開工審批程序

A. 規劃局規劃批後公示多久簽發建設工程規劃許可證

一般是10天公示期，然後5天內可以提出聽證要求，所以我們一般是從開始公示起15天後做審批。

建設工程規劃許可證（建築類）需提交以下申報材料：

1、申請報告1份；

2、建設計劃及發改委立項批復1份；

3、《建設項目選址意見書》及附圖（復印件）1份（招拍掛項目除外）；

4、《建設用地規劃許可證》及附圖（復印件）1份；

5、土地使用權證或建設用地批准書（提供復印件並核對原件）1份；

6、經審定的規劃設計方案、單體設計方案（含審定立面效果圖）1份；

7、建築設計施工圖2套；

8、按批準的規劃方案標注的數字化地形圖（光碟）1份；

9、建築設計施工圖光碟1份；

10、概算或預算1份；

11、基建收費發票單據(復印件)1份；

12、涉及環境保護、道路交通、衛生、消防、國防、人防、地震、電力電訊、鐵路、水系江堤、園林、綠化等公共設施，建設單位應事先徵求有關主管單位書面意見。

(1)開工審批程序擴展閱讀

1、規劃窗口根據項目業主的申請，組織建築設計方案技術審查，當日向並聯審批部門發放《建築設計方案並聯審批辦理通知書》。

2、各並聯審批部門收到《建築設計方案並聯審批辦理通知書》後，3個工作日內提出審查意見，簽署《建築設計方案並聯審批審核意見書》反饋市規劃局。

3、中心規劃窗口收到並聯審批部門《建設規劃建築設計方案並聯審批審核意見書》後，5個工作日內完成方案審查和施工圖紙審核。如方案需要修改，應提出修改意見，明確修改理由，項目申請人修改後重新報建；如方案得到批准，項目業主申請建設工程規劃許可。

4、中心規劃窗口根據項目業主申請和辦理「建設工程規劃許可證」、「消防設計防火審核」、「新建民用建築項目防空地下室建設意見審查」、「氣象防雷設計審核」、「城市建築垃圾處置核准」、「拆除遷移環境衛生設施審批」、「白蟻防治手續」等並聯審批事項的申報條件。

受理建設工程規劃許可申請，告知項目業主一次性填報表格，提交相關材料，當天向消防、人防、氣象、市容、房管等並聯審批部門發放《建設工程規劃許可並聯審批辦理通知書》，並轉交有關申報材料。

5、各並聯審批單位在2個工作日內審批辦結，簽署《建設工程規劃許可並聯審批審核意見書》反饋市規劃局，抄告項目業主。

6、規劃窗口根據並聯審批單位《建設工程規劃許可並聯審批審核意見書》，4個工作日內完成現場放驗線，核發《建設工程規劃許可證》。

參考資料來源：網路（建設工程規劃許可證）

B. 未經規劃部門審批私自開工的工程怎麼處理！行政處罰聽證需要什麼程序！！！謝謝大家給我提供答案！

城鄉規劃法第六十四條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可採取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法採取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以並處建設工程造價百分之十以下的罰款。
能改正的改正並罰款；不能改正的拆除；不能拆除的沒收。
行政處罰法第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。聽證依照以下程序組織：
（一）當事人要求聽證的，應當在行政機關告知後三日內提出；
（二）行政機關應當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點；
（三）除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行；
（四）聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請迴避；
（五）當事人可以親自參加聽證，也可以委託一至二人代理；
（六）舉行聽證時，調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議；當事人進行申辯和質證；
（七）聽證應當製作筆錄；筆錄應當交當事人審核無誤後簽字或者蓋章。
當事人對限制人身自由的行政處罰有異議的，依照治安管理處罰條例有關規定執行。

違反規劃，擬作大額罰款和沒收可以申請聽證。行政機關在處罰前會告知你有申請聽證的權利。你申請了，會在舉行聽證的7日之前通知你。

C. 審批項目開工報告及施工組織設計的規范程序有哪些 A業主方： B施工方：

審批項目開工報告及施工組織應該是監理的職責和權力。
開工報告的由總監理工程師簽發，並報送建設單位
符合下列條件可以簽發開工報告：
1、施工許可證已經獲得政府主管部門批准。
2、征地拆遷工作滿足工程進度的需要。
3、施工組織設計已經獲得總監理工程師批准。
4、承包單位現場管理人員已經到位，機具、施工人員已經進場，主要工程材料已經落實。
5、進場道路及水、電、通訊等滿足開工要求。

D. 工業項目審批詳細流程

工業項目審批流程

第一階段：項目備案階段（2個工作日）

審批事項：工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、項目備案。

審批部門：工商局、質監局、國稅局、地稅局、發改局。

項目單位編制項目簡介、項目名稱、報送到政務中心「三證合一」綜合服務窗口辦理，工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證，備齊材料後，報送到發改局窗口辦理備案。

第二階段：施工報建階段（34個工作日）

審批事項：項目選址意見書、用地預審、環評報告、核發國有土地證（16個工作日）。

審批部門：國土局、住建局、環保局。

審批事項：結建人防工程施工許可證、防雷裝置設計審核、地震安全性評估及抗震設防要求審核、供電申請、誠信責任書、節能備案、建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證、建設工程消防設計備案（18個工作日）。

審批部門：人防辦、氣象局、科技局、供電公司、人社局、住建局、消防隊。

項目單位備齊申請資料，報送到政務服務中心工業項目綜合窗口辦理。

第三階段：竣工驗收階段（9個工作日）

審批事項：工程防雷設施驗收、工程消防驗收、工程環保驗收、工程竣工驗收、工程規劃驗收、人防工程驗收、城市園林綠化工程竣工驗收。

審批部門：消防隊、環保局、住建局、人防辦。

項目單位備齊資料，由政務服務中心組織各驗收部門進行驗收。

五、其它事項

（一）在並聯實施的審批環節中，如某個環節未予許可或者許可內容發生變更的，該環節審批部門應及時告知工業項目綜合服務窗口，由工業項目綜合服務窗口轉告其它審批窗口作出相應處理，所需審批時間相應順延。

（二）各審批窗口初審發現申報材料不齊全的，應一次性告知項目單位並要求其在7個工作日內補充完善相關材料，補充材料時間不計入行政審批時限。依各級相關規定，審批事項需徵求相關窗口意見的，審批窗口在審批前應主動徵求相關窗口意見，並設定回復時限。被徵求意見部門不在規定的時限內回復意見，視為該部門默認同意。徵求意見所需時間不計入行政審批時限。

（三）依法進行的公告、公示、招標、拍賣、掛牌、專家評審等工作所需時間嚴格執行各級規定，最長不超過30個工作日，不計入行政審批時限；涉及征地審批、農用地和林地轉為建設用地審批、土地利用總體規劃和城鄉規劃調整審批，所需時間依照有關法律、法規、規章的規定辦理，最長不超過30個工作日，不計入行政審批期限；申請人項目圖紙設計、審核時間不計入行政審批期限。依法報上級人民政府或上級主管窗口審批的時間不計入行政審批期限，相關程序按照國家和各級有關規定辦理。

六、有關要求

工業項目並聯審批是我縣深化行政審批制度改革、優化投資發展環境的一項重要舉措。縣直各有關部門、窗口要高度重視，密切協作，加強溝通，形成合力，共同推進並聯審批有序實施。

（一）加強組織領導

縣政府成立工業項目並聯審批領導小組，組長由常務副縣長張士民同志擔任，縣政務服務中心、發改局、住建局、國土局、環保局、氣象局、安監局、供電公司、人防辦、消防隊為成員單位。領導小組辦公室設在縣政務服務中心，負責領導小組日常協調服務工作，辦公室主任由縣政務服務中心主任李懷鋒同志擔任。

（二）完善工作機制

領導小組組長委託定期召開並聯審批領導小組成員單位工作會議，研究進一步完善並聯審批相關事宜，協調解決項目審批過程中遇到的各種問題和困難，必要時可邀請項目單位列席會議答疑解惑，確保工業項目並聯審批順利開展。

（三）構建信息平台

充分利用政務服務中心行政審批平台，加快開發建立全縣統一的工業項目並聯審批管理專用網路系統，推行無紙化辦公和實時跟蹤監督，實現審批信息實時公開和即時共享。

（四）加強效能監察

監察部門要加強管理，將並聯審批開展情況納入行政效能綜合考評體系，對並聯審批質量和效率進行全過程效能監察，保證政令暢通。

（五）強化業務指導

各行政審批部門要加強標准化管理，統一印製並聯審批申請條件、申報材料、辦事程序、承諾時限、收費標准及收費依據等標准化申報材料及範本，陳列於政務中心服務窗口，在政務服務中心網站公開，方便群眾辦事，主動接受社會監督，不斷提高我縣職能部門業務水平和執行能力。

（六）該方案自發文之日起執行。

E. 建設項目項目開工需要經過哪些審批程序

七、浙江省

2019年7月，浙江省住建廳發布《關於深化房屋建築和市政基礎設施工程施工圖審查制度改革的指導意見（徵求意見稿）》：

1

法律、法規、規章和國務院沒有明確規定作為施工圖審查內容的行政管理要求，一律不得作為審查內容；

2

除以下三類工程之外，其他房建和市政工程實行自審備案制：結構安全要求較高的建設工程；國家規定需要進行消防設計審查的特殊建設工程、人民防空工程、單獨進行防雷裝置設計審核的建設工程；建成後用於銷售或者出租的住宅、商業、辦公建築（包括保障性住房）。

3

對實行自審備案制的建設工程，市、縣（市、區）建設部門要在基坑開挖前對施工圖進行全面事後檢查；

4

對實行自審備案制的建設工程，市、縣（市、區）建設部門要在基坑開挖前對施工圖進行全面事後檢查；

5

不適用自審備案的房屋建築工程，可以對地下、地上部分（以一層底板頂面為界）分階段進行施工圖審查。

F. 工程項目報建程序是什麼需要的資料都有哪些

一、在完成規劃報建和項目招投標後，領取項目工程報建表格：建設項目施工報建審批表；建築工程施工許可證申請表。

二、辦理建設工程項目收費：由行業管理科計算相關費用並開出收費表；由開發區財政局核算、收費和開出繳費發票。

三、辦理建設工程施工合同備案：領取建築工程項目施工合同備案相關表格；建設單位提供中所列資料；送市建工局審定並在市建設工程網上發布。

四、辦理項目工程施工許可證，建設單位需提供中所列資料。

五、辦理建築工程放線聯簽。

六、施工合同備案提交材料：申請單位的法定代表人證明書和法定代表人授權委託證明書（1份原件）；委託人身份證（1份復印件，核驗原件）；施工合同補充協議兩份（2份復印件，核驗原件）；承包人資質證書（1份復印件，核驗原件）；項目經理資質證書（1份復印件，核驗原件）。

(6)開工審批程序擴展閱讀：

制定《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》：

第四十七條 依法必須進行勘察設計招標的項目，招標人應當在確定中標人之日起十五日內，向有關行政監督部門提交招標投標情況的書面報告。

書面報告一般應包括以下內容：招標項目基本情況；投標人情況；評標委員會成員名單；開標情況；評標標准和方法。

第四十八條 在下列情況下，招標人應當依照本辦法重新招標：資格預審合格的潛在投標人不足三個的；在投標截止時間前提交投標文件的投標人少於三個的；所有投標均被作廢標處理或被否決的。

評標委員會否決不合格投標或者界定為廢標後，因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭，評標委員會決定否決全部投標的；根據第四十六條規定，同意延長投標有效期的投標人少於三個的。

參考資料：報建辦法——網路

G. 從工程立項批復到工程開工的全部詳細流程

詳細流程如下。

1、項目立項申請報告書（原件一份），項目建議書或項目可行性研究報告（一份，建設用地的權屬文件或建設項目用地預審意見書（一份）項目建設投資概算（一份）銀信部門出示的資金證明（原件一份）企業法人營業執照副本（復印件一份）。

2、首先要有發改委的立項、合法的土地手續，現在規劃和土地大多是聯合審查、共同出具規劃指標，在經過多輪的磋商與反復後，在交納了土地出讓金後，前期工作就算告一段落，可以進入工程的設計了。

3、通常設計院在這個時候已經介入案設計完成後報規劃局審查，在基本滿足設計要求的前提下，可以批准通過，出具設計方案審核通知書，此時，設計院可以做施工圖設計了。

4、施工圖完成後，才正式進入建設項目的審批階段。建設項目的審批主要是針對前期的手續（立項、土地、規劃）和設計成果進行審核。

5、審施工圖技術審查這個就不用多說了，勘查、建築、結構、設備、電氣各專業逐個來。項目審查結束後，你得到的成果是幾張合格證、備案書、繳費聯絡單。

H. 土地劃撥手續怎麼辦 有個建設項目，土地是劃撥出讓的。請問這個項目取得開工許可證的審批流程是怎樣的

辦理條件：

1、以劃拔方式提供國有土地使用權的：按照國家規定需要有關部門批准或者核準的建設項目以劃拔方式提供國有土地使用權的新建項目需要申請使用土地、擴建建設項目需要使用本單位以外土地；以出讓方式提供國有土地使用權的：以出讓方式提供國有土地使用權；
2、需要變更已核發的《建設用地規劃許可證》建設單位名稱、項目名稱、用地性質、規劃條件、用地邊界等內容的建設項目；
3、需要申請臨時用地的建設項目；
4、具備申請材料並符合相關規劃法規、規定要求。具備申請材料並符合相關規劃法規、規定要求

申報材料：

1.《建設用地規劃許可證》申請表原件1份，加蓋申報單位公章及項目所在地鄉、鎮審核蓋章
2.建設單位申請規劃用地的報告原件（說明基本情況、建設規模、建設方案實施的計劃等），原件1份
3.建設項目立項批復原件1份，土地預審書復印件1份
4.規劃核準的總平面規劃圖原件1份，總平面批復或總平面會審紀要1份

辦事流程：
1、受理：建設局窗口工作人員對材料進行受理，材料齊全開具《受理承諾單》、材料不齊開具《缺件告知單》（即辦）；

2、分派：科長分派（即辦）；

3、審核：經辦人員在1.5個工作日內審核，並提出審查意見，其中包括查檔、繪制用地規劃紅線圖等，是否現場踏勘、上局業務會研究視事項情況而定；

4、復核：科長1個工作日內復核；

5、簽發：分管局領導1個工作日內簽發；

6、制證：經辦人員在0.5個工作日內制證完畢；

7、辦結：准予許可的出具《建設用地規劃許可證》或《審查意見通知單》和用地紅線圖；不予許可的說明理由，出具《審查意見通知單》或《不予規劃許可通知書》（即辦）

I. 建設項目開工需要經過哪些審批程序

一、項目審批，建設項目是否履行了國家規定的各項審批手續，可行性方案所依據的數據資料是否充分可靠，有關測算是否准確；論證深度是否到位，所載內容是否完整；聘請從事可行性研究工作的中介機構是否具備必要的資質條件；是否實施了多方案比較論證程序等。

二、用地許可，是否未經批准擅自使用土地，用地手續是否符合國家規定，土地的實際用途是否與許可的用途相吻合。

三、規劃許可，是否未經規劃擅自建設，選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證的辦理是否符合國家規定，設計圖紙及工程項目的實施是否符合城市規劃要求。

四、是否進行環境影響評價。是否有行業主管部門審批的環境報告書。

五、設計方案的經濟合理性，在項目做出投資決策後，控制項目投資的關鍵就在於設計。資料表明：一般情況下，決策與設計階段影響工程造價的可能性為30％-75％，而施工階段影響工程造價的可能性僅為5％-25％或更小，設計單位較多地存在重技術輕經濟的問題，只求安全保險，設計單位更多從安全形度考慮，人為加大安全及功能系數，對工程造價關注不夠，因而設計浪費較大；建設單位只要工程檔次、不管造價的想法造成的損失浪費嚴重。設計方案審計的重點是設計方案的深度及設計方案的經濟合理性，圖紙設計深度不夠，直接影響工程量清單及標底的准確性，會誤導工程中標價格，還會導致施工過程中發生大量的設計變更與簽證，發生「邊設計邊施工」的現象。對設計方案經濟合理性的評價可採用指標對比分析法進行，即選擇同類建築的單方造價、單方鋼筋用量、單方砼用量等指標與被審計工程項目指標進行比較分析，發現「粗梁、胖柱、深基礎」現象，這樣不僅給審計工作帶來繁重的工作量而且還浪費了大量的工作時間。

六、施工圖設計審查，是否未辦理施工圖審計審查手續擅自開工建設，施工圖審查是否符合國家法律法規和工程建設強制性標准、條文。

七、開工前是否辦理開工前審計，開工前審計手續的辦理是否符合國家規定。