行政組織的構成要素

⑴ 行政管理體制有哪些構成要素

行政管理體制中，職能、結構、功能是有機結合的重要組成要素

⑵ 行政組織有哪些要素構成

行政機關是一系列行政單位的集合，而每一個行政單位又是由多種組織要素復合而成的集合體。對行政單位進行進一步的分解，可以看到，構成行政組織系統的基本「元素」是行政職位、行政人員哈行政資源，它們構成行政組織的三大結構要素。
在行政組織中，由職位、人員和資源等因素的有機組合，形成行政組織中的具體工作崗位，進而由一定的工作崗位依照一定的法規、制度和程序組成一個組織實體，即單位，單位是行政組織中最基本的組織單元。我國行政組織的基本組織單位在不同層級分別是處(中央或省級)、科(市、縣)和股(縣、鄉)，通常以科室加以概括。行政組織的結構要素是行政組織狀況的指示器，因為行政組織的變化集中體現為這些基本要素及其相互作用關系的變化。遺憾的是，我國歷次中央和地方政府機構改革，大多都是自上而下地進行，以中央或上級政府的改革為開端，以地方或下級政府向上級政府整齊劃一地看齊為完成；殊不知，行政組織機構改革的動力和組織創新的關鍵恰恰就在於基層組織或單位之中。

1、行政職位是行政組織的最基本的結構要素，它是行政組織系統的「細胞組織」，主要由職務、職責和職權等因素復合而成。
職位是行政組織中相對穩定的因素，其數量、職級、名稱、業務范圍等，一般都是由一定的法規、制度嚴格加以規定的，其變化應和一定的機構調整和改革相聯系。但是，在法制不健全的時候和地方，職位又是最不穩定的因素之一，「因人設職」、「因事設職」最終會導致「職位」和「人員」的迅速膨脹，成為機構臃腫、人浮於事的最初動因。因此，職位法定、職數法定、權責一致、名實相符，應該是行政改革的基點；而職位的組合、職位關系的變更與調整，則是形成良好組織機制的基礎。

2、行政人雖或公務員是行政組織中最積極最活躍的因素，也是行政組織結構要素中惟一具有主觀意志和主觀能動性的因素。
有了人的因素，其他要素才能有效地發揮作用。所以，人員因素是行政組織結構要素的關鍵因素，行政人員的素質狀況直接關繫到行政管理水平和行政效率的高低。進入20世紀90年代以後，隨著我國公務員制度的全面實施，尤其是公務員錄用考試制度的規范化，有效地解決了公務員的「入口」問題，使公務員的素質有了明顯的提高。但是，由於「小政府」模式的導入和行政管理現代化的迅猛發展，中高級公務員過剩和中高級職位緊張狀況一直居高不下，公務員晉升過程中「梯口」和淘汰過程中的「出口」一直不暢，極大地影響了公務員隊伍的整體素質。

3、行政資源是信息、經費、物材等物質因素的總和，是行政管理的物質基礎。
正如任何政府機關都需要辦公處所、桌椅、文件、經費等物材一樣，沒有資源就不成其為行政組織，就無法進行有效的行政管理活動，行政資源主要來自干政府預算中的行政經費，行政經費的數量直接關繫到行政管理的質量和水平；一般說來，行政資源與政府所提供公共服務的數量成正比，即「一份財政，一份服務」。但是，現實中行政資源與行政服務的質量並不完全成比，有時甚至成反比。因此，行政資源領域里的改革蘊涵著巨大的潛力，這是我國應在管理領域里大做文章的原因所在。現代科學管理的宗旨是「少投入，多產出」、「少花錢、多辦事」，通過行政資源方面的改革，不僅可以提高行政效率，而且可以從總體上改善政府素質。

⑶ 17.行政組織的構成要素中，最活躍的要素是（ ） A.行政職位 B.行政人員 C.行政體制 D.精神要素

.行政組織的構成要素中，最活躍的要素是（行政人員 ） 。
行政人員（administrative staff； administrators； administrator）。 行政人員是加有修飾詞「行政」的人員，屬於前偏後正的片語，是指具有依法、章程負責或行使執行權、管理權和領導權的人員。 「行政」是指國家職能中，除了立法和司法以外的全部職能的總稱，通常指一定的社會組織 ，在其活動過程中所進行的各種組織、控制、協調、監督等活動的總稱。

⑷ 簡述雷格斯的生態行政組織理論2構成行政組織的組織要素有哪些3簡述行政組織的特點拜託了各位 謝謝

一、簡述雷格斯的生態行政組織理論 1947年，美國哈佛大學教授高斯發表《政府生態學》，認為政府組織與行政行為必須考慮到生態環境的因素。1957年，夏威夷大學東西文化研究中心教授雷格斯發表了《農業型與工業型行政模式》一文，1961年出版《行政生態學》一書。其基本思想如下： （1）提出了三種行政組織模式：融合型--傳統農業社會的行政組織與其他立法、司法組織混同，行政組織內部分化也很低；稜柱型--由農業社會向工業社會過渡的行政組織，既有現代的因素，又有傳統的因素；衍射型--高度發達的工業社會的行政組織與立法、司法組織分開，行政組織內部分工也很清楚，各司其職。（2）雷格斯重點分析了稜柱型即過渡社會的公共行政組織。雷格斯指出：稜柱型行政模式有三種特徵：①異質性並存，即在同一社會中呈現不同的制度、不同的行為規范與觀點。②形式主義，即法律與現實的嚴重脫節。③重疊性，即傳統與現代社會的結構彼此重疊。一方面有國會、行政機構、選舉制度，另一方面又有影響很大的家族、宗教團體等。 （3）考察了經濟機制、社會機制、社會溝通網路、政治制度、政治信念、意識形態等外部生態環境與公共形態之間的制約關系。只有與生態環境相適應，並根據這些生態環境的變化適時地做出調整的行政組織，才有可能健康地發展。 二、行政組織的構成要素 1.組織目標 組織都是為了實現一定的目標而建立起來的，目標決定著組織行為的方式和組織發展的方向，是組織賴以建立和存在的出發點和前提。組織目標表明了對一個組織所要處理的事務、完成的工作和努力方向的要求。組織目標從執行的角度可劃分為法定目標和操作目標；從任務的角度可劃分為工作目標和自身建設目標；從目標分解的角度可劃分為總目標和分目標；從職責關系的角度可劃分為整體目標、部門目標、單位目標和個人目標；從時間角度可劃分為長期目標、中期目標和短期目標。行政組織的目標是依法、有效地管理國家事務、社會公共事務和行政組織內部事務。 2．職能范圍 圍繞組織目標，行政組織必須對其職能范圍進行界定，明確行政組織的工作任務與活動范圍。因此，職能范圍是根據組織目標對行政組織所要完成的工作任務、職責及其作用的總體規定，它確定了行政組織行使職權的活動和作用范圍，是決定賦予行政組織何種權力、如何設置機構、如何進行管理的主要因素和依據。職能范圍是行政組織目標的具體化，它決定著組織規模、內部職位設置等方面的內容。確定職能、改變或轉變職能往往是行政組織改革或機構改革的重要問題。行政組織的職能范圍只能是對國家事務、社會公共事務和行政組織內部事務的管理。 3．機構設置 政府機構是行政組織的實體，也是行使行政權力的載體。行政組織是通過一系列機構來體現的。行政機構設置就是承載行政權力的一系列特定的機構的確定，它是根據組織目標、職能范圍在行政組織內部進行職能配置和職能分工的結果。行政機構設置是行政組織的核心，是決定行政效率的關鍵。由於組織目標和職能是以縱向和橫向逐步分解為各個部分或各個層級的，所以機構設置也沿著這兩個方向進行。 4．權責體系 行政組織是一個縱橫交織的權責體系。為了實施科學管理，必須合理劃分行政組織權力和職責，探求行政組織集權和分權的適度點，做到權責分明。權責劃分就是指行政組織中各個層次、部門、成員之間從屬、並列等相互關系的確認，正是通過權力和職責劃分，保障行政組織各組成部分的有序運行。因此，權責劃分實質上就是行政體制問題，它直接關繫到機構設置，關繫到行政效率。 5．職位設置 職位設置是指在行政組織內部，對各種職位包括職級、職數、職責的確定。職位是行政組織運行最基本的要素之一，有了職位設置，才能使權力的流動成為可能。 6．人員構成 任何組織都是以人為核心的，組織首先不是物質關系的體現，而是人際關系的體現，行政組織也不例外。行政組織由行政人員組成，行政人員是行政組織中的主體。組織和其成員是同步發展的。組織素質是其成員素質的整體表現；組織效率是其成員的工作結果；組織發展是其成員的工作能力、技術水平或工作績效的提高。任何合理的行政組織，若缺少具有一定素質和合理結構的行政人員，是不可能體現行政組織的優越性的。行政人員的素質和智能結構，是行政組織的一個重要的因素。 7．運行程序 行政組織的運行是一個動態過程。在行政管理活動過程中，必須要有一定的辦事程序和信息流程，這就要考慮如何縮短工序，減少中間環節，提高工作效率。行政組織的運行程序，要採取科學方法，以提高行政效率。 8．規章制度 有效的行政組織，必須有健全的規章制度和法律規范，以保證行政組織依法辦事。行政組織的規章制度是指以規范性的書面文件等形式對行政組織的構建、組織目標、職能、任務、內部分工、權責關系、活動方式、運行程序等進行嚴格規定。規章制度對行政組織成員具有普遍的約束力，這是正式組織與非正式組織最明顯的區別。它保證了行政組織的整體性、連續性及其成員的組織性和紀律性。行政組織規章制度的完善程度，標志著行政組織健全的程度。 三、行政組織的特點及設立原則 行政組織作為一種特殊而又典型的社會組織，既具有目標一致性、層次統屬性、結構有機性等一般社會組織的共同特點，也具有政治性、社會性、輕質性、權威性、服務性和法制性等一般國家權力組織的共同特徵。此外，還具有下列特點：1、職能的廣泛性。行政組織的基本職能是組織和管理國家事務和社會公共事務，其職能的范圍包括政治、軍事、經濟、科技、文教等各個領域，覆蓋了全社會所有方面。2、職權的二重性。相對於國家權力機關而言，行政組織是執行機關，它由國家權力機關產生，對國家權力機關負責，受國家權力機關監督；相對於其他社會組織而言，它又是權力機關，有權依法制定行政法規和規章，發布行政決定和命令，規定和採取行政措施。3、結構的嚴密性。行政組織是一個分工精細、結構嚴密、上下貫通、左右協調的層次統屬是組織體系。4、體系的一元性。在一個完整的主權國家，只能有一個行政中心，只能由行政組織承擔和事實國家的行政權力；行政組織相對獨立地行使國家行政權力，其權利具有同一性和相對獨立性。5、機構的適應性。行政組織作為一個開放的社會系統，受各國的歷史條件、經濟發展水平、社會政治和經濟制度及文化傳統等因素的影響制約，其內部機構必須適應國家社會政治經濟文化的發展變化而不斷加以調整和變革。6、建制的對應性。無論是行政組織的層次與他所轄的行政區域，還是行政組織的職權與他所轄部分行政區域的性質，以及行政組織的職權范圍與他所轄行政區域的范圍，都是一一對應的。

記得採納啊

⑸ 行政組織中最基本的構成要素是什麼

行政組織中最基本的構成要素是行政人員。

⑹ 行政組織的基本要素有哪些

1、行政職位是行政組織的最基本的結構要素，它是行政組織系統的「細胞組回織」，主要由職務答、職責和職權等因素復合而成。

職位是行政組織中相對穩定的因素，其數量、職級、名稱、業務范圍等，一般都是由一定的法規、制度嚴格加以規定的，其變化應和一定的機構調整和改革相聯系。

2、行政人雖或公務員是行政組織中最積極最活躍的因素，也是行政組織結構要素中惟一具有主觀意志和主觀能動性的因素。

3、行政資源是信息、經費、物材等物質因素的總和，是行政管理的物質基礎。

⑺ 管理學中完備計劃的要素是那些

管理是指通過計劃、組織、領導、控制及創新等手段，結合人力、物力、財力、信息、環境、時間這六要素，以其高效地達到組織目標的過程。
管理四要素：
①管理主體-行駛管理的組織或個人，有政府部門和業務部門；
②管理客體-管理主體所轄范圍內的一切對象，包括人群、物質、資金、科技和信息5類，人群為基本；
③管理目標-管理主體預期要達到的新境界，是管理活動的出發點和歸宿點，要反映上級領導機關和下屬人員的意志；
④管理方法-管理主體對管理客體發生作用的途徑和方式，包括行政方法，經濟方法、法律方法和思想教育方法；
管理的基本：
1.以目標為導向（即以目標作為行動的指南）。
因為管理只是一種手段，其目的是為了幫助人們有效地實現目標，目標錯了，就一錯百錯；目標不清，則管理混亂。
2.以人為本。
即管理者在進行管理工作時，要從研究人的需求出發，把協調人與人之間的關系、引導人的行為、激發人的積極性作為開展管理工作的基礎。一切工作都需要由人來設計、安排、落實、執行。
3.隨機應變，注重創新。
4.注重經濟性。
管理是指在特定的環境下，管理者通過執行計劃、組織、領導、控制等職能，整合組織的各項資源，實現組織既定目標的活動過程。
（1） 管理是一種有意識，有目的的活動，它服務並服從於組織目標。
（2）管理是一個連續進行的活動過程，實現組織目標的過程，就是管理者執行計劃組織領導控制等職能的過程。由於這一系列職能之間是相互關聯的。
現代科學技術的快速發展導致管理科學發生了深刻的變革，使管理在功能、組織、方法和理念上產生根本性變化，從而使管理學研究呈現以下發展趨勢：
第一，管理學在科學體系中的地位將進一步提高。因為人們越來越深刻地認識到，管理不僅是決定一國的生產力發展水平不可缺少的要素，而且是現代生產力的首要構成要素。管理學的教育將會更加普遍，管理學的重要作用將會體現得更加充分。
第二，管理學發展的理論化、哲學化趨勢。縱觀管理的發展史，由管理活動而管理學，由管理學而管理學原理，由管理學原理而管理哲學，這表明了人類對管理認識深化的歷程，也正是管理理論發展的總趨勢。

⑻ 行政組織中最基本的構成要素是什麼

行政組織中最基本的構成要素是行政人員.

⑼ 行政管理學中，簡述組織的構成要素是什麼

組織構成要素是組織為實現共同目標而進行的各種分工和協調的系統。它可以平衡企業組織內專業化與整合兩個方面的要求，運用集權和分權的手段對企業經營活動進行組織和控制。不同產業、不同生產規模的企業結構是不同的。

人們為實現一定的目標，互相協作結合而成的集體或團體，如黨團組織、工會組織、企業、軍事組織等等。狹義的組織專門指人群而言，運用於社會管理之中。

在現代社會生活中．組織是人們按照一定的目的、任務和形式編制起來的社會集團，組織不僅是社會的細胞、社會的基本單元，而且可以說是社會的基礎。

(9)行政組織的構成要素擴展閱讀：

行政管理組織是國家為了推行政務，按照憲法和有關法律規定的要求和程序而建立的國家行政機關的體系，即國家行政執行部門。有時也把具體的行政組織稱為行政機關。

其中行政組織是行政管理的主體，也是行政管理的載體，一切行政管理都是靠行政組織機構來推行並負責落實。我國的行政組織的性質是社會主義的人民政府，它是國家權力機關的執行機關，具體是各級國家行政機關。