行政處罰決定審批

㈠ 行政處罰決定機關作出重大行政處罰決定之前應當經行政機關的什麼進行審核審核

行政處罰決定機關作出重大行政處罰決定之前，應當由從事行政處罰決定審核的人員進行審核。

根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條 調查終結，行政機關負責人應當對調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出如下決定:

（一）確有應受行政處罰的違法行為的，根據情節輕重及具體情況，作出行政處罰決定；

（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

（三）違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；

（四）違法行為已構成犯罪的，移送司法機關。

對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關的負責人應當集體討論決定。

在行政機關負責人作出決定之前，應當由從事行政處罰決定審核的人員進行審核。行政機關中初次從事行政處罰決定審核的人員，應當通過國家統一法律職業資格考試取得法律職業資格。

(1)行政處罰決定審批擴展閱讀：

《中華人民共和國行政處罰法》第四十條 行政處罰決定書應當在宣告後當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人。

第四十一條 行政機關及其執法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當事人放棄陳述或者申辯權利的除外。

㈡ 行政處罰決定書包括立案審批表調查筆錄等屬於政府信息公開范圍么

行政處罰決定書屬於可公開的信息（需要保密審查，隱去商業私密個人隱私等涉密部分內），調查筆錄、容其它收集的材料，大多不是可公開的。一來法律無此規定要公開。二來往往與第三人利益相關（違法者也要保障其合法權益，如隱私、商業秘密等等，例如收集的客戶名錄、報價表、銷售單據、成本核算），同時，公開處罰決定書已足以保障維權人的權益（如起訴維權，必要時法院可依職權來調檔）。另外，案卷中的其它材料，申請人什麼樣的「特殊需要」，才必須要行政機關公開除處罰決定書之外的材料呢？若對處罰結果不滿，可復議、訴訟。認為辦案機構不作為，也可向上級機關控告。處罰決定不是個人作出的，是以機關名義集體作出，你有什麼理由公開辦案人員姓名？

㈢ 行政處罰一般程序有哪些主要流程

行政處罰一般程序流程：
一、發案與立案。
1、發案案源一般有：①上級部門交辦；②有關部門移交；③群眾舉報；④消費者或者受害人投訴、申訴；⑤依據職權在日常監管、市場巡查中發現。
2、發現案源並經初步核查、核實案源線索後，認為依法應當立案查處的，辦案機構應當及時立案。立案是合法啟動行政處罰程序的首要環節和法律依據。立案應當填制規范格式的《立案/不予立案審批表》並附上相關材料，交由縣級以上工商局局長或者主管副局長批准，同時指定兩名以上辦案人員負責調查處理。 此處值得注意的是，辦案機構查辦案件的立案標准，有且僅有兩項：一是發現有涉嫌違法違章行為的存在，二是認為應當依法給予行政處罰；在這兩項立案標准中，前一項是客觀存在標准，後一項是主觀認識標准。而在立案時，並不要求必須查明涉嫌違法的確切當事人是誰、違法行為所涉及的具體財物狀況以及情節、手段、結果如何等問題。凡經過初查，辦案機構如果認為符合上述立案標準的，就應當及時填制《立（銷）案審批表》，進入立案調查程序。
二、調查取證。
1、案件經縣級以上工商機關批准立案後，辦案人員應當及時進行調查，收集證據；必要時可以依照有關法律、法規規定進行檢查。
2、辦案人員調查案件、收集證據，不得少於二人，並應當主動出示執法身份證件。接受其他工商機關委託協助調查、取證的，還必須出具書面委託證明。 3、辦案人員對案件進行調查，應當收集的證據類型主要有：①書證；②物證；③證人證言；④視聽資料、計算機數據；⑤當事人陳述；⑥鑒定結論；⑦勘驗筆錄和現場筆錄。
上述證據必須經多方查證核實，方可作為認定案件事實的依據。
4、案件應當在法律規定或者領導指定的期間內調查完畢；因案情復雜需要延期調查的，應報主管領導審查批准。
案件調查完畢，承辦人員應當按照要求製作《案件調查終結報告》、草擬好行政處罰建議書，連同案卷送本局案件核審機構核審並報局長或主管副局長審批。
三、案件核審。
根據現行體制，案件核審工作由縣級以上工商局內設的法制機構負責。該法制機構應當對辦案機構送審的所有適用一般程序查處的案件，指定本機構具體承辦人員依法進行書面核審。基層工商所（分局）設有法制員的，對該所（分局）以自己名義獨立實施行政處罰的案件，依法進行核審。
四、行政處罰依法告知，並聽取當事人的陳述、申辨意見或者舉行聽證。
案件經核審機構書面核審、同意後，在作出行政處罰決定之前，辦案機構應當依法製作《行政處罰告知書》或者《行政處罰聽證告知書》，將擬作出行政處罰的事實、理由、依據，擬給予行政處罰的種類、幅度，以及當事人依法享有的權利等事項，依法告知當事人。
案件涉及聽證的，按國家工商總局的有關專項規定執行。
五、作出行政處罰決定。
辦案機關作出行政處罰決定後，應當按照要求，製作規范格式的《行政處罰決定書》。《行政處罰決定書》上應當加蓋辦案機關的公章。
製作《行政處罰決定書》的日期，以辦案機關負責人簽發的日期為准。
六、行政處罰決定的執行。

㈣ 全國行政部門中從事行政處罰決定審核的人員有多少人

在問這個問題來時你源要知道，全國有多少具有執法權的行政機關？？？，每個行政機關按一個人說，你自己算一下吧，，，，，你應該知道有多少人， 皇帝問阿凡提說，阿凡提，你說這一條河裡有多少桶水？？阿凡提回答，假如這個桶與這條河一樣大，那麼就有一桶水，假如這個桶是這條河的一半，那麼就有兩桶水

㈤ 行政處罰立案審批表和行政處罰決定審批表可以日期相同嗎

肯定不可能相同啊，兩個審批表之間需要調查、提出擬處理意見、會審等，不可能一天完成。

㈥ 行政處罰案件的審查內容有哪些

案件同級審查/審核的內容
1、案件的管轄權問題。一是審查案件是否有管轄職能；二是審查案件是否屬本區域管轄；三是確認案件是否屬本級級別管轄；四是審查案件的時效性，即是否違反「一事不再罰」等原則；五是審查移送管轄及指定管轄的標准和程序。
2、被處罰主體是否明確，是否適格。一是當事人的自然信息。自然人的要有身份證明，法人或其他組織的，要有相關的證明文件。二是當事人的資格證明。如未在當地煙草專賣批發企業進貨等特殊被處罰主體的案件，當事人必須是持有煙草專賣零售許可證。三是當事人是否具有行政行為能力和責任能力等。
3、違法事實是否清楚。一是是違法主體認定是否准確；二是審查違法行為的過程是否明晰，構成要素「七何」（何事、何時、何地、何情、何故、何物、何人）是否清楚；三是涉案物品數量、貨值、非法所得等數據是否計算正確等。
4、證據是否確鑿。從證據的真實性、合法性、關聯性入手，審查證據是否確鑿充分，包括違法主體、違法行為、違法內容、危害結果等等實體和程序證據。主要從以下幾個細節審查：
一是現場檢查（勘驗）筆錄的內容是否規范。檢查情況是否客觀、真實、准確；辦案人員、當事人是否簽名、蓋章或以其他方式確認；當事人拒絕簽名是否註明原因。
二是先行登記保存單據是否准確、規范。保存物品與檢查筆錄是否一致；是否經當事人或有見證人確認等。
三是調查筆錄是否符合要求。是否有被詢問人、辦案人員簽名或者蓋章，並註明日期；塗改處有無確認，詢問筆錄中有無誘供、指供現象。
四是當事人、委託代理人有無證件證明、委託書。
五是收集的復印件、影印件、抄錄本是否有證據提供人標明「經核對與原件無誤」、註明出證日期、證據出處、並簽名蓋章。
六是收集的證據來源是否合法。偷拍、偷錄、竊聽等取得的證據不得作為證據使用。
七是現場拍攝的照片、計算機數據、錄像等視聽資料是否註明製作方法、製作時間、製作人及當事人或證人的確認。
八是鑒定程序和結果是否合法。十是證據材料是否充分。證據之間是否互相印證、環環相扣，能否形成完整的證據鏈。
5、程序是否合法。一是立案是否立案條件，是否履行了立案審批手續。二是是否違反迴避的原則。三是調查或檢查。執法人員是否不少於兩人，是否取得執法證件；有無向當事人表明身份、出示執法證件、告知當事人的權利、義務。四是先行登記保存。採取先行登記保存或抽樣取證時，是否具備規定條件；是否經部門主管領導審批並規范填寫、出具相關執法文書；是否在規定時限內做出處理決定。五是抽樣取證是否按規定程序進行。八是審查聽取、復核、決定是否採納當事人的陳述申辯情況。
6、定性是否准確。一是審查違法事實與依據的法律、法規、規章的一致性，有無規避法律現象。二是適用的法律、法規、規章是否有效；引用的法律、法規、規章的條、款、項、目是否明確。
7、處罰是否適當。一是處罰適用法律、法規、規章與定性適用法律、法規、規章是否彼此一致。二是量罰是否按法律、法規、規章規定的罰則（種類、幅度）進行，有無擴大提高、降低、漏處或自立罰種現象；三是從重、從輕、減輕或不處罰是否有事實和證據證明。
8、其他審查的事項。包括案卷材料是否完備、文書格式是否規范，表述是否准確，用詞是否嚴謹等。

http://www.tobaccochina.com/business/regie/regie/20107/2010789828_418122.shtml

㈦ 行政處罰決定申請法院強制執行的前提條件

行政處罰決定申請法院強制執行的前提條件是當事人逾期不履行行政處罰決定。

依據《中華人民共和國行政處罰法》規定如下：

1、第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以採取下列措施:

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款；

（二）根據法律規定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款；

（三）申請人民法院強制執行。

2、第五十二條 當事人確有經濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經當事人申請和行政機關批准，可以暫緩或者分期繳納。

(7)行政處罰決定審批擴展閱讀

依據《中華人民共和國民事訴訟法》中關於強制執行的措施如下：

1、第二百四十二條被執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務，人民法院有權向有關單位查詢被執行人的存款、債券、股票、基金份額等財產情況。人民法院有權根據不同情形扣押、凍結、劃撥、變價被執行人的財產。人民法院查詢、扣押、凍結、劃撥、變價的財產不得超出被執行人應當履行義務的范圍。

人民法院決定扣押、凍結、劃撥、變價財產，應當作出裁定，並發出協助執行通知書，有關單位必須辦理。

2、第二百四十三條被執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務，人民法院有權扣留、提取被執行人應當履行義務部分的收入。但應當保留被執行人及其所扶養家屬的生活必需費用。

人民法院扣留、提取收入時，應當作出裁定，並發出協助執行通知書，被執行人所在單位、銀行、信用合作社和其他有儲蓄業務的單位必須辦理。

3、第二百四十四條被執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務，人民法院有權查封、扣押、凍結、拍賣、變賣被執行人應當履行義務部分的財產。但應當保留被執行人及其所扶養家屬的生活必需品。

採取前款措施，人民法院應當作出裁定。

4、第二百五十三條被執行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行給付金錢義務的，應當加倍支付遲延履行期間的債務利息。被執行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行其他義務的，應當支付遲延履行金。

參考資料來源：中國人大網—《中華人民共和國行政處罰法》

㈧ 行政處罰事先告知和案件審批表哪個在前

案件審批表審批的是行政處罰決定書，正式的行政處罰，所以說行政處罰事先內告知在前，告知的容是當事人的合法權益，當事人享有的陳述權，申辯權，提起行政訴訟和復議的權利告知情況，如果當事人提起了這些要求，行政機關就要參考當事人的意見，行政處罰事先告知書不是行政處罰決定，只是告知當事人的權利情況，所以說要和行政處罰決定分開才行，

㈨ 簡述行政處罰的一般程序（含內部審批）

根據《行政處罰法》的規定，行政處罰的一般程序，主要包括以下步驟：
一、發案與立案。
1、發案案源一般有：①上級部門交辦；②有關部門移交；③群眾舉報；④消費者或者受害人投訴、申訴；⑤依據職權在日常監管、市場巡查中發現。
2、發現案源並經初步核查、核實案源線索後，認為依法應當立案查處的，辦案機構應當及時立案。立案是合法啟動行政處罰程序的首要環節和法律依據。立案應當填制規范格式的《立案/不予立案審批表》並附上相關材料，交由縣級以上工商局局長或者主管副局長批准，同時指定兩名以上辦案人員負責調查處理。 此處值得注意的是，辦案機構查辦案件的立案標准，有且僅有兩項：一是發現有涉嫌違法違章行為的存在，二是認為應當依法給予行政處罰；在這兩項立案標准中，前一項是客觀存在標准，後一項是主觀認識標准。而在立案時，並不要求必須查明涉嫌違法的確切當事人是誰、違法行為所涉及的具體財物狀況以及情節、手段、結果如何等問題。凡經過初查，辦案機構如果認為符合上述立案標準的，就應當及時填制《立（銷）案審批表》，進入立案調查程序。
二、調查取證。
1、案件經縣級以上工商機關批准立案後，辦案人員應當及時進行調查，收集證據；必要時可以依照有關法律、法規規定進行檢查。
2、辦案人員調查案件、收集證據，不得少於二人，並應當主動出示執法身份證件。接受其他工商機關委託協助調查、取證的，還必須出具書面委託證明。
3、辦案人員對案件進行調查，應當收集的證據類型主要有：①書證；②物證；③證人證言；④視聽資料、計算機數據；⑤當事人陳述；⑥鑒定結論；⑦勘驗筆錄和現場筆錄。 上述證據必須經多方查證核實，方可作為認定案件事實的依據。
4、案件應當在法律規定或者領導指定的期間內調查完畢；因案情復雜需要延期調查的，應報主管領導審查批准。 案件調查完畢，承辦人員應當按照要求製作《案件調查終結報告》、草擬好行政處罰建議書，連同案卷送本局案件核審機構核審並報局長或主管副局長審批。
三、案件核審。 根據現行體制，案件核審工作由縣級以上工商局內設的法制機構負責。該法制機構應當對辦案機構送審的所有適用一般程序查處的案件，指定本機構具體承辦人員依法進行書面核審。基層工商所（分局）設有法制員的，對該所（分局）以自己名義獨立實施行政處罰的案件，依法進行核審。
四、行政處罰依法告知，並聽取當事人的陳述、申辨意見或者舉行聽證。 案件經核審機構書面核審、同意後，在作出行政處罰決定之前，辦案機構應當依法製作《行政處罰告知書》或者《行政處罰聽證告知書》，將擬作出行政處罰的事實、理由、依據，擬給予行政處罰的種類、幅度，以及當事人依法享有的權利等事項，依法告知當事人。 案件涉及聽證的，按國家工商總局的有關專項規定執行。
五、作出行政處罰決定。 辦案機關作出行政處罰決定後，應當按照要求，製作規范格式的《行政處罰決定書》。《行政處罰決定書》上應當加蓋辦案機關的公章。 製作《行政處罰決定書》的日期，以辦案機關負責人簽發的日期為准。
六、行政處罰決定的執行。
1、《行政處罰決定書》製作後，辦案機構應當按照法律規定的期限和要求，及時送達當事人。
2、辦案機構代表縣級以上辦案機關依法實施行政處罰，並將罰繳的財物等及時上繳國家金庫或者依法作出處理。
七、案件備案和歸檔。