政府采購投訴處理

㈠ 神州數碼多少年不得參與政府采購

新浪科技訊 2月5日晚間消息，財政部日前對神州數碼(中國)有限公司作出行政處罰，判定該公司在政府采購中存在違規行為，三年內禁止參加政府采購活動。
神州數碼(中國)有限公司被罰是因為在一起政府采購項目中提供了虛假材料。浪潮(北京)電子信息產業有限公司向財政部相關部門投訴了這一違規行為。該次政府采購進行了重新招標。
根據相關規定，財政部決定對神州數碼(中國)有限公司處以該項目中標金額千分之五罰款的行政處罰，合計金額3918元，列入不良行為記錄名單，三年內禁止參加政府采購活動。
根據中國政府采購網信息顯示，神州數碼(中國)有限公司此前曾參與過多次政府采購活動。(羅亮)
以下是公告全文：
中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第五十五號)
根據《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關規定，現將本機關對廣電總局監管中心設備采購項目第4包投訴案作出的處理決定公告如下：
一、相關當事人名稱
投訴人名稱：浪潮(北京)電子信息產業有限公司
地址：北京市海淀區上地信息路2號2-1號C棟一層
被投訴人名稱：中央國家機關政府采購中心
地址：北京市西城區西安門大街22號一號樓五層
二、基本情況
投訴人對「廣電總局監管中心設備采購項目第4包(項目編號：GC-HG110527)」的質疑答復不滿，認為中標人神州數 碼(中國)有限公司所投產品非國內生產，未對招標文件要求進行實質性響應，於2012年3月19日向本機關投訴。經審查，本機關正式受理，並依法對投訴事 項進行了調查取證，徵求了相關當事人的意見，現本案已審查終結，本機關於2012年7月16日依法作出投訴處理決定(財庫[2012]91號)。
三、處理結果
經審查，神州數碼(中國)有限公司關於「此次投標有所產品均由聯想國內生產提供，生產地為北京」等情況與事實情況不符合，為虛假材料。為此，本 機關根據《中國政府采購法》第56條及《政府采購供應商投訴處理辦法》(財政部令第20號)第17條、第19條的規定，責令重新開展采購活動。
二〇一三年一月十八日
中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第五十八號)
根據《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關規定，現將財政部對神州數碼(中國)有限公司的違法違規行為作出的行政處罰決定公告如下：
一、 相關當事人
當事人：神州數碼(中國)有限公司
地 址：北京市海淀區上地九街9號
二、基本情況
本機關收到「廣電總局監管中心設備采購項目第4包」的投訴書後，根據投訴書反映的情況依法進行了調查取證，現本案已審查終結。2012年9月28日，本機關依法作出了行政處罰決定(財庫[2012]129號)。
三、處罰結果
在該項目招投標過程中，該項目招標文件明確要求所投產品為非進口產品，神州數碼(中國)有限公司提供多份書面材料澄清其所投產品是國產產品。經查，材料中關於「所投產品均在國內生產(深圳)」、「此次投標項目所有產品均由聯想國內生產提供，生產地為北京」等內容與事實情況不符合，為虛假材料。根據《中華人民共和國政府采購法》第77條及《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第18號)第74條的規定，我部決定對神州數碼(中國)有限公司處以該項目中標金額千分之五罰款的行政處罰，合計金額3918元，列入不良行為記錄名單，三年內禁止參加政府采購活動。
二〇一三年一月二十二日

㈡ 招標被投訴如何處理

招標人處理投訴，分建設工程招標和政府采購兩種情況。建設工程招標，以下三種情況需招標人處理投訴：

第一種情況，投標人對招標文件或對資格預審文件有異議的，招標人應當自收到異議之曰起3日內作出答復，作出答復前，應當暫停招標投標活動。

第二種情況，投標人對開標有異議的，如未按照招標文件規定的時間、地點開標，投標人應當在開標現場提出，招標人應當當場作出答復，並製作記錄。

第三種情況，投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議且在中標候選人公示期間提出的，招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復;作出答復前，應當暫停招標投標活動。

如果是對政府采購的異議和投訴，則采購人應按以下程序進行處理投訴：

采購人應當在收到供應商的書面質疑後七個工作日內作出答復，並以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商，但答復的內容不得涉及商業秘密。采購人委託采購代理機構釆購的，供應商可以向釆購代理機構提出詢問或者質疑，采購代理機構應當依照相關規定就采購人委託授權范圍內的事項作出答復。

在政府采購中，詢問或者質疑事項可能影響中標、成交結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經簽訂合同的，應當中止履行合同。

招標

招標是指招標人(買方)事先發出招標通告或招標單，品種、數量和有關的交易條件提出在規定的時間、地點，准備買進的商品名稱、件，邀請投標人(賣方)參加投標的行為。

㈢ 施工單位領取中標通知書後又被投訴該怎麼處理

根據《辦法》第六十二條的規定，中標供應商確定後，中標結果應當在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上公告。在發布公告的同時，招標采購單位應當向中標供應商發出中標通知書。因此，不少從業人員都認為，如果政府采購活動沒有因投訴而被叫停，中標通知書應當在評標結束後十一個工作日內發出。「一個中標通知書不至於一天還做不好。」上海市的一位從業人員如是說。
效力以投標有效期為限采訪中，部分人把討論的側重點集中在中標通知書發出的時間會不會影響其法律效力的問題上。深圳市的一位從業人員提出了這么一個問題：在投標有效期內發出的中標通知書都有效嗎？如果答案是肯定的，那麼如果代理機構規定的投標有效期為三十天，而其發出中標通知書的時間為投標有效期的最後一天，根據《辦法》的規定，簽訂合同的時間為中標通知書發出之日起三十日內，那麼就可能出現最終簽訂合同的時間超出投標有效期的情形。如果簽訂合同的時間超出投標有效期，那簽訂的合同是否具有法律效力？
法律專家認為，組織招標的目標是訂立采購合同。根據《合同法》，承諾是指受要約人同意接受要約的全部條件的意思表示，而且承諾應以通知的方式作出。在政府采購活動中，中標通知書是在投標有效期內，由受要約人招標采購單位向要約人投標人作出，且中標通知書承諾的內容須與投標文件的內容一致。中標通知書發出後須在規定的時間內簽訂政府采購合同，完全符合作為承諾的主要條件。因此，中標通知書產生的法律效力可以認定為承諾產生的效力，供采雙方都將受其約束，承擔相應義務，只不過是在政府采購活動中，為了更好地履行承諾，需要通過合同的形式對履約行為進一步確認。
因此，只要招標采購單位在投標有效期內發出中標通知書，招標采購單位和投標人都會受其約束，即便最終簽訂合同的時間超出了投標有效期。
及時發出利大於弊據調查，在《辦法》出台後的很長一段時間里，為了避免出現「中標通知書發出後有投標人質疑或者投訴後不得不撤回中標通知書」的情況出現，不少代理機構都沒有嚴格按照「在發布中標公告的同時，應當向中標供應商發出中標通知書」之規定進行操作。而是先發布中標公告，七個工作日內如果沒有供應商提出異議，再向中標供應商發出中標通知書。這樣做可以避免中標通知書所產生的法律效力給代理機構的操作帶來困擾。采購中心應該採取更為穩妥的方式，先發預中標公告再發中標通知書。另外，如果不發布預中標公告，而直接發布中標公告和中標通知書，一旦給供應商和采購造成損失，將很難處理。
但隨著從業人員法制意識的不斷增強，越來越多的代理機構意識到了違反政府采購部門規章同樣可能引發投訴。於是，又對中標通知書的發布做了一些調整。當然，具體的調整又存在不同。如有的地方是在評審結束後先發布一個預中標公告，如果沒有人提出異議，再發中標通知書。預中標公告的時間有三天，也有五天，最多的一般是七天。當然，有的地方是在采購結果出來後直接發布中標公告，與此同時發出中標通知書。如北京市的許多代理機構都是發中標公告的同時發中標通知書。在業界專家看來，中標通知書的發出最好是在采購結果出來後就發。

㈣ 政府集中采購機構是否具有審核政府采購合同的職能職責

（一）對政府采購進行監督管理
政府采購法第十三條規定，各級人民政府財政部門是負責政府采購監督管理的部門，依法履行對政府采購活動的監督管理職責。雖然該條還規定各級人民政府其他有關部門依法履行與政府采購活動有關的監督管理職責，但財政部門是監管第一責任人，負責對政府采購對象（即貨物、工程和服務采購項目）的全面監管。
（二）制定政府采購政策
政策是國家為了實現社會、政治和經濟目標，通過一定組織程序而制定的奮斗目標、遵循的行動原則、完成的明確任務、實行的工作方式、採取的一般步驟及具體措施。《條例》第六條規定，國務院財政部門應當根據國家的經濟和社會發展政策，會同國務院有關部門制定政府采購政策，通過制定采購需求標准、預留采購份額、價格評審優惠、優先採購等措施，實現節約能源、保護環境、扶持不發達地區和少數民族地區、促進中小企業發展等目標。
（三）對政府采購信息公告活動進行監督、檢查和管理
政府采購信息是指規范政府采購活動的法律、法規、規章和其他規范性文件，以及反映政府采購活動狀況的數據和資料的總稱。政府采購信息的及時公開和真實、詳細，是保證政府采購「公開、公平、公正」的基礎。因此，《政府采購信息公告管理辦法》第五條規定，縣級以上各級財政部門負責對政府采購信息公告活動進行監督、檢查和管理。
（四）匯總政府采購預算
政府采購預算的編制隨部門預算一起進行，由采購人依據預演算法的規定和政府采購集中采購目錄和公開招標限額標准進行編制，但政府采購監管部門負有匯總預算的職責。政府采購法第三十三條規定，負有編制部門預算職責的部門在編制下一財政年度部門預算時，應當將該財政年度政府采購的項目及資金預算列出，報本級財政部門匯總。
（五）受理采購人采購實施計劃的報備
采購人在實施采購時，要將采購實施計劃報本級財政部門備案，以便財政部門加強對政府采購項目的監管。《條例》第二十九條規定，采購人應當根據集中采購目錄、采購限額標准和已批復的部門預算編制政府采購實施計劃，報本級人民政府財政部門備案。
（六）審批采購人或采購代理機構采購方式的變更
采購人、采購代理機構在實施采購活動前或實施采購活動中，因各種原因需要變更法定的采購方式。對此，我國規定的是報批制，其審批許可權在設區的市、自治州以上人民政府政府采購監管部門或政府有關部門。
政府采購法第二十七條和第三十七條分別規定，因特殊情況需要採用公開招標以外的采購方式的，應當在采購活動開始前獲得設區的市、自治州以上人民政府采購監督管理部門的批准。廢標後，除采購任務取消情形外，應當重新組織招標；需要採取其他方式采購的，應當在采購活動開始前獲得設區的市、自治州以上人民政府采購監督管理部門或者政府有關部門批准。
關於采購方式變更的審批權問題，《條例》第七十八條規定，財政管理實行省直接管理的縣級人民政府可以根據需要並報經省級人民政府批准，行使政府采購法和本條例規定的設區的市級人民政府批准變更采購方式的職權。
（七）規定政府采購合同文本內容
政府采購法規定，政府采購合同適用合同法，但必須推行標准化合同文本。其第四十五條規定，國務院政府采購監督管理部門應當會同國務院有關部門，規定政府采購合同必須具備的條款。
（八）受理采購人的合同報備
對采購合同的管理，我國實行的是備案制。政府采購法第四十七條規定，政府采購項目的采購合同自簽訂之日起七個工作日內，采購人應當將合同副本報同級政府采購監督管理部門和有關部門備案。
（九）依法處理投訴與行政復議
為保護供應商的合法權益，我國政府采購設計了多重救濟制度，有詢問、質疑、投訴、行政復議及行政訴訟，而投訴和行政復議由財政部門處理。政府采購法第五十六條和第五十八條分別規定，政府采購監督管理部門應當在收到投訴後三十個工作日內，對投訴事項作出處理決定，並以書面形式通知投訴人和與投訴事項有關的當事人。投訴人對政府采購監督管理部門的投訴處理決定不服或者政府采購監督管理部門逾期未作處理的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。《條例》第五十八條還規定，財政部門處理投訴事項，需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審以及需要投訴人補正材料的，所需時間不計算在投訴處理期限內。
財政部門在依法處理投訴或行政復議案件時可以視情況決定采購活動是否暫停進行。《政府采購供應商投訴處理辦法》第二十二條規定，財政部門在處理投訴事項期間，可以視具體情況書面通知被投訴人暫停采購活動，但暫停時間最長不得超過30日。
（十）對政府采購工作進行檢查
檢查是監管的具體形式。政府采購法第六十五條規定，政府采購監督管理部門應當對政府采購項目的采購活動進行檢查，政府采購當事人應當如實反映情況，提供有關材料。
（十一）對集中采購機構進行考核
我國實行的是集中采購與分散采購相結合的模式。政府采購法第六十六條規定，政府采購監督管理部門應當對集中采購機構的采購價格、節約資金效果、服務質量、信譽狀況、有無違法行為等事項進行考核，並定期如實公布考核結果。《條例》第六十條規定，財政部門應當制定考核計劃，定期對集中采購機構進行考核，考核結果有重要情況的，應當向本級人民政府報告。
（十二）建立評審專家庫，並對專家的使用進行監管
《政府采購評審專家管理辦法》第十八條規定，評審專家的管理與使用要相對分離。財政部門要建立專家庫維護管理與抽取使用相互制約的管理制度，即政府采購專家庫的維護管理與使用抽取工作分離。《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第四十八條、第十九條、第二十一條分別規定，招標采購單位應當從同級或上一級財政部門設立的政府采購評審專家庫中，通過隨機方式抽取評標專家。招標采購機構對技術復雜、專業性極強的采購項目，通過隨機方式難以確定合適評標專家的，經設區的市、自治州以上人民政府財政部門同意，可以採取選擇性方式確定評標專家。抽取使用專家時，原則上由采購人或采購代理機構的經辦人在財政部門監督下隨機抽取。特殊情況下，經采購人或采購代理機構同意，也可以由財政部門專家庫維護管理人員從專家庫中隨機抽取後，推薦給采購人或采購代理機構。遇有行業和產品特殊，政府采購專家庫不能滿足需求時，可以由采購人、采購代理機構按有關規定確定評審專家人選，但應當報財政部門備案。
（十三）對違反政府采購法規的行為進行處罰
已出台的政府采購法律法規均明確，政府采購監管部門應當對違反政府采購法規的行為給予處罰，處罰的形式主要有責令改正、通報批評、停止支付資金、列入不良行為記錄名單和罰款。處罰對象包括采購人、采購代理機構、供應商和評審專家。
（十四）審核競爭性磋商采購方式中的權重
《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十四條規定，有特殊情況需要在上述規定范圍外設定價格分權重的，應當經本級人民政府財政部門審核同意。

㈤ 招標公示期過了還能提出質疑嗎如果不能我們還有什麼處理方法

中華人民共和國財政部第18號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦版法》

第六十三條權 投標供應商對中標公告有異議的，應當在中標公告發布之日起七個工作日內，以書面形式向招標采購單位提出質疑。招標采購單位應當在收到投標供應商書面質疑後七個工作日內，對質疑內容作出答復。
質疑供應商對招標采購單位的答復不滿意或者招標采購單位未在規定時間內答復的，可以在答復期滿後十五個工作日內按有關規定，向同級人民政府財政部門投訴。財政部門應當在收到投訴後三十個工作日內，對投訴事項作出處理決定。
處理投訴事項期間，財政部門可以視具體情況書面通知招標采購單位暫停簽訂合同等活動，但暫停時間最長不得超過三十日。
你們在公示期應該用書面形式提出質疑。現在這個時候我建議你們向政府采購辦公室提出質疑。

㈥ 如何處理供應商的質疑與投訴

(一)供應商是政府采購活動的重要當事人之一，賦予供應商對政府采購事項的知情權和對采購活動的監督權，要在充分體現保護供應商的合法權益的基礎上，提高政府采購活動的透明性、公平性和有效競爭性。質疑與投訴的處理，是政府采購管理不可缺少的重要環節和內容，同時這也是充分發揮供應商對政府采購活動實施監督作用的有效途徑。供應商用實名向采購人提出詢問和質疑時，要無條件地予以明確答復；供應商認為采購文件、采購程序和中標、成交結果使自己的權益受到損害的情況下，采購人或采購代理機構必須向供應商進行解答；采購人、采購代理機構必須及時答復供應商的詢問與質疑；如供應商不滿意，可以在規定期限內，向同級政府采購監督管理部門繼續質疑投訴。 (二)做好詢問和質疑的處理。在《政府采購法》及相關規章制度授權情況下，如供應商詢問的，應當詳細說明所問內容。如是書面質疑或者書面詢問，采購人或代理機構應當負責及時給予答復；如質疑階段無法解決問題時，應採取進一步投訴的條件和時限；要盡量給供應商一個比較滿面意的解答。 (三)投訴後的處理。監管采購機構接到投訴後，要立即進行調查、取證，實事求是、不隱瞞觀點地開展所被投訴采購活動的方方面面，必要時停止采購活動。如果相關采購人、采購責任人有違法亂紀情節，可請司法機關介入按司法程序嚴肅處理。 (四)對懷有惡意、帶目的質疑與投訴行為，在掌握確鑿證據情況下，可對懷疑人、目的者採取措施，如報警、抵押金處罰等等 (五)采購人、采購代理機構以及監管采購部門,不要偏聽偏信、言聽一辭,要冷靜面對質疑、詢問與投訴；要嚴格按照《政府采購法》和采購規章制度進行應對質疑、詢問，對最終的投訴(諸如:投訴救濟、行政訴訟等等)要依法執行. (六)對裁決後的文本要及時送達供應商、當事人等。在日後的采購活動中，要建「黑名單」可查制，以便更好地吸取經驗、教訓。

㈦ 如何完善政府采購供應商質疑處理制度

質疑是《政府采購法》為供應商提供的重要法律救濟途徑之一，是提起投訴、行政訴訟的前置程序。正確處理好供應商質疑對於有效維護政府采購各方當事人的合法權益，充分體現《政府采購法》公開、公平、公正的立法精神具有極其重要的現實意義。
《政府采購法》第六章明確提出了質疑概念，是法律精神的重要體現，也意味著質疑的處理必須嚴格執行法律的規定。
質疑處理程序在法律上缺乏系統性
截至目前，對質疑的處理程序法律法規並未作詳細規定，給實際操作帶來一定困惑。一是提出質疑的主體范圍不明確。根據《政府采購法》第52條規定，提出質疑的主體是供應商。那麼如果該供應商未參加某項目的投標，只認為某項目的采購文件中存在排他性，使該供應商投標權益受損，是否也能提出質疑？若這個假設成立，那麼該供應商如果對質疑不滿意，是無法提起投訴的，因為《政府采購供應商投訴處理辦法》第10條規定，投訴人是參與所投訴政府采購活動的供應商，並且提起投訴前已依法進行質疑。
二是質疑處理程序不明確。《政府采購法》雖然對質疑的提出和答復的時限作出了規定，但對質疑處理的程序並未明確，程序問題將對質疑處理結果帶來較大影響。三是質疑結果的效力不明確。供應商質疑結果成立，采購項目該如何處理？實踐中一般是提請批准廢標後重新組織采購。但是根據《政府采購法》第36條對廢標情形的規定，質疑結果的成立並不能直接導致廢標。正確理解和運用法律規定
一是嚴格區分詢問與質疑。《政府采購法》在「質疑和投訴」一章內提到了「詢問」，筆者認為，詢問與質疑應當分而治之。根據《政府采購法》第51條、第52條規定，詢問與質疑的區別主要有3點。首先是提起條件不同，詢問是指，只要供應商對政府采購活動事項有疑問的就可以提起，而質疑必須是供應商在知道或者應知其權益受到損害的才可以提起。其次是提起形式不同，詢問可以以書面形式提起，也可以以口頭形式提起，而質疑必須以書面形式提起。最後是處理結果不同，對詢問的答復，法律沒有時限要求，但對質疑的答復則有明確的時限要求。實踐中，在提起與受理階段應當依照法律規定嚴格區分詢問和質疑，以便做出有效的答復意見和履行不同的法律義務，承擔不同的法律責任。
二是正確理清主體與客體。在界定主體的問題上，應當堅持公平、正義的立法宗旨。關於詢問主體，應當理解為廣義上的供應商，即所有潛在投標人都可以對政府采購活動事項的疑問之處提出詢問，促進政府采購社會監督；而關於質疑主體，應當與有關投訴主體的規定相銜接，明確質疑人為參與所質疑政府采購活動的供應商。
在界定客體問題上，應當堅持以「自己權益受到損害」為標准，凡是在法定期限內提出的有證據證明其權益受到損害的質疑，應當認定質疑成立。
三是科學設置處理程序。首先要科學把握受理條件和時限。按照主體、客體相對應，詢問、質疑相區分的原則，科學依法設置受理條件。其中應對「知道或者應知其權益受到損害之日」進行細化，如對采購文件的質疑可確定為供應商領取采購文件之日，對采購過程的質疑可確定為開、評標之日，對采購結果的質疑可確定為采購結果公開發布之日。
其次要科學把握處理程序。堅持實體與程序相分離、專家與自查相結合的原則，科學依法設置處理程序。針對質疑內容，或組織原評審專家進行復議，或由采購人或其委託的采購代理機構進行自查（指針對程序性問題），並在法定時限內予以答復，製作質疑答復書，由專家復議的應當附有專家復議意見書。
最後要科學把握處理結果的運用。在開標前，對采購文件提出質疑並成立的，應當對采購文件依法依規進行必要澄清或者修改；在采購結果確定後，對采購文件、采購程序、采購結果提出質疑並成立的，應當視具體情形總結分析具體原因，若發現中標產品確實無法滿足招標文件要求的、中標人存在欺詐或提供虛假材料謀取中標的、采購文件存在排他性影響公正評定等情形，應依照《政府采購法》第36條第（一）、（二）項規定，予以廢標處理。
供應商質疑處理工作的法律性和政策性較強，隨著政府采購事業的蓬勃發展，供應商維權意識不斷增強，對進一步規范和完善供應商質疑處理法律制度的要求也會越來越高。面對新的發展要求，如何更好地通過供應商質疑處理來體現和實現政府采購公開透明、公平競爭的原則仍然是我們今後理論與實踐研究中的一個重要課題。（山西省省級政府采購中心）

㈧ 如何處理供應商的質疑與投訴.ppt

按照《政府采購法》第五十五條和《政府采購供應商投訴處理辦法》第七條規定，質疑答復期回為15個工作日。如果答集中采購機構（政府采購中心）在質疑答復期內未答復，對於供應商的投訴監管部門不予受理，應該要求供應商向采購人或者集中采購機構繼續提出質疑；如果質疑答復期已滿，無論采購人或者集中采購機構是否已做答復，對於供應商的投訴監管部門應該受理。

㈨ 政府采購投訴處理程序

依據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）即可
2020.10.14

㈩ 廣東省的政府采購質疑處理辦法

您好，這里是博曉經緯，根據廣東省政府采購工作規范（試行）的第十一章 質疑投訴程序

一、供應商詢問
供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人或其委託的采購代理機構提出詢問，采購人、采購代理機構應當在三個工作日內予以答復，但答復的內容不得涉及商業秘密。
供應商可以向采購人或者采購代理機構查詢招標、談判和詢價等程序的有關資料。包括下列內容：委託協議、評委名單、各投標人技術、商務、價格的綜合總分匯總及排序等。
二、供應商質疑
供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人或代理機構提出質疑。
質疑供應商可依法申請調閱相關政府采購材料。
三、質疑答復
采購人、代理機構應當在收到供應商的書面質疑後，七個工作日內以書面形式答復質疑供應商和其他有關供應商,並抄送政府采購監督管理部門。
四、供應商投訴
質疑供應商對采購人或代理機構的質疑答復不滿意或者采購人、代理機構未在規定的時間內作出質疑答復的，可以在答復期滿後十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。投訴事項應當是經過質疑的事項。
投訴項目屬於中央預算和地方預算共同安排的采購項目，由主管采購人預算的人民政府政府采購監督管理部門負責處理。
供應商投訴時，應當現場提交投訴書，並按照被投訴采購人、代理機構和與投訴事項有關的供應商數量提供投訴書的副本。
投訴人為自然人的，應當由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人或者主要負責人簽字蓋章並加蓋公章。投訴人委託代理人辦理投訴事務的，應當一並提交授權委託書，載明委託代理的具體許可權和事項。
五、投訴人條件
投訴人依法進行質疑，在投訴有效期內向具有管轄權的政府采購監督管理部門遞交規范的投訴書，同一項目的相同投訴事項不得重復提交投訴申請。
六、受理投訴
政府采購監督管理部門收到投訴書後，應當在五個工作日內進行審查。
對符合投訴條件的，向投訴人發出投訴受理通知書，自政府采購監督管理部門收到投訴書之日起即為受理。
對投訴書材料不齊全或者表述不清楚的，向投訴人發出投訴補正通知書，載明需要補正的事項和合理的補正期限。逾期不補正的，視為投訴人放棄投訴申請。補正投訴材料所用時間不計入投訴處理期限。
對不符合投訴條件的，向投訴人發出投訴不予受理通知書。
對投訴不屬於本部門管轄或應當由其他行政管理部門先行查處的，轉送有管轄權的部門，並通知投訴人。
投訴事項屬於有關法律、法規和規章處於保密階段的事項，投訴人無法提供合法信息來源或有效證據的，可以認定為無效投訴事項。
在供應商投訴受理審查期間，相關信息或材料、文件的傳遞，政府采購監督管理部門、投訴人以及相關當事人應當採用書面形式，並辦理簽收手續。
七、投訴調查
政府采購監督管理部門在受理投訴後三個工作日內向被投訴人和與投訴事項有關的供應商發出投訴答復通知書。
被投訴人和與投訴事項有關的供應商應當在收到投訴答復通知書之日起五個工作日內，以書面形式向政府采購監督管理部門作出說明，並提交相關證據、依據和其他有關材料，逾期不提交相關證據、依據和其他有關材料的，視同認可投訴事項。
政府采購監督管理部門處理投訴事項採取書面審查的辦法。必要時，可以進行調查取證，組織投訴人和被投訴人當面進行質證。
對政府采購監督管理部門依法進行調查的投訴人、被投訴人以及與投訴事項有關的單位及人員等應當如實反映情況，並提供相關材料。投訴人拒絕配合政府采購監督管理部門依法進行調查的，按主動撤回投訴處理。
八、投訴處理
（一）政府采購監督管理部門經審查對投訴事項分別作出下列處理決定：
投訴人撤回投訴的或投訴人投訴事項已被人民法院等司法部門受理的，終止投訴處理；
有下列情形之一的，駁回投訴：
1. 投訴缺乏事實依據的；
2. 質疑答復認定事實清楚的；
3. 投訴事項屬於國家保密范圍，而投訴人不能說明正當信息來原或提供有效證據的。
投訴事項與質疑事項不一致的，超過質疑事項的投訴事項應當認定為無效投訴事項，並告知投訴人；
投訴事項屬實的，分別按照本辦法有關規定處理。
（二）政府采購監督管理部門經審查，認定采購文件具有明顯傾向性或者歧視性等問題，給投訴人或者其他供應商合法權益造成或者可能造成損害的，按下列情況分別處理：
采購活動尚未完成的，責令修改采購文件，並按修改後的采購文件開展采購活動；
采購活動已經完成，但尚未簽訂政府采購合同的，決定采購活動違法，責令重新開展采購活動；
采購活動已經完成，並且已經簽訂政府采購合同的，決定采購活動違法，由被投訴人按照有關法律規定承擔相應的賠償責任。
（三）政府采購監督管理部門經審查，認定采購文件、采購過程影響或者可能影響中標、成交結果的，或者中標、成交結果的產生過程存在違法行為的，按下列情況分別處理：
政府采購合同尚未簽訂的，分別根據不同情況決定全部或者部分采購行為違法，責令重新開展采購活動；
政府采購合同已經簽訂但尚未履行的，決定撤銷合同，責令重新開展采購活動；
政府采購合同已經履行的，決定采購活動違法，給投訴人、采購人的權益造成或者可能造成損害的，由政府采購相關當事人依法承擔相應的賠償責任。
投訴事項處理期間，采購人、代理機構認為需要暫停的、暫停采購活動有利於投訴事項處理的、投訴人申請暫停采購活動，政府采購監督管理部門認為其請求合理的，可以書面通知被投訴人暫停采購活動，但暫停時間最長不得超過三十日。
九、出具投訴處理決定書
政府采購監督管理部門應當自受理投訴之日起三十個工作日內，對投訴事項作出處理決定，出具投訴處理決定書，以書面形式通知投訴人、被投訴人及其他與投訴處理結果有利害關系的政府采購當事人。
政府采購監督管理部門在處理投訴中，需要取得相關證明、檢驗、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在投訴處理期限內，並將所需時間書面通知投訴人。
十、發布投訴處理結果公告
政府采購監督管理部門應當將投訴處理結果在省級以上人民財政部門指定的政府采購信息發布媒體上公告。
十一、行政復議或行政訴訟
投訴人對政府采購監督管理部門的投訴處理決定不服或者政府采購監督管理部門逾期未作處理的，可以依法申請行政復議或者向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。
十二、質疑、投訴資料保存
采購人、代理機構、政府采購監督管理部門應當將質疑、投訴資料歸檔保存，對在質疑、投訴處理過程中知悉的商業秘密及個人隱私，應當保密。