安全生產執法存在問題
我認為告知書應該是處罰依據及范圍。決定書是決定金額！
2. 如何推進安全生產執法工作閉環管理
一是制訂行政執法檢查工作計劃。根據執法檢查要求，制訂全年安全生產監管行政執法工作計劃，規定執法檢查的目的和范圍，檢查組人員要求和工作職責，工作的方法、程序，檢查結果應用等，並對檢查步驟和內容進行了具體規定。
二是成立專家型檢查組。根據檢查對象行業、生產特點聘請相關專家成立檢查組，在安全診斷檢查，「三同時」項目審批、事故調查分析等方面，充分發揮安全生產專家在安全生產工作中的作用，使檢查工作更具有針對性和實效性。
三是嚴密設計安全檢查表。在深入分析檢查對象安全生產特點及危險因素基礎上，設計有針對性的檢查表，檢查表內容涵蓋企業的安全管理各個環節。
四是嚴肅認真開展現場檢查。認真按照《檢查表》所列出的項目逐項填寫，真實反映企業的安全生產狀況，並以文字和照片記錄檢查到的情況，力求整個檢查過程做到縱向到底，橫向到邊，不留死角，檢查人員和被檢查單位的負責人均要在檢查表上簽字確認。
五是認真做好檢查結果反饋。檢查結束後，就檢查總結出的成績和問題都形成書面反饋材料。對現場存在嚴重危險的三違行為，發出《現場處理措施決定書》，予以當場阻止。對存在的其他問題和隱患發出《責令限期整改指令書》，並要求企業立即制訂出整改計劃，到期予以復查驗收。
六是實現檢查的閉環管理。嚴格實行安全隱患整改銷號制度，按照「誰檢查誰負責」原則，對前期排查出的到整改期限的安全隱患及時進行「回頭看」，對照隱患逐條進行仔細復查。一律要求整改到位方可從檢查台賬中銷案；對整改不到位或拒不整改的，一律依法進行行政處罰或採取行政強制措施，絕不姑息容忍。
3. 安全生產執法時新發現的問題要不要在復查意見書上體現
要在復查意見書上體現，並且要針對發現的新問題重新下一份整改指令書，下次檢查時繼續寫復查意見書，這就是所謂的「閉環」管理，也是在關鍵時刻能夠減輕或避免責任追究的辦法。
4. 如何防範安全生產執法監察的廉政風險
風險防控管理機制是新時期預防腐敗的新探索、新途徑，是從源頭預防腐敗的治本之策和實踐創新。當前，全面推進廉政風險防控機制建設，是稅務系統適應新形式新任務、扎實推進反腐倡廉工作的一項重大決策部署，是深化作風建設，促進幹部隊伍廉潔從政的必然要求。
一、廉政風險防範管理存在的問題
（一）思想意識層面不到位，風險查找不精準
稅務部門開展廉政風險防範管理，主要通過採取風險查找、准確評析、有效防控、檢查評估和考核追究等方法，將風險管理理念引入以規范和制約稅收執法權和行政管理權為核心的單位廉政建設管理工作實際，努力消除稅務部門開展各項工作過程中的風險源。
但是，由於幹部思想認識、素質能力參差不齊，對開展廉政風險管理重要性的意義理解不同，部分黨員幹部存在抵觸心理或敷衍心態，尤其部分重要崗位、重要環節和重點人員，在查找風險點時由於思想認識不到位，導致思想風險點、職能風險點和崗位風險點等查找不精細，不全面、表述不準確，或泛泛而談，或無關痛癢，一些深層次的思想風險未能准確查找，起不到該有的警示和防控作用。
（二）制度機制建設滯後，防控針對性不強
廉政風險防範管理是建立和完善廉政風險防控機制的重要組成部分，其重在加強對權力運行的制約和監督，是構建科學懲防體系的重要機制。稅務部門高度重視建章立制工作，也圍繞兩權監督制約制定了很多制度辦法，這些制度辦法在一定時期、一定范圍內有效保障了各項稅收工作健康發展，發揮了至關重要的作用。
但是，隨著時間的推移和工作動態的變化，風險點也在不斷變化，部分制度辦法不能適應工作的需要，或制定的有些制度辦法照搬照抄，不能因地制宜地地結合單位職能、崗位和隊伍情況動態跟進，適時總結、改進該項工作推進中存在的問題，可能致使廉政風險防範工作指導錯位，防控針對性不強，尤其是風險查找和措施制定間隔時間過長，導致部分風險過時、新增風險遺漏、措施過於理論和滯後，對實際思想道德風險、崗位風險、職能風險及制度漏洞風險等防控錯位，實際工作中需要不斷完善廉政風險防範管理制度，健全廉政風險防範工作開展的方式、方法。
5. 在安全生產監管執法中,如何解決罰款,特別是較大數額罰款難以收繳的問題
根據抄安全生產法：
第六十七條負襲有安全生產監督管理職責的部門依法對存在重大事故隱患的生產經營單位作出停產停業、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定，生產經營單位應當依法執行，及時消除事故隱患。生產經營單位拒不執行，有發生生產安全事故的現實危險的，在保證安全的前提下，經本部門主要負責人批准，負有安全生產監督管理職責的部門可以採取通知有關單位
停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施，
強制生產經營單位履行決定。通知應當採用書面形式，有關單位應當予以配合。
給他停水停電。
望採納！
6. 安全生產監管執法的主要內容
你好 安全生產監管執法的內容很多，只要是違反安全生產方面的法規內容都是他們的執法內容。
日常執法中常見的監管內容一般包括以下：
1-對員工和新入職人員的培訓情況，看是否符合培訓的學時，是否存有培訓檔案；
2-是否建立安全管理的各項檔案；
3-是否對相關的存在職業危害的崗位人員進行職業健康體檢工作；
4-是否簽訂安全生產責任書；
5-是否有專門的安全管理人員，或安全管理工作負責人；
6-是否對現場的隱患周期性的進行排查，是否有排查記錄；
7-現場存放使用的各類安全相關器材、設施是否能夠正常使用，是否有維保記錄；
8-現場是否存在重大危險源，如存在會檢查是如何進行管控的；
9-安全管理人員及公司安全生產第一責任人，是否接受了監管部門組織的安全管理人員持證培訓；
.........
還有很多，以上是常見的檢查內容。
7. 淺談如何提高安全生產行政執法水平
這位朋友您好！
以在下愚見，提高安全生產行政執法水平，本質上首先是提高安全生產，然後改善其監管的行政執法水平，在這個基礎上，強化執法能力，擴展執法范圍，提升執法者的素質，不僅可以敦促生產者提高安全意識，還可以為企業樹立良好形象
希望我的回答能幫到您
8. 如何破解基層安全生產執法難的問題
（一）做好宣傳工作，增強企業和人民群眾的安全法制觀念
要想減少安全事故的發生，首要的任務是做好預防工作，從源頭上消除安全隱患。做好預防工作，除了要求執法人員要進行大量的排查，還要做好必要的宣傳教育工作。永昌縣安監局在宣傳工作方面有以下幾個具體的措施：第一，把國家的相關法律法規的有關內容印刷成宣傳手冊，定期的發放到群眾和生產單位手中，增強群眾和生產者的安全意識。第二，充分利用新聞媒介的力量，永昌縣安監局了解到現今很多群眾都比較關心地方新聞，在和永昌電視台協商以後，每天在新聞和天氣預報之間，插播關於安全生產的重要性和一些預防措施以及發生事故後的應急辦法，培養群眾的安全意識和普及安全知識。第三，定期的召集相關企業的負責人開展安全生產交流會，互相交流關於自己企業預防安全事故發生的具體措施和辦法。通過以上具體措施的實施，在全社會營造一種人人學習安全知識、人人關心安全生產、人人遵守安全法規、人人愛護生命健康的社會氛圍。
（二）健全執法機構，加強執法隊伍建設
作為基層安全生產行政執法的機構，它的主要責任是安全生產監督管理，涉及行業多，范圍寬、人員廣，具有綜合性、多面性、復雜性的特點。永昌縣安監局目前還沒有設立相應的執法監察大隊，這在一定程度上減弱了執法過程的力度。近幾年，永昌縣安監局響應縣政府的號召，在縣、鄉鎮兩級政府和園區管理機構建立了行政正職任主任、副職任副主任、相關部門參加的安全生產委員會，安全生產委員會定期召開全體會議（一年不少於4次），分析研究安全生產形勢，研究解決安全生產工作中的重大問題，安排部署安全生產工作。其次，為了建設一支強有力的執法隊伍，永昌縣安監局制定了一系列旨在培養合格執法人員的標准，根據我的調查研究，這些基本標准有：一是要求執法人員要有一個健康的身體；二是要有吃苦耐勞的精神；三是要有較高的政治素養；四是要有執法的魄力，能夠做到公正，公平，公開的執法；五是要有職業道德和專業素質。最後，永昌縣安監局對執法人員進行了各方面的培訓，包括深造和交流學習；在單位內部開展各種安全知識競賽和研討論壇，促進執法人員之間的交流學習；請專家來開展講座，學習其他地方或單位先進的執法理念和執法經驗。
（三）創造良好的執法環境，提到執法效率
營造一個良好的執法環境，不僅可以提高執法人員的積極性和主動性，而且能夠使執法過程快速，高效，把人民群眾的生命財產損失降到最低，提高安全生產行政執法的效率。針對永昌縣安監局目前執法經費短缺的現狀，永昌縣安監局以及永昌縣政府的領導本著克服困難的原則，採取了以下措施：第一，必須首先要解決好辦公場所，辦公設施等基本設備，保障正常辦公的需要；第二，主要解決行政執法經費問題，設立專款專用經費的措施，確保安監工作的順利開展，同時實行安監行政執法人員崗位津貼和增加工資比例，提高執法人員的積極性。第三，建立網路聯網平台，做好交通、通訊工具的微機信息網路配套建設，確保信息靈、出警快、壓事故、減傷亡、降損失。一個良好的執法環境，是我們做好安全生產行政執法的前提，才能保證我們的執法過程嚴謹，高效，最終減少人民群眾的生命財產損失，達到執法的目的。
（四）規范執法行為，完善監督機制
安全生產行政執法直接關乎到人民群眾的生命財產安全，關乎國家和社會的長治久安，尤其是基層的安全生產行政執法單位，更是直接的面對和處理發生的安全事故。鑒於此，在執法的過程中就必須要嚴格的規范執法行為，同時，運用多種監督並行的方法，完善監督機制。永昌縣安監局的領導意識到要想減少事故的發生，就必須從源頭上開始治理，首要的就是在安監局內部開始整頓。根據我對永昌縣安監局相關資料和文件的閱讀以及在訪談有關執法人員的過程中，我了解到其中一些具體的整頓辦法和措施。
一是嚴格安全生產行政許可審查，杜絕有些企業的領導向執法人員請客送禮的現象，避免執法人員私自向企業開綠燈，尤其是在一些帶有危險性的企業當中。具體包括：做好煙花爆竹經營（零售）許可證的辦理工作。按照相關規定，執行嚴格的審批辦理程序，從2012年到2013年共為113家煙花爆竹經營門店辦理了零售許可證，並健全管理檔案113份；加強煤礦、非煤礦山、危險化學品相關證照的審查工作。對由省、市業務部門審批的行政許可項目，永昌縣安監局按照把好「第一道關」的原則，嚴格資料審查，嚴格現場檢查，並積極協調上級有關部門進行辦理。2013年1―8月份，永昌縣安監局共審查上報煤礦安全生產許可證、煤炭生產許可證、非煤礦山安全生產許可證、危險化學品經營許可證等證照的延續登記、變更登記手續47份。
二是全面推行「陽光政務」，嚴肅紀律和加強監督是重要保證。首先，根據中央和省、市、縣關於依法行政、政務公開的總體要求，永昌縣安監局正在推行「陽光政務」活動，把安監局主要職責、行政執法依據、行政審批事項、行政處罰程序以及礦山企業證照信息、爆炸物品供應情況等事項，及時向監管對象、社會和群眾公開，增強行政行為的透明度和公眾參與度，實現安全監管工作的規范化、程序化、公開化。除此之外，設立舉報信箱、開辟網上徵求意見等形式，廣泛徵求各方面的意見建議，自覺接受群眾的監督和檢驗。
9. 如何理解政府是安全生產監管執法主體
法律依據:
《中華人民共和國安全生產法》第八條:國務院和地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責。 《中華人民共和國安全生產法》第九十四條：本法予以關閉的行政處罰由負責安全生產監督管理的部門報請縣級以上人民政府按照國務院規定的許可權決定；有關法律、行政法規對行政處罰的決定機關另有規定的，依照其規定。 縣級以上人民政府對安全生產監督管理中存在的重大問題應當及時予以協調、解決。
2．《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》第四條：地方各級人民政府及政府有關部門應當依照有關法律、法規和規章的規定，採取行政措施，對本地區實施安全監督管理，保障本地區人民群眾生命、財產安全，對本地區或者職責范圍內防範特大安全事故的發生、特大安全事故發生後的迅速和妥善處理負責。
3．《易制毒化學品管理條例》第三條：縣級以上地方各級人民政府應當加強對易制毒化學品管理工作的領導，及時協調解決易制毒化學品管理工作中的問題。
4.《**市安全生產條例》第四條：各級人民政府應當依法加強對本行政區域內安全生產監督管理工作的領導，建立健全安全生產監管體系和領導幹部安全生產責任制。
10. 如何做好安全生產行政執法工作
一、職責劃分明確是做好執法工作的保證。我國的安全生產監察執法機構大多數是隸屬於安全監管局的內設機構，系參公（公務員）管理的事業單位。安全監管部門要注重強化內部分工與管理，對事故調、執法管轄、案件審理、市縣兩級執法機構職責劃分等方面均要作出明確界定。一是做好業務處（室）與執法機構之間的事權劃分，找准執法工作的定位，做好不越位、不錯位、不擾民，讓基層安監執法人員有位、有職、有權；二是理清各級執法機構的職能、職責與執法范圍，做到任務到人、責任到人。
二、提高業務素質能力是做好執法工作基礎。切實制定執法人員年度業務學習和培訓計劃，採取個人學習、集體學習、集中培訓和處出參觀等方式開展業務學習培訓，特別是要加強新進人員的業務培訓，如每月安排1~2天時間進行集中業務學習，全年組織兩次以上全地區執法人員業務培訓，定期組織各縣（市）區執法案卷評查活動；輪流在各縣組織開展交叉執法檢查活動和現場交流分析會，通過各種途徑來切實提基層執法人員的執法業務與履職能力。
三、廉潔公正執法是執法工作用前提。積極引導執法人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。在實際工作中，要求執法人員努力踐行廉潔行政各項規定，妥善處理與被監察對象的工作關系，堅決不做違反原則的事情，不搞假公濟私，不利用職務之便為個人謀取私利。在涉及到當事人利益的行政處罰等具體工作時，堅持做到陽光透明，科學民主決策，集體討論決定。
四、執法與服務相結合是促進企業提高安全生產管理水平的有效辦法。