行政訴訟認證

1. 行政訴訟二審開庭審理有關舉證手續

行政訴訟二審開庭審理，法庭調查開始後，當事人當庭舉證、質證。當庭舉證：當事人當庭出示證據並說明。當庭質證：質證時，法庭應當引導質證當事人首先作出是否認可的意思表示。如不認可，應提出具體的理由，並組織當事人展開質辯。當庭認證：證據經當庭舉證、質證後，合議庭當庭評議或者暫短休庭評議，對證據進行審查核實並做出認證結論。能夠當庭宣布認證結論的，由審判長當庭宣布；不能當庭宣布的，在下次開庭時或者宣判時宣布。不能當庭認證的，應當向當事人作出說明。

一、《關於行政訴訟證據若干問題的規定》第五十條規定：

「在第二審程序中，對當事人依法提供的新證據，法庭應當進行質證；當事人對第一審認定的證據仍有爭議的，法庭也應當進行質證。」

至於當事人沒有爭議的證據，法庭認為在二審中有進一步審查之必要的，也應當組織當事人質證，並作出認證結論。

二、二審開庭前准備工作的若干制度。

第一，訴訟材料的簽收制度。人民法院在接收當事人提供的證據材料時，應當出具《證據材料清單》；在接收當事人提供的證據原件或原物時，應當出具《收據》；在接收當事人提交的訴狀及副本、代表人身份證明材料、授權委託書、訴訟文書送達地址確認書以及申請書、異議書等訴訟材料時，應當出具《訴訟材料簽收單》。《證據材料清單》和《訴訟材料簽收單》一式兩份，一份存卷，一份交給當事人存執。不給當事人出具經經辦人簽名確認簽收憑證的，當事人有權向監督部門反映。

第二，證據原件的處置制度。對當事人提供的書證、書面證言、鑒定結論、勘驗和檢查筆錄的原件、物證的原物和視聽資料的原始載體，除了專為人民法院提供的證據和人民法院調取的證據外，一律由當事人存執，不得將證據原件存卷。如原件、原物和原始載體不便或者不能當庭出示的（如案件涉及土地、房屋等不動產或大型物件等證據），當事人可以提供勘驗或者檢查筆錄、照片、復印件、抄錄件、復製品等；或者申請法院勘驗、調查或者檢查。人民法院也可以依職權勘驗、調查或者檢查。

第三，開庭前組織證據交換制度。根據《證據規定》第二十一條的規定，法庭根據案件的實際情況確定是否在開庭前組織當事人進行證據交換。如果召開預備庭的，在預備庭中組織當事人進行證據交換。原告、第三人的舉證期限於在交換證據之日屆滿。

第四，人民法院調查收集證據制度。根據《證據規定》第二十二條的規定，人民法院依職權主動調查收集證據的范圍限於：（一）涉及國家利益、公共利益或者他人合法權益的事實認定的；（二）涉及依職權追加當事人、中止訴訟、終結訴訟、迴避等程序性事項的。根據《證據規定》第二十三條的規定，原告和第三人因客觀原因不能自行收集證據，在提供有關證據線索後可以申請人民法院調取其他有關證據。但是，人民法院不得為證明被訴行為的合法性，調取被告在行為時未收集的證據材料。

2. 誰知道湖北省高級法院最近印發的《關於審理質量監督行政訴訟案件涉及有關職權認定的意見》的全文啊

是不是這個.

湖北省高級人民法院關於審理質量監督行政訴訟案件涉及有關職權認定的意見
近幾年，我省各級法院在審理質量監督行政訴訟案件中，時常遇到對被告職權許可權認定方面的問題。由於認識和法律適用意見分歧，各地法院對同類案件的裁判結果不盡一致，一定程度上影響到案件的審判效果。為統一我省行政審判實踐中的認識，經研究，提出如下意見。
一、對法律授權和國務院規定的行政執法許可權的認定
《產品質量法》是國家有關產品質量監督管理的基本法律。該法第八條規定「縣級以上地方產品質量監督部門主管本行政區域內的產品質量監督工作。縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責產品質量監督工作」。該法第十五條、第十八條授予質量監督部門對生產、銷售活動中產品質量實施監督管理的行政職權有：對產品的監督抽查、現場檢查、查閱復制有關資料、查封或扣押涉案物品等。法院在審理質量監督行政案件時，應當注意對上述法律依據的理解和適用。
《產品質量法》第七十條是依據該法行使行政處罰權確定職權范圍的專門條款。其中，對質量監督部門和工商行政管理部門行政處罰權的行使，明確規定「按國務院規定的職權范圍決定」。經國務院批准印發的《國家質量監督檢驗檢疫總局職能配置內設機構和人員編制規定》（國辦發[2001]56號文）確定的職責分工是「國家質量監督檢驗檢疫總局負責生產領域的產品質量監督管理，國家工商行政管理總局負責流通領域的商品質量監督管理。」同時規定「國家工商行政管理總局在實施流通領域商品質量監督管理中查出的屬於生產環節引起的產品質量問題，移交國家質量監督檢驗檢疫總局處理。」據此，法院在審理被告適用《產品質量法》第四十九條至第五十七條、第六十條至第六十三條實施行政處罰的行政訴訟案件時，原則上應當以生產領域和流通領域劃分，審查並認定相關行政機關的職權范圍。同時應當注意，質量監督部門對於接受移交的屬於生產環節引起的產品質量問題，除法律法規另有規定外，應當認定質量監督部門具有依據上述規定作出行政處罰的職權。
二、對適用其他相關部門法中行政執法許可權的認定
《產品質量法》第七十條和國務院上述職能調整文件，是對質量監督部門和工商行政管理部門在產品質量監督領域相關行政處罰許可權的劃分，審判實踐中不應將這種劃分擴大到對其他部門法的理解和適用。我國《標准化法》、《計量法》、《工業產品生產許可證管理條例》、《棉花質量監督管理條例》、《特種設備安全監察條例》、《認證認可條例》等法律法規均對主管部門作了規定。我省質量技術監督部門作為我省執行上述法律法規的主管部門，依法具有相應的行政執法主體資格，法院在審理此類行政訴訟案件時，應當認定質量技術監督部門相應的行政職權和職責，而不應以生產領域和流通領域作出判斷。
三、對市場專項整治中行政執法許可權的認定
質量技術監督部門作為產品質量監督主管部門，國辦發[2001]56號文在其「主要職責」中規定，具有「組織依法查處違反標准化、計量、質量等法律、法規的行為，打擊假冒偽劣違法活動」和「承辦國務院交辦的其他事項」職責。《省人民政府關於印發全省質量技術監督系統機構改革方案和關於市、州、縣質量技術監督機構職能配置、機構設置和人員編制意見的通知》（鄂政發[2001]82號）也明確規定：「全省質量技術監督系統要…依法受理和查處各類投訴舉報案件，組織開展省政府授權牽頭負責的專項市場整治任務。」審理這類因中央、省統一部署開展的市場專項整治行動中引起的行政訴訟案件時，應當注意對被訴行政行為適用依據的審查。對依據《產品質量法》作出定性和處罰的，除法律另有特別規定外，應當注意國務院和我省人民政府對行政處罰權授權性決定的適用。
四、應當注重審判的法律效果和社會效果的統一
加強產品質量監督管理，直接關繫到保護消費者權益、維護市場經濟秩序大局。現實中，產品的產銷環節有時界限模糊，生產領域和流通領域難以嚴格區分。如前店後廠單位生產銷售產品、生產企業直銷產品、運輸或物流配送產品、倉儲中的產品等，均不易作出對產銷領域歸屬的判斷，由此影響到案件審理中對相關職權范圍的認定。審理涉及此類問題的行政處罰案件時，應當立足對個案具體事實的審查和分析，既要堅持職權法定原則，由被告對其職權依據承擔舉證責任，同時，應當充分考慮產品質量監督法定職責的積極履行，維護案件審判的法律效果和社會效果。對於確系生產領域或流通領域難以界定，有關行政機關已經先予受理並查處的案件，法院審查時不宜對行政職權范圍輕易作出否定性判斷，甚至以超越職權作出判決。

二OO八年一月十七日

3. 多選題 下述何種類型的域外證據，無需辦理相關的證明手續

域外證據公證認證程序及相關規定
（一）公證認證程序

所謂域外證據，是指在中華人民共和國領域外（包括港、澳、台地區）形成的證據。在商標評審程序及行政訴訟中，需要進行公證認證的域外證據包括程序性的主體資格證明材料和涉及案件事實的證明材料。評審環節和司法環節對域外證據公證認證的要求有所不同，但本意都是為了確保證據的真實性。

域外證據的公證認證大概經歷以下程序：

外國公證員的公證——該國有關官員對該公證員的資格和簽字進行認證——我國駐外國使領館官員對該外國官員的簽字進行認證

外國公證員通常不對當事人提交的證據的形成過程或取得方式進行公證。

（二）相關規定

1、商標評審案件

商標評審案件中對域外證據的具體規定體現在《商標評審規則》第四十三條中。此條規定：「當事人向商評委提供的證據系在中華人民共和國領域外形成，或者在香港、澳門、台灣地區形成，對方當事人對該證據的真實性存在懷疑並有相應證據支持的，或者商標評審委員會認為必要的，應當依照有關規定辦理相應的公證認證手續。

此條說明，商評委對於域外證據的效力以無需公證認證為原則，以需要公證認證為例外，需要公證認證的情形包括：1、對方當事人對該證據的真實性存在懷疑並有相應證據支持；2、商評委認為有必要履行公證認證手續。

2、商標行政訴訟案件

我國《行政訴訟法》中對域外證據的公證認證要求並無具體規定，具體規定主要體現在最高人民法院的司法解釋、審判意見及地方性高級法院的指導意見或解答中。

根據最高人民法院法釋[2002]第21號《關於行政訴訟證據若干問題的規定》第十六條規定，當事人向人民法院提供的在中華人民共和國領域外形成的證據，需要辦理相應的公證認證手續。

最高人民法院《關於全面加強知識產權審判工作為建設創新型國家提供司法保障的意見》第十五條規定，對於域外形成的公開出版物等可以直接初步確認其真實性的證據材料，除非對方當事人對其真實性能夠提出有效質疑而舉證方又不能有效反駁，無需辦理公證認證等證明手續。

地方性高級人民法院的相關指導性意見，以北京為例，北京市高級人民法院2007年4月5日制定的《關於知識產權民事訴訟證據適用若干問題的解答》第十五條規定，當事人提交的域外證據應當經過公證、認證。對於能夠從官方或公共渠道獲得的公開出版物、專利檢索文獻等證據材料，一般無需辦理公證認證等證明手續，對方當事人僅以未辦理公證認證等證明手續提出異議的，一般不予支持。

根據上述司法解釋及地方性法院指導意見可以看出，商標確權行政訴訟對域外證據的公證認證要求較商標評審階段更為嚴格，以公證認證為原則，不需公證認證為例外。不需公證認證的證據材料主要是可以從官方或公共渠道獲得的證據材料。

4. 是勞動關系，仲裁說工傷認證書在行政復議期間工傷認定書沒有生效，不給仲裁

如果已經取得工傷認定書，但因為勞動關系已經進入行政復議，那麼就必須等勞動版關系確定權以後，才能確定你和工作的單位是否存在勞動關系，你所在單位主體是否成立。如果存在勞動關系，自然工傷認定書的主體存在，你就構成工傷。如果勞動關系不存在，屬於僱傭關系，工傷認定書的主體不存在，就不存在工傷，而屬於人身損害，於法院訴訟解決。

5. 初級會計師證書丟了怎麼辦

填寫補發申請表，持有關證明材料，向所屬會計從業資格管理機構申請補發。

依據《會計從業資格管理辦法》第二十二條規定：持證人員應當妥善保管會計從業資格證書。如有遺失，持證人員應當在履行公告程序後，填寫補發申請表，持有關證明材料，向所屬會計從業資格管理機構申請補發會計從業資格證書。

會計從業資格管理機構核實無誤後，應當自受理之日起20個工作日內予以補發。如有毀損，持證人員應當填寫補發申請表，持毀損證書原件，向所屬會計從業資格管理機構申請補發會計從業資格證書。會計從業資格管理機構核實無誤後，應當自受理之日起20個工作日內予以補發。

(5)行政訴訟認證擴展閱讀：

會計師證書申領要求規定：

1、持證人員應當在會計從業資格證書到期前6個月內，填寫定期換證登記表，持有效身份證件原件和會計從業資格證書，到所屬會計從業資格管理機構辦理換證手續。

2、會計從業資格管理機構應當將領取會計從業資格證書和辦理會計從業資格證書換發、調轉、變更登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關申請登記表格示範文本等在辦公場所公示，或者在會計從業資格管理機構指定網站進行公示。

3、持證人員對會計從業資格管理機構的處理處罰決定，享有陳述權、申辯權；有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

6. 作為法官如何判斷行政處罰行為認定的事實的證據是否充分（或主要證據不足），利用行政訴訟證據規定的規定

行政訴訟證據是指在行政訴訟中用以證明案件事實情況的一切材料和事實。真實可靠的證據是法院判案的根據。這部分證據稱為「可定案證據」。可定案證據具有三方面的特徵：⑴客觀性；⑵相關性；⑶合法性。

受行政訴訟性質決定，其證據制度具有如下特點：
⑴行政訴訟證據所要證明的最終事實是被訴具體行政行為是否合法；
⑵行政訴訟被告必須自始至終地承擔證明被訴具體行政行為合法的法定舉證責任；
⑶行政訴訟被告在訴訟過程中，不得自行向證人和原告收集證據，作為被告代理人的律師也不得自行向原告和證人收集證據；
⑷人民法院在行政訴訟中有收集證據的權力，而無收集證據的義務，其主要任務是審查判斷證據。

《行政訴訟法》第三十一條，根據證據的來源和表現形式，將其分為以下七類：
⒈書證。即以文字、符號、圖案等所記載的內容表達的與案件事實有關的人的思維或者行為的書面材料。如行政機關的文件、文書、函件、處理決定等。作為行政機關作出具體行政行為的依據的規范性文件，是行政機關在訴訟中必須提交的書證。
⒉物證。即以物品、痕跡等客觀物質實體的外形、性狀、質地、規格等證明案件事實的證據。如肇事交通工具、現場留下的物品和痕跡等。
⒊視聽資料。即以錄音、錄像、掃描等技術手段，將聲音、圖像及數據等轉化為各種記錄載體上的物理信號，證明案件事實的證據。如音像磁帶、計算機數據信息等。
⒋證人證言。即直接或者間接了解案件情況的證人向人民法院所作的用以證明案件事實的陳述。一般情況下，證人應當出庭陳述證言，但如確有困難不能出庭，經人民法院許可，可以提交書面證言。精神病人、未成年人作證應與其心理健康程度、心智成熟程度相適應。
⒌當事人陳述。即本案當事人在訴訟中就案件事實向人民法院所作的陳述和承認。
⒍鑒定結論。即具有專業技術特長的鑒定人利用專門的儀器、設備，就與案件有關的專門問題所作的技術性結論。根據鑒定對象的不同，可分為醫學鑒定、文書鑒定、技術鑒定、會計鑒定、化學鑒定、物理鑒定等。
⒎勘驗筆錄、現場筆錄。勘驗筆錄是指行政機關工作人員或者人民法院審判人員對與行政案件有關的現場或者物品進行勘察、檢驗、測量、繪圖、拍照等所作的記錄。現場筆錄是指行政機關工作人員在行政管理過程中對與行政案件有關的現場情況及其處理所做的書面記錄。

7. 2020年司法考試的報考條件

一、報名條件
(一)符合以下條件人員，可以報名參加國家統一法律職業資格考試：
1.具有中華人民共和國國籍;
2.擁護中華人民共和國憲法，享有選舉權和被選舉權;
3.具有良好的政治、業務素質和道德品行;
4.具有完全民事行為能力;
5.具備全日制普通高等學校法學類本科學歷並獲得學士及以上學位，全日制普通高等學校非法學類本科及以上學歷並獲得法律碩士、法學碩士及以上學位，全日制普通高等學校非法學類本科及以上學歷並獲得相應學位且從事法律工作滿三年。
《國家統一法律職業資格考試實施辦法》實施前已取得學籍(考籍)或者已取得相應學歷的高等學校法學類專業本科及以上學歷畢業生，或者高等學校非法學類專業本科及以上學歷畢業生並具有法律專業知識的，可以報名參加國家統一法律職業資格考試。
各省、自治區、直轄市所轄自治縣(旗)，各自治區所轄縣(旗)，各自治州所轄縣;國務院審批確定的集中連片特殊困難地區所轄縣(縣級市、區)和國家扶貧開發工作重點縣(縣級市、區,重慶市的10個重點縣、區除外);新疆維吾爾自治區所轄的縣級市、區(烏魯木齊市所轄的區除外);黑龍江省大小興安嶺地區等艱苦邊遠地區，可以將報名學歷條件放寬為高等學校本科畢業。
普通高等學校、軍隊院校2021年全日制應屆本科畢業生(包括專升本，下同)和以同等學力報考的應屆碩士畢業生可以報名參加2020年國家統一法律職業資格考試。
已經完成學業但尚未取得學歷學位證書的普通高等學校2020年應屆本科畢業生和繼續教育(包括網路教育、成人教育、開放大學等)的2020年本科畢業生，可以報名參加2020年國家統一法律職業資格考試。
參加高等教育自學考試人員，在2020年9月30日前取得單科成績全部合格且本年度內取得畢業證書的，可以報名參加2020年國家統一法律職業資格考試。
(二)有下列情形之一的人員，不得報名參加國家統一法律職業資格考試：
1.因故意犯罪受過刑事處罰的;
2.曾被開除公職或者曾被吊銷律師執業證書、公證員執業證書的;
3.被吊銷法律職業資格證書的;
4.被給予二年內不得報名參加國家統一法律職業資格考試處理期限未滿或者被給予終身不得報名參加國家統一法律職業資格考試(國家司法考試)處理的;
5.因嚴重失信行為被國家有關單位確定為失信聯合懲戒對象並納入國家信用信息共享平台的;
6.因其他情形被給予終身禁止從事法律職業處理的。
有前款規定情形之一的人員，已經辦理報名手續的，報名無效;已經參加考試的，考試成績無效。
已經取得A類法律職業資格證書的，不得報名參加2020年法律職業資格考試。
(三)參加2019年法律職業資格考試客觀題考試成績達到全國統一合格分數線或者放寬合格分數線的，合格成績在2020年法律職業資格考試中有效。其中，達到全國統一合格分數線的，可在主觀題考試報名時確認參加2020年主觀題考試,符合放寬政策的可同時申請享受放寬政策;達到放寬合格分數線的，可報名參加2020年客觀題考試和主觀題考試,或者直接確認參加2020年主觀題考試。
(四)報名人員可選擇使用漢文或者蒙古文、藏文、維吾爾文、哈薩克文、朝鮮文五種少數民族語言文字試卷參加考試。應試人員應當使用同一語言文字試卷參加客觀題考試和主觀題考試。香港、澳門和台灣居民可以選擇使用簡體漢字或者繁體漢字填報本人信息和答題。

8. 經濟法上的公益訴訟問題的經典案例有哪些

經濟公益訴訟的含義：
指被訴行為侵害了或危及到社會性的經濟公益，一般並不直接損害原告私人的利益。在單純私人利益直接受損害的情形下，只需訴諸傳統的訴訟手段即可處理，個人作為自身利益的最大維護者，理應且非常自覺地向法院提起訴訟以維護自身合法權益。
經典案例：
1.2001年7月，因為在購買的電話號碼簿上查不到有關電話，丘建東狀告電話號簿公司，結果被法院駁回上訴。2004丘建東狀告廈門航空公司，要求返還機場建設費五十元，撤銷機場建設費，後來基於同樣的理由被判敗訴。

對於上述結果，絕不能過分苛責法院。因為公益訴訟通常會涉及到某些政府部門濫用權力侵犯公眾利益，或者壟斷企業將不公平的條款強加於消費者。受理、審判和裁決這樣的案件不僅需要勇氣，還要通過司法活動進行法律創新，對重大的制度性安排作出判斷，所以，除了法官個人的勇氣外，還需要高超的能力和嫻熟的司法技術，以及制度和環境的支持。

其次，原告勝訴成果不能有效轉化，公益訴訟的判決效果不彰。在當代中國的公益訴訟案件中，人們不難看到這樣的現象：雖然第一位提起公益訴訟的原告勝訴了，但當其他有著同樣遭遇的人們繼起捍衛個人權益時，卻不得不從頭開始提起訴訟，以個人之力去對抗強勢部門所製造的社會不公。

造成公益訴訟處於困境的現實原因固然很多，但主要原因是中國公益訴訟缺乏明確的法律依據。中國《民事訴訟法》第108條規定，起訴者必須是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織；《行政訴訟法》第41條規定，提起訴訟的原告須是認為具體行政行為侵犯合法權益的公民、法人或者其他組織。對於這些條款的通常理解是，只有公民、法人和其他組織因自己的合法權益受到侵犯或者與他人發生權益爭議，才能以原告資格向人民法院提起訴訟，要求人民法院行使司法審判權保護其合法權益，而與案件沒有直接利害關系的公民、法人和其他組織無權向人民法院提起訴訟。在司法實踐中，也是按照上述理解開展審判活動的。

9. 郵寄的行政復議必須要提供身份證原件嗎

提供復印件即可，要原件完全是故意刁難！
1.依照行政復議法，行政訴訟法第三十四條及《專最高人民法屬院關於行政訴訟證據若干問題的規定》第一條等規定，行政機關負有舉證責任。如貴府認為申請人補正身份信息等不合要求，請依法向申請人送達駁回復議申請或不予受理復議通知並載明具體法律依據，並告知救濟途徑或者訴訟的具體法院名稱。本人將視情向國務院申請裁決或相關法院直接提起行政訴訟，如你辦收到後未及時答復本人，即視為你辦已經依法受理行政復議申請。
2.基於你機關負責本人復議申請的工作人員，在無任何法律依據前提下，無端無理要求本人攜帶身份證原件去你處核對，涉嫌濫用職權、故意刁難當事人，現依法要求你辦依法告知負責人本人案件的三位復議人員尤其是主要負責人的姓名、工作編號及其合法的復議身份資格證明及你辦要求本人收到補正通知後攜帶本人身份證限期十日內到你處去核對身份的具體法律條款，限期**日內作出告知或說明，逾期不答復，視為自動放棄履行法定職權。。。。