提高自己執法
一、樹立執法為民的理念，提高執法辦案的能力。「立警為公、執法為民」是公安機關工作的宗旨。在工作中把這一思想貫穿到每一項執法工作和每一個執法環節中，切實做到思想上為民，工作上便民，效果上利民。在執法過程中，掌握扎實的專業知識和過硬的業務本領，以公道辦案為原則，既堅持「既破大案，又破小案」 ，積極解決群眾關心關注的熱點焦點案件，增強群眾的安全感、滿意度。以看得見、摸得著、感受得到的服務，拉近公安機關和人民群眾的距離，使公安工作在公信力的培養中取信於民。
二、推進陽光執法，提升執法工作效能。近幾年，陽光執法得到推行，它是提高公安機關執法公信力的一項重要舉措。將執法工作放在群眾的監督之下，將執法的每一個環節擺在群眾面前，將執法的結果置於群眾的討論范圍，是提高執法公信力的重要手段。所以要進一步建立和完善執法公開的長效運行機制，採取公開聽證制度，以公開促公正，以公開促規范，以公開促公信力。
三、健全執法工作考核制度，深化執法質量考評。進一步改進考評方式，要將人們群眾安全感的滿意度和執法質量置於公安工作考核的中心地位，加大日常考評、動態考評工作力度，健全完善考評標准。再者，完善責任倒查機制，做到「四個必倒查」 執法考核發現問題必倒查，民警違法辦案必倒查，工作失誤發生重大案件必倒查，切實維護公安機關的形象，維護人民群眾的合法權益。
四、加強警民溝通，推進警民和諧。要提高公安機關執法公信力，就必須做好新形勢下的群眾工作，做人民群眾的貼心人。「群眾心裡有桿秤，群眾在你心中有多重，你在群眾心中就有多重」。要圍繞「三懂四會」的要求，努力提高廣大民警做群眾工作的能力。「以真心換真心」，民警真心關心愛護群眾，誠心為群眾辦事，群眾自然就會真心回報，公安機關的執法公信力也會提高。
五、規范媒體輿論引導，營造良好輿論氛圍。一是要加強正面典型的宣傳力度，通過電視、報紙、微博等媒體力量，使公安機關的先進典型讓群眾知曉，使群眾透過公安宣傳全面了解公安，理解公安，支持公安。二是要積極發展警察公共關系，通過召開座談會和寄發慰問信，向當地黨委、政府、人大、政協和社會各界匯報工作，徵求意見和建議，提高工作透明度，取得社會各界和群眾的認可和支持；三是要加強輿論引導能力，特別是涉及公安負面的信息要在第一時間反應和應對，把握時機，快速把事實真正傳遞給公眾，引導輿論正確認識和把握新聞媒體的橋梁與媒介功能，在公安機關和人民群眾之間架起一座溝通的橋梁，營造一種警民互動、有利於公安工作、有利於社會和諧穩定的良好輿論環境。
⑵ 如何樹立正確的執法為民思想，提高為人民服務意識
隨著我國依法治國方針政策的實施以及當前面臨的新情況，新問題，使得企事業單位以及公民的法制觀念不斷改變，法律意識不斷增強，依法保護自身合法權益的要求和能力也日漸提高。如何克服執法中存在的問題，適應新形勢，樹立新思想，做到立警為公，執法為民，是擺在消防執法人員面前不容迴避且亟待解決的現實問題。近年來，各級消防部門在各級黨委、政府的領導下，按照「嚴格執法，熱情服務」的要求，嚴格依法行政，不斷加大執法力度，整治了大量火災隱患，有效遏制了特別重大、重大以及群死群傷惡性火災事故的發生。本人根據從事消防監督執法工作實際，圍繞貫徹執法為民思想，努力提高消防執法水平這一重點，簡要論述自己的認識。消防監督執法工作存在的主要問題及原因（一）消防監督工作存在的問題1.消防法律法規體系不完善，不能適應新形勢發展需要。一是法律條文較粗，操作性不強。如《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）第41條和公安部61號令第64條關於消防行政處罰適用的范圍及處罰額度規定不具體。對責令停產、停業的處罰，《消防法》規定「對經濟和社會影響較大」的應報當地人民政府批准，究竟如何確定難於掌握；二是有關法律無明文規定，違法處罰無依據。《消防法》第10條「工程審報」要求設計單位應依據國家有關規范進行工程設計，建設行政主管部門辦理施工許可的前置條件是經消防審核、驗收。第40條「行政處罰」中對違法違規設計、未經消防審核或驗收隨意發放施工許可證等行為處罰，以及造成火災事故後這些部門應承擔的法律責任均無明文規定；三是法律、法規和技術規范相對滯後。1998年頒布的《消防法》剛剛徵求意見進行修改，但未頒布實施，《高規》、《建規》2005年進行了局部條文修改，明顯滯後於我國經濟的發展要求，制約著消防監督和執法工作的開展，《消防法》對行政處罰規定的前置條件過多，影響了消防執法的及時性、權威性；四是法律法規的銜接和執法存在空白。如國務院《危險化學物品安全管理規定》（344號令）頒布後，消防機構只負責易燃易爆危險化學物品單位的消防審核驗收和日常監督檢查，取消了各種《許可證》，但實踐中卻出現了一些問題。2.個別監督人員業務素質不高，執法水平較低。主要表現在：一些新交流到監督崗位上工作的消防監督幹部，業務不熟，工作銜接不上；有些消防監督幹部盡管工作多年，由於文化素質較低，平時不加強業務學習，執法水平不高，對法律、法規的理解運用出現偏差；有些執法人員執法程序不合法，法律文書填寫不規范，引用法律條文不準確，有的要求限期整改的不能按期復查，有的越權辦理處罰案件，有的處罰不告知當事人應有的權利；少數執法人員責任心不強，法律意識淡薄，執法不嚴或以罰代法等。在2007年全省「三考」檢查驗收中，白城支隊被抽查的220餘份法律文書中，查處填寫不規范的文書6份，引用法律條文錯誤的2份，適用程序不正確、越權辦案的1份，執法程序不合法的3份。3.個別監督幹部執法為民的意識不強，執法思想不端正。一些監督幹部沒有從「監督管理型」向「監督服務型」轉變，對被監督單位和服務對象與消防機構的法律平等關系認識不夠，親民、愛民、為民的服務意識不強。對待辦事群眾態度生硬，存在「門難進、臉難看、事難辦」和「冷、橫、硬、推」的不良現象，嚴重影響了警民關系。4.執法隨意以權謀私。有些火災隱患整改的法律文書下達後，沒有得到落實，消防部門執法不嚴，沒有依法實施處罰；個別消防監督幹部不按法律、法規辦事，執法和處罰隨意性大；有的消防監督幹部利用權利以權謀私，出現制服腐敗，嚴重影響了消防執法形象。（二）主要原因1.消防法制體系尚未健全，公民的消防法制觀念不強。現有的法律、法規不適應當前形勢發展的需要，公民的消防法制觀念淡薄，普遍對消防法律、法規的權威性、嚴肅性知之甚少，社會組織單位的消防主體意識不強，對存在的消防安全問題過分強調客觀原因和困難，消防執法難以有效展開。2.地方保護主義嚴重，消防執法難度增大。目前仍有個別地方政府或部門存在干涉消防行政執法的行為，一些重點工程、開發區建設往往是政府一管到底，先建設後審批，造成火災隱患既成事實，無法整改，給消防工作埋下了先天性火災隱患。有的地方政府規定不允許執法部門對開發區或「保護區」實施行政處罰，致使消防監督工作缺乏力度。3.指導思想不端正，監督幹部事業心、責任心不強。有些監督幹部受社會上不良現象的影響，沒有樹立正確的人生觀、價值觀，工作精力外移，惟利是圖，工作放任自流，隨意性很大，甚至利用手中的權利以權謀私，對「立警為公，執法為民」的指導思想認識不夠，全心全意為人民服務的宗旨意識不牢。4.消防執法難以到位。消防執法除了受政府部門、社會人際關系的因素影響外，還有一個主要的因素就是消防經費困難，得不到政府保障。一些消防監督幹部把一部分精力用到跑關系、拉贊助上，籌措經費維持消防監督工作的正常運行。在實施行政處罰時與受處罰單位討價還價，把執法變成了交易，指使消防監督工作缺乏權威性、有效性，執法不到位，火災隱患難以整改。5.消防監督執法規章制度落實不夠。2008年，公安部召開規范執法工作會議後，各級公安消防部門相繼制定了相關的消防監督執法規章制度，尤其是總隊制定下發了34項監督執法規章制度，要求全省各級消防部門進一步統一和規范消防監督執法，但有個別基層消防機構，特別是領導幹部思想認識跟不上，沒有執法為民的思想意識，執法責任制工作沒有得到落實。加強和改進消防執法工作的措施（一）轉變觀念，樹立執法為民思想公安消防部門首先要求轉變觀念，牢記三大政治和社會責任，要從「監督管理型」向「監督服務型」轉變，端正執法指導思想，真正體現「權為民所用，情為民所系，利為民所辦」，「立警為工，執法為民」思想。1.認識上要有新突破，增強責任意識。必須進一步強化責任意識，增強危機感和緊迫感，要克服地方經濟建設與己無關的觀念，樹立服務於地方經濟建設的思想；克服單純履行消防監督、查處職能的觀念，樹立主動介入，幫助指導企事業單位抓好消防工作的思想；克服特權觀念，樹立人民公僕的思想。2.思想上要有新解放，確實樹立大局意識、政治意識、憂患意識、群眾意識和法治意識。消防執法監督隊伍一定要以科學發展觀和「三個代表」重要思想為宗旨，牢固樹立「一切圍繞經濟建設，一切服務於經濟建設」的思想，面向經濟主戰場，深化改革，勇於開拓，提高消防工作服務於經濟建設的主動性和實效性，緊緊圍繞服務經濟建設大局做文章。3.作風上要有新轉變，切實樹立愛民、為民、親民意識。做到「三個時刻」、「四個第一」，即腦子里時刻裝著群眾，心裡時刻愛著群眾，行動上時刻為著群眾。要把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標准。對待消防監督對象，要善於換位思考，做到特事特辦、易事快辦、難事幫辦，服務於民、取信於民，實實在在地為群眾辦好事、辦實事。（二）加強消防法制建設，建立社會消防法律保障制約體系黨的十七大對法律法規建設和運用提出了更高、更嚴的要求，促使我們加快完善消防法律法規體系的進程。對現行的消防法律、法規、規章及技術規范、標准進行認真的清理，制訂完善的與新形勢接軌的消防法律法規。要認真貫徹《行政許可法》，清理行政審批事項，嚴格執行依法設定的行政審批事項。要積極配合教育、衛生、文化、旅遊等部門，制定和完善具有行業特點、操作性強的消防安全管理規定，建立和完善社會下放保障制約體系。（三）廣泛開展消防法律、法規知識宣傳，增強公民消防法制觀念新修改的《消防法》頒布實施，標志著我國消防工作步入了新的法制化軌道，《消防法》是統攬我國消防工作的基本法。因此，要大力開展以《消防法》、《吉林省消防條例》、公安部61號令為主要內容的消防法律、法規知識的宣傳教育，充分利用各種新聞媒體開展多種形式的宣傳教育。建立群眾義務消防組織，健全各項消防安全制度，制訂防火公約，定期開展消防活動，增強單位的消防安全責任的主體意識，開展群防群治，形成濃厚的社會消防氛圍。（四）加強消防監督幹部隊伍的管理，增強事業心和責任感加強對消防監督幹部的紀律作風和革命人生觀教育，自覺遵守條令、條例和各項規章制度，培養熱愛消防、愛崗敬業、吃苦耐勞、樂於奉獻的精神，增強事業心和工作責任心。（五）加大對消防監督幹部的培訓，提高消防行政執法水平消防監督是一項社會技術性較強的工作，需要很強的專業知識和理論水平。目前應加大對消防監督幹部的培訓力度，特別是消防支隊一級應實行監督幹部全員培訓制，每年輪訓一次，努力造就一支過硬的消防監督執法隊伍。通過教育和培訓，真正解決「為誰掌權、為誰執法、為誰服務」的問題，打牢執法為民思想的基礎，把執法為民的要求落實到消防法監督執法的各個環節之中。同時，要積極開展崗位練兵活動，使監督幹部對消防法律、法規、規章、技術規范等消防業務知識能全面系統的了解掌握，並在執法實踐中熟練運用，做到嚴格、公正、文明執法，不斷提高消防監督幹部的業務理論水平、依法行政意識和執法水平。（六）建章立制，在執法責任制落實上有新突破近幾年，各項消防監督執法的規章制度已初步形成，並在實際工作當中加以規范和運行，為公正、公開、文明執法起到了積極有效的保證作用。目前，網上監督執法系統正在全面投入使用，這一舉措必將消防監督執法工作推向正規化、程序化。另外，各種量化考評制度、集體議案制度、執法過錯責任追究制度已有效制約了各種暗箱操作的可能性。我們要從執法程序上對權利進行分解，在執法環節上建立互相制約的配套機制，從制度上預防執法不公和以權謀私。實行警務公開、公布辦事指南，公開執法依據、辦事程序、辦事時限等，強化明查暗訪，實行網上受理、審批、監督、處罰，使消防執法工作公正、廉潔、高效。只有健全機制、工作到位、措施得力、獎懲分明，消防行政執法責任制工作就一定能向前推進開創新局面，再上新台階，實現新突破
⑶ 如何提高民警在執勤執法中自我防範能力
主要是要有一顆戒備的心，執勤執法時時刻注意靠近自己身邊的每一個人，裝備再好如果沒有一個自我防備的心理，也是很容易受到傷害的。不管在任何環境，自我保護必須是第一意識。
⑷ 淺談基層民警如何提高執法素養著力構建新型和諧警民關系
同時，基層民警也是日常與群眾接觸最多、聯系最廣、其言談舉止、一言一行都反映了公安機關在人民群眾中的威信和形象，對公安機關在群眾中能否樹立良好的口碑有著直接作用。基層民警每天大量的工作直接與群眾接觸，在解決民間糾紛、治安防範、打擊違法犯罪方面，發揮著重要作用，因此基層民警在執法過程中，就存在著打擊與處罰彼此之間的心理對抗，由此引發了語言與行為上的沖突，這種沖突雖然發生在少數基層民警執法過程中，但如果處置不當勢必影響警民關系，乃至整個公安機關在人民群眾心目中的形象，有些問題一旦被媒體炒作更是疾風暴雨。在新時期基層民警如何提高執法素養、著力構建和諧警民關系，是我們基層民警值得思考的問題。 一、當前基層民警在執法過程中影響警民關系的主觀原因 基層民警日常工作繁雜，瑣碎之事多，部分民警主動抽時間、擠時間學習的少，法律知識和執法水平欠缺。雖然隨著大培訓活動和民警執法為民活動「大走訪」實踐的深入開展，使廣大基層民警的執法行為、執法觀念有了很大轉變，但一些民警由於認識上的偏差對自身的法律知識和執法水平的提高不夠重視，片面的認為只要掌握一些基礎性常用的知識，能夠應對日常工作就自我滿足了，只要照章執行，不違規操作就行。用工作忙當借口，主動擠時間學習的少，自己感興趣的看一看，對政策和業務一知半解，主觀上缺失一種創新意識，工作方法上走套路。加上民警在日常工作中缺乏有針對性的業務培訓，存在對培訓工作不重視、走過場，應付差事現象，導致部分民警法律知識和執法水平能力不強，在執法過程中仍然以管人者自居，沒有把「理性、平和、文明、規范」執法貫穿於整個執法當中，認為自己對違法人員進行處置是合情合理，因此在執法過程中談話生硬、臉難看，甚至以臟話、土話形式出現，致使違法人員產生逆反心理，從而不配合執法，抗拒執法，使正常的執法活動無法正常開展，再加上媒體炒作，甚至可能引發群體性事件。 二、執法不規范引發的負面影響，造成警民關系的局部緊張。 隨著社會的進步，民主法制建設的逐步深入，廣大人民群眾的法制意識、維權意識日益增強，對公安機關和民警的執法能力、執法水平提出了更高、更新的要求。一些群眾由對少數民警形象、作風的非議甚至鄙夷，從而形成了對民警群體的負面評價，更多人在關注這支執法機關，由於對一些民警工作作風的不滿意導致對公安機關職能作用的懷疑，個別受公安機關打擊處理的人，藉此蠢蠢欲動，利用極少數民警身上存在的違法違紀問題，含沙射影，間接或直接攻擊整個公安隊伍在人民群眾中的公信力，許多偏頗認識交織在一起，使群眾很容易產生消極的看法，造成警民關系隔閡，制約了警民關系的良性發展，甚至轉化為負面效應。 三、由於受經濟利益的沖擊，案件高發，破案難度大，公安機關形象受損，群眾不滿意。 打擊犯罪保護公民的合法財產免受侵害，是公安機關的首要任務和職責。當前由於受經濟的困擾，市場經濟在改革中和發展中受阻，社會矛盾日漸凸現，一些不法人員受利益的驅動，不擇手段，鋌而走險，使許多群眾由此蒙受經濟和財產損失，導致各類案件趨高不減。由於各類案件偵破條件受限，盡管公安機關全力以赴，民警不辭勞苦，東奔西走，但也未必事事全盡人如意，因此基層民警在許多工作中與群眾打交道時，難免遇到吃「閉門羹」和指責，甚至會遇到尷尬的處境，許多受害人和群眾因財產損失未得到彌補，認為公安機關沒有盡職盡責，只看結果不問過程，從而產生抱怨情緒。 四、暴力抗法，襲警頻繁發生，是和諧警民關系建設的最大雜音。 人民警察既是國家法律的執行者、捍衛者。民警的自身權力，也同樣受到法律的保護。近年來，暴力襲警犯罪活動的頻繁發生，不僅直接危及廣大民警的人身安全，而且嚴重損害社會法制尊嚴。暴力襲警案件發生的背後，有許多問題讓我們深思，許多是由於執法隨意性、執法不公平和執法不作為、亂作為現象引發的。作為基層民警，天天與群眾打交道，繁瑣、雜事都得應對處理，而這些小事小案群眾反映最多、最關注，處理不好就會直接影響和諧警民關系，被炒作放大，極易引起群眾的不滿情緒，從而誘發暴力襲警事件。 一是加強安隊伍整體素質和戰鬥力，樹立人民警察的良好形象。人民群眾滿意不滿意是衡量我們公安機關的最高標准，歸根到底，群眾是通過公安機關成績來衡量公安工作，群眾心裡有了安全感，有了困難可以信賴和依靠我們，只有群眾滿意了，我們的工作才算做到位了。同時這就需要有一支高素質的公安隊伍，只有不斷的加強學習，提高自己的政治素質、業務素質、警務技能和執法能力，嚴格的按照「人要精神、物要整潔、說話和氣、辦事公道」的四句話要求自己，心中裝著群眾利益，把「嚴格執法、熱情服務」貫穿到日常勤務活動中，心中有了「情」字，帶著感情為群眾服務，才能形成和諧的警民關系。二是牢固樹立「以人為本」的思想。把群眾利益當作自己的工作目標和責任，真正想群眾之所想，急群眾之所急，想盡千方百計解決群眾反映強烈、關系群眾切身利益的熱點和難點問題。把群眾當作自己的親人、家人，常懷一顆律己之心、常懷一片體貼之情，用自己的真心換取群眾真心，用自己真情感動群眾，用最朴實、真實的形象走進群眾當中獲取群眾信任、支持和理解。三是執法公正、辦事公道，不斷完善與群眾溝通的方法和渠道。對我們基層民警來講當前把學習科學發展觀活動與親民愛民「大走訪」結合起來，在日常執法活動中，只有辦事公道，處事公平，這樣才能讓群眾信服和信任，所謂「公生明、廉生威」，一方面把我們工作深入到群眾當中，傾聽群眾的呼聲，了解群眾的疾苦，反映群眾的問題，通過與群眾的零距離接觸，才能了解哪些治安問題突出，才能解決什麼治安問題。另一方面，我們在解決和處理這些治安突出問題時，利用走進群眾的機會，宣傳法律法規以及公安工作的辦事流程，使群眾了解、理解和支持公安工作，也能發揮群眾對公安工作的監督作用，形成警民水乳交融的和諧氛圍。
⑸ 如何提升自己的執法能力
法宣在線有一個 行政執法能力提升高端培訓班 還不錯。希望採納下！
⑹ 【行政執法機關】淺析行政執法機關如何提高執法水平
行政執法機關根據自身實際，切實抓好執法工作，不斷提高執法水平，對加強隊伍建設，貫徹落實依法治國方略,更好地履行黨和人民賦予的神聖職責具有決定性的意義。本文試就當前行政執法機關如何進一步提高執法水平做一粗淺探索。 一、提高執法主體素質是行政執法機關提高執法水平的前提和基礎。 1、完善准入制度和執法人員辭退辦法。要進一步規范和完善統一考錄制度，從源頭上切實保證行政執法機關執法人員的素質，把嚴進口關;要制定或嚴格執行執法崗位調整辦法和切實可行的辭退辦法，對不適宜從事執法工作的人員要及時調整，對發生重大執法過錯的要按規定予以辭退，暢通「出口」。 2、建立教育培訓制度，強化執法人員培訓教育。行政執法人員違規執法有多種原因，但根本上還是素質和能力問題。解決好這個問題的主要做法，就是組織執法人員進行學習和培訓。我們可以根據不同部門的職責要求，分層次、有重點地研究和制定專門培訓、定期培訓制度，在培訓形式上，採取集中與分散、缺什麼、補什麼的方法，全面提高執法人員的素質。針對執法人員難以做到熟悉和准確把握的不同類型案件，進行剖析研究，以增強執法人員的理解能力和操作能力，提高執法素質。 3、嚴格執法主體資格制，進一步提高執法人員的執法水平 行政執法機關也應順應國家司法制度改革的潮流，建立完善、統一、權威的執法資格考試制度，全面推行執法主體資格制，明確規定、嚴格執行只有通過資格考試的人員才能上崗執法。執法違法、造成不良社會影響的，堅決取消資格，直至離崗學習再考取資格。 4、建立完善考核制度，搞好執法業績分析。採取定期考核和不定期抽查相結合的方式，強化對執法人員執法能力的考核，將之列為執法人員上崗任職的重要條件;對執法人員日常執法業績進行科學地認定，綜合評估，納入執法人員評優定級的范疇，通過考核評估進一步提高執法人員的綜合執法能力。 二、在端正執法思想、轉變執法觀念上求深化，不斷強化「人民公僕為人民」的思想根基。 思想是行動的指南。行政機關要切實解決好當前執法工作中的突出問題，應把端正執法思想作為一個環節，敢於拋棄與「三個代表」重要思想、與廣大人民群眾意志不符的錯誤執法思想，敢於拋棄那些不合時宜的、模糊的甚至錯誤的執法理念，組織廣大執法人員認真學習、深刻領會「三個代表」重要思想的基本內涵和精神實質，用正反兩方面的經驗教訓，教育引導廣大執法人員，特別是領導機關和幹部，要進一步明確為誰掌權、為誰執法、為誰服務的問題，築牢「人民公僕為人民」的思想根基，在端正執法思想、轉變執法觀念上求深化，在執法思想、執法觀念上進行一次深刻的革命。 在端正執法思想上，我們要強化「四個意識」。一是民本意識。對人民群眾的感情問題影響著執法者的立場，也是做好一切工作的基礎。我們要樹立「人力有限，民力無窮」的觀念，擺正自己位置，純潔執法目的，發動群眾，依靠群眾，時時想著群眾，心中裝著群眾，把人民滿意作為一切工作的出發點和落腳點，堅持「人民公僕為人民」，不斷贏得群眾的擁護和支持。二是法治意識。懂法是守法、執法的前提和基礎。作為維護公平與正義的執法機關和執法者，自己首先必須要懂法、守法。在執法過程中要深刻理解社會主義的法律取向，形成服從法律、遵守法律、信仰法律的觀念，把自己的一切行動自覺納入法律規范之下，時時、處處體現社會公平和正義的要求。通過嚴格公正文明的執法活動，使公平與正義得以實現，真正達到執法為民的根本目的。三是服務意識。當前，全黨全國的工作大局就是加快發展，全面建設小康社會，行政執法機關必須把握好這個大局，融入這個大局，服從服務於這個大局，做發展先進生產力的促進者，做發展先進文化的守護神，做廣大人民群眾根本利益的捍衛者，把促進社會和諧進步變成自己的自覺行動。四是大局意識。行政執法機關應切實增強大局意識，真正站在大局的角度，把自己、把執法工作置於大局當中來研究、來安排，研究怎麼發揮好職能作用。只有站在大局的立場、站在大局的高度來部署、思考執法工作，才能有出路，有思路，做出真正的成績。 在轉變執法觀念上，我們要處理好「七個關系」。一是實體與程序的關系。程序是實現實體的手段，只有公正的程序才能實現實體的結果具有合理的可接受性。針對行政執法機關存在著重實體輕程序的問題，要改變陳舊觀念，樹立起程序優先和高效的理念。程序公正是依法治國的重要表現。行政執法機關在執法活動中，要充分認識程序的價值。程序違法否定實體，只有完全執行程序法，才能保證執行實體法的高效力。三是公正與效率的關系。公正是執法的核心和靈魂，效率則是保正公正的及時實現。在執法活動中，行政執法機關在把「法律面前人人平等」的原則貫穿於整個執法過程和每一個環節，嚴格依法辦事的同時，也要按照「合法、合理、效能、責任、監督」的原則，進一步清理審批事項，簡化審批程序，減少中間環節，創新執法手段，縮短辦事時間，切實提高打擊預防違法行為的效果。四是管理與服務的關系。長期以來，行政執法人員執法中以管人者自居的心態普遍存在。我們要堅決克服和摒棄那種以管人者自居、為創收而執法、為體現自己的存在而執法的錯誤思想，純潔執法目的，樹立管理就是服務、服務就是發展的意識，寓服務於管理之中，在服務中提高管理水平。五是領導與群眾的關系。在執法辦案中，對大案和領導督辦的案件投入力量多，對關乎群眾切身利益的小事、小案拖著不辦，等上級或領導批示了才辦，或在集中整治和專項斗爭時才辦，存在著衙門作風，這種脫離群眾的方法必須堅決糾正。六是指標與效果的關系。在執法中進行以數量為主的層層評比，硬性規定基層執法單位完成一定的罰款數量、處理人數，導致基層執法中攀比數量、追求指標而捨本逐末。比較嚴重的後果是導致濫用執法權，過度實施強制措施，違法辦案，極大地影響了執法的實際社會效果。對此，我們應有清醒的認識。七是處罰與教育的關系。我們要樹立教育治本和先行的理念，一方面要依法依規處罰，另一方面要注重教育，做到不簡單一罰了之，這樣會取得良好的社會效果。 三、改革工作機制，規范執法行為。 為順應社會政治經濟體制改革，行政執法機關要立足長遠，把握全局性，突出前瞻性，不斷改革行政執法機關的工作機制，規范執法行為，為執法工作的可持續發展增進推動力。 1、突出制度「細化」，努力構建全方位、全過程的執法管理制度體系。從制定可操作性強的規范入手，進行一次徹底的規章制度再建設，該完善的完善，該細化的細化，該修改的修改，做到任何一項執法活動不出現制度空檔，任何一個環節不出現管理空檔，任何一項執法權力不能不受到制度制約。 2、推行執法專項治理制度，在易出問題的環節上下功夫。不同時期都會出現特定的問題，要針對不同時期執法過程中的難點、熱點問題制定行之有效的規范措施，開展專項治理，遏制並逐步消除執法過程中暴露出來的突出問題。 3、推行執法評估制度。要研究並制定統一、科學的執法評估制度，定期對一個地方和單位的執法狀況、執法效果進行考核評估，獎優罰劣，推進整體執法水平的提高。 4、建立適時提供法律支持機制。針對某個特定階段的工作重點，適時將適用的法律法規編輯成冊，下發到基層執法部門，指導其開展工作。 5、建立專題調研機制。通過深入實際的調查研究，才能發現我們在執法實踐中有哪些好的經驗可以發揚，哪些不足亟待解決的問題。調研首先要端正態度，以為基層執法解決實際問題的態度，撲下身子，扎扎實實搞調研;其次要明確主題，結合當前基層執法過程中遇到的帶有共性的實際問題深入執法一線，面對面地交流座談，把基層的聲音帶上來，把上級的關懷帶下去，總結經驗做法和探索可行性對策。 四、加強執法監督，保障嚴格、公正、文明執法。 權力沒有制約產生腐敗，執法沒有監督發生違規。要提高執法質量，全面系統地規范執法過程，就必須進一步強化監督制約機制，不斷加大約束力度，以保障權力的正確使用和行使。 1、全面推進執法質量考評工作。實踐證明，近年來在全國公安機關開展的執法質量考評，使基層公安機關的執法質量普遍有所提高，執法狀況不斷改善。對此,其它行政執法機關也可以積極借鑒或有一個新的創新，充分發揮考評機制對推動行政機關整體執法質量提高的重要作用。但要正確處理好執法考評與其他考評的關系，防止多頭考評，防止加重基層負擔。要把考評結果作為衡量一個地方執法狀況和考核班子業績的基本標准，真正做到獎懲兌現。 2、進一步健全外部監督制度，強化外部監督。在加強對單位、個人考核的基礎上，強化外部監督，把執法工作置於人民群眾的監督之下。我們可以聘請行風監督員，公開舉報電話，設置舉報箱，接受群眾舉報投訴，邀請人大代表或政協委員進行執法視察、進行質詢，在法律許可的范圍內公開辦事制度，定期向人民群眾報告執法情況等，暢通群眾監督渠道，及時、准確地處理群眾來信、來訪，做到件件有著落，事事有迴音，取信於民。 3、落實監督職能，確保全方位監督不流於形式。結合執法實踐的需要，進一步優化監督機構的設置和職能分工，使各項監督制度既自成一體，又相輔相成，密不可分，避免職能上的交叉和空白，使行政執法機關內部監督機構各司其職、相互配合、形成合力。 4、進一步建立和完善行政執法過錯責任制。建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的行政執法機關權力運行機制，從決策和執行等環節加強對權力的監督。要按照執法權與監督權相分離的原則，進一步完善內部案件審核、執法質量考評等各項執法監督制度。特別要加強對行政執法機關領導幹部尤其是主要領導幹部的監督，堅持和完善行政執法重大事項的集體討論、決定程序、報告制度、質詢制度和民主評議制度。將執法過錯責任追究與執法指導、規范執法、執法人員辭退有機結合起來，發揮追究執法過錯的警示效果，促使執法人員執法工作過程能自覺遵守各項制度。 5、加強科技手段的投入，最大限度發揮信息技術在執法監督工作中的作用。對執法過程和執法環節實行微機化程序監督，從技術手段上防止執法問題的發生。科技強隊伍是行政執法機關執法監督的有效手段，唯有此才能最大限度地提高執法工作的效率和內部執法監督工作的成果。 五、加強法制信息化建設，提高執法水平。 推行計算機信息網路管理是時代發展的大勢所趨，也是提高執法水平的必由之路。科技工作對整個執法工作具有重大的支撐作用，而信息化建設是實現行政執法機關跨越式發展的動力。我們應抓住時機，立足工作實際，積極探索運用計算機區域網服務執法工作的路子，以信息化建設來加強和改進行政執法工作，努力提高行政執法工作的科技含量。通過對行政執法工作的網路化、實時化信息的採集、數據分析、案件的審核把關和質量監控，最大限度地提高行政執法機關執法辦案工作的質量和效率。
⑺ 作為一名普通的執法工作人員，如何踐行黨的宗旨，提升為民服務能力
首先要有一顆真誠為人民服務的心，提高自己的業務水平，對國家的各種法律法規要非常熟悉，在執法時一定要做到公平正義，無論被執法的對象是否有背景，都飲一碗水端平嚴格執法。
⑻ 新時期執法環境下如何提高執法質量
一、堅持業務學習，提高法律素質
主辦民警業務素質的高低，直接影響辦案質量的好壞。因而，堅持業務學習，提高法律素質，是提高執法質量的前提。要加大對民警的培訓力度，舉辦執法質量培訓班，主要是加強新的法律法規的學習和應用，以及分析疑難案件，並結合工作中遇見的典型案例給參訓民警授課，尤其要注重對執法辦案中，實體部分與程序方面、證據和適用法律條文方面常出現的問題進行分析講解。對新出台的與公安工作有關的法律法規、司法解釋，辦案單位尤其是主辦民警應當專門組織學習討論，使民警的法律知識體系不斷得到更新，進而提高民警學法用法的興趣，從而帶動民警學習法律的積極性，變「要我學」為「我要學」。
二、強化執法規范，辦好優質案件
執法質量的高低，直接體現了公安機關嚴格執法的水平，影響著人民群眾對公安機關工作成果的評價。修水縣公安局自2006年實施案件主辦責任制後，對基層民警的要求嚴了，執法的程序細了。這就要求我們在執法辦案時，首先要做到從形象、語言上按警察標准嚴格要求自己，一言一行規范化；其次要在注重實體法律基礎上，以平和心態對待執法對象，不能出現居高凌下的現象，尊重保障嫌疑人的合法權益。常常聽到部分民警抱怨說，程序的設定是「簡單問題復雜化」，主辦責任制度「束縛手腳」，提倡言行標准、態度平和是「浪費時間」。其實我這認為是法制理念、執法意識均跟不上形勢發展的要求。我們應該看到，在辦案過程中，因思想保守，態度生硬，給辦案帶來不必要的麻煩履見不鮮，特別是基層派出所，平時處理的都是一些普通違法、輕微犯罪的案件，如果不以「平和、文明、規范」去對待，往往會導致事件的升級，矛盾尖銳化。因而，在執法過程中客觀冷靜、有理有節以及言行文明、舉止得當是執法形象、職業素質的具體體現，是追求法律效益與社會效應的統一，是辦理優質案件的關鍵所在。
三、改進管理體制，完善執法檔案
執法檔案建設既是加強執法監督的有效載體，又是「規范執法行為、促進執法公正」的有效措施，也是加強執法隊伍建設的重要舉措。要按照「統一組織、分級實施、分類建檔、動態管理、下管一級」的要求，加快建立和完善民警執法檔案，及時、准確、公正地記錄主辦民警的執法過程和結果；做到一個單位一檔，一個民警一檔，一個案件一考評。同時，扎實做好執法檔案的綜合利用，認真分析、研究和反饋檔案記錄，不斷加強和改進執法工作。把檔案記錄作為單位和民警評先評優、提拔重用的依據，使執法檔案工作在原有的基礎上不斷改進和完善。切實解決少數民警身上存在的「干與不幹一個樣、干多干少一個樣、干優干劣一個樣」等不良問題。另外，要加強執法流程管理和執法過程式控制制，通過建立科學、規范、合理的執法流程，細化崗位操作要求，確保執法過程中的每一個細節都有章可循，最大限度地減少執法隨意性。在執法質量考核標准上，多採用加分機制，如成功處置重大疑難案件的可以額外加分；並且對考評中的零分案件，違規執發情況要及時處理，不能光獎不罰。同時要減少對檢、法機關的依賴性，發揮公、檢、法機關相互制約的功能，鼓勵民警對檢察機關無正當理由不批捕、不起訴的案件進行復議、復核，每起成功復議、復核的案件都給予加分。
四、注重自查自糾，確保辦案質量
主辦民警制度實行後，讓每個個案都有了直接責任人和連帶責任人。每評出一個優質個案，就肯定了主辦、協辦民警的水平和成績，每查出一個劣質個案，就等於向主辦、協辦民警敲響了一次警鍾。這就要求辦案民警在每個案件辦結時，必須先做好自查自糾，快速查找出案件中存在的問題，或需要補充的地方，可以避免上級檢查前，突擊搬出幾十個案子來自查，然後又匆匆忙忙到處打證明、補材料的現象發生。同時每個辦案單位，必須配備一名業務強的主案民警兼任本單位的法制員，每個案子結束後，及時進行單位內部考評，考評結果列入年終檢查項目，以個案獎的形式對優秀案實行物質獎勵。這樣就能促使每個辦案單位都能始終堅持做好查糾，按縣局法制部門要求辦案辦事，成功辦理出更多的優質個案，最終從根本上解決執法質量問題。 （修水縣公安局 冷向東）
⑼ 提高用法執法水平
自《中華人民共和國土地管理法》和《河北省土地管理條例》頒布實施以來,石家莊市在貫徹執行過程中土地管理水平提高成效顯著。但從目前的情況來看,有些問題還需要進一步解決。
(1)制定地方性配套規范性法律文件。土地利用總體管理的工作重心是縣、鄉兩級人民政府,因此,石家莊市人民政府及國土管理部門在嚴格遵循國家法律、國務院行政法規和部門規章、河北省地方性法規、地方政府規章和規范性文件以及石家莊市的規范性文件的基礎上,盡可能制定出更細的、操作性更強的地方性配套規范性法律文件,制定詳細的強制措施等具體規定來保障土地利用管理政策法規的落實。
(3)加強教育,提高領導幹部的法律法規意識。在土地系統內部開展土地管理法制宣傳教育,通過學習教育,進一步增強廣大幹部特別是領導幹部的法律法規意識,提高土地管理者的政策水平和依法決策、依法行政的自覺性,確保土地管理法律法規的貫徹實施,促進全市社會經濟的可持續發展。
(3)加強土地執法。土地是有限的自然資源。對土地資源的有效管理和科學利用直接關繫到國計民生,如不採取強有力的措施加強土地管理,任憑土地管理失控問題繼續發展下去,將會構成對國民經濟發展和人民生活的嚴重威脅,產生不良後果,貽害子孫後代。因此,對現有的法律法規必須認真地執行,努力做到「有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究」。對於不執行土地管理法律法規、越權利用土地的人和事,進行從嚴從重處理,出現一件查處一件,發生一起處理一起,決不姑息。從根本上解決有法不依、執法不嚴的問題。特別是要解決來自領導機關、領導幹部、執法部門的以權代法的問題。
(4)提高土地使用者的法律認識。通過電視、廣播、報紙、互聯網等媒介宣傳土地管理的法律法規、規章等,教育廣大土地使用者進一步提高依法用地的意識,在法律法規允許的范圍內合理利用土地。嚴格依法管理土地,積極推行土地利用方式轉變,對違反規劃佔地的,應依法追究責任。
⑽ 如何提高警察執法戰斗能力
在對待重大暴力犯罪分子時，公安機關還是要有自己的拳頭部門。現在內各個公安機關成立容的特警就是。我就是一名特警，我們每天除了訓練以外什麼都不做，和部隊一樣，只有在對付重大暴力犯罪分子時我們才出動。所以你不必擔心警察的戰斗能力差，到關鍵時刻就會有戰斗能力強的隊伍來支援你們了。
至於執法，那就是多看書，提高自己的業務能力和水平。平時碰到案子要主動請纓，不要左推右推，這樣就會讓你積累豐富的辦案經驗。這樣，你既有理論上的能力和水平，又有實際中的經驗，想不提高執法能力都難。