法規標准框架

1. 內部控制規范體系的宗旨是什麼

內部控制規范體系，主要宗旨是進行企業全面風險管理，圍繞經營目標，建立、健全風險管理體系。

內部控制是企業經營發展的基本規矩。企業的生產經營和管理工作，都是從建立和健全內部控制開始的；企業的一切活動，都基於內部控制；內部控制還可將企業各種要素和資源整合在一起，並將其有機組合和協調，做到人盡其才，物盡其用，從而有力地推動企業健康、持續地發展。內部控制更是一道防火牆，它使企業具有過濾功能和免疫能力，從而有效地抵禦各種風險，巍然立於不敗之地。

現代內部控制概念最早由美國注冊會計協會於20世紀30年代提出。在70多年的發展歷程中，內部控制經歷了由模糊到清晰、由零星到系統、由分散到統一的過程。從歐美等發達市場經濟國家來看，以美國反虛假財務報告委員會下屬的COSO委員會於1992年發布的《企業內部控制——整合框架》（簡稱COSO框架）為集大成者。COSO框架堪稱內部控制發展史上的里程碑，是對構建統一內部控制平台的卓有成效的嘗試。COSO框架建立了一個適合各方需求的通用的內部控制定義，從而為投資者、債權人、監管機構等企業各方利益相關者提供了有效的溝通平台。2004年，COSO委員會在吸收COSO框架經驗的基礎上，再次發布了《企業風險管理——整合框架》（簡稱ERM框架）。與COSO框架相比，ERM框架將內部控制的焦點轉向企業風險管理領域，為人們提供了充分關注風險的更有力、更廣泛、更清晰的原則和概念。ERM框架因其全面性和廣泛適用性，受到了相關各方的認可並得以應用。

2. 房屋建築必須要用商品混凝土嗎有的話，是什麼具體規范規定

為改善城市環境，減少城市噪音和粉塵污染，加強城市建設管理，根據有關法律法規，每個省市都有自己的《商品混凝土管理辦法》。你看一下所在地區的商品混凝土管理辦法中的市場管理章節。以下是部分地區的要求，供參考。
沈陽： 凡在城區內建設的框架混凝土工程及人防工程，必須使用商品混凝土，嚴禁現場攪拌混凝土。
杭州：第四條 凡在杭州市市區范圍內的下列建設工程，應當全部使用商品混凝土：

（一）磚混結構建築工程的混凝土基礎部分，以及上部結構中一次澆搗混凝土量在10立方米以上的分部分項工程；

（二）混凝土框架結構的建築工程以及一次澆搗混凝土量在10立方米以上的構築物、道路、橋梁等建設工程。

第五條
按規定應當使用商品混凝土的建設工程，有下列情況之一的，由建設單位提出書面申請，經市商品混凝土管理辦公室審核批准後，方可在施工現場攪拌混凝土：

（一）因商品混凝土生產企業的生產能力不足致使無法滿足使用單位需要的；

（二）因道路交通原因，運送商品混凝土的專用車輛無法到達施工現場的；

（三）因建設工程的特殊需要，商品混凝土生產企業無法生產的；

（四）其他確需在施工現場攪拌的。

第六條 按規定應當使用商品混凝土的建設工程，不得在施工現場設置混凝土攪拌機。
西安：第四條 凡在本市市區二環以內施工的建設工程，二環以外城6區范圍內的重點工程、高層建築、住宅小區及一次使用混凝土量在20立方米以上的建設工程，必須使用商品混凝土。具備商品混凝土生產條件的企業自產自用的除外。
臨潼區、閻良區、長安區及市轄縣行政區域內的混凝土道路、橋梁、高層建築、框架結構工程，提倡使用商品混凝土。
第五條 按規定應使用商品混凝土的工程，施工現場不得設置混凝土攪拌機。
昆明：第六條 本市行政區域內，混凝土一次性澆注量在6立方米以上的建設工程應當按照下列規定，使用預拌混凝土，禁止現場自行攪拌：

（一）自2010年3月1日起，本市主城規劃區（含三個開發（度假）區）、呈貢新區規劃區、安寧城市規劃區、東川區和石林縣縣城建成區以及石林風景名勝區內的建設工程；

（二）自2010年7月1日起，各縣（市）區縣城規劃區內的建設工程。

第七條 按照本辦法第六條規定應當使用預拌混凝土的建設工程，有下列情形之一的，可以在施工現場自行攪拌混凝土，施工前應當向建設行政主管部門備案：

（一）因道路交通原因，運輸預拌混凝土的專用車輛無法到達施工現場的；

（二）因建設工程的特殊需要，預拌混凝土生產企業無法生產的；

（三）其他確需在施工現場攪拌的。

在施工現場自行攪拌混凝土的，應當按照國家標准和有關環境保護的規定，採取有效的安全保護、防塵、隔聲和廢水排放等措施。

3. 憲法的基本原則是什麼

我國憲法的基本原則為黨的領導原則、人民主權原則、人權保障原版則、社會主義法治原則和權民主集中制原則。

我國憲法堅持中國特色社會主義這一基本憲法精神，以國家根本法的形式確立了社會主義根本制度，確認了中國共產黨領導的憲法地位，確立了人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，確立了中國特色社會主義發展成果，確定了國家的根本任務、領導核心、指導思想、發展道路、奮斗目標，是黨的主張和人民意志相統一的憲法表達。

(3)法規標准框架擴展閱讀：

我國憲法作為治國安邦的總章程和國家根本法，兼具政治性和法律性。

作為人民國家的總章程，憲法是立國安邦、強國發展、長治久安的總綱領。具有鮮明的政治性、引領性和宣示性。

同時，作為國法體系的根本法，憲法是科學立法、嚴格執法、公正司法和全民守法的基礎和依據，具有最高的法律地位、法律權威、法律效力，具有明顯的法律性特徵。此次憲法修改完善了憲法實施和依法治國的重大舉措，強化了我國憲法的法律屬性。總章程與根本法相結合，政治性與法律性相融合，宣示性與規范性相統一，是我國憲法的一個顯著特點。

4. 我國農產品出口面臨綠色壁壘的主要原因有哪些

綠色壁壘主要表現為對農產品本身的質量要求和生產環境的質量要求兩個方面。
(一)對農產品本身的包裝、檢驗、安全、衛生等要求愈來愈高，從而形成阻礙貿易的綠色非關稅壁壘。我國長期以來重視農產品的數量，忽視農產品的質量。對農產品中農葯化肥殘留、放射性殘留、重金屬等有害物質，未引起足夠的重視。突如其來的綠色貿易壁壘，給我國農產品的出口造成了巨大的損失，出現了農產品出口的危機。據有關部門的統計，最近幾年中國農產品出口因農葯超標而被退回的事件每年都有五、六百起，由此造成的經濟損失超過70億元，農葯殘留超標已經成為制約我國農產品出口的一個瓶頸。前美國食品與葯品管理局(FDA)官員、聯合國糧農組織顧問魯賓透露：2000年8月到2001年1月，僅數月間，美國FDA扣留了634批從中國進口的食品，主要原因是農葯殘留、食物添加劑和雜質的含量過高。從2002年1月25日至2002年3月15日不到三個月的時間內，整個歐盟、挪威及俄羅斯先後宣布全面禁止進口中國動物源性食品。2002年2月19日，英國食品標准局建議英國商店停售所有產自中國的蜂蜜以及混合蜂蜜。此後，歐盟各成員國對其市場上的中國蜂蜜進行強制檢查，對不合格貨物予以查封、退貨或銷毀。隨後，挪威、沙特等國也紛紛效仿。日本、加拿大、美國以及香港等市場也加強了對來自中國大陸的蜂蜜的檢驗。在茶葉貿易方面，歐盟一方面成百倍地提高了茶葉的農葯殘留標准，同時，把限制禁止使用的農葯從原來的29種增至62種，這使得中國去年對歐盟的茶葉出口減少了37%，很多無法達標的中國茶出口企業面臨著被趕出歐洲市場的尷尬局面。歐盟甚至提出要檢驗包括生產、加工各個環節的環境條件。據不完全統計，到2001年底前，僅中國出口日本的蔬菜就有96批次被日本海關檢出農葯殘留超標。在全球有機產品市場以年20%-30%的速度增長的同時，我國農產品出口卻累累受阻。這一問題必須引起高度的重視。可喜的是我國的綠色食品目前還沒有一宗出口受阻的記錄，但我國去年綠色食品的出口額僅3億美元。
(二)綠色壁壘也體現在生產環境或生產過程方面。有些產品即使其質量符合國際或地方性的標准，但在生產過程中破壞了生態環境，這類產品也往往被某些國家的綠色壁壘所封殺。這類綠色壁壘有的也是WTO規則所不允許的，但如果一個國家的消費者因環境意識的提高自覺抵制這類產品，產品即使進入了這些國家的國門也沒有市場。

5. 我國安全生產法律制度的框架是怎麼構成的

安全生產法律體系的基本框架
我們可以從上位法與下位法、普通法與特殊法和綜合性法與單行法等3個方面來認識和構建我國安全生產法律體系的基本框架。
從法的不同層級上，可以分為上位法與下位法
法的層級不同，其法律地位和效力也不同。上位法是指法律地位、法律效力高於其他相關法的立法。下位法相對於上位法而言，是指法律地位、法律效力低於相關上位法的立法。不同的安全生產立法對同一類或者同一個安全生產行為做出不同的法律規定的，以上位法的規定為准，適用上位法的規定。上位法沒有規定的，可以適用下位法。下位法的數量一般要多於上位法。
1．法律
法律是安全生產法律體系中的上位法，居於整個體系的最高層級，其法律地位和效力高於行政法規、地方性法規、部門規章、地方政府規章等下位法。國家現行的有關安全生產的專門法律有《安全生產法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《海上交通安全法》、《礦山安全法》；與安全生產相關的法律主要有《勞動法》、《工會法》、《礦產資源法》、《鐵路法》、《公路法》、《民用航空法》、《港口法》、《建築法》、《煤炭法》、《電力法》等。
2．法規
安全生產法規分為行政法規和地方性法規。
(1)行政法規。安全生產行政法規的法律地位和法律效力低於有關安全生產的法律，高於地方性安全生產法規、地方政府安全生產規章等下位法。
(2)地方性法規。地方性安全生產法規的法律地位和法律效力低於有關安全生產的法律、行政法規，高於地方政府安全生產規章。經濟特區安全生產法規和民族自治地方安全生產法規的法律地位和法律效力與地方性安全生產法規相同。
3．規章
安全生產行政規章分為部門規章和地方政府規章。
(1)部門規章。國務院有關部門依照安全生產法律、行政法規的授權制定發布的安全生產規章的法律地位和法律效力低於法律、行政法規，高於地方政府規章。
(2)地方政府規章。地方政府安全生產規章是最低層級的安全生產立法，其法律地位和法律效力低於其他上位法，不得與上位法相抵觸。
4．法定安全生產標准
我國沒有技術法規的正式用語且未將其納入法律體系的范疇，但是國家制定的許多安全生產立法卻將安全生產標准作為生產經營單位必須執行的技術規范而載入法律，安全生產標准法律化是我國安全生產立法的重要趨勢。安全生產標准一旦成為法律規定必須執行的技術規范，它就具有了法律上的地位和效力。執行安全生產標準是生產經營單位的法定義務，違反法定安全生產標準的要求，同樣要承擔法律責任。因此，將法定安全生產標准納入安全生產法律體系范疇來認識，有助於構建完善的安全生產法律體系。法定安全生產標准分為國家標准和行業標准，兩者對生產經營單位的安全生產具有同樣的約束力。法定安全生產標准主要是指強制性安全生產標准。
(1)國家標准。安全生產國家標準是指國家標准化行政主管部門依照《標准化法》制定的在全國范圍內適用的安全生產技術規范。
(2)行業標准。安全生產行業標準是指國務院有關部門和直屬機構依照《標准化法》制定的在安全生產領域內適用的安全生產技術規范。行業安全生產標准對同一安全生產事項的技術要求，可以高於國家安全生產標准但不得與其相抵觸。

6. 我國法律框架

當代中國法律體系
(一)公法、私法與社會法
公法與私法的劃分，最早是由古羅馬法學家烏爾比安提出來的：「公法是關於羅馬國家的法律，私法是關於個人利益的法律。」依照此標准，私法遵循當事人意思自治原則，確立財產所有權，保障自身利益的追求，如民法、商法。公法是利用國家權力，宏觀調整社會財富分配，調整國家與公民的關系的法律，如行政法、刑法、訴訟法。 隨著社會的發展，「法律社會化」現象的出現，又形成了一種新的法律即社會法，如社會保障法等。這是因為存在既非國家利益，又非私人利益的獨立的社會利益。有鑒於此，有人稱社會法是介於公法和私法之間的法律。 公法、社會法與私法在調整對象、調整方式、法的本位、價值目標等方面存在不同。
(二)當代中國法律部門
當代中國的法律體系通常包括下列部門：憲法、行政法、民法、商法、經濟法、勞動法與社會保障法、自然資源與環境保護法、刑法、訴訟法。
1.憲法。憲法作為一個法律部門，在當代中國的法律體系中具有特殊的地位，是整個法律體系的基礎。憲法部門最基本的規范，主要反映在《中華人民共和國憲法》這樣的規范性文件中。 除了憲法這一主要的、居於主導地位的規范性法律文件外，憲法部門還包括主要國家機關組織法、選舉法、民族區域自治法、特別行政區基本法、授權法、立法法、國籍法等附屬的較低層次的法律。
2.行政法。行政法是調整國家行政管理活動中各種社會關系的法律規范的總和。它包括規定行政管理體制的規范，確定行政管理基本原則的規范，規定行政機關活動的方式、方法、程序的規范，規定國家公務員的規范等。 我國一般行政法方面的規范性文件較少，主要有行政復議法、行政處罰法、行政監察法、政府采購法、國家公務員暫行條例等。特別行政法方面有食品衛生法、葯品管理法、治安管理處罰條例等。
3.民法。民法是調整作為平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間等的財產關系和人身關系的法律。我國民法部門的規范性法律文件主要由民法通則和單行民事法律組成。民法通則是民法部門的基本法。單行民事法律主要有合同法、擔保法、婚姻法、繼承法、收養法、商標法、專利法、著作權法等。此外還包括一些單行的民事法規，如著作權法實施條例、商標法實施細則等。
4.商法。在明確提出建立市場經濟體制以後，商法作為法律部門的地位才為人們所認識。商法是調整平等主體之間的商事關系或商事行為的法律。從表現形式看，我國的商法包括公司法、證券法、票據法、保險法、企業破產法、海商法等。商法是一個法律部門，但民法規定的有關民事關系的很多概念、規則和原則也通用於商法。從這一意義講，我國實行「民商合一」的原則。
5.經濟法。經濟法是調整國家在經濟管理中發生的經濟關系的法律。作為法律部門的經濟法是隨著商品經濟的發展和市場經濟體制的逐步建立，適應國家宏觀經濟實行間接調控的需要而發展起來的一個法律部門。經濟法這一法律部門的表現形式包括有關企業管理的法律，如全民所有制工業企業法、中外合資經營企業法、外資企業法、中外合作經營企業法、鄉鎮企業法等;有財政、金融和稅務方 面的法律、法規，如中國人民銀行法、商業銀行法、個人所得稅法、稅收徵收管理法等;有關宏觀調控的法律、法規，如預演算法、統計法、會計法、計量法等;有關市場主體、市場秩序的法律、法規，如產品質量法、反不正當競爭法、消費者權益保護法等。
6.勞動法與社會保障法。勞動法是調整勞動關系的法律，社會保障法是調整有關社會保障、社會福利的法律。這一法律部門的法律包括有關用工制度和勞動合同方面的法律規范，有關職工參加企業管理、工作時間和勞動報酬方面的法律規范，有關勞動衛生和勞動安全的法律規范，有關勞動保險和社會福利方面的法律規范，有關社會保障方面的法律規范，有關勞動爭議的處理程序和辦法的法律法規等。勞動法與社會保障法這一法律部門的主要規范性文件包括勞動法、工會法、礦山安全法、安全生產法等。
7.自然資源與環境保護法。自然資源與環境保護法是關於保護環境和自然資源、防治污染和其他公害的法律，通常分為自然資源法和環境保護法。自然資源法主要指對各種自然資源的規劃、合理開發、利用、治理和保護等方面的法律。環境保護法是保護環境、防治污染和其他公害的法律。
這一法律部門的規范性文件，屬於自然資源法方面的，有森林法、草原法、漁業法、礦產資源法、土地管理法、水法、野生動物保護法等;屬於環境保護方面的，有環境保護法、海洋環境保護法、水污染防治法、大氣污染防治法、環境影響評價法等。
8.刑法。刑法是規定犯罪和刑罰的法律，是當代中國法律體系中一個基本的法律部門。在人們日常生活中，刑法也是最受人關注的一種法律。刑法這一法律部門中，佔主導地位的規范性文件是刑法，一些單行法律、法規的有關條款也可能規定刑法規范(如文物保護法中有關文物犯罪的准用性條款的內容)。
9.訴訟法。訴訟法，又稱訴訟程序法，是有關各種訴訟活動的法律，它從訴訟程序方面保證實體法的正確實施，保證實體權利、義務的實現。訴訟法這一法律部門中的主要規范性文件為刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法。同時。律師法、法官法、檢察官法、仲裁法、監獄法等法律的內容也大體屬於這個法律部門。

7. 框架結構中的構造柱設置有具體規范嗎

構造柱設置規范要求：

一、框架結構填充牆： 建築抗震設計規范GB50011-2010 第 13.3.4-4 條：牆長大於 5m 時，牆頂與 梁宜有拉結；牆長超過 8m 或層高 2 倍時，宜設置鋼筋混凝土構造柱；牆高超 過 4m 時，牆體半高宜設置與柱連接且沿牆全長貫通的鋼筋混凝土水平系梁。 這與 12ZG003 第 38 頁要求相同。

砌體結構設計規范GB50003-2011 第 6.3.4 條填充牆與框架的連接，可根據設計要求採用脫開或不脫開方法。有抗 震設防要求時宜採用填充牆與框架脫開的方法。 1 當填充牆與框架採用脫開的方法時，宜符合下列規定: 2) 填充牆端部應設置構造柱，柱間距宜不大於 20 倍牆厚且不大於 4000mm ， 柱寬度不小於 100mm。柱豎向鋼筋不宜小於~10 ，箍筋宜為 rTR 5 ，堅向間 距不宜大於 400mm。

豎向鋼筋與框架梁或其挑出部分的預埋件或預留鋼筋連 接，綁扎接頭時不小於 30d ， 焊接時(單面焊)不小於 lOd (d 為鋼筋直徑)。柱 頂與框架梁(板)應預留不小於 15mm 的縫隙，用硅自同膠或其他彈性密封材料 封縫。

當填充牆有寬度大於 2100mm 的洞口時，洞口兩側應加設寬度不小於 50mm 的單筋混凝土柱; 2 當填充牆與框架採用不脫開的方法時，宜符合下列規定: 2) 當填充牆有洞口時，宜在窗洞口的上端或下端、門洞口的上端設置鋼筋淚凝 土帶，鋼筋?昆凝土帶應與過梁的混凝土同時澆築，其過梁的斷面及配筋由設計 確定。

鋼筋混凝土帶的 昆凝土強度等級不小於 C20 。當有洞口的填充牆盡端 至門窗洞口邊距離小於 240mm 時，宜採用鋼筋混凝土門窗框; 3) 填充牆長度超過 5m 或牆長大於 2 倍層高時， 牆頂與梁宜有拉接措施， 牆體 中部應加設構造柱;牆高度超過 4m 時宜在牆高中部設置與柱連接的水平系梁， 牆高超過 6m 時，宜沿牆高每 2m 設置與柱連接的水平系梁，梁的截面高度不 小於 60mm 。

6.5.2 房屋頂層牆體，宜根據情況採取下列措施： 女兒牆應設置構造柱，構造柱間距不宜大於 4m ，構造柱應伸至女兒牆頂並 與現澆鋼筋混凝土壓頂整澆在一起; 12g614-1 第 17 頁規定門洞大於 2100mm 時門洞兩邊設置構造柱。

12g614-1 第 18 頁如圖所示： 窗間牆不得小於 1000mm！否則採取 1、加鋼筋砼獨立柱；2、把該處的圈樑改 成連梁設置等加固措施。高層在高規 6.1.1.2 中有明確規定，若是兩個相鄰房間 的窗，窗間牆不得小於 1200mm！ GB50011-2010 第 13.3.4-4 與 12G614-1 中牆長規定似乎有點矛盾。

二、砌體結構： 關於多層磚砌體房屋設置鋼筋混凝土構造柱要求《建築抗震設計規范》 GB50011-2010 規定： 第 7.3.1 條：

1、樓電梯間的四角

2、樓梯段上下端對應的牆體處

3、外牆四角和對應轉角

4、錯層部位橫牆與外縱牆交接處

5、大房間內外牆交接處

6、較大洞口兩側。 (內牆指不小於 2.1m 的洞口；外牆在內外牆交接處已設置構造柱時應允許適當 放寬，但洞口側牆體應加強。) 構造柱最小截面 240×180mm，縱向鋼筋 4 根 12，箍筋間距不宜小於 250mm，且柱上下端宜適當加密，構造柱與牆體連接處做馬牙槎，並每隔 500mm 設置 2 根 6 的拉結鋼筋，拉結鋼筋伸入牆體不小於 1m，構造柱下端伸 入室外地面以下不小於 500mm，或與埋深不小於 500mm 的地圈樑相連。

砌體結構設計規范GB50003-2011 第 6.2.8 當梁跨度大於或等於下列數值時，其支承處宜加設壁柱，或採取其他加 強措施: 1 對 240mm 厚的磚牆為 6m; 對 180 mm 厚的磚牆為 4.8m