兩公開宣傳

㈠ 一篇社會主義新農村建設宣傳材料

|廣濟村委會建設社會主義新農村宣傳材料
[ 錄入者:jcdj | 時間:2008-04-21 17:02:45 | 作者: | 來源: | 瀏覽:293次 ]

建設社會主義新農村，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在深刻分析當前國內形勢，全面把握我國經濟社會發展的階段性特徵的基礎上，從黨和國家事業發展的全局出發，確定的一項重大戰略任務。
我們黨歷來重視農業、農村、農民問題，特別是黨的十六大以來，採取了一系列更直接、更有力、更有效的政策措施，糧食生產出現重要轉機，農業結構調整向縱深推進，農民收入較快增長，農村稅費改革取得重大成果，社會事業進一步發展，農村基層組織建設得到加強，農村呈現良好的發展局面。我國開始進入工業反哺農業，城市支持農村的新的歷史階段。
一、扎實穩步推進社會主義新農村建設
推進新農村建設是一項長期而繁重的歷史任務，必須堅持發展農村經濟為中心，進一步解放和發展農村生產力，促進糧食穩定發展、農民持續增收；必須堅持農村基本經營制度，尊重農民的主體地位，不斷創新農村體制機制；必須堅持以人為本，著力解決農民生產中最迫切的實際問題，切實讓農民得到實惠；必須堅持科學規劃，實行因地制宜、分類指導，有計劃有步驟有重點地逐步推進；必須堅持發揮各方面積極性，依靠農民辛勤勞動、國家扶持和社會力量的廣泛參與，使新農村建設成為全黨全社會的共同行動。在推進新農村建設工作中，要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替。
二、新農村建設的全新表述
建設社會主義新農村的「新」在於「五句話、二十個字」即「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」。
生產發展：就是要打牢物質基礎，既要有較快的增長速度，更要注重增長的質量和效益。
大力推進現代化農業建設，加快農業科技進步，加強農業設施建設，調整農業生產結構，轉變農業增長方式，提高農業綜合生產能力。深化農業和農村經濟結構戰略性調整，穩定發展糧食生產，優化農業生產布局，推進農業產業化經營；提高農業機械化水平，加快農業標准化，健全農業技術推廣、農產品市場、農產品質量安全和動植物病蟲害防控體系；合理利用資源，大力發展循環經濟；堅持最嚴格的耕地保護制度，加強農田水利建設。
生活寬裕：就是要千方百計增加農民收入。促進農民持續增收，是全面建設農村小康社會的著力點。
堅持以人為本，按照統籌城鄉經濟社會發展的要求，採取綜合措施，加大扶持力度，廣泛開辟增收渠道。充分挖掘農業內部增收潛力，擴大養殖、園藝等勞動密集型產品和綠色食品的生產。積極開拓農民外部增收潛力，大力發展縣域經濟，積極發展鄉鎮企業、農村個體私營等非公經濟，加強農村勞動力技能培訓，引導富餘勞動力向非農產業和城鎮有序轉移，切實增加農民工資性收入。加大扶貧開發力度，改善基本生產生活條件。繼續完善現有農業補貼政策。通過社會主義新農村建設，努力使農民人均純收入年增長率持續達到5%以上。
鄉風文明：就是要在農村形成文明健康的精神風貌，培養較高素質的新型農民。
加快發展農村教育事業，加大農民培訓力度，大力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民；加強農村精神文明建設；大力發展農村文化事業，開展健康的文化體育活動；加強農村公共衛生和基本醫療服務體系建設，基本建立新型農村合作醫療制度，不斷建立健全農村養老、醫療、低保等社會保障體系；依據國家法律法規，制定鄉規民約，破除陳規陋習，依法管理宗教活動。
村容整潔：就是要改善農村人民環境，使農村的發展得到合理規劃。
實行工業反哺農業、城市支持農村的方針，加大各級政府對農業和農村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，強化政府對農村的公共服務。加強農村基礎設施建設，加大對農村道路、安全飲水、農村能源、改廚改廁等設施的投入，完善電力、廣播、通訊、電訊、電力等配套設施建設。使農村基礎設施不斷完善，供水系統快捷衛生，電力設施安全齊備；加強農村環境建設，開展農村生活垃圾、溝渠水塘、院落畜圈的整治，加強危舊房屋更新改造，創造良好的生態環境和優美的生活環境；搞好鄉村建設規劃，因地制宜地建設具有民族特色和地域風情的民居民宅，美觀實用，節約土地。
管理民主：就是要加強和完善農村民主法制建設，創造和諧的發展環境。
發展和擴大農村基層民主，健全黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，堅持群眾路線，學會與群眾商量辦事，不斷增強做好新時期農村工作的本領；進一步完善「一事一議」制度，搞好村務公開、政務公開和財務公開，逐步建立農民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的機制，教育引導農民依法行使民主權利；不斷增強集體經濟服務功能，積極發展「民管、民辦、民受益」的各類農民合作經濟組織，提高農業的組織化程度；加強農村法制建設，加大法制宣傳和教育力度，依法辦事和依法行政的理念深入人心，切實保障農民的合法權益。
三、新農村建設的「四位一體」
新農村建設的「新」在於「四位一體」全面推進的全新思路。新農村建設不是簡單的修路、建房，而是按照統籌農村經濟社會發展這一主線，加快建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，全面推進農村經濟、政治、文化、社會「四位一體」的發展，努力建設繁榮、富裕、民主、文明、和諧的新農村。在具體思路上，不僅注重改善農民的生產生活條件和居住環境，改善村容村貌，更注重促進農村經濟社會全面發展；不僅重視在經濟上保障農民的物質利益，更重視在政治上尊重農民的民主權利，推進農村基層民主建設；不僅強調立足於促進農業和農村自身的改革與發展，更重視工業支持農業、城市帶動農村；不僅立足於解決當前的突出問題，更注重謀劃長遠，提出了保障新農村建設持續進行的政策框架。
四、我縣建設社會主義新農村的指導思想
以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會精神，以科學發展觀統攬經濟社會發展全局，堅持「多予、少取、放活」的方針，圍繞「繁榮農村、富裕農民、提高農村綜合文明程度」這個目標，以發展經濟，增加農民收入為中心，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，把工業與農業、城鎮與農村、城鎮居民與農民作為一個整體，統籌謀劃。結合現代新昆明南城、西城建設，突出統籌城鎮和鄉村規劃建設、產業發展、基礎設施建設、勞動就業與社會保障和社會事業發展等重點，推進農村物質文明、政治文明、精神文明和社會生態環境協調發展，以社會主義新農村建設為重點，著力推進我縣全面建設小康社會進程。
五、縣建設社會主義新農村基本原則
以發展為中心的原則。堅持改革開放，調整農村生產關系，進一步解放和發展農村生產力，促進經濟持續、快速、健康發展，千方百計促進農民增收，不斷增強發展的動力和活力。
尊重農民意願的原則。以人為本，著力解決農民生產生活中最迫切需要解決的實際問題，切實讓農民得到實惠。
統籌協調的原則。以科學發展觀統籌區域經濟、社會環境及城鎮和鄉村發展整體性，妥善處理好經濟發展與人口、資源和環境的關系，堅持生產與生活條件同步改善，建設與管理同步推進。
科學規劃的原則。要尊重農村建設的規律，統籌兼顧合理布局，揚長避短、突出特色，搞好總體規劃和具體布置，有計劃、有步驟、有重點地推進。
從實際出發的原則。要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主協商，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替。
分類指導原則。要根據鄉（鎮）、村的資源、區位條件和經濟社會發展實際，因地制宜，分類指導，採取多種方式，探索實踐社會主義新農村的多種建設方式。
發展各方面積極性的原則。黨委和政府要加強領導，加大投入和扶持力度，切實加強農村公共事務管理和服務，要把廣大農民投身社會主義新農村建設的積極性和主動性引導好、保護好、發揮好，依靠農民辛勤勞動、上級扶持和社會力量的廣泛參與，使新農村建設成為全社會的共同行動。
六、我縣建設社會主義新農村的總體目標
經過十年的努力，2015年，基本實現全面建設小康社會的要求，農村經濟穩步健康發展，基礎設施完善，生態環境優良，農村社會事業和社會保障全面發展，村容村貌整潔，農民素質及農村綜合文明程度顯著提高，城鎮化、工業化、農業現代化水平邁上一個新台階，農民人均純收入比2005年翻一翻，達到6456元，與現代新昆明建設同步，使廣大農民實實在在享受到新農村建設帶來的實惠，廣大農村初步呈現環境優美、和諧安康的社會主義新農村面貌。
七、我縣建設社會主義新農村的主要任務
堅持以產業化發展為支撐，以農民增收為核心，以提高農業綜合生產能力為目的，以深化農村配套改革、完善政策體系為保障，以農民為主體，以調動農民積極性為根本，以建立市場化配置資源的機制為動力，努力形成資源共享、利益共得的城鄉發展格局。針對我縣各鄉（鎮）經濟社會發展不平衡的實際，以昆陽、晉城、新街、二街、上蒜、寶峰等中心鎮為重點，按照統籌城鄉經濟社會發展，扎實推進城鄉一體化的思路，著力推進「三個集中」，即：工業向園區集中，耕地向規模經營集中，農民向集鎮集中，努力提高農業產業化、工業化、城鎮化水平。以建設小康、文明、生態、和諧村為載體，著力培育產業、發展經濟，強化基礎設施建設，改善生態環境和生產生活條件，努力使產業發展形成新格局、農民生活有新提高、公共服務形成新體系、鄉村面貌呈現新變化、鄉風民俗形成新風尚、民主管理形成新機制。
「十一五」期間，在做好規劃，統籌開展城鄉產業、基礎設施建設、勞動力就業和社會保障、社會事業等關乎農村發展的基礎性建設的同時，確定35個村重點推進。2010年，按照城鎮發展規劃，使昆陽、晉城周邊農村融入城鎮，成為城鎮社區；25%的村發展成為符合現代新農村的要求的小康示範村；大多數村有實質性進展，取得明顯成效，農民純收入顯著提高。2006年，按照典型示範、逐步推開、每年集中扶持一批的工作思路和「有特色，有普遍性意義，農民有要求，有增長」的試點要求，按區域（城鎮、壩區、山區、半山區），分層次（條件好、條件一般、條件較差），積極與市級對接，重點選擇10個村，圍繞提高農民收入、村莊規劃、環境整潔、人蓄飲水、「一池三改」、鄉風文明等農民要求最迫切，受益最直接的問題，開展新農村建設綜合試點工作，取得經驗後在全縣推開。
八、生態環境建設的「一池三改」
加大扶持力度，以建設生態村模式為重點，以戶為基礎，村為載體，著力實施生態家園富民工程，扎實推進「一池三改」（沼氣池、改灶、改圈、改廁），積極發展適合農村特點的清潔能源，加快推進農村沼氣、省柴節能灶、秸桿汽化等農村能源建設，推動家居生活清潔化，庭院經濟高效化，農業生產無害化。自2007年起，與新農村規劃建設相銜接，在上級補助的同時，縣財政對「一池三改」的農戶每戶再補助500元。
九、村莊整治的「四清四化」
加快村容整治步伐，解決農村環境「臟、亂、差」現象。從今年起，按照整潔、衛生、文明的要求，廣泛開展村莊環境整治「四清四化」活動。（「四清」即：清理土堆、石堆、柴草堆，做到堆放有序；清理雜草、糞便、垃圾，做到定點存放、定期處理；清理亂挖亂圍，平整地面、拓寬公共空間；清理人畜居舍混建，實行有效分離。「四化」即：修整村街巷道，清除亂搭亂建，做到村莊整潔，道路硬化；改水、改廁、整治臭水溝、死水塘，做到環境凈化；在村莊四旁、主要街道兩側和空地栽樹種花，進行綠化；鼓勵有條件的村莊安裝路燈，實現村莊亮化）。力爭到2010年，全縣大多數村莊較好地改變「臟、亂、差」現象。
十、廣濟村建設重點及建設項目
（一）主要內容：
1、在增加農民收入，培育產業方面：
①引進2--3個蔬菜新品種，進行推廣種植，增收效益明顯；
②建一個5畝蔬菜育苗基地，並實施規范化管理示範；
③成立廣濟村蔬菜種植協會；
④協助當地5個冷庫進行技改和達標，鞏固和發展蔬菜基地建設；
⑤進行廣濟村產業結構規劃。
2、在推進農村基礎設施建設方面：
①拆除小廁所485個，修無公害公廁10個；
②修建新村至老村長220米，寬8米主的幹道一條；
③支砌通過村中富有塘主要排洪溝道，長600米，寬2米，並且溝兩邊布置綠化帶；
④支砌村邊公路（昆洛路）旁溝，長150米寬1米1條；
3、加快公其事業方面：
①建村文化娛樂場所一個，700 m²;
②全面排查一次五保戶，特困戶，確保救濟。
4、在村莊改造和環境整治方面：
①廣泛開展「四清四化」村莊環境整治建立長效管理機制；
②協調縣規劃局對村莊進行科學合理的規劃，完善32畝新村建設土地手續；
③粉刷村莊外牆，共計 間。
5、在農民基本素質方面：
①組建優良蔬菜科技示範60戶，輻射帶動農戶600戶；
②示範戶先進實用技術入戶率和到位率達100%，建立入戶欄案和入戶掛牌數到位率達100%；
③舉辦各類適用技術培訓20期，培訓1000人次；
④進行建設1700平方米科普活動中心，擴建科普活動室60平方米，新建科普宣傳欄120平方米。
6、推進農村民主政治建設和基層組織建設方面：
①加強村民自治組織建設，建立健全：「兩公開、四民主」機制；
②繼續創建「五個好」村黨支部，深入實施「雲嶺先峰」工程。

對不起，改造前的沒有，多了發不出去！

㈡ 如何加強法制宣傳教育，服務經濟社會發展

加強新農村普法教育工作的幾點思考
「十一五」規劃勾畫了社會主義新農村建設的宏偉藍圖。農村普法教育是基層民主法治建設的一項基礎性工作，如何圍繞「新農村建設」這個主題，切實加強宣傳教育的持久性、針對性和實效性，進一步增強廣大農民的法律意識和法律素質，維護農村基層穩定，尤顯重要。中宣部、司法部「五五」普法工作規劃已把農民確定為「五五」普法工作的重點對象。各級各部門就如何加強農民的法制宣傳教育工作都出台了一系列方針措施。我縣是一個農業大縣，農業人口所佔人口比例大，因此，筆者認為必須堅定不移地把普法工作的重心放在農村，為打造全縣平安和諧新農村注入生機和活力。
一要進一步鞏固農村普法陣地，確保持久性。農村普法工作任重道遠，非一朝一夕之功，貴在常抓不懈，持之以恆。為此，要樹立「打持久戰」的思想，以鞏固農村普法陣地為突破口，不斷推動普法教育在農村的深入持久開展。首先是要完善農村普法網路。層層成立組織領導機構，加強組織領導。鞏固鄉鎮（區）法制分校、村（居）委會法制夜校、村組法律學習室、十戶法制宣傳員四級普法網路。加強人員隊伍建設，每個網路安排專人負責，並落實工作經費。加強工作的檢查與監督，使普法工作真正做到有人管、有人抓、有人干。要加強鄉鎮司法所建設，充分發揮鄉鎮司法所在農村法制宣傳教育工作中的「橋頭堡」、「排頭兵」作用。把農村普法納入各級綜治、文明建設的考核內容，使農村普法工作滲透到農村工作的每一環節，每一個層面。其次是要調整 充實農村普法隊伍。組建法律志願者隊伍。充分利用現有的人才資源，組建具有一定法律知識、熱心公益事業的離退休幹部、法律工作者、法學院學生為主體的法制宣傳志願者隊伍。充分發揮司法行政機關法律服務的整體優勢，協調聯系農村，支持志願者擔任村法制夜校教師，開展經常性的「送法下鄉」活動，為農民提供法制宣傳教育、法律咨詢、調解民間糾紛等各類方便快捷的法律服務。以鄉鎮幹部為骨幹組成普法講師團，按照分片包乾的原則，結合農民生產生活實際，進村入戶講授法律知識。明確村「兩委」成員、人民調解員為法制宣傳骨幹，牽頭組織農民學法。充分發揮農村黨員的先鋒模範作用，在生產生活中帶頭學法、用法、守法。第三是要加強普法設施建設。在人口較集中、經濟較活躍的農村墟場等中心區域設立普法宣傳欄，堅持定期更新普法內容，面向農民宣傳與農業、農村密切相關的應知應會的法律基本知識。每個村均應開辟至少一個以上的法制宣傳專欄，讓農民隨時學習和掌握政策、法律知識。要加強村組法律學習室的建設，充實法律書籍，為農民學法提供方便。同時，普法職能部門應抓住各個時期的一些熱點、難點和焦點問題，選取典型案例，編印普法宣傳資料或收集整理一些法制節目的音像資料，及時發到農村進行普法宣傳。
二要抓住農村普法重點，突出針對性。圍繞農村改革、發展、穩定的大局，突出普法重點，有的放矢地開展普法教育，增強農村普法的針對性。首先是要抓住農村普法的重點對象。「村看村，戶看戶，群眾看的是黨員和幹部」。就農村而言，法制宣傳教育的重點對象應是村民中的黨員和村、組幹部，他們的法律意識，依法辦事能力和水平直接影響農民學法用法的積極性和農村法制氛圍。因此，應針對重點對象，組織切實有效的法制宣傳教育。其次是要明確農村普法的重點內容。大力加強與基層民主法制建設、土地承包、產品交易、勞動者權益保護等相關法律法規的宣傳普及。結合農村中心工作和農民關心的熱點問題開展普法活動，宣傳普及相關法律法規，使農民受到深刻的法制教育。要從農民的需要出發，從農民最關心的問題入手，將用法律教育群眾與服務群眾結合起來，將增強農民的法律意識和解決農民生產和生活的實際問題結合起來，把工作做到農民的心坎上，力求取得看得見、摸得著、感受得到的普法效果，進一步激發農民參與農村法制建設的積極性和創造性。第三是要圍繞維護農村穩定開展普法。農村穩則全局穩，要針對影響農村穩定的苗頭，在不同時段，選擇不同的相關法律法規對農民進行普法教育，依法排查和調處農村矛盾糾紛。結合嚴打、禁賭、禁毒等工作，大力開展「嚴打」法制宣傳，禁毒、禁賭法制宣傳，反邪教法制宣傳等活動，教育和引導農民樹立權利、義務相一致的觀念，依法規范言行，依法解決農村的熱點問題，幫助農民依法化解紛爭，依法處理事務，依法維護權益，預防違法犯罪，促進和維護農村穩定。第四是要圍繞民主法治建設開展普法。以創建「民主法治示範村」活動為載體，以貫徹實施《村民委員會組織法》為主線，認真落實「四民主，兩公開」制度，切實保障村民的民主權利，讓村民切身體會到學法、知法、用法、守法的重要性和必要性，實現由「要我學法」到「我要學法」的轉變。
三要創新農村普法方式，增強實效性。農村普法工作要適應農民生產生活的特點，盡量避開農忙季節，努力做到生產、普法兩不誤。首先是要進一步發揮傳統方式方法的作用。把電影普法、文藝普法、法律咨詢、普法一條街等群眾喜聞樂見的普法方式綜合在一起。通過以案說法、圖片解法、旁聽審判、現身說法等生動活潑的形式，把抽象的法律條文變成深入淺出、通俗易懂的「牆頭詩」、「快板書」、「順口溜」，使農民群眾聽得懂、學得進、記得住、用得上。其次是要充分發揮現代傳媒在農村法制宣傳中的作用。利用網路、電視、手機簡訊等現代化傳媒手段，充分發揮其覆蓋面廣、傳播快、生動形象、影響大的優勢開展農村普法，增加宣傳的科技含量，擴大宣傳效果。第三是要認真組織開展好主題法制宣傳教育系列活動。抓住「農村法制宣傳教育月」、「青少年法制宣傳周」、「12•4法制宣傳日」等一系列主題開展普法活動。同時利用專業法、部門法頒布實施紀念日的有利時機，聯合稅務、安監、交通、國土等職能部門開展專業法律法規的宣傳普及，為農村普法營造濃厚的氛圍。第四是要結合人民調解法律服務職能的發揮，搞好農村普法。在防調農村民間糾紛時，結合農村實際，深入透徹地宣講有關法律法規，達到「調處一起，教育一片 」的最佳效果。要為農村當事人提供優質法律服務，把法律服務與法制宣傳有機結合起來，擴大覆蓋面。