵化機制，建立財政補助和財政獎勵制度，制定重點培育、優先發展的相關政策，從促進重點領域社會組織的數量擴張和質量提升入手，優化社會組織結構和布局，著力打造強勢社會組織群體。
（三）加強社會組織自身能力和專業人才隊伍建設
要以建設「法人地位明確、治理結構完善、籌資渠道穩定、制約機制健全、管理運行科學」的現代社會組織制度為目標，引導社會組織完善以章程為核心的內部管理制度，形成管理民主、決策科學、監督有效的運行體制，增強自律性。要減少社會組織的行政化色彩，推動社會組織去行政化、去壟斷化、去特權化，促進社會組織回歸社會，增強社會組織活力。開展社會組織專業人才隊伍建設示範創建和社會組織專業服務標准化創建活動，發揮引領示範作用，推動社會工作服務多部門多領域開展。依託大專院校，完善社會組織專業人才培養基地，與優秀社會組織建立社會組織專業人才「實習基地」，加大社會組織專業人才隊伍培養力度；加強社會組織專業人才體系建設，分層次培訓專業骨幹人才；建立社會組織專業人才和志願服務隊伍聯動機制；建立社會組織人才激勵保障機制；建立社會社會組織人才供需平台等新媒體平台，促進社會組織人才發展。
（四）加強社會組織中黨的建設
隨著社會組織的快速發展，參與社會組織人數的不斷擴大，如果對於這一數量不斷擴張、方向符合先進生產力要求的社會群體，我們黨不進入、不影響、不發展，那就會嚴重削弱我們黨的群眾基礎、組織基礎。不僅影響黨對整個經濟建設的領導，更會削弱黨的自身建設。加強社會組織中黨的建設既是鞏固黨的執政基礎的需要，也是更好地在社會組織中傳遞黨和政府的聲音，動員和引導他們積極參與社會治理的內在要求。要緊密聯系我國社會組織的實際，積極探索在各類社會組織中黨建工作的特點規律，努力使黨的建設成為這些組織發展的內在需要，在服務社會組織發展、鍛造組織內部文化「軟實力」、維護組織內部成員權益中發揮重要作用。
（五）發揮社會組織在協商民主中的作用
社會組織最了解民生、民情、民意,提高社會組織應有的政治地位和社會地位勢在必行。一是探索建立社會組織界別。建議在各級黨代會、人代會和政協會議中增加「社會組織界別」,分配一定比例的黨代表、人大代表、政協委員名額給社會組織。二是建立重大行業決策征詢社會組織意見的制度。政府及相關部門在制定出台涉及公共管理和公共服務等領域的政府規章、公共政策、行政管理措施和行業發展規劃之前,應當通過一定的方式徵求和聽取相關社會組織的意見和建議。

❾ 社會組織以什麼為特徵，在社會管理和社會服務方面發揮著重要作用

社會組織主要包括社會團體、民辦非企業單位、基金會等以非營利性為特徵，以公益性或互益性為活動方式，獨立於黨政體系、企業之外的正式組織。隨著市場經濟的深入發展，社會組織在協助政府加強社會管理方面發揮著越來越重要的作用。
第一，在參與社會治理、提供社會服務方面發揮作用。黨和政府通過積極鼓勵社會組織從事社會公益事業和各種社會服務活動，形成了行政管理與社會自治互聯、政府工作與社會工作互補、政府力量與社會資源互動的良性機制，解決了一系列社會問題。
第二，在溝通政府與社會、各社會階層間的橋梁和紐帶方面發揮作用。和諧社會需要有暢通多元的溝通渠道。各社會組織代表了各自成員的利益和要求，協助政府從事法律、法規和政策的制定，保證了法律、法規和政策的准確性與可行性，體現了社會公平和公正。政府充分利用這一溝通渠道，使社會的管理者和民眾有更多、更廣、更直接的交流，建立了社會組織之間的民主協商機制。
第三，在促進社會資源的有效配置和整合方面發揮作用。和諧社會需要有效的社會資源配置。社會組織作為政府和市場的中間地帶，在配置社會資源，推動生產力水平的提高，推進國民經濟持續快速健康發展方面都可發揮積極作用。政府應充分利用社會組織具有行業指導、自律、協調和監督的功能，來保證其在社會主義市場經濟體制的建立和完善中，能夠自主自覺地發揮作用，降低地方政府盲目干預經濟活動所產生的不良後果。
第四，在作為社會公共服務產品提供者方面發揮作用。社會組織是社會公共服務產品的主要提供者之一，是對政府提供社會公共服務產品的重要補充。政府應充分利用社會組織通過從事社會公益事業和各種社會服務活動，幫助解決部分社會問題，尤其是一些邊緣性的問題，如協助政府整合社區資源、解決社區群眾的生活困難、關注弱勢群體、扶貧助學等，使經濟社會發展的成果能夠惠及最廣大的人民群眾。
第五，在反映群眾訴求、協調利益關系方面發揮作用。隨著經濟社會的不斷發展，人民群眾的利益訴求日益多樣化，黨和政府與群眾之間需要有暢通的渠道進行溝通。社會組織充分吸納不同方面的合理意見和建議，在國家與分散的社會成員之間形成一個中介力量，成為黨和政府與社會成員之間的重要聯系紐帶，可以促進政府行政管理與基層群眾自治的有效銜接。
第六，在推動文化發展、促進社會和諧方面發揮作用。社會組織不僅廣泛開展貼近實際、貼近生活、貼近群眾，把社會效益擺在首位的群眾文化活