公開舉報箱

『壹』 不辱使命 不負重託 全面推進國土資源管理部門學法用法和依法行政工作

（2006年10月26日）

「四五」普法工作開展以來，新疆國土資源系統以加快地方立法為基礎，以深化法制宣傳教育為先導，以規范和加強國土資源管理為核心，以國土資源合理開發利用和有效保護為目的，從實現國土資源管理方式、利用方式根本性轉變和不斷提升國土資源管理水平的需要出發，堅持法制教育與法制實踐相結合，普法與依法治理相結合，廣泛、深入、持久地開展了法制宣傳教育和依法行政工作，為新疆經濟社會可持續發展作出了積極的貢獻。主要做法是：切實做到「五個狠抓」和堅持「三個結合」。

一、狠抓普法領導機構建設，為全面實施法制宣傳教育提供組織保證

根據新疆國土資源工作實際，一是建立健全了法制宣傳教育領導機構，實行「一把手」工程，按照分級管理、責任到人的管理方式，建立和完善了各級學法用法目標管理責任制。二是狠抓法制宣傳教育規劃和年度計劃的貫徹落實，對階段性工作做到有安排、有部署、有檢查、有落實。三是加強法制宣傳教育辦事機構，在為其配齊配強工作人員、學習培訓、改善工作條件等方面給予大力支持和幫助。四是為開展法律宣傳教育工作提供經費保證，確保普法教材、普法設備的及時到位。五是抓好「四五」普法工作的年終和規劃期工作的檢查驗收工作，確保「四五」普法工作落到實處。

二、狠抓國土資源地方性法規體系和制度建設，為全面提升依法行政水平提供製度保證

作為國土資源主管部門，加強管理，從嚴治政，關鍵是要依法行政。而依法行政的前提就是要有法可依、有章可循。為了使制定的法規、規章更加科學、合理，更加符合新疆實際，我們在起草制定國土資源地方性法規、規章時，都要提前介入，深入基層、深入群眾、深入實際調查研究，聽取基層幹部、群眾的意見，聽取法律專家的意見，把好每一道關口。幾年來，按照有法可依的要求，不斷完善了國土資源地方性法規體系；按照科學、民主、法制的要求，建立了依法決策制度；按照公平、公正、效率、便民的要求，建立了現代行政程序和辦文制度；按照權力制衡的要求，建立了法定行政許可事項內部會審制度；按照社會主義民主的要求，建立了政務公開制度；按照市場經濟的要求，建立了市場配置資源的新機制；按照嚴格檢查、狠抓落實的要求，建立了認真做好依法行政考評工作制度。截至目前，已制定出台了《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《新疆維吾爾自治區礦產資源管理條例》、《新疆維吾爾自治區礦產資源補償費徵收使用管理辦法》等地方性法規和政府規章21件，由自治區人民政府或自治區國土資源廳印發的規范性文件25件，制定完善各項內部規章制度68件，基本建立起自治區地方性國土資源法規框架體系。

2005年，為了進一步貫徹落實《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》（國發〔2004〕28號），結合新疆實際，制定了《新疆維吾爾自治區耕地保護責任目標考核辦法》、《新疆維吾爾自治區國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓監督管理辦法》等配套性文件；在開展先進性教育活動和黨風廉政教育活動中，結合貫徹落實《國務院關於全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》（國發〔2005〕28號）精神，制定下發了《新疆維吾爾自治區采礦權評估委託管理規定》、《新疆維吾爾自治區礦產資源補償費地質勘查項目招標投標管理辦法》等16個規范性文件。這些管理辦法對國有土地使用權、礦業權的評估，招標、拍賣、掛牌出讓以及對中介機構的管理都作了明確、具體的規定，確保了依法行政工作的順利開展。

三、狠抓領導幹部的學法用法，爭做依法行政、依法辦事的帶頭人

通過多年來的工作，我們深深體會到，領導幹部掌握了法律知識，提高了法律素質，就會使自己依法決策、依法行政、依法管理的能力得到相應提高，使日常領導和管理工作更加舉重若輕，得心應手。因此，無論工作再忙、任務再重，我們領導班子成員都要擠出時間看書學習，基本形成了結合工作學、遇到問題學、作出決策前學的工作習慣。目前，對國土資源管理工作中涉及的主要法律法規及政策，能夠熟悉掌握，並運用於國土資源管理工作的實踐中。

為了切實提高各級領導幹部法律素質，切實提高領導幹部學法、用法的實際效果。一是積極向自治區黨委匯報，將國土資源國情、區情和法律法規納入各級黨校的幹部培訓內容，自治區黨委專門下文，將國土資源國情、區情和法律法規作為各級黨校幹部培訓的必修課程，實現了國土資源國情、區情和法律法規進各級黨校。各級國土資源部門的主要領導親自為黨校學員義務授課，結合典型案例，宣講國土資源法律法規，宣講國土資源管理政策規定，宣講國土資源發展形勢。通過努力，各級地方黨政領導幹部加深了對國土資源管理工作的認識和理解，法律意識和法制觀念有了明顯提高，為加強國土資源管理工作奠定了堅實的基礎。二是進一步完善了法律法規知識學習制度，把學習《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》等法律法規和配套政策，納入黨組中心組和領導幹部政治學習的主要內容，將學習任務、考試考核成績作為年終評先選優的重要標准。三是結合開展「完善體質、提高素質」活動，加大國土資源系統幹部隊伍法律知識的培訓力度。使幹部培訓工作做到「計劃落實、經費落實、師資落實」，並要求廳級領導幹部，每年必須為參加培訓的同志講授有關法律法規知識及國土資源工作形勢任務等。四是加強國土資源系統幹部法律法規知識考試考核工作。每年除完成自治區統一組織的公共法律法規知識考試外，我們還結合國土資源管理工作實際，組織全系統幹部進行國土資源法律法規專業知識考試，並對考試考核結果進行通報。有效地提高了各族幹部職工學法、用法的自覺性和主動性。

四、狠抓國土資源法制宣傳教育工作，在全社會營造濃厚的學法、用法、守法的法制氛圍

多年來，我們始終把經常性法制宣傳教育與集中法制宣傳教育結合起來，為全面推進依法行政工作提供強有力的輿論支持。我們抓住「4·22」世界地球日、「6·25」全國土地日、「12·4」全國法制宣傳日等重點宣傳日的有利時機，藉助大眾傳媒覆蓋面廣、滲透力強、傳播速度快的優勢，圍繞主題，以群眾喜聞樂見的形式，在廣場和繁華街區設置固定宣傳點，加大對《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》等法律法規的宣傳力度，在《新疆日報》、《新疆經濟報》等主流媒體開辟國土資源法律、法規宣傳專版；在新疆電視台、新疆人民廣播電台黃金時間段播出法制宣傳的公益口號，印刷法律法規知識宣傳冊，送到縣、鄉、村各族群眾手中；充分利用新疆國土資源雜志維、漢、哈三種文字，開展國土資源國情、國策、國法的宣傳教育。廳領導還親自撰寫宣傳文章，在報刊上發表；無論再忙，每逢宣傳日的時候，廳領導都兵分幾路到宣傳點為各族群眾作國土資源法律法規及政策宣講。我們還多次走進新疆人民廣播電台「新廣行風熱線」節目，解答人民群眾關心的國土資源「熱點、難點」問題。在地（州、市）等基層出差時，廳領導都要親自過問當地國土資源部門開展宣傳工作的情況。結合新疆實際，我們還將《國土資源執法監察實用手冊》、《國土資源管理實務》、《領導幹部國土資源知識讀本》等翻譯、印製成少數民族文字版本2.8萬余冊，供少數民族幹部學習和培訓使用。據統計，我廳每年在宣傳經費上的投入都在200萬元左右。通過開展廣泛深入的法制宣傳教育活動，引起了社會各界的廣泛關注，各族幹部群眾的法制觀念明顯提高，學法、用法、守法、維權意識得到進一步增強，形成了人人節約資源、人人保護資源、人人為建設資源節約型社會出力的良好風尚。

五、狠抓土地市場秩序和礦產資源管理秩序的治理整頓工作，不斷推進依法行政、依法治理工作的深入開展

幾年來，我們領導班子堅決貫徹「依法治國」方略，緊緊圍繞自治區、國土資源管理中心工作，以服務於西部大開發戰略和自治區經濟建設中心工作為出發點，深入調查研究，積極探索國土資源管理系統依法行政的模式和途徑。一是根據國務院和自治區的要求，組織開展了以強化管理、依法行政為主線，以查處土地違法違規行為，清理整頓各類開發區（園區），推進經營性土地招標拍賣掛牌出讓制度落實為重點內容的治理整頓土地市場秩序工作。在整頓階段，全區共查處土地違法違規案件1486起，查處違紀違法人員22人，對7起典型的土地違法違規行為進行了通報。二是認真貫徹落實《國務院辦公廳關於進一步治理整頓礦產資源管理秩序的意見》，在全面清理勘查許可證、采礦許可證和取締無證非法勘查開採行為的基礎上，突出重點，整頓亂采濫挖，規范探礦權和采礦權審批，強化對各類地質勘查及礦產資源開發的監督管理，全區共清理勘查許可證1270個、采礦許可證1264個，全面完成了我區礦產資源管理秩序治理整頓的目標和任務。

六、堅持法制宣傳教育與「陽光工程」建設相結合，全力推進政務公開

一是抓了《自治區國土資源廳窗口辦文工作實施方案》的落實，在廳辦公樓一層設立了窗口辦文大廳，實行了「窗口式」辦文，文件辦理與受理分開。二是抓了《政務公開工作方案》的落實，將26項與群眾利益相關、便於群眾參與管理和監督的政務事項輸入電子觸摸查詢系統。三是抓了《政務信息公開披露制度》的建立和實施，充分利用《中國國土資源報》、《新疆日報》等媒體，公開披露建設用地批准信息和礦業權設立、變動、評估信息以及土地使用權、礦業權出讓等信息。四是設立了政務公開電子滾動屏，公布了舉報電話，設置了舉報箱，接受社會和群眾監督。五是抓了國土資源收費項目的清理工作，編印了《自治區國土資源收費項目和標准》宣傳冊，放置在窗口辦文大廳，供前來辦事人員隨時查閱，方便了各族群眾。

七、堅持法制宣傳教育與國土資源系統行風建設相結合，強化內外部監督制約機制

一是自覺接受自治區人大的監督，建立向人大匯報法律法規執行情況的報告制度，積極參與人大組織的監督檢查工作。2003年，配合自治區人大對貫徹落實礦產資源法律法規的情況進行了全面檢查；2004年，配合自治區人大對土地管理法律法規的貫徹落實情況進行了檢查；2005年，配合自治區人大組織開展了「天山環保世紀行」的活動，受到自治區人大的好評。二是建立了行風評議制度。專門聘請了10名行風監督評議員，長期對國土資源系統行風建設進行全面的評議和監督。2004年，在自治區開展對8個部門進行行風評議中，我廳名列第一。三是自覺接受各族群眾的監督。辦理群眾來信373件，接待群眾來訪394件、2334人（次），妥善處理了中央農村土地徵用問題工作組和自治區交辦的40多起集體訪、個體重復訪案件。

八、堅持法制宣傳教育與國土資源精神文明建設相結合，促進政治文明和精神文明共同進步

多年來，我們始終把法制宣傳教育作為衡量思想政治工作的重要標准，與公民道德建設、與創建精神文明單位結合起來，把法制宣傳教育納入精神文明創建工作中，綜合考察、綜合部署、綜合評比，切實加強黨員幹部的思想建設。根據形勢和任務的需要，採取多種形式，扎實有效地開展了民族團結教育月活動、「職工五好家庭」活動等精神文明創建和思想道德建設活動，愛國主義、集體主義、社會主義思想日益深入人心；崇尚先進、學習先進蔚然成風，追求科學文明生活方式成為時尚。我廳所屬事業單位全部進入自治區級文明單位行列，廳機關連續5年保持了自治區級文明單位稱號。

（在全國國土資源普法工作會議上的典型發言摘要，原載《新疆國土資源》2006年第6期）

『貳』 舉報箱的舉報箱的意義

設置舉報箱是一項廣開言路，方便和鼓勵群眾打擊各種不利用國家發展和長治久安的貪污、專腐敗屬、受賄、瀆職、營私等職務犯罪的有效措施。紀委、檢查、監察等許多機構在全國各地都設有舉報箱，舉報箱由專門的工作人員定期開啟，並及時拆閱、登記、處理舉報的案件並上報處理。
舉報箱在一個國家的發展進程當中具有不可替代的作用。

『叄』 什麼是舉報制度

舉報制度 指國土資源管理部門公開設置舉報箱、舉報電話等，廣泛接受社會各界舉報土地違法行為的規定。國土資源管理部門應當依法保護舉報人的合法權益，切實為舉報人保密。

『肆』 拖欠農民工工資那個機關單位管

拖欠工資，那是可以先找用工單位所在地或勞動合同履行地的人力資源和社會保障局的勞動監察大隊或申請仲裁， 對仲裁不服務可以向人民法院起訴。

『伍』 慈溪農村合作醫療保險和城鎮職工保險

如果是個人參保城鎮職工醫療保險的話要6個月後才能使用，
在此期間一般情況農村內合作醫療保險是不能容用了的
錢可以每月交也可以一年交，不管哪種交法都不能斷交，
比如你前面已經交了七、八個月了，已經可以用了，但是後來忘交了一個月什麼的，那麼交上錢後你的醫保又得再等6個月後才能用了
醫保要交20年

『陸』 黨風廉政建設、精神文明建設及其他

一、黨風廉政建設

「十五」期間，按照自治區和國土資源部關於黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見，全面貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，整體推進教育、制度、監督、改革和懲處五方面工作，結合深入開展「完善體制、提高素質」活動，加大從源頭上防治腐敗力度，促進國土資源管理事業的健康發展。

（1）抓理想信念教育，對黨員幹部樹立正確的人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀教育；二抓廉潔自律教育，編印下發了《黨政領導幹部廉潔從政行為規范的85 個不準》手冊；三抓主題教育，積極開展教育月活動；四抓職業道德教育、加強行風建設；五抓警示教育，做到警鍾長鳴；六是抓好經常性的教育。

（2）落實責任制，規范行政行為。實行重大事項集體決策，內部會審、公示、報件審批實行接辦分離，完善窗口辦文制度。嚴格落實《國土資源管理系統行政為民十項措施和工作人員五條禁令》。建立土地使用權、探礦權、采礦權的出讓制度，制約暗箱操作。加強財務監管，落實「收支兩條線」制度，加大對國土資源專項資金使用的監管力度。

（3）自治區國土資源系統的黨風廉政建設和反腐敗工作，取得了一定的成效。在2003年自治區黨委、自治區紀檢委黨風廉政建設年組織考核中，被評為黨風廉政建設和反腐敗工作好的廳（局）。

二、精神文明建設

「十五」期間，自治區國土資源系統的精神文明建設與國土資源管理工作的實際相結合，堅持以人為本，求實創新，以提高人的素質、促進機關建設、提升文明程度為目的，加強思想政治建設和職業道德建設，加強黨風廉政建設和行業作風建設，努力抓好環境美化、綜合治理和社會穩定工作，促進了精神文明建設上新台階，為全面完成各項任務提供了保障。

（1）國土資源廳連續5年保持「自治區級文明單位」。

（2）截至2005年底，國土資源廳事業單位中具備獨立創建文明單位的國土資源規劃研究院、國土資源信息中心、自治區土地整理中心、自治區地質環境監測院、自治區征地事務中心5個單位全部被評為「自治區級文明單位」。

（3）截至2005 年底，全區13 個地（州、市）國土資源局進入「文明單位」行列。其中，烏魯木齊市國土資源局、博爾塔拉州國土資源局、喀什地區國土資源局、阿勒泰地區國土資源局4個單位被評為自治區級精神文明單位；昌吉州國土資源局、吐魯番地區國土資源局、巴音郭楞州國土資源局、克孜勒蘇州國土資源局、阿克蘇地區國土資源局、塔城地區國土資源局6個單位被評為地州級文明單位；伊犁州國土資源局、哈密地區國土資源局、和田地區國土資源局3個單位被評為市級文明單位。

三、行業作風建設

「十五」期間，狠抓國土資源行業作風建設，在政務公開、規范依法行政行為、提供優質高效服務、接受社會公眾監督等方面，出台了一系列新的舉措。一是設立政務公開欄；二是公布舉報電話；三是設置舉報箱；四是建立了公開、公平、公正、效率、便民的「大廳窗口式」服務；五是落實《國土資源管理系統行政為民十項措施和工作人員五條禁令》；六是積極參與自治區人民廣播電台的「新廣行風熱線」節目活動；七是不間斷地開展行業行風評議活動。通過上述這些措施，國土資源行業行風年年有明顯好轉。在2004年自治區行業作風評議中，國土資源廳在自治區8 個被評議的廳（局）中被評為第一名，社會群眾滿意率達到90%。2005年，自治區人民政府糾正行業不正之風辦公室授予伊寧縣國土資源局、烏魯木齊市國土資源局沙區分局、克拉瑪依市城市規劃國土資源局獨山子分局、石河子土地管理局、庫爾勒市國土資源局、阿克蘇市國土資源局、和田市國土資源局7 個單位「行風建設示範窗口單位」稱號。

四、信訪工作

「十五」期間，認真貫徹落實國務院頒發的《信訪條例》，按照國土資源部《國土資源信訪規定》，結合自治區實際制定了《自治區國土資源廳信訪工作規定》。廳機關實行各處室輪流值班制度、廳長接待日制度。引導群眾依法信訪、教育幹部依法行政、指導基層組織依法處理信訪問題，切實把信訪問題的受理、交辦、轉送、催辦、督辦和辦結反饋等環節，納入規范化、法制化軌道，為維護社會的和諧與穩定作出了努力。

「十五」期間，共受理群眾來信1452 件，接待群眾1920 起，6485人次。其中涉及違法佔地的518 件，權屬爭議的260 件，征地糾紛的752件，探礦權采礦權糾紛的39件，舉報有關違法批地、用地的101件，咨詢建議172件，其他75件。見表9-1及圖9-1。

五、工會工作

依照「工會法」、「工會章程」，逐步建立健全了廳機關及直屬事業單位的工會組織，工會組建率、職工入會率達到100%；各級工會組織積極開展創建「模範職工之家」活動。廳工會連續5年被自治區區直機關工會命名為「模範職工之家」；國土資源規劃研究院工會、國土資源信息中心工會、自治區征地事物中心工會3個單位分別被自治區總工會、自治區區直機關工會命名為「模範職工之家」。

表9-1「十五」期間國土資源廳接待來信來訪情況表

圖9-1「十五」期間國土資源廳接待來信來訪事項構成圖

廳工會工作委員會認真組織開展民主管理工作，各直屬事業單位的黨政領導積極支持工會的工作。「十五」期間，應建立職工（代表）大會制度的國土資源規劃研究院、國土資源信息中心、自治區土地整理中心、自治區地質環境監測院、自治區征地事物中心5個單位，全部建立健全了職工（代表）大會制度，並定期將工會工作和活動的情況進行公開。

廳工會工作委員會成立5 年來，每年舉辦一次機關職工運動會，幹部職工踴躍參加；並每隔1年舉辦一次國土資源行業職工迎春聯歡會，所演出的節目被新疆電視台、烏魯木齊市電視台轉播；2003年舉辦了國土資源行業首屆「新疆國土資源杯」職工籃球賽和廳系統職工籃球賽。這些活動既豐富了職工的業余文化生活，同時增強了職工隊伍的凝聚力和奮發向上的精神風貌。

5年來，組織廳機關、直屬事業單位的近百名幹部職工自願捐款資助烏魯木齊市23中學宏志班等多名來自南北疆家庭困難的中小學生；500餘名幹部職工（含離退休）自願為受災地區、困難群體、紅十字會、見義勇為基金會捐款10 余萬元，捐贈衣物1 萬余件。

六、宣傳工作

「十五」期間，圍繞自治區國土資源管理工作，充分利用會議宣傳、新聞發布、記者座談、現場采訪、人物專訪、新聞稿件等多種形式開展宣傳報道工作。

（1）在《中國國土資源報》、《新疆日報》《新疆經濟報》、新華社新華分社、新疆人民廣播電台、新疆電視台、新疆人民廣播電台、等中央和省部級新聞媒體刊登（播）反映我區國土資源工作的各類新聞稿件約1500 余篇，推動了全社會積極參與和關注國土資源工作的新局面。

（2）為系統、全面反映年度自治區國土資源概況和管理情況，每年編制《自治區國土資源公報》，除送自治區各級黨委、人民政府、人大、政協、有關廳局（部門）參閱外，還在《新疆日報》或《新疆經濟報》上刊登，使社會各階層通過閱讀，進一步了解自治區國土資源工作。

（3）每年「4·22」世界地球日、「6·25」全國土地日前後在新疆電視台和新疆人民廣播電台（維、漢、哈語）播報公益性廣告，並設立宣傳咨詢點，向社會工眾宣傳、解答有關國土資源方面的政策、法規和具體辦事程序等。

（4）抓好日常社會宣傳工作，為國土資源工作創造了良好的社會氛圍。印發各類宣傳資料約50 萬冊，發放國土資源方面的宣傳手冊30萬冊；2005年5月，在《新疆日報》的配合下，成功舉辦了「國土資源法律法規百題知識有獎問答」活動，共收到有效答卷5 600餘分。

七、學會工作情況

「十五」期間，自治區土地學會、地質學會、礦業聯合會和土地估價師協會堅持辦會宗旨和「加強聯合、突出服務、注重實效」的工作思路，認真貫徹《國土資源科普行動綱要》精神，積極開展國土資源學術交流活動，研究國土資源管理中有關政策性和戰略性問題，發揮橋梁和紐帶作用，在服務社會、服務行業以及自身建設方面做了大量卓有成效的工作。

（一）學術交流

2001年2月，自治區地質學會舉辦了以《發揮新疆資源優勢、堅持高效持續發展》為主題的西部學術論壇；2002 年2 月，自治區地質學會、自治區礦業聯合會與自治區專家顧問團礦能組聯合舉辦了新疆固體礦產優選勘查靶區咨詢研討會；自治區土地學會舉辦了2003 年「中國土地學會五屆三次理事會暨2003 年學術年會」，協助中國土地學會舉辦了「2005年海峽兩岸土地學術研討會」；自治區土地學會和地質學會協助中國科協舉辦了「中國科協2005 年學術年會」第8和第38 分會場學術交流會；2005 年10 月，自治區地質學會召開了《第五屆天山地質、礦產、資源學術討論會》。2004年以來，自治區礦業聯合會先後組織全疆20 多個礦業企事業單位兩次赴京參加由國土資源部主辦的「中國國際礦業大會」和「礦業論壇及博覽會」使企業拓展了思路，加強了對外交往與合作，在會議期間部分礦業企業與國外礦業公司簽訂了礦業開發協議。2004年以來，礦業聯合會開展了全區礦業權人礦產資源法律法規培訓工作，共舉辦培訓班11期，接受培訓人數近1 400人次。

（二）學術成果

自治區土地學會2005 年完成了《新疆土地資源利用效益研究》的編寫；編輯出版了8期《新疆土地學會通訊》，其中刊登了各類通訊、專業論文、學術交流、土地管理經驗等文章近 300餘篇。

自治區地質學會學會共編輯印刷會訊8 期；編印了《慶祝新疆地質學會成立40 周年論文集》；與自治區專家顧問團礦產與能源組聯合出版了《決策研究咨詢文集》；與《新疆地質》編輯部聯合；出版了「第二屆新疆青年優秀地質科技論文專輯」；2005年編印出版了《第五屆天山地質、礦產、資源學術討論會論文集》；出版《新疆地質》20期。為塔里木油田分公司完成了《塔里木盆地及周邊地層研究》；為河南油田完成了《焉耆盆地1∶20 萬數字地質圖》；完成了《新疆礦產開發簡明圖集》的編輯。

自治區礦業聯合會2004 年開展了全區鐵礦企業稅費調研。對全區主要鐵礦企業生產經營狀況進行了分析，提出了影響鐵礦企業經濟技術指標的主要因素，並對政府如何為企業減負提出了合理的稅費改革建議。2005 年提交的《新疆黃金開發及可持續發展戰略研究》報告，提出了今後黃金工業發展思路和對策建議；出版《新疆礦業》15 期，提供礦業信息約1 000 條；自2002 年起，組織實施了全區地（州、市）級礦產資源規劃的編制工作，截至2004年底，全部完成了地（州、市）級礦產資源規劃的編制工作。2004年起，開展了縣（市、區）的礦產資源規劃編制工作，目前已審批完成15個縣（市）的礦產資源規劃。

自治區土地估價師協會成立於2003 年8 月。協會成立以來，制定出台了協會章程、土地評估機構與土地估價師注冊辦法、注冊土地估價師自律守則等一系列規范管理的行業自律制度。協助行政主管部門下發了《關於加強和規范自治區土地估價行業管理的通知》（新國土資發 〔2005〕 123 號）。2004 年6 月建立了自治區土地估價師協會烏魯木齊市土地出讓、土地資產處置地價評審專家庫。

（三）獲得表彰情況

自治區土地學會 2002 年被自治區科協評為「先進學會」；2005年獲自治區科協、教育廳、科技廳聯合頒發的「2005 年自治區青少年教育工作先進集體」獎；2005 年獲自治區民政廳頒發的「自治區先進社會團體」獎及「全國省級學會之星」榮譽稱號。

自治區地質學會2002年獲自治區科協授予的「自治區優秀學會」稱號，獲自治區科協、自治區黨委宣傳部、自治區科技廳授予的「科普先進集體」稱號；2004 年獲民政部授予的「優秀社會團體」稱號；2005 年獲自治區科協、自治區教委、自治區科技廳授予的「青少年教育先進集體」稱號。

自治區礦業聯合會2003 年和2004 年被中國礦業聯合會評為「先進會員單位」。由礦業聯合會組織專家編寫的阿克蘇地區、烏魯木齊市、克拉瑪依市礦產資源規劃，分別獲得國土資源部表彰的「礦產資源規劃優秀成果」一等獎、二等獎。

八、國土資源工作受獲表彰情況

2001年，自治區人民政府授予：伊犁地區、喀什地區、巴音郭楞州、國土資源局（土地管理局），昌吉市、烏蘇市、霍城縣、富蘊縣、鄯善縣、和碩縣、阿克陶縣、澤普縣、洛浦縣被國土資源部表彰為基本農田保護先進單位；烏魯木齊市、伊寧市、阜康市、喀什市土地局被國土資源部評為全國土地資產管理先進單位。吉木薩爾縣、焉耆縣、博湖縣、阜康市、瑪納斯縣、英吉沙縣、克拉瑪依區、獨山子區「自治區土地執法模範縣（市、區）」稱號，其中，吉木薩爾縣被國土資源部授予「全國土地執法模範縣」稱號。

2003年，國土資源部授予自治區國土資源廳「全國土地登記和土地調查工作先進單位」、「全國礦產資源儲量統計工作先進單位」、「全國礦產資源補償費徵收工作先進單位」、「全國礦產資源補償費地質勘查項目管理先進單位」稱號；國土資源部授予奎屯市、沙灣縣獲「全國地籍管理百強縣」稱號。伊犁哈薩克自治州國土資源局、新源縣國土資源局、鞏留縣國土資源局被國土資源部評為「全國地質災害防治工作先進單位」。自治區人民政府授予石河子市、伊寧市、伊寧縣、新源縣、霍城縣、沙灣縣、溫宿縣、烏什縣、澤普縣、莎車縣、麥蓋提縣11 個縣（市）「自治區土地執法模範縣」稱號。

2004年，在全國首次國土資源系統先進單位和先進個人的評選中，國土資源部、人事部授予我區克拉瑪依市、阿勒泰地區、哈密市、澤普縣、新源縣5個地（市）、縣（市）國土資源局「全國國土資源管理先進單位」稱號；共青團中央授予自治區國土資源規劃研究院數字化所「2004 年度全國青年文明號」稱號；自治區國土資源廳獲自治區行業作風評議第一名；自治區國土資源廳被評為自治區2004年財務預算先進單位和政府采購先進單位。

2005年，自治區人民政府和新疆軍區授予國土資源廳地籍管理處「軍事設施保護工作先進單位」稱號；國土資源部授予自治區國土資源廳「全國地質資料管理先進單位」稱號、授予自治區征地事務中心、塔城地區國土資源局、巴音郭楞蒙古自治州國土資源局「全國建設用地審查報批工作先進單位」稱號；伊犁哈薩克自治州國土資源局、石河子市土地局、庫勒市國土資源局、博樂市國土資源局，被被國土資源部評為2001～2005 年法制宣傳教育先進集體；自治區測繪局、阿克蘇地區國土資源局、庫爾勒市國土資源局獲得全國測繪系統「『四五』普法先進單位」稱號；自治區國土資源廳獲「2005年度自治區招商引資工作先進單位」稱號，自治區國土資源規劃研究院被評為自治區法制宣傳教育先進集體。

自治區人事廳、自治區國土資源廳對「十五」以來國土資源管理系統先進集體和先進工作者進行了表彰。35 個單位獲自治區「國土資源管理系統先進集體」稱號，54 人獲自治區「國土資源管理系統先進工作者」稱號。

獲自治區「國土資源管理系統先進集體」稱號的單位是：伊犁哈薩克自治州國土資源局、伊寧市國土資源局、伊寧縣墩麻扎中心國土資源所、塔城市國土資源局地籍管理科、沙灣縣城鎮國土資源所、烏蘇市八十四戶鄉國土資源所、阿勒泰地區土地勘測院、布爾津縣國土資源局、富蘊縣國土資源局、精河縣國土資源局、阜康市國土資源局、米泉市國土資源局土地綜合業務股、木壘縣西吉爾國土資源所、吐魯番市國土資源局、伊吾縣國土資源局、巴音郭愣蒙古自治州國土資源局、庫爾勒市國土資源局、若羌縣國土資源局、烏什縣國土資源局、阿瓦提縣國土資源局、溫宿縣國土資源局、阿圖什市國土資源局、喀什市國土資源局、疏附縣國土資源局、巴楚縣國土資源局、洛浦縣國土資源局、墨玉縣國土資源局扎瓦鄉國土資源所、於田縣國土資源局地質礦產辦公室、烏魯木齊市國土資源局、烏魯木齊市國土資源勘測規劃院、克拉瑪依市國土資源局獨山子區分局、石河子市土地管理局、自治區地質環境監測院、自治區國土資源規劃研究院、自治區國土資源廳地質環境處。

國土資源廳黨組副書記、廳長哈尼巴提·沙布開被評為2001～2005年全國法制宣傳教育先進個人。

「十五」期間，有50 餘人分別獲自治區和國土資源部授予的「國土資源管理先進個人」、「國土資源系統『十五』先進科技工作者」、「國土資源依法行政先進個人」、「自治區先進會計工作者」等稱號。

九、《新疆通志·土地誌》、《新疆通志·地質礦產志》編制

（一）完成了《新疆通志·土地誌》的編制

組織編撰的《新疆通志·土地誌》，經過編制人員3 年半的努力，於2005 年底完成。《土地誌》較全面、系統地涵蓋了新疆土地資源的歷史和現狀，填補了自治區有史以來沒有反映土地管理志書的空白。被自治區地方誌編制委員會評為「自治區第四次地方誌、年鑒優秀成果」一等獎。

（二）出版了《新疆通志·地質礦產志（1986～2000年）》

在前志的基礎上，國土資源廳組織編制人員，在自治區地質礦產勘查開發局的支持下，於2001 年底順利完成編制工作，並於2002年底前印刷出版。《新疆通志·地質礦產志（1986～2000年）》是《新疆通志·地質礦產志（前志）》的續卷，較全面地記錄了國民經濟「七五」、「八五」、「九五」3 個5 年計劃期間，蓬勃發展的自治區地質事業和礦產勘查、科技所取得的重大成果。

『柒』 非法招標在哪裡舉報

可以打當地工商局12315的電話，就有人受理。